Kouvolan kaupunki Tekniikka ja ympäristö Tarjouspyyntö 1 (9) Hankintailmoitus 10.2.2017 / 2017-003741 Pioneeripuiston asuntoalueen infran rakentaminen (2017-2019) 1 Käytettävä hankintamenettely Kouvolan kaupunki pyytää urakkatarjoustanne asiakohdassa mainitusta urakasta. Tarjouspyyntöasiakirjojen toimittaminen tarjoajille sähköpostin välityksellä, mutta tarjous jätetään paperiversiona toimitettuna. Tässä hankinnassa noudatetaan rajoitettua menettelyä, jolla tarkoitetaan seuraavaa: Menettelyssä hankintayksikkö julkaisee ilmoituksen hankinnasta, johon kaikki halukkaat toimittajat voivat pyytää saada osallistua. Ainoastaan hankintayksikön valitsemat ehdokkaat voivat tehdä tarjouksen. Hankintayksikkö ei rajaa niiden ehdokkaiden määrää, joilta pyydetään tarjous. Tarjoajiksi hyväksyttävät ehdokkaat on valittu noudattamalla hankintailmoituksessa esitettyjä soveltuvuuden vähimmäisvaatimuksia sekä arviointiperusteita. 2 Tarjouspyyntöaineisto 2.1 Tarjouspyyntökirje Urakkatarjouksen tulee perustua tähän tarjouspyyntökirjeeseen. 2.2 Sähköisesti noudettavat hankekohtaiset tarjouspyyntöasiakirjat Urakkatarjouksen tulee perustua lisäksi seuraaviin sähköisesti noudettavissa oleviin hankekohtaisiin asiakirjoihin: Kaupalliset asiakirjat - urakkasopimusluonnos 15.2.2017 - urakkaohjelma 15.2.2017 ja liitteet 1 7, 9 o Liite 1, Turvallisuusasiakirja 15.2.2017 Liite 1, Riskiarviointi 24.1.2017 o Liite 2, Turvallisuussäännöt ja menettelyohjeet 15.2.2017 o Liite 3, Laatukansion sisällysluettelo 15.2.2017 o Liite 4, Kouvolan Vesi Oy:n mittausohje 30.1.2017 o Liite 5, Työmaan infotaulu, malli o Liite 6, Työmaan infotaulu, mitat o Liite 7, Työmaan infotaulu, sijainti o Liite 9, Keltin maankaatopaikka o Liite 10, Erämessujen tapahtuma-alue - tarjouslomakkeet A (Käsittelyvaihe I) ja lomake B (Käsittelyvaihe II) - käsittelyvaiheen II liite B1, Vertailuhinnan laskemisen sekä lisä- ja muutostöiden -yksikköhintaluettelo Kouvolan kaupunki PL 32 (Valtakatu 33) Puhelin 020 615 11 www.kouvola.fi Y-tunnus 0161075-9 Tekniikka ja ympäristö 45701 Kuusankoski Faksi 020 615 3423 etunimi.sukunimi@kouvola.fi
Tarjouspyyntö 2 (9) - InfraRYL, Rakennusosa- ja hankenimikkeistö, määrämittausohje (voimassa olevat versio) osoitteessa http://www.rts.fi/infraryl/määrämittausohjeen poikkeukset ja täsmennykset on esitetty rakennussuunnitelmassa ja tarjouspyyntöasiakirjoissa. Tekniset asiakirjat Pioneeripuiston alueen kadut ja kunnallistekniikka, KOUVOLA -rakennussuunnitelma, sisällysluettelon 31.1.2017 mukaiset yhteiset asiakirjat ja piirustukset. 2.3 Muut asiakirjat, joita ei liitetä tarjouspyyntöön Urakkatarjouksen tulee perustua lisäksi seuraaviin asiakirjoihin: - Rakennusurakan yleiset sopimusehdot YSE 1998, ohjetiedosto - InfraRYL 2010 Infrarakentamisen yleiset laatuvaatimukset ja työselitykset, osat 1 ja 2. - INFRA 2006 Rakennusosa- ja hankenimikkeistö. Määrämittausohje 2.1. - Esteettömän ympäristön suunnittelukortit, SuRaKu-projekti 2004 / 2008 - Vesi- ja viemärilaitosyhdistys julkaisu, Vesijohtojen ja viemäreiden saneeraustöiden yleinen työselitys, VSY 95 - Vesi- ja viemärilaitosyhdistys julkaisu, Viemäreiden TV-kuvausten tulkintaohje, VSY 2005 - Betoniputkinormit SKTY1 2001 - Betoni- ja luonnonkivituotteet päällysrakenteena, SKTY:n julkaisu nro 14 - Kiviasentajan käsikirja, Rudus Oy:n julkaisu - Maahan ja veteen asennettavat kestomuoviputket, Asennusohjeet, RIL 77-2013 - Pohjarakennusohjeet, RIL 121-2004 - Kaivanto-ohje, RIL-263-2014 - Routasuojaus, Rakennukset ja infrarakenteet, RIL-261-2013 - Tilapäiset liikennejärjestelyt katualueella; SKTY:n julkaisu 1/2013 - Asfalttinormit 2011, sekä sen lisälehdet 1.1.2013 - Sosiaaliministeriön vahvistamat tekniset turvallisuusohjeet n:o 16:0. 3 Vuorovaikutus tarjousten laskenta-aikana Tilaaja esittelee kohdetta Kuusankosken Tekniikka- ja ympäristötalossa (Valtakatu 33) 28.2.2017 klo 13.00 (ilmoittautuminen s-postilla otsikolla Pioneeripuisto, esittely) Sähköposti: markku.brandtell(at)kouvola.fi Tarjoaja voi esittää tehtäväksi tai tilaaja voi muutenkin lähettää tarjouspyyntöasiakirjoja koskevia muutoksia, lisäselvityksiä ja tulkintoja. Tarjoajan on tehtävä esityksensä sähköpostitse viimeistään 9.3.2017 klo 9.00 mennessä, osoitteella: tekninenjaymparisto(at)kouvola.fi sekä tiedoksi: markku.brandtell(at)kouvola.fi. Sähköpostien otsikkokenttään laitetaan teksti Pioneeripuiston infra, Kouvola, KYSYMYKSET. Kysymykset voi esittää sähköpostin tekstissä tai sähköpostin erillisenä liitetiedostona.
Tarjouspyyntö 3 (9) Tilaajan toimesta mahdollisesti tehtävien muutoksien, lisäselvitysten ja tulkintojen vaatimat lisäkirjeet toimitetaan sähköpostitse viimeistään 10.3.2017 klo 11.00 mennessä. Tarjoajan tulee tarjouksessaan ilmoittaa lähetettyjen lisäkirjeiden vastaanottamisesta. Tarjoaja on velvollinen tarkastamaan tilaajan toimittamat tarjouspyyntöasiakirjat sekä ilmoittamaan havaitsemistaan virheistä, ristiriitaisuuksista ja puutteista. Ilmoitus on tehtävä jo tarjousten laskenta-aikana ja em. määräaikaa noudattaen. Tilaajan suullisesti antamat selvitykset ja ilmoitukset eivät sido tilaajaa eivätkä tarjoajaa. Tarjoaja on velvollinen tutustumaan urakka-alueeseen ennen tarjouksen jättämistä. Tilaaja lähettää kaikki hankintaa koskevat päätökset sähköisesti ilmoittautumisvaiheessa annettuun tarjoajan sähköpostiosoitteeseen, ellei tarjoaja ilmoita muuta osoitetta. 4 Tarjouksen tekeminen 4.1 Yleistä Tarjous on tehtävä suomen kielellä. Tarjoaja ei saa tehdä hankinta-asiakirjoihin mitään lisäyksiä, muutoksia tai poistoja. Tarjous on antajaansa sitova ja siitä tulee ilmetä, että se on voimassa kolme kuukautta sisäänjättöajasta lukien. Tarjoaja ei saa lyhentää tarjouksensa voimassaoloaikaa. Tarjouksen allekirjoittajalla on oltava nimenkirjoitusoikeus. Tarjouksen kaikki liitteet on numeroitava. Jokainen tarjoukseen liittyvä asiakirja on tarjoajan erikseen päivättävä ja allekirjoitettava tai merkittävä niihin tarjoajan yksilöity tunniste. Jos tarjouksen tekee työyhteenliittymä, tulee työyhteenliittymän olla perustettu ennen tarjouksen antamista. Tarjoukseen on liitettävä selvitys työyhteenliittymän perustamisasiakirjoista, joista tulee ilmetä mm. vastuun jakautuminen työyhteenliittymän perustajien kesken. Kaikki tarjoajalta edellytetyt todistukset ja selvitykset on tarjouksen yhteydessä toimitettava kaikista työyhteenliittymän osakasyrityksistä. Tarjous muodostuu kahdesta kokonaisuudesta: sisältöosa (Käsittelyvaiheen I aineisto) ja hintaosa (Käsittelyvaiheen II aineisto).
Tarjouspyyntö 4 (9) 4.2 Tarjouksen sisältöosa (Käsittelyvaihe I) Tarjouksen sisältöosan lomake (Tilaajan laatima lomake A) allekirjoitetaan tarjouskirjeenä. Tarjouksen sisältöosan tulee sisältää kohdassa 4.3 mainitut selvitykset. 4.3 Sisältöosa (Käsittelyvaihe I) Tarjouksen sisältöosassa tulee antaa seuraavat tiedot: 1) Selvitys vakuuden järjestämisestä Tarjoajan on esitettävä tarjouslomakkeella A, miten se tulee järjestämään urakkasopimuksen kohdassa 10 edellytetyn vakuuden. Lomakkeessa on ilmoitettava vakuuden muoto ja vakuuden antaja. Tilaaja hyväksyy ulkomaisen vakuudenantajan vain siinä tapauksessa, että vakuudenantajalla on sivukonttori tai muu tilaajan hyväksyttävissä oleva edustaja Suomessa. 2) Selvitys työhön sovellettavasta työehtosopimuksesta tai keskeisistä työehdoista. Tarjoajan on selvitettävä, mitä työehtosopimusta hänen omiin tähän hankkeeseen osallistuviin työntekijöihinsä sovelletaan ja millä perusteella. 3) Selvitys lakisääteisen työterveyshuollon järjestämisestä. Kohtien 2) ja 3) selvitykset eivät saa olla kolmea kuukautta vanhempia. Selvitykset voi korvata Rakentamisen Laatu (RALA) ry:n internet-sivustolta tulostetulla yritysraportilla tai Tilaajavastuu.fi-yritysraportilla, josta ilmenee mainittu asia. 4.4 Hintatarjous (Käsittelyvaihe II) Hintatarjous annetaan tarjouspyynnön liitteenä olevilla tilaajan laatimilla tarjouslomakkeilla B ja B1. Hintatarjouksen (Hintakuori) tulee sisältää: Tarjouslomake B täytettynä. Tarjoajan on täytettävä tarjouslomakkeelle kaikki pyydetyt tiedot. Vertailuhinnan laskemisen sekä lisä- ja muutostöiden yksikköhintaluettelo B1 täytettynä. Tarjouslomakkeessa B tulee tarjoajan esittää urakan kokonaishinta, joka muodostuu seuraavista osakokonaisuuksista (Toteutusvaiheet kadunrakennustyöt ja vesihuoltotyöt): Kadunrakennustyöt: - Sisältää Pioneeripuiston alueen kadut ja kunnallistekniikka, KOUVOLA rakennussuunnitelma-asiakirjoissa mainitut kadunrakennus ja hulevesien rakennustyöt. Vesihuoltotyöt: - Sisältää Pioneeripuiston alueen kadut ja kunnallistekniikka, KOUVOLA rakennussuunnitelma-asiakirjoissa mainitut Kouvolan Vesi Oy:n vesihuollon rakennustyöt (vesijohdot varusteineen, jätevesiviemärit kaivoinen ja hulevesien runkolinjat kaivoineen).
Tarjouspyyntö 5 (9) Tarjoajan on täytettävä lisä- ja muutostöiden yksikköhintaluetteloon (B1) kaikki siinä pyydetyt hintatiedot. Tarjouslomakkeeseen on merkittävä hintatiedot (luku) kaikkiin hintatiedoille varattuihin kohtiin (soluihin). Tarjouksen lisä- ja muutostyöhintoja käytetään kaikissa lisä- ja muutostyötilanteissa koko urakan ajan sekä tilaajalle tehtävissä mahdollisissa hyvityksissä. Lisä- ja muutostöiden yksikköhintaluetteloa käytetään tarjouksen vertailuhinnan laskemisessa kohdassa 6 määritetyllä tavalla. Taulukossa esitetyt työmäärät eivät velvoita tilaajaa tilaamaan ko. töitä tai määriä eivätkä ne ole tilaajaa sitovia. Tarjousten hintaosan käsittelyssä esiin tulevat mahdolliset ristiriitaisuudet tai laskuvirheet käsitellään seuraavasti: - Kokonaishinnan laskuvirheiden esiintyessä on tarjoajan tarjouserittelyyn merkitsemä alakohdan hinta määräävä. - Mikäli tarjoajan tarjouslomakkeeseen yhteen laskema hinta on ristiriidassa edellisissä kohdissa määritettyjen hintojen summan kanssa, on edellisten kohtien mukaisesti määritettyjen hintojen summa määräävä. Tarjouksen hintaosa (Hintatarjous) lomakkeet suljetaan omaan kuoreensa (Hintakuori), joka suljetaan yhdessä allekirjoitetun tarjouskirjeen (Sisältöosan) kanssa varsinaiseen tarjouskuoreen. Hintaosan kuoreen laitetaan merkintä: HINTATARJOUS; Pioneeripuiston infra ja tämän tekstin alapuolelle tarjoajan nimi. 5 Tarjouksen toimittaminen Tarjouksen on saavuttava tilaajalle kaikkine liitteineen tarjouskirjekuoreen suljettuna 22.3.2017 klo 13.00 mennessä osoitteella: Tekniikka ja ympäristötalo, kirjaamo Valtakatu 33 45700 Kuusankoski Tarjous voidaan jättää joko postitse tai lähettiä käyttäen kirjaamoon em. määräaikaan mennessä. Tarjouskuori varustettava merkinnällä "Tarjous, Pioneeripuiston infra ja tämän tekstin alapuolelle tarjoajan nimi. Sähköpostilla tai telefaksilla toimitettua tarjousta ei hyväksytä. 6 Tarjousten käsittely 6.1 Yleistä Tarjouksen peruutus voidaan hyväksyä, kun peruutusta koskeva kirje tai sähköposti on saapunut tilaajalle ennen avaustilaisuutta ja ennen kuin tilaaja on avannut tarjoukset. Peruutukset toimitetaan kohdassa 5 mainittuun osoitteeseen tai sähköpostitse tekninenjaymparisto(at)kouvola.fi ja tiedoksi antti.nyberg(at)kouvola.fi. Mikäli peruutus toimitetaan sähköpostina, skannatun allekirjoitetun peruutuskirjeen tulee olla sähköpostin liitteenä.
Tarjouspyyntö 6 (9) Myöhästyneet tarjoukset hylätään. Hylkääminen tapahtuu erillisellä päätöksellä, joka toimitetaan tarjoajalle viipymättä. Tilaajalla on oikeus pyytää ja tarjoajalla velvollisuus antaa tarjousten käsittelyssä tarvittavia lisäselvityksiä. 6.2 Tarjouksen valinta Tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden tarkastamisen jälkeen toisena vaiheena avataan hintatarjoukset (Käsittelyvaihe II). Urakoitsijan valintaperusteena on kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous. joka on hankintayksikön kannalta hinnaltaan halvin. Hinta arvioidaan annetun vertailuhinnan kautta. Tarjouksille lasketaan tarjousten vertailuhinnat lisäämällä tarjoushintaan 15 % Vertailuhinnan laskemisen sekä lisä- ja muutostöiden yksikköhintaluettelon -lomakkeen B1 verottomasta kokonaissummasta. Se saadaan kertomalla tilaajan luetteloon merkitsemät litterakohtaiset suoritemäärät (määrä/yksikkö) tarjoajan tarjouksessaan antamilla lisäja muutostöiden suoritekohtasilla yksikköhinnoilla (yksikköhinta /yksikkö) ja laskemalla yhteen litterakohtaiset kustannukset (Yhteensä hinta ). 7 Tarjouksen hylkääminen Tarjous voidaan hylätä mm. seuraavin perustein: Mikäli tarjous ei ole saapunut määräajassa, ei ole tarjouspyynnön mukainen, tarjouksesta ei pysty ottamaan selkoa tai tarjous muuten ei täytä tilaajan asettamia vaatimuksia, tilaajalla on oikeus hylätä tarjous. Tilaajalla on oikeus hylätä myös tarjous, jonka kokonaishinta tai lisä- ja muutostöille annetut hinnat eivät ole oikeassa suhteessa työosan vaatimiin kustannuksiin ja epäsuhde on olennainen ja ilmeinen. Tilaajalla on oikeus hylätä tarjous, mikäli lisä- ja muutostöiden yksikköhintaluettelosta puuttuu yhden tai useamman hinnoiteltavan nimikkeen hintatieto. Tarjoajan hylkäämisestä tehdään erillinen päätös perusteluineen. Päätös lähetetään hylätylle tarjoajalle. Hylkäyspäätökseen liitetään valitusosoitus ja oikaisuohje muutoksenhakua varten. Tarjouksen hylkääminen voi perustua myös suoraan lainsäädännöstä tai oikeuskäytännöstä ilmeneviin sellaisiin seikkoihin, joita ei ole erikseen kerrottu tässä tarjouspyynnössä. Tilaaja voi harkintansa mukaan pyytää tarjoajalta täsmennyksiä ennen tarjouksen hylkäämistä. Tilaaja voi perustellusta syystä hylätä kaikki tarjoukset. Tilaaja ilmoittaa hylkäämisestä ensi tilassa tarjoajille.
Tarjouspyyntö 7 (9) 8 Hankintapäätös Tilaaja lähettää tekemänsä hankintapäätöksen tarjoajille ilmoituksena tarjouskilpailun tuloksesta sähköpostitse tarjoajan tarjouslomakkeella ilmoittamaan sähköpostiosoitteeseen. Hankintapäätökseen sisältyvät tiedot kilpailusta ja tarjousten käsittelystä, päätöksen perustelut sekä valitusosoitus ja oikaisuohje muutoksenhakua varten. 9 Tarjoustietojen julkisuus Kaikki tarjoukset ovat viimeistään urakkasopimuksen allekirjoittamisen jälkeen pääsääntöisesti julkisia asiakirjoja, ellei niihin sisälly liike- ja ammattisalaisuuksia tai muuta sellaista urakoitsijan elinkeinoa koskevaa tietoa, jonka julkiseksi tulosta voisi aiheutua taloudellista vahinkoa joko tarjoajalle itselleen tai tilaajalle. Tarjouskilpailuun osallistuneilla tarjoajilla on kuitenkin mahdollisuus saada tietoja tarjouksista jo hankintapäätöksen tekemisen jälkeen. Tarjoajaa pyydetään yksilöimään tarjouksestaan salassa pidettäväksi katsomansa tiedot. Tilaaja kuitenkin ratkaisee näiden salassapidon kuultuaan sitä ennen tarjoajaa ja ottaen huomioon asiakirjojen julkisuudesta annetut säädökset. Salassa pidettäväksi esitetyt tiedot tulee mahdollisuuksien mukaan esittää asiakirjaan liitettävillä erillisillä liitteillä. Selvyyden vuoksi tilaaja ilmoittaa jo tässä vaiheessa oman tulkintansa tarjoushintojen julkisuudesta: Julkisuuslain mukaan asianosaisella on oikeus aina saada tieto tarjousten vertailussa käytetystä hinnasta. Asianosaisella on siis oikeus saada sellaiset hintatiedot, joita on suoraan käytetty tarjousten vertailuperusteena. Kokonaishintaisessa urakassa asianosaiselle julkista tietoa on kokonaishinta. Kokonaishinnan lisäksi muutos- ja lisätyöhintojen yhteissumma, jos muutos- ja lisätöitä on käytetty vertailuhinnan laskemisessa. Jos kokonaishintaurakkaan sisältyy myös yksikköhintoja ja näitä käytetään myös tarjousten vertailussa, asianosaiselle annetaan myös yksikköhintojen yhteissumma. Sen sijaan kokonaishintaurakassa mahdollisesti pyydetyt osahinnat kuuluvat salassapidon piiriin. 10 Urakkaneuvottelu Ennen urakkasopimuksen allekirjoitusta pidetään edullisimmaksi osoittautuneen tarjoajan kanssa urakkaneuvottelu, jossa käydään läpi urakoitsijan laatusuunnitelman täydennykset sekä tarjouspyynnön ja tarjouksen sisältöön mahdollisesti liittyvät yksityiskohtaiset tulkinnat sekä sovitaan raportointi- ja työmaakokouskäytännöstä sekä muut urakkasopimuksen edellyttämät asiat. Tarjoajan tulee varautua osallistumaan tilaajan luona käytävään urakkaneuvotteluun 24.3.2017 klo 9.30 Kouvolassa osoitteessa: Tekniikka ja ympäristötalo, Valtakatu 33, 45700 Kuusankoski.
Tarjouspyyntö 8 (9) Urakkaneuvottelussa tarjoajan on esitettävä myös ne tärkeimmät alihankintasopimuksensa, jotka on tässä tarjouspyynnössä vaadittu esitettäväksi tarjousvaiheessa tai viimeistään ennen sopimuksen solmimista, jotta tilaaja voi varmistautua tarjoajan lopullisista edellytyksistä suoriutua urakkasopimuksen mukaisista velvoitteistaan. Tilaaja voi erityisestä syystä hyväksyä sen, että alihankintasopimusten lopullinen allekirjoittaminen tapahtuu vasta urakkasopimuksen allekirjoittamisen jälkeen. Urakkaneuvotteluun kutsutun tarjoajan on toimitettava tilaajalle hyväksyttäväksi, ennen urakkasopimuksen allekirjoittamista, kokonaishintaperusteisista töistä laadittu maksuerätaulukko, jonka tulee olla oikeassa suhteessa tehtävien töiden aikatauluun ja näiden kustannuksiin nähden. Urakoitsija laatii katurakennustöistä sekä vesihuollon töistä omat erilliset maksuerätaulukot. Maksuerät tulee mahdollisuuksien mukaan muodostaa rakenneosittain siten, että maksueriä voidaan käyttää hyväksi määrättäessä rakenneosille mahdollisia arvonvähennyksiä. Maksuerätaulukoissa tulee huomioida myös seuraavat reunaehdot: Ensimmäinen maksuerä saa olla enintään 5 % urakkahinnasta ja se voidaan maksaa, kun urakkasopimus on allekirjoitettu, rakennusaikainen vakuus on hyväksytty ja töitä on tehty urakasta 5 %:n osuus. Laatukansion osalta tulee maksuerätaulukoissa esittää oma maksuerää: Toiseksi viimeinen maksuerä; Kun Pioneeripuiston infra on valmis / Kun vesihuoltotyöt ovat valmiit ja koko urakan laatukansio on luovutettu tilaajalle, kiinteähintainen maksuerä 2.000,00 euroa. Viimeinen maksuerä on vähintään 10 % urakkahinnasta ja maksetaan kun urakka on valmis ja hyväksytysti vastaanotettu laatudokumentteineen ja loppupiirustuksineen sekä takuuajan vakuus on hyväksytty. Edelleen maksuerätaulukot ovat laadittava siten, että työstä tulevia maksuja tulee noin kerran kuukaudessa ja että siinä on esitetty laatudokumentaation toimittaminen vaiheistettuna tilaajalle. Hyväksytyt maksuerätaulukot liitetään allekirjoitettavaan sopimukseen. 11 Sopimuksen syntyminen Tilaajan tekemä hankintapäätös ei merkitse vielä sopimussuhteen syntymistä. Hankintasopimus syntyy erillisen kirjallisen sopimuksen tekemisellä. Sopimus voidaan allekirjoittaa, kun hankintapäätös on lainvoimainen. Tilaajavastuulain mukaiset selvitykset ja todistukset eivät saa olla sopimuksen allekirjoittamishetkellä 3 kuukautta vanhempia.