Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/ Otsikko Sivu 17 Asemakaavan muutos 698 Pienimäki ja tonttijako 1191, 29. Urheiluopisto

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/2018 1 Valtuusto Aika 04.06.2018 Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 17 Asemakaavan muutos 698 Pienimäki ja tonttijako 1191, 29. Urheiluopisto 4 18 Ranta-asemakaava 59 Korpinmaa-Vasikkasaari 8 19 Asemakaava ja asemakaavan muutos 688 Laatikkotehdas 11 20 Kaupunginhallituksen ajalla 1.1. - 7.5.2018 vastaamat valtuustoaloitteet 17 21 Matti Sepän kuntalaisaloite Hopeasillan purkuasiassa 27 22 Kahden sosiaaliohjaajan viran (115115 ja 115116) perustaminen 29 23 Heinolan hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen suunnitelma 2017-2021 32 24 Osavuosikatsaus 1/2018 34 25 Talousarvion 2018 muuttaminen, Lusin koulukiinteistön palaneen osan uudelleen rakentaminen 26 Muutos Tekniikkatoimialan tilakeskuksen vuoden 2018 talousarvion investointiosaan 27 V 2017 talousarvion määräraha- ja tuloarvioylitys/ Tekniikkatoimiala, Tilakeskus 28 V 2017 talousarvion määräraha- ja tuloarvioylitys / Hyvinvointitoimiala, Peruskoulutus 35 40 43 46 29 V 2017 talousarvion määrärahaylitys / Liikuntapalvelut 49 30 Vuoden 2017 tilinpäätös 52 31 Henkilöstökertomus vuodelta 2017 55 32 Tilintarkastuskertomus vuodelta 2017 sekä vastuuvapauden myöntäminen tilivelvolliselle 57 33 Vuoden 2017 arviointikertomus 58 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/2018 2 Valtuusto Aika 04.06.2018 klo 17:00-19:40 Paikka Valtuuston istuntosali Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Läsnä Varjo Niina 17:00-19:40 puheenjohtaja Riutta Heimo 17:00-19:40 1. varapuheenjohtaja Kekkonen Kauko 17:00-19:40 2. varapuheenjohtaja Aalto Liisa 17:00-19:40 valtuutettu Anttonen Tarja 17:00-19:40 valtuutettu Arifullen Teppo 17:00-19:40 valtuutettu Bonden Aimo 17:00-19:40 valtuutettu Bragge Tiina 17:00-19:40 valtuutettu Heino Marko 17:00-19:40 valtuutettu Heinonen Minna 17:00-19:40 valtuutettu Hildén Raili 17:00-19:40 valtuutettu Huvinen Kimmo 17:00-19:40 valtuutettu Jaakkola Ilkka 17:00-19:40 valtuutettu Järvinen Kaija 17:00-19:40 valtuutettu Kantanen Pekka 17:00-19:40 valtuutettu Kasurinen Seija 17:00-19:40 valtuutettu Kuusela Ville-Matti 17:00-19:40 valtuutettu Lehmusvuori Taisto 17:00-19:40 valtuutettu Lehtimäki Kirsi 17:00-19:40 valtuutettu Lehtokoski Anne 17:00-19:40 valtuutettu Leppälä Mika 17:00-19:40 valtuutettu Mäentalo Mika 17:00-19:40 valtuutettu Peltonen Jorma 17:00-19:40 valtuutettu Qvintus Esa 17:00-19:40 valtuutettu Rajajärvi Jouko 17:00-19:40 valtuutettu Saari Henri 17:00-19:40 valtuutettu Saarinen Sami-Petteri 17:00-19:40 valtuutettu Salminen Sami 17:00-19:40 valtuutettu Tiainen Erika 17:00-19:40 valtuutettu Tuominen Esa 17:00-19:40 valtuutettu Turunen Risto 17:00-19:40 valtuutettu Vesikko Tuomo 17:00-19:40 valtuutettu Virtanen Timo 17:00-19:40 valtuutettu Väli-Torala Tapio 17:00-19:40 valtuutettu Väli-Torala Venla 17:00-19:40 valtuutettu Wafin Fuat 17:00-19:40 valtuutettu Ronkainen Anne 17:00-19:40 PaHe:n 1. varavaltuutettu Hakala Merja 17:00-19:40 KOK:n 1. varavaltuutettu Saittakari Seija 17:00-19:40 KOK: n 2. varavaltuutettu Uimonen Pirjo 17:00-19:40 SDP:n 1. varavaltuutettu Volanen Sari 17:00-19:40 PaHe:n 3. varavaltuutettu Vuorenniemi Jouko 17:00-19:40 KD:n 1. varavaltuutettu Malin Sinikka 17:00-19:40 va. kaupunginjohtaja Sorvari Hannu 17:00-19:40 pöytäkirjanpitäjä Muu Hepo-oja Pirjo 17:00-19:40 hyvinvointijohtaja, asiantuntija Manninen Pirjo 17:00-19:40 henkilöstöjohtaja, asiantuntija Mäkilä Heikki 17:00-19:40 elinvoimajohtaja, asiantuntija Pesonen Tapio 17:00-19:40 teknisen toimen johtaja, asiantuntija Salminen Sanna 17:00-19:40 talousjohtaja, asiantuntija Sillfors Helka 17:00-19:40 ympäristöpäällikkö, asiantuntija Timonen Kirsi 17:00-19:40 vs.sosiaali- ja terv.johtaja,asiantuntija

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/2018 3 Kujala Timo 17:00-19:40 IT-suunnittelija Kuivalainen Harri 17:00-19:40 kaupunginarkkitehti, asiantuntija :t 17-19 Poissa Erkkilä Timo valtuutettu Helander Ossi valtuutettu Karppinen Sanna valtuutettu Niemi Petteri valtuutettu Nurminen-Ekholm Helga valtuutettu Seppälä Juuso valtuutettu Tähkänen Juha valtuutettu Nuorisovaltuuston edustaja Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätös- valtaiseksi. Laillisuus ja päätösvaltaisuus Käsitellyt asiat 17-33 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Taisto Lehmusvuori ja Kirsi Lehtimäki Pöytäkirjan allekirjoitus ja Niina Varjo Hannu Sorvari varmennus puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan 8.6.2018 8.6.2018 tarkastusaika ja allekirjoitukset Taisto Lehmusvuori Kirsi Lehtimäki pöytäkirjantarkastaja pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja yleisesti Pöytäkirja on julkaistu Heinolan nähtävillä kaupungin verkkosivuilla 8.6.2018 www.heinola.fi Todistaa toimistosihteeri Virpi Pakarinen

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/2018 4 2017 Tekninen lautakunta 66 11.04.2017 Elinvoimalautakunta 50 13.12.2017 Kaupunginhallitus 34 19.02.2018 Valtuusto 17 04.06.2018 Asemakaavan muutos 698 Pienimäki ja tonttijako 1191, 29. Urheiluopisto 505/10.02.03/2017 Tekla 11.04.2017 66 Valmistelija: kaavoitusarkkitehti Juha Poskela, puh. 044 769 4367, etunimi.sukunimi@heinola.fi Vireilletulo Kaavoitukseen ryhdytään maanomistajan aloitteesta. Kaa va muu toksen tavoitteena on muuttaa olemassa olevaa kaavaa siten, että asema kaa va mahdollistaisi vastaavanlaisten majoitus/loma-rakennusten ra ken ta mi sen kuin viereisissä kortteleissa (210 ja 211). Muutos tarkoit taa mm. rakennusoikeuden lisäämistä sekä kerrosluvun nostoa ny kyi ses tä voimassa olevasta kaavasta. Maanomistajan ja kaupungin välillä laaditaan maankäyttösopimus. Esityslistan liitteenä 5 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Vs. teknisen toimen johtaja (AM):Tekninen lautakunta päättää aloittaa 698 Akm Pienimäki asemakaavan muutoksen laatimisen. Tiedoksianto: Kopio kaavoituspäällikkö kaavoitusarkkitehti Poskela kaavoitussihteeri Elvoltk 13.12.2017 50 Valmistelija: kaavoitusarkkitehti Katri Kuivalainen, puh. 044 797 6907, etunimi.sukunimi@heinola.fi Kaavaehdotus ja tonttijako Asemakaavan muutoksen tarkoitus on tehostaa alueiden käyt töä Suo men Urheiluopiston palveluihin tukeutuvalla lo ma-asun to alu eella. Kaavalla mahdollistetaan tiiviin loma-asutuksen ra ken ta mi nen kort te li alu eel le. Kaavamuutos koskee yhtä kiin teis töä ja siihen liit tyvää katualuetta. Valmisteluvaiheen kuuleminen oli 14.9.-15.10.2017. Asemakaavassa laajennetaan korttelialuetta (RA-17/ps) siten, et tä

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/2018 5 2017 Tekninen lautakunta 66 11.04.2017 Elinvoimalautakunta 50 13.12.2017 Kaupunginhallitus 34 19.02.2018 Valtuusto 17 04.06.2018 kort te li ulottuu katualueeseen saakka. Samalla korotetaan alu een ra ken nus oi keut ta. Kortteliin osoitetaan yksi tontti. Yleis kaa vas sa osoi tet tu kevyen liikenteen yhteys on toteutettu Ur hei lu opis ton tien ete lä puo lel le ja yleiskaavan mukainen viheralue to teu te taan kort te lialu een osana, istutettava alue mää räyk sel lä. Kaavamuutosalueen itä osa osoitetaan lähivirkistysalueena (VL). Viheralueyhteys Ur hei luopis ton tien yli toteutuu yleis kaa van mukaisena. Kaava-alueen pinta-ala on 2,3 hehtaaria. Korttelialueen pin ta-alue on 1,44 ha eli 62 % kaava-alueen pinta-alasta. Vir kis tys aluet ta on 0,19 ha eli 8,2 prosenttia. Alueen rakennusoikeus on 8700 ker rosalaneliö met riä, jossa 7580 k-m² lisäystä entiseen. Alue te hok kuus on 0,4, korttelitehokkuus 0,6. Suurin sallittu ker ros lu ku on neljä. Kaavamuutos vaikuttaa taajamakuvaan yhtenäistäen ja te hos taen Ur hei lu opis ton tien varren rakennustapaa. Alue on I-luokan poh ja vesi aluet ta, mutta ei kuitenkaan vedenottamon suo ja-aluet ta. Alueelle ei ole tulossa riskitoimintoja ja hulevedet mää rä tään imeytettäväksi ton til la, joten kaavamuutoksen vai ku tuk set pohjaveteen ovat vä häiset. Tonttijako laaditaan kaavan yhteydessä. Kaava-alueella on yksityinen maanomistaja, jonka kanssa laa di taan maan käyt tö so pi mus ennen kaavan hyväksymispäätöstä. Esityslistan liitteenä 2 on asemakaavamuutoksen 698 selostus liit teineen sekä kaavakartta ja sen liitteenä tonttijako 1191. Elinvoimajohtaja (HM): Elinvoimalautakunta päättää asettaa 30.11.2017 päivätyn asemakaavan muutoksen 698/Akm Pienimäki eh do tuk se na näh tä vil le 30 päivän ajaksi ja tonttijaon TJ 1191 näh tävil le 30 päivän ajak si sekä pyytää kaavasta tarvittavat lausunnot. Tiedoksianto: Kopio As. Oy Vierumäen Ykkösasunnot Kaupunginarkkitehti Kaavoitusarkkitehti Kuivalainen Kaavoitussihteeri Kiinteistörekisterinhoitaja Mittausteknikko

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/2018 6 2017 Tekninen lautakunta 66 11.04.2017 Elinvoimalautakunta 50 13.12.2017 Kaupunginhallitus 34 19.02.2018 Valtuusto 17 04.06.2018 Khall 19.02.2018 34 Valmistelija: kaupunginarkkitehti Harri Kuivalainen, puh. 044 797 6907, etunimi.sukunimi@heinola.fi Asemakaavan muutoksen ja tonttijaon hyväksyminen Asemakaavan muutosehdotus 698/AKM Pienimäki ja tonttijako TJ1191 ovat olleet nähtävillä 22.12.2017-26.1.2018. Kaa va eh do tukses ta saatiin kolme lausuntoa. Kaavaehdotuksesta ei jätetty yh tään muis tu tus ta. Lausunnot ja niiden vastineet on esitetty kaa va se lostuk sen liitteessä nro 4. Asemakaavaehdotuksen nähtävillä olon jälkeen on kaa va-ai neis toihin tehty vähäisiä tarkennuksia: Kaavakartalle on Urheiluopistontien varteen lisätty liit ty mä kiellot tar peel li siin koh tiin siten, että liittymät por ras tu vat tien toi sella puo lel la vi reil lä olevassa asemakaavassa osoi tet tu jen liit tymien kanssa. Asemakaavan selostusta on täydennetty kaavan vai hei den, maa kun ta kaa van käsittelytilanteen ja vähäisesti vai ku tus arvioin nin osalta. Kaavamuutokseen liittyen on neuvoteltu maanomistajan kanssa ja val mis tel tu maankäyttösopimusta, jo ka tullaan käsittelemään kaupun gin hal li tuk ses sa erillisenä pää tös kä sit te ly nä. Kaa va muu tos viedään valtuuston käsittelyyn sii nä vaiheessa, kun pää tös maan käyt töso pi muk ses ta on lain voi mai nen. 12.2.2018 päivätty asemakaavan muutos 698/Akm, Pienimäki se kä tont ti ja ko TJ1191 ovat nähtävänä kokouksessa ja kau pun gin www-si vuil la. Va. kaupunginjohtaja (SM): Kaupunginhallitus päättää esittää, et tä sol mit ta van maankäyttösopimuksen tultua lainvoimaiseksi val tuus to hy väk syy 12.2.2018 päivätyn asemakaavan muu tok sen 698/akm, Pie ni mä ki sekä tonttijaon TJ1191. Hyväksytty asemakaava-asiakirja arkistoidaan Heinolan kau pun gin pää te ar kis toon tehtäväluokkaan 10.02.03. Jatkokäsittely: valtuusto

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/2018 7 2017 Tekninen lautakunta 66 11.04.2017 Elinvoimalautakunta 50 13.12.2017 Kaupunginhallitus 34 19.02.2018 Valtuusto 17 04.06.2018 Valt 04.06.2018 17 12.2.2018 päivätty asemakaavan muutos 698/Akm, Pienimäki se kä tont ti ja ko TJ1191 ovat nähtävänä kokouksessa ja kau pun gin www-si vuil la. Kaupunginhallitus: Valtuusto päättää hyväksyä 12.2.2018 päi vä tyn ase ma kaa van muutoksen 698/akm, Pienimäki sekä tont ti jaon TJ1191. Hyväksytty asemakaava-asiakirja arkistoidaan Hei no lan kau pun gin päätearkistoon tehtäväluokkaan 10.02.03. valitusosoitus, kuntalaki, MRL Tiedoksianto: Virallinen ote Hämeen ELY-keskus Kopio maankäyttö

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/2018 8 Kaupunginhallitus 111 21.05.2018 Valtuusto 18 04.06.2018 Ranta-asemakaava 59 Korpinmaa-Vasikkasaari 171/10.02.04/2017 Khall 21.05.2018 111 171/10.02.04/2017 Tekla 13.12.2016 173 Valmistelija: kaavoitusarkkitehti Juha Pos ke la, puh. 044 769 4367, etunimi.sukunimi@heinola.fi Ranta-asemakaavan vireilletulo. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma tie dok si. Tarkoituksena on rantaosayleiskaavassa matkailupalvelujen alueina (RM-2) osoitettujen alueiden (vuokrattuna yhdistyksille) tarkempi suun nit te lu siten, että niille muodostetaan tarkoituksen mukaisia paik ko ja olemassa oleville yhdistyksille ja mahdollistetaan uusien vas taa vien matkailupalvelutoimintojen tarjoaminen alueilla. Johtosäännön mukaisesti maankäyttöosaston osastopäällikkö vastaa kaupungin osalta MRL:n 62 :n ja 64 :n mukaisista kaa voi tus menet te lyyn liittyvistä toimenpiteistä eli kaavan aloitus- ja val mis te lu vaiheis ta; valmisteluvaiheen kuulemisesta (vuorovaikutus val mis te lussa) päättää maankäyttöosaston osastopäällikkö. Val mis te lu vai heeseen ja vuorovaikutukseen kuuluvat mm. aineiston (luonnos) näh tävil le asettaminen, mielipiteiden ja mahdollisten lausuntojen pyy tä minen sekä tiedottaminen. Esityslistan liitteenä 7 osallistumis- ja arviointisuunnitelma Teknisen toimen johtaja (TP): Tekninen lautakunta päättää aloittaa 59/RAK ranta-asemakaavan osalle Korpinmaa - Vasikkasaari aluetta laadinnan ja merkitä osallistumis- ja arviointisuunnitelman tie doksi. Tiedoksianto: Kopio Insinööritoimisto Alpo Leinonen Oy kaavoituspäällikkö kaavoitusarkkitehti Poskela kaavoitussihteeri ------------------------------- 30.05.2017 91 Valmistelija: Valmistelija: kaavoitusarkkitehti Juha Poskela, puh. 044 769 4367, etunimi.sukunimi@heinola.fi

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/2018 9 Kaupunginhallitus 111 21.05.2018 Valtuusto 18 04.06.2018 Ranta-asemakaavaehdotus nähtäville 59/RAK Korpinmaa - Vasikkasaari ranta-asemakaavan luonnos on ol lut nähtävillä 20.1. - 2.2.2017 välisenä aikana. Luonnoksesta jä tettiin kolme lausuntoa ja kolme mielipidettä. Lausunnot ja mielipiteet se kä kaavanlaatijan vastineet selostuksen liitteenä 4. Ehdotukseen on tehty mm. seuraavia muutoksia luonnokseen nähden: - Lisätty valmistunut pohjakartta ja tarkistettu rajauksia ja alue varauk sia. - Yhdistetty kaikkien kolmen korttelialueen erilliset määräykset yhdek si määräykseksi. - Tarkistettu kaavamääräyksiä mm. vesihuollon osalta ja ra ken ta misen määrän osalta (rakennusoikeus). Esityslistan liitteenä 2 59/RAK Korpinmaa - Vasikkasaari eh do tuskart ta ja selostus liitteineen Teknisen toimen johtaja (TP): Tekninen lautakunta päättää asettaa 59/RAK Korpinmaa - Vasikkasaari (päivätty 9.5.2017) ran ta-ase makaa va eh do tuk sen nähtäville. Tiedoksianto: Kopio kaavoituspäällikkö kaavoitusarkkitehti Poskela kaavoitussihteeri Insinööritoimisto Alpo Leinonen Oy Khall Valmistelija: kaupunginarkkitehti Harri Kuivalainen, puh. 044 797 6907, etunimi.sukunimi@heinola.fi Ranta-asemakaavaehdotus hyväksyttäväksi 59/RAK Korpinmaa-Vasikkasaari ranta-asemakaavan ehdotus on ollut nähtävillä 26.6. - 11.8.2017 välisenä aikana. Eh do tuk ses ta jä tettiin kaksi lausuntoa ja yksi muistutus. Lausunnot se kä kaavanlaatijan vas ti neet ovat selostuksen liitteenä 5. Kaavaehdotukseen ja -selostukseen on tehty nähtävillä olon jäl keen vä häi siä muutoksia ja korjauksia: Korttelialueille on lisätty kortteleiden numerot Korjattu erinäisiä kirjoitusvirheitä.

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/2018 10 Kaupunginhallitus 111 21.05.2018 Valtuusto 18 04.06.2018 Esityslistan liitteenä 3 on 59/RAK Korpinmaa - Vasikkasaari ranta-ase ma kaa va kart ta (päi vät ty 4.5.2018) ja selostus liit tei neen Va. kaupunginjohtaja (SM): Kaupunginhallitus päättää esittää, et tä val tuus to hyväksyy 4.5.2018 päivätyn 59/RAK Korpinmaa - Va sik kasaa ri ran ta-ase ma kaa van. Kaupunginarkkitehti Harri Kuivalainen oli kokouksessa läsnä kes kuste lun aikana. Jatkokäsittely: Valt 04.06.2018 18 valtuusto Esityslistan liitteenä 1 on 59/RAK Korpinmaa - Vasikkasaari ranta-ase ma kaa va kart ta (päivätty 4.5.2018) ja selostus liitteineen Kaupunginhallitus: Valtuusto päättää hyväksyä 4.5.2018 päi vä tyn 59/RAK Korpinmaa - Vasikkasaari ran ta-ase ma kaa van. valitusosoitus, kuntalaki, MRL Tiedoksianto: Virallinen ote Hämeen ELY-keskus Kopio maankäyttö

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/2018 11 Elinvoimalautakunta 42 23.11.2017 Kaupunginhallitus 33 19.02.2018 Kaupunginhallitus 56 12.03.2018 Kaupunginhallitus 110 21.05.2018 Valtuusto 19 04.06.2018 Asemakaava ja asemakaavan muutos 688 Laatikkotehdas 95/10.02.03/2017 Elvoltk 23.11.2017 42 Aikaisemmat käsittelyt: Tekla 08.03.2016 29 Valmistelija: kaavoitusarkkitehti Juha Poskela, puh. 03-849 3242, etunimi.sukunimi@heinola.fi Asemakaavan muutos 688 / Akm Laatikkotehdas, kaavan vi reille tu lo ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma Tekninen lautakunta on 8.4.2014 55 päättänyt 95 / Ak Laa tik ko tehdas asemakaavan vanhentuneeksi ja samalla päätöksellä on as tunut voimaan rakennuskielto alueelle 111-19-3 asemakaavan muutta mi sek si. Maankäyttö- ja rakennuslain 50 ja 51 mukaisesti kunnalla on ase ma kaa vo jen laatimisvelvoite sekä ajantasalla pitovelvoite. Kohde on myös kaavoitusohjelmassa. Maanomistajaa on pyydetty jät tämään kaavamuutosanomus, jossa tuotaisiin esiin maanomistajan tavoit tei ta ja suunnitelmia koskien kyseistä aluetta. Kaa va muu tos anomus ta ei kuitenkaan ole jätetty ja rakennuskielto alueelle on päät tymäs sä, joten kaupunki aloittaa kaavan laadinnan ilman tietoa maanomis ta jan tavoitteista. Maanomistajan tavoitteita ja mielipiteitä tullaan pyytämään kaavan valmistelun aikana. Suunnittelualue sijaitsee Rautsalon kaupunginosassa Maitiaislahden ran nas sa. Suunnittelualueen rajaus on alustava ja se tarkentuu valmis te lu vai heen aikana. Suunnittelun tavoitteena on tutkia alueen maan käy töl li set mahdollisuudet huomioiden alueen ja sen ym pä ristön olemassa olevat olosuhteet. Mahdollisuuksina on asemakaavan muut ta mi nen ja sopivan käyttötarkoituksen hakeminen alueelle tai voi mas sa olevan asemakaavan kumoaminen. Ratkaisu ase ma kaavan muuttamisen tai kumoamisen suhteen tehdään kaavan val miste lu vai hees sa kun maanomistajan ja kaupungin tavoitteet sel kiy tyvät. Tarvittaessa maanomistajan kanssa laaditaan maankäyttösopimus. Asemakaavahankkeesta on laadittu osallistumis- ja ar vioin ti suun nitel ma, jossa selostetaan asemakaavan suunnittelun lähtökohdat ja

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/2018 12 Elinvoimalautakunta 42 23.11.2017 Kaupunginhallitus 33 19.02.2018 Kaupunginhallitus 56 12.03.2018 Kaupunginhallitus 110 21.05.2018 Valtuusto 19 04.06.2018 alus ta vat tavoitteet, osallistumisen ja vuorovaikutuksen jär jes tä minen sekä kaavahankkeen vaikutustenarviointi. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa voidaan päivittää kaavoituksen ku lues sa. Ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville voi osallinen vaatia neuvottelua osallistumis- ja ar vioin ti suun ni tel man riit tä vyy des tä Hämeen ELY-keskukselta. Esityslistan liitteenä 5 688/Akm Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Teknisen toimen johtaja (TP): Tekninen lautakunta päättää aloittaa ase ma kaa van muutoksen laatimisen alueelle 111-19-3 sekä tar vittaes sa siihen liittyville ympäröiville alueille. Merkittiin, että kaavoitusarkkitehti Juha Poskela oli teknisessä lau takun nas sa kuultavana tämän asian kohdalla. Tiedoksianto: Virallinen ote Kiinteistö Oy Maitiaislahti ja Heinolan Puusepät Oy Myllypurontie 7 18600 Myllyoja Kopio kaavoitusarkkitehti Juha Poskela kaavoitussihteeri ---------- Valmistelija: kaavoitusarkkitehti Juha Poskela, puh. 044 769 4367, etunimi.sukunimi@heinola.fi Asemakaava ja asemakaavan muutos 688 Laa tik ko teh das, kaa vaeh do tus nähtäville Kaavanlaatija: suunnittelja Ville Nykänen Asemakaava ja asemakaavan muutos on ollut luonnoksena näh tävil lä 11.5. - 26.5.2017. Luonnoksesta jätettiin neljä (4) lau sun toa. Lau sun to jen tiivistelmät ja kaavanlaatijan vastineet ovat ase ma kaavan se los tuk sen liitteenä 4. Luonnoksen lausuntojen ja luontoselvityksen sekä kaavatyön ai ka na esiin nousseiden asioiden johdosta kaavaluonnosta on tar ken net tu mää räyk sien osalta mm. melun, pölyämisen, tä ri nän ja ilmanlaadun osal ta, huomioitu luontoselvityksen kaavan kan nal ta huomioon otet-

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/2018 13 Elinvoimalautakunta 42 23.11.2017 Kaupunginhallitus 33 19.02.2018 Kaupunginhallitus 56 12.03.2018 Kaupunginhallitus 110 21.05.2018 Valtuusto 19 04.06.2018 ta vat kohteet sekä tarkennettu kaa va kar tan rakennusalarajausta ja mui ta aluerajauksia. Esityslistan liitteenä 2 688 Laatikkotehdas asema kaa va eh do tus kartta (päiv 15.11.2017) selostuksineen ja siihen kuu lu vi ne liit tei neen. Elinvoimajohtaja (HM): Elinvoimalautakunta päättää asettaa 15.11.2017 päivätyn 688 Laatikkotehdas asemakaavan ja ase makaa van muutoksen selostuksineen ja aineistoineen näh tä vil le. Tiedoksianto: Kopio Kiinteistö Oy Maitiaislahti ja Heinolan Puusepät Oy Myllypurontie 7, 18600 Myllyoja kaavoitusarkkitehti Poskela suunnittelija Nykänen kaavoitussihteeri Khall 19.02.2018 33 Valmistelija: kaupunginarkkitehti Harri Kuivalainen, puh. 044 797 6907, etunimi.sukunimi@heinola.fi Kaavasuunnitelma oli ehdotuksena nähtävillä ajan 7.12.2017-8.1.2018. Suunnitelmasta saatiin viisi lausuntoa, jotka on re fe roi tu kaa va se los tuk sen liitteessä 5. Muistutuksia ei saatu. Viranomaislausuntojen pohjalta kaavaehdotukseen esitettiin eräi tä muu tok sia, jotka lähettiin 24.1.2018 maanomistajalle kom men toi tavak si. Maanomistaja antoi kommentit 29.1.2018. Lau sun to jen ja kom ment tien pohjalta on hy väk syt tä väk si esi tet tä vään kaa va eh dotuk seen (päivätty 15.2.2018) tehty seuraavia muu tok sia: Asunnot: Koska vain alueen pohjoisosassa olevalle ra ken nuksel le on myönnetty rakennuslupa asunnoksi, on sille osoi tet tu ra ken nus ala mer kin tä "(ao) Olemassa oleva ra ken nus, jossa voi daan ylläpitää olemassa olevia asuin ti lo ja." Lisätty korttelialueelle kaavamääräys: "Erillisen sau na ra kennuk sen saa rakentaa vain toteutuneen teol li suus ra ken nuk sen yh tey teen." Vesialueelle suunnittelualueen eteläosaan on lisätty osa-aluemer kin tä: "(luo-3) Luonnon monimuotoisuuden kan nal ta eri tyisen tärkeä alue. Ennen aluetta muuttavaa toi men pi det tä tulee sel vit tää alueen mahdolliset luon to ar vot" Lisätty vesistön pohjasedimenttejä koskeva yleismääräys: "En-

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/2018 14 Elinvoimalautakunta 42 23.11.2017 Kaupunginhallitus 33 19.02.2018 Kaupunginhallitus 56 12.03.2018 Kaupunginhallitus 110 21.05.2018 Valtuusto 19 04.06.2018 nen asemakaava-alueella tapahtuvaa ruoppausta tulee se dimen tin puhtaus selvittää." Muutokset perustuvat pääosin viranomaislausuntoihin ja niistä on kuul tu maanomistajaa, joten ne eivät edellytä kaa va eh do tuk sen uutta nähtäville aset ta mis ta. 15.2.2018 päivätty asemakaava ja asemakaavan muutos 688/Akm, Laa tik ko teh das on nähtävänä ko kouk ses sa ja kau pun gin www-si vuilla. Va. kaupunginjohtaja (SM): Kaupunginhallitus päättää esittää, et tä val tuus to hyväksyy 15.2.2018 päivätyn asemakaavan ja ase ma kaavan muu tok sen 688/akm, Laatikkotehdas. Hyväksytty asemakaava-asiakirja arkistoidaan Heinolan kau pun gin pää te ar kis toon tehtäväluokkaan 10.02.03. Jatkokäsittely: Khall 12.03.2018 56 valtuusto Valmistelija: kaupunginarkkitehti Harri Kuivalainen, puh. 044 797 6907, etunimi.sukunimi@heinola.fi Asiassa on käynyt ilmi, että kaavaehdotuksessa esitettyjä ra ken tamis mää räyk siä voidaan joiltain osin pitää tul kinnan va rai sina ja niihin toi vo taan tarkentamista. Tämän vuoksi kaa va ehdo tus on järkevää pa laut taa vielä lisävalmisteluun. Va. kaupunginjohtaja (SM): Kaupunginhallitus päättää 1) ottaa tämän kokouskutsussa mainitsemattoman asian kä si tel täväk si tässä kokouksessa ja 2) peruuttaa 19.2.2018 33 tekemänsä esityksen valtuustolle ja; 3) palauttaa asemakaavan ja asemakaavan muutoksen 688/Akm, Laa tik ko teh das lisävalmisteluun.

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/2018 15 Elinvoimalautakunta 42 23.11.2017 Kaupunginhallitus 33 19.02.2018 Kaupunginhallitus 56 12.03.2018 Kaupunginhallitus 110 21.05.2018 Valtuusto 19 04.06.2018 Kaupunginarkkitehti Harri Kuivalainen oli kokouksessa läsnä kes kuste lun aikana. Tiedoksianto: Kopio kaupunginarkkitehti Harri Kuivalainen kaavoitusarkkitehti Juha Poskela Khall 21.05.2018 110 Valmistelija: kaupunginarkkitehti Harri Kuivalainen, puh. 044 797 6907, etunimi.sukunimi@heinola.fi Asemakaava ja asemakaavan muutos hyväksyttäväksi Kaupunginhallitus palautti 12.3.2018 kokouksessa kaavan ta kai sin val mis te luun eräiden tarkennusten tekemiseksi hy väk syt tä vään kaava kart taan. Hyväksymiskäsittelyyn vietävän kaavan muu tok sis ta on kuul tu erikseen asianosaisia (korttelialueen maan omis ta jat ja toi mijat, selostuksen liitteenä 5 kaavanlaatijan vas ti neet), ja siitä saatujen mie li pi tei den perusteella on tehty seu raa vat muutokset hy väk syt täväk si esitettävään, 2.5.2018 päi vät tyyn kaavakarttaan: Muutettu vähimmäiskerrosalan määrää sellaiselle teol li suus raken nuk sel le ja rajattu se koskemaan tuotanto- ja va ras to ti laa, jon ka yh tey teen voidaan rakentaa erillinen sau na ra ken nus. Lisät ty myös mah dol li suus saunan ra ken ta mi seen ole mas sa olevan asuin ra ken nuk sen yhteyteen. Muutettu erillisen saunarakennuksen kerrosala- sekä muut vaa ti muk set voimassa olevan rakennusjärjestyksen mu kai ses ti teh tä väk si. Mahdollistettu saunan rakentaminen ls-rakennusalalle, jot ta sau nan rakentaminen olisi käytännössä helpompaa kai kil le raken nus pai koil le. Selkiytetty merkinnän ao määräystä osoittamaan ole mas sa ole van asuinrakennuksen paikkaa. Tärinä- ja pölyhaittoja koskevan määräyksen koh den ta mi nen muu tet tu vastaavaksi kuin melulle on annettu (lä hei set ja vierei set asuinalueet). Esityslistan liitteenä 2 on 688 Laatikkotehdas ase ma kaa va kart ta (päi vät ty 2.5.2018) se los tuk si neen ja siihen kuuluvine liit tei neen. Va. kaupunginjohtaja (SM): Kaupunginhallitus päättää esittää, et tä val tuus to hyväksyy 2.5.2018 päivätyn asemakaavan ja ase ma kaavan muutoksen 688/akm, Laatikkotehdas.

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/2018 16 Elinvoimalautakunta 42 23.11.2017 Kaupunginhallitus 33 19.02.2018 Kaupunginhallitus 56 12.03.2018 Kaupunginhallitus 110 21.05.2018 Valtuusto 19 04.06.2018 Hyväksytty asemakaava-asiakirja arkistoidaan Heinolan kau pun gin pää te ar kis toon tehtäväluokkaan 10.02.03. Kaupunginarkkitehti Harri Kuivalainen oli kokouksessa läsnä kes kuste lun aikana. Jatkokäsittely: Valt 04.06.2018 19 valtuusto Esityslistan liitteenä 2 on 688 Laatikkotehdas asemakaavakartta (päivätty 2.5.2018) selostuksineen ja siihen kuuluvine liitteineen. Kaupunginhallitus: Valtuusto päättää hyväksyä 2.5.2018 päi vä tyn asemakaavan ja asemakaavan muutoksen 688/akm, Laa tik ko tehdas. Hyväksytty asemakaava-asiakirja arkistoidaan Hei no lan kaupungin päätearkistoon tehtäväluokkaan 10.02.03. valitusosoitus, kuntalaki, MRL Tiedoksianto: Virallinen ote Hämeen ELY-keskus Kopio maankäyttö

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/2018 17 Kaupunginhallitus 102 07.05.2018 Valtuusto 20 04.06.2018 Kaupunginhallituksen ajalla 1.1. - 7.5.2018 vastaamat valtuustoaloitteet 1997/10.03.02.00/2018, 2137/10.03.02.00/2018 Khall 07.05.2018 102 Valmistelija: hallinto- ja kehitysjohtaja Sinikka Malin, puh. 044 769 3022, etunimi.sukunimi@heinola.fi Valtuuston kokouksessa 5.2.2018 jätetyn Parempi Heinola -val tuusto ryh män aloitteen 'Tilahankkeiden suunnittelu- ja to teu tus ohjeet' kaupunginhallitus antoi kaupunginjohtajan johtoryhmän val mistel ta vak si strategisen hankkeen 'Kouluverkko' johtamisen mallia valmis tel taes sa. Aloitteen sisältämää asiaa käsiteltiin seuraavasti: Khall 12.3.2018 55 Vuoden 2018 talousarviokirjassa on kuvattu ja määritetty kaupungin stra te gi set investoinnit, joiden tavoiteasetannalle, suunnittelulle, toteu tuk sel le ja seurannalle on asetettu erityisiä kriteerejä. Strategisia in ves toin te ja on taloussuunnitelmassa kaksi, 'Kouluverkko' ja 'Keskus tan kehittämiskokonaisuus'. Näistä erityisesti Kouluverkon joh tami nen on noussut keskusteluun niin teknisessä lautakunnassa kuin kau pun gin hal li tuk ses sa kin. Kaupunginjohtaja on talousarviokirjassa kuvatun toimintamallin mukai ses ti nimennyt elokuussa 2017 toimialarajat ylittävän työryhmän, jo ka on velvollinen raportoimaan strategisen investoinnin ete ne mises tä. Tämän työryhmän toimintaa ja havaittuja ongelmakohtia on sel vi tet ty teknisen lautakunnan 6.3.2018 kokouksen asian "Val tuusto aloi te tilahankkeiden suunnittelu- ja toteutusohjeista / Strategisten in ves toin tien toimintamalli" valmistelutekstissä. Tekninen lautakunta pa laut ti asian valmisteluun, ja uuden Strategisten investointien joh tami sen mallin valmistelua on jatkettu toimialojen yhteistyönä. Ta voittee na on prosessi, jolla turvattaisiin strategisten investointien hallittu tar ve har kin ta, suunnittelu, budjetointi, päätöksenteko ja toteutus niin, että eri osapuolet saavat ajantasaista tietoa, valmisteltuja ratkai su vaih to eh to ja sekä harkinnan ja arvioinnin tilaisuuksia juuri oikeis sa ajankohdissa. Tekninen lautakunta esitti 5.2.2018 kokouksessaan 8 Kou lu hankkei den rakennuttamisen tilanne-asiaa käsitellessään kau pun gin hal lituk sel le, että perustetaan investointihankkeiden strateginen työ ryhmä, jossa tulisi olla riittävän laaja edustus eri toimialojen virkamiehiä ja luottamushenkilöitä, jotka ovat mukana koko projektin ajan suunnit te lus ta valmistumiseen asti. Khall 26.3.2018 66 Elinvoimatoimiala sekä Tekniikkatoimiala ovat valmistelleet yhdessä

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/2018 18 Kaupunginhallitus 102 07.05.2018 Valtuusto 20 04.06.2018 eh do tuk sen strategisten investointihankkeiden prosessikuvaukseksi kos kien talonrakennushankkeita. Laaditussa ehdotuksessa on tuotu esil le hankkeen eri vaiheet, eri vaiheissa tehtävät selvitykset, päätök set ja informaation jakaminen eri päätöksentekoelimille. Eh do tetun prosessikaavion mukaisesti toimittaessa kaikki hankkeessa muka na olevat tietävät hankkeen eri vaiheissa suoritettavat tehtävänsä se kä saavat informaation hankkeen tilasta tähänastisia käytäntöjä sel keäm min ja nopeammin. Khall 9.4.2018 79 Aiemmin käsiteltävänä ollutta talonrakennushankkeen pro ses si kuvaus ta on täydennetty talousarviokirjan mukaisella strategisten inves toin tien määrittelyllä (joita tällä hetkellä on kaksi; Kouluverkko ja Kes kus tan kehittäminen) sekä toteutusvaiheen seu ran ta me net te lyillä. Teknisen lautakunnan 6.2.2018 esittämä investointihankkeiden strate gi nen työryhmä voisi olla luonteeltaan vain informatiivinen; rat kaisu val taa voi kuntalain mukaan olla vain viranomaisilla, siis toi mi elimil lä ja viranhaltijoilla. Hallintosääntö määrää rakennuttamisen tek nisen lautakunnan toimivaltaan. Perusteluna työryhmän tarpeelle käyte tyn toimielinten jäsenten ajantasaisen seurantamahdollisuuden voi saa vut taa tiivistä työryhmää paremmin turvaamalla tiedonsaanti kaikil le asianosaisille toimielinten jäsenille. Operatiivisen organisaation teh tä vä on puolestaan huolehtia toimialojen välisestä mah dol li simman sujuvasta yhteistyöstä. Tässä tarkoituksessa mm. kou lu verk kohank keel le on elokuussa 2017 asetettu kaupunginjohtajan pää töksel lä poikkihallinnollinen työryhmä. Kaupunginhallitus 1) hyväksyi menettelyn otettavaksi käyttöön strategisten in ves tointien johtamisessa, 2) päätti perustaa investointihankkeiden ohjausryhmän, jossa on nel jä kaupunginhallituksen nimeämää jäsentä sekä teknisen lau takun nan puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja sekä va. kau pun gin johta jan nimeämät viranhaltijat. Lisäksi kaupunginhallitus päätti, että se ni meää seuraavassa kokouksessaan työryhmän puheenjohtajan ja jä se net sekä päättää työryhmän tehtäväksiannon. 3) Kohtaan 1. kokouksessa tehdyn muutoksen johdosta va. kau pungin joh ta jan ehdotuksesta kaupunginhallitus päätti yksimielisesti esittää valtuustolle, että se muuttaa hallintosäännön 23.5 pykälää seuraa vas ti: Teknisen lautakunnan tehtävät ja toimivalta

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/2018 19 Kaupunginhallitus 102 07.05.2018 Valtuusto 20 04.06.2018 Tekninen lautakunta vastaa * * * rakennusten rakentamisesta, rakennuttamisesta ja ra ken nut ta mis tavas ta sekä asuntoasioista, lukuunottamatta yli 3 milj ra ken nushank kei den hankesuunnitelmien hyväksymistä, jotka hyväksyy valtuus to, * * * Valt 23.4.2018 16 Hyväksyi hallintosäännön muutoksen. Valtuustoaloitetta 'Koulu- ja päiväkoti-investoinnit uuteen val miste luun' on käsitelty seuraavasti: Valtuuston kokouksessa 12.3.2018 Aimo Bonden ja 10 muuta valtuu tet tua tai varavaltuutettua jättivät aloitteen, jossa vaaditaan talous suun ni tel maan sisältyvien opetuksen ja varhaiskasvatuksen palve lu verk ko in ves toin tien suunnittelun keskeyttämistä ja ottamista uuteen tarkasteluun vedoten muuttuneisiin asukaslukukehitysnäkymiin se kä valtuuston vuoden 2018 talousarviossa kaupunginhallituksen toi mi alal le asettamaan sitovaan tavoitteeseen. Aloitteessa mainittu "ns. kouluverkkopäätös 27.6.2016" oli luon teeltaan valtuuston periaatepäätös, jonka pohjalta investointien suun nitte lu- ja toteutuspäätöksiä tehdään talousarvion ja ta lous suun ni telman yhteydessä. Periaatepäätöksen sisältö on seuraava: 1) Keskustan uusi alakoulu ja päiväkoti esitetään sijoitettavaksi nykyi sen lukion tontille. Uuteen rakennukseen sijoittuvat Seminaarin kou lun ja Niemelä-talon oppilaat ja päiväkotilapset. Han ke suun nit telu aloitetaan elokuussa 2016. Tommolan koulu jatkaa 1. - 2. -luokkien kouluna. 2) Uuden lukiorakennuksen toiminnallinen ja pedagoginen suun nit telu aloitetaan elokuussa 2016. Rakennuksen sijoituspaikasta pää tetään tarvittavien selvityksien valmistuttua. 3) Keskustan koulu- ja päiväkotihankkeiden yhteydessä tulee huomioi da liikuntatilojen riittävyys sekä koulujen että liikuntatoimen näkö kul mas ta. 4) Myllyojan koulun oppilasalueella jatketaan uuden koulu- ja päi väko ti ra ken nuk sen toiminnallista ja pedagogista suunnittelua. Ra kennus suun nit te lu käynnistetään välittömästi tonttikysymyksen rat kettua.

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/2018 20 Kaupunginhallitus 102 07.05.2018 Valtuusto 20 04.06.2018 5) Lyseonmäen koulun laajennushankkeen suunnittelu käyn nis tetään elokuussa 2016 talousarvion mukaisesti. 6) Edellä mainittujen hankkeiden suunnittelua ja rakennuttamista var ten tulee varata riittävät henkilöstöresurssit. Valtuusto hyväksyi 11.12.2017 taloussuunnitelman, johon sisältyy mm. strateginen investointihanke "Kouluverkko" ja sen to teut ta miseen tarvittavat määrärahat tekniselle lautakunnalle vuodelle 2018 ja edel leen investointisuunnitelmat vuosille 2019-2021. Talousarviota ja taloussuunnitelmaa hyväksyessään valtuustolla oli tiedossa asukas lu ku- ja oppilasmääräennusteet, jotka eivät oleellisesti ole muuttu neet kuluneiden 3-4 kuukauden aikana. Valtuusto asetti talousarviossa kaupunginhallituksen toimialalle si tovan tavoitteen, jonka mukaan "Strategian ja vuoden 2019 ta lous arvion ja taloussuunnitelman valmistelussa virkamiehet ottavat huo mioon Perlaconin raportin viestin talouteen ja rakenteisiin liittyvissä asiois sa. Ulkopuolisena apuna valmistelussa käytetään Perlaconia, kos ka heillä on jo tarvittava tieto Heinolan taloudellisesta ti lan teesta". Tavoitetasoksi asetettiin tulevan talousarvion ja ta lous suun ni telman tasapainottamislinjausten saattaminen valtuuston tietoon ke säkuun kokouksessa. Kaupunginhallitus päätti vastata Aimo Bondenin ym. val tuus to aloittee seen seuraavasti: Aloitteesta tai sen perusteluista ei ilmene sellaisia merkittäviä seikko ja, jotka eivät ole olleet valtuuston tiedossa tai saatavilla sen hyväk syes sä 11.12.2017 vuoden 2018 talousarviota ja ta lous suun ni telmaa vuosille 2018-2021. Kaupunginhallitus on päättänyt panna talous ar vio pää tök sen täytäntöön ja se on tullut lainvoimaiseksi. Tästä syys tä kaupunginhallitus ei esitä valtuustolle talousarvion muut tamis ta, vaan tulevien vuosien investointien laajuuteen ja aikatauluun on tarkoituksenmukaista palata syksyn talousarvio- ja ta lous suun nitel ma kä sit te lys sä yhdessä muiden talouteen ja rakenteisiin liittyvien seik ko jen kanssa. Valtuuston kokouksessa 23.4.2018 jätetyn Kauko Kekkosen ym. aloitteen 'Lukion ja Myllyojan koulujen rakentamiseen va li tut tontit uuteen tarkasteluun' johdosta kaupunginhallitus totesi 8.5.2018 101, et tä kummankin koulun suunnittelu on niin pitkällä, ettei aloite an na aihetta toimenpiteisiin. Esityslistan liitteenä 7 aloitteet. Va. kaupunginjohtaja (SM): Kaupunginhallitus esittää edellä olevan vas tauk sek si 5.2.2018, 12.3.2018 ja 23.4.2018 jätettyihin val tuus toaloit tei siin ja esit tää, että val tuus to toteaa

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/2018 21 Kaupunginhallitus 102 07.05.2018 Valtuusto 20 04.06.2018 1) vastaukset riittäviksi ja 2) asiat aloitteina loppuun käsitellyiksi. Jatkokäsittely Khall 07.05.2018 102 valtuusto Valmistelija: hallinto- ja kehitysjohtaja Sinikka Malin, puh. 044 769 3022, etunimi.sukunimi@heinola.fi Valtuuston kokouksessa 5.2.2018 jätetyn Parempi Heinola -val tuusto ryh män aloitteen 'Tilahankkeiden suunnittelu- ja to teu tus ohjeet' kaupunginhallitus antoi kaupunginjohtajan johtoryhmän val mistel ta vak si strategisen hankkeen 'Kouluverkko' johtamisen mallia valmis tel taes sa. Aloitteen sisältämää asiaa käsiteltiin seuraavasti: Khall 12.3.2018 55 Vuoden 2018 talousarviokirjassa on kuvattu ja määritetty kaupungin stra te gi set investoinnit, joiden tavoiteasetannalle, suunnittelulle, toteu tuk sel le ja seurannalle on asetettu erityisiä kriteerejä. Strategisia in ves toin te ja on taloussuunnitelmassa kaksi, 'Kouluverkko' ja 'Keskus tan kehittämiskokonaisuus'. Näistä erityisesti Kouluverkon joh tami nen on noussut keskusteluun niin teknisessä lautakunnassa kuin kau pun gin hal li tuk ses sa kin. Kaupunginjohtaja on talousarviokirjassa kuvatun toimintamallin mukai ses ti nimennyt elokuussa 2017 toimialarajat ylittävän työryhmän, jo ka on velvollinen raportoimaan strategisen investoinnin ete ne mises tä. Tämän työryhmän toimintaa ja havaittuja ongelmakohtia on sel vi tet ty teknisen lautakunnan 6.3.2018 kokouksen asian "Val tuusto aloi te tilahankkeiden suunnittelu- ja toteutusohjeista / Strategisten in ves toin tien toimintamalli" valmistelutekstissä. Tekninen lautakunta pa laut ti asian valmisteluun, ja uuden Strategisten investointien joh tami sen mallin valmistelua on jatkettu toimialojen yhteistyönä. Ta voittee na on prosessi, jolla turvattaisiin strategisten investointien hallittu tar ve har kin ta, suunnittelu, budjetointi, päätöksenteko ja toteutus niin, että eri osapuolet saavat ajantasaista tietoa, valmisteltuja ratkai su vaih to eh to ja sekä harkinnan ja arvioinnin tilaisuuksia juuri oikeis sa ajankohdissa. Tekninen lautakunta esitti 5.2.2018 kokouksessaan 8 Kou lu hankkei den rakennuttamisen tilanne-asiaa käsitellessään kau pun gin hal lituk sel le, että perustetaan investointihankkeiden strateginen työ ryh-

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/2018 22 Kaupunginhallitus 102 07.05.2018 Valtuusto 20 04.06.2018 mä, jossa tulisi olla riittävän laaja edustus eri toimialojen virkamiehiä ja luottamushenkilöitä, jotka ovat mukana koko projektin ajan suunnit te lus ta valmistumiseen asti. Khall 26.3.2018 66 Elinvoimatoimiala sekä Tekniikkatoimiala ovat valmistelleet yhdessä eh do tuk sen strategisten investointihankkeiden prosessikuvaukseksi kos kien talonrakennushankkeita. Laaditussa ehdotuksessa on tuotu esil le hankkeen eri vaiheet, eri vaiheissa tehtävät selvitykset, päätök set ja informaation jakaminen eri päätöksentekoelimille. Eh do tetun prosessikaavion mukaisesti toimittaessa kaikki hankkeessa muka na olevat tietävät hankkeen eri vaiheissa suoritettavat tehtävänsä se kä saavat informaation hankkeen tilasta tähänastisia käytäntöjä sel keäm min ja nopeammin. Khall 9.4.2018 79 Aiemmin käsiteltävänä ollutta talonrakennushankkeen pro ses si kuvaus ta on täydennetty talousarviokirjan mukaisella strategisten inves toin tien määrittelyllä (joita tällä hetkellä on kaksi; Kouluverkko ja Kes kus tan kehittäminen) sekä toteutusvaiheen seu ran ta me net te lyillä. Teknisen lautakunnan 6.2.2018 esittämä investointihankkeiden strate gi nen työryhmä voisi olla luonteeltaan vain informatiivinen; rat kaisu val taa voi kuntalain mukaan olla vain viranomaisilla, siis toi mi elimil lä ja viranhaltijoilla. Hallintosääntö määrää rakennuttamisen tek nisen lautakunnan toimivaltaan. Perusteluna työryhmän tarpeelle käyte tyn toimielinten jäsenten ajantasaisen seurantamahdollisuuden voi saa vut taa tiivistä työryhmää paremmin turvaamalla tiedonsaanti kaikil le asianosaisille toimielinten jäsenille. Operatiivisen organisaation teh tä vä on puolestaan huolehtia toimialojen välisestä mah dol li simman sujuvasta yhteistyöstä. Tässä tarkoituksessa mm. kou lu verk kohank keel le on elokuussa 2017 asetettu kaupunginjohtajan pää töksel lä poikkihallinnollinen työryhmä. Kaupunginhallitus 1) hyväksyi menettelyn otettavaksi käyttöön strategisten in ves tointien johtamisessa, 2) päätti perustaa investointihankkeiden ohjausryhmän, jossa on nel jä kaupunginhallituksen nimeämää jäsentä sekä teknisen lau takun nan puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja sekä va. kau pun gin johta jan nimeämät viranhaltijat. Lisäksi kaupunginhallitus päätti, että se ni meää seuraavassa kokouksessaan työryhmän puheenjohtajan ja jä se net sekä päättää työryhmän tehtäväksiannon.

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/2018 23 Kaupunginhallitus 102 07.05.2018 Valtuusto 20 04.06.2018 3) Kohtaan 1. kokouksessa tehdyn muutoksen johdosta va. kau pungin joh ta jan ehdotuksesta kaupunginhallitus päätti yksimielisesti esittää valtuustolle, että se muuttaa hallintosäännön 23.5 pykälää seuraa vas ti: Teknisen lautakunnan tehtävät ja toimivalta Tekninen lautakunta vastaa * * * rakennusten rakentamisesta, rakennuttamisesta ja ra ken nut ta mis tavas ta sekä asuntoasioista, lukuunottamatta yli 3 milj ra ken nushank kei den hankesuunnitelmien hyväksymistä, jotka hyväksyy valtuus to, * * * Valt 23.4.2018 16 Hyväksyi hallintosäännön muutoksen. Valtuustoaloitetta 'Koulu- ja päiväkoti-investoinnit uuteen val miste luun' on käsitelty seuraavasti: Valtuuston kokouksessa 12.3.2018 Aimo Bonden ja 10 muuta valtuu tet tua tai varavaltuutettua jättivät aloitteen, jossa vaaditaan talous suun ni tel maan sisältyvien opetuksen ja varhaiskasvatuksen palve lu verk ko in ves toin tien suunnittelun keskeyttämistä ja ottamista uuteen tarkasteluun vedoten muuttuneisiin asukaslukukehitysnäkymiin se kä valtuuston vuoden 2018 talousarviossa kaupunginhallituksen toi mi alal le asettamaan sitovaan tavoitteeseen. Aloitteessa mainittu "ns. kouluverkkopäätös 27.6.2016" oli luon teeltaan valtuuston periaatepäätös, jonka pohjalta investointien suun nitte lu- ja toteutuspäätöksiä tehdään talousarvion ja ta lous suun ni telman yhteydessä. Periaatepäätöksen sisältö on seuraava: 1) Keskustan uusi alakoulu ja päiväkoti esitetään sijoitettavaksi nykyi sen lukion tontille. Uuteen rakennukseen sijoittuvat Seminaarin kou lun ja Niemelä-talon oppilaat ja päiväkotilapset. Han ke suun nit telu aloitetaan elokuussa 2016. Tommolan koulu jatkaa 1. - 2. -luokkien kouluna. 2) Uuden lukiorakennuksen toiminnallinen ja pedagoginen suun nit telu aloitetaan elokuussa 2016. Rakennuksen sijoituspaikasta pää tetään tarvittavien selvityksien valmistuttua. 3) Keskustan koulu- ja päiväkotihankkeiden yhteydessä tulee huomioi da liikuntatilojen riittävyys sekä koulujen että liikuntatoimen näkö kul mas ta.

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/2018 24 Kaupunginhallitus 102 07.05.2018 Valtuusto 20 04.06.2018 4) Myllyojan koulun oppilasalueella jatketaan uuden koulu- ja päi väko ti ra ken nuk sen toiminnallista ja pedagogista suunnittelua. Ra kennus suun nit te lu käynnistetään välittömästi tonttikysymyksen rat kettua. 5) Lyseonmäen koulun laajennushankkeen suunnittelu käyn nis tetään elokuussa 2016 talousarvion mukaisesti. 6) Edellä mainittujen hankkeiden suunnittelua ja rakennuttamista var ten tulee varata riittävät henkilöstöresurssit. Valtuusto hyväksyi 11.12.2017 taloussuunnitelman, johon sisältyy mm. strateginen investointihanke "Kouluverkko" ja sen to teut ta miseen tarvittavat määrärahat tekniselle lautakunnalle vuodelle 2018 ja edel leen investointisuunnitelmat vuosille 2019-2021. Talousarviota ja taloussuunnitelmaa hyväksyessään valtuustolla oli tiedossa asukas lu ku- ja oppilasmääräennusteet, jotka eivät oleellisesti ole muuttu neet kuluneiden 3-4 kuukauden aikana. Valtuusto asetti talousarviossa kaupunginhallituksen toimialalle si tovan tavoitteen, jonka mukaan "Strategian ja vuoden 2019 ta lous arvion ja taloussuunnitelman valmistelussa virkamiehet ottavat huo mioon Perlaconin raportin viestin talouteen ja rakenteisiin liittyvissä asiois sa. Ulkopuolisena apuna valmistelussa käytetään Perlaconia, kos ka heillä on jo tarvittava tieto Heinolan taloudellisesta ti lan teesta". Tavoitetasoksi asetettiin tulevan talousarvion ja ta lous suun ni telman tasapainottamislinjausten saattaminen valtuuston tietoon ke säkuun kokouksessa. Kaupunginhallitus päätti vastata Aimo Bondenin ym. val tuus to aloittee seen seuraavasti: Aloitteesta tai sen perusteluista ei ilmene sellaisia merkittäviä seikko ja, jotka eivät ole olleet valtuuston tiedossa tai saatavilla sen hyväk syes sä 11.12.2017 vuoden 2018 talousarviota ja ta lous suun ni telmaa vuosille 2018-2021. Kaupunginhallitus on päättänyt panna talous ar vio pää tök sen täytäntöön ja se on tullut lainvoimaiseksi. Tästä syys tä kaupunginhallitus ei esitä valtuustolle talousarvion muut tamis ta, vaan tulevien vuosien investointien laajuuteen ja aikatauluun on tarkoituksenmukaista palata syksyn talousarvio- ja ta lous suun nitel ma kä sit te lys sä yhdessä muiden talouteen ja rakenteisiin liittyvien seik ko jen kanssa. Valtuuston kokouksessa 23.4.2018 jätetyn Kauko Kekkosen ym. aloit teen 'Lukion ja Myllyojan koulujen rakentamiseen va li tut ton tit uuteen tarkasteluun' johdosta kaupunginhallitus totesi 8.5.2018 101, et tä kummankin koulun suunnittelu on niin pitkällä, ett ei aloite an na aihetta toimenpiteisiin.

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/2018 25 Kaupunginhallitus 102 07.05.2018 Valtuusto 20 04.06.2018 Esityslistan liitteenä 7 aloitteet. Va. kaupunginjohtaja (SM): Kaupunginhallitus esittää edellä olevan vas tauk sek si 5.2.2018, 12.3.2018 ja 23.4.2018 jätettyihin val tuus toaloit tei siin ja esit tää, että val tuus to toteaa 1) vastaukset riittäviksi ja 2) asiat aloitteina loppuun käsitellyiksi. Jatkokäsittely Valt 04.06.2018 20 valtuusto Esityslistan liitteenä 3 aloitteet Kaupunginhallitus: Valtuusto päättää todeta 1) vastaukset riittäviksi ja 2) asian aloitteena loppuun käsitellyksi. Valtuutettu Kekkonen, valtuutettu Peltosen kannattamana jätti toimen pi de aloit teen, jossa pyysi selvitystä miksi Korkeimmalle hal linto-oi keu del le on lähetetty asianajotoimisto Hammaström Puhakka Part ners laatimia tietoja, jotka eivät ole totta. Valtuutettu Huvinen valtuutettu Hildénin kan nat ta ma na ilmoitti vastus ta van sa aloitetta. Puheenjohtaja totesi, että asiasta käydyn keskustelun kuluessa valtuu tet tu Kekkonen on tehnyt kannatetun toimenpidealoitteen, joten asias ta on äänestettävä. Pu heen joh ta ja esitti, että tarvittava ää nestys toimitetaan ko neel li ses ti niin, että ne, jotka kannattavat val tuu tettu Kekkosen ehdotusta ää nes tä vät "jaa", ja ne, jotka kannattavat val tuu tet tu Huvisen te ke mää vastaesitystä, äänestävät "ei". Ää nestys me net te ly eh do tus hy väk syt tiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 5 "jaa" -ääntä, ja 34 "ei" -ääntä 3 "tyhjää" -ääntä

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/2018 26 Kaupunginhallitus 102 07.05.2018 Valtuusto 20 04.06.2018 Puheenjohtaja totesi valtuuston äänin 34 vastaan 5 hyväksyneen val tuu tet tu Huvisen ehdotuksen asiassa. Pöytäkirjan liitteenä 1 - äänestysluettelo - 5.2.2018, 12.3.2018 ja 23.4.2018 jätetyt valtuustoaloitteet Tiedoksianto: Kopio aloitteen tekijät

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/2018 27 Kaupunginhallitus 109 21.05.2018 Valtuusto 21 04.06.2018 Matti Sepän kuntalaisaloite Hopeasillan purkuasiassa 2112/10.03.00.00/2018 Khall 21.05.2018 109 Valmistelija: kaupunginlakimies Hannu Sorvari, puh. 044 587 1468, etunimi.sukunimi@heinola.fi Matti Seppä on lähettänyt kaupungille 2.3.2018 päivätyn kirjeen ot sikol la "Kuntalain 23 :n 1 momentin mukainen kuntalaisaloite. Ti lapäis tä valiokuntaa tarvitaan." Aloitteessa arvostellaan vs. kau pun ginjoh ta jan ja teknisen toimen johtajan menettelyä Hopeasillan ra kennus ten purkamisasiassa. Aloitteen mukaan nämä ovat toimineet vas toin lautakunnan päätöstä ja vastoin lakia: vs. kaupunginjohtaja käyt täes sään otto-oikeutta ja tekninen johtaja hakiessaan pur ku lupaa. Kuntalain 23 :n mukaan kuntalaisella on aloiteoikeus ja aloitteen voi tehdä kunnan toimintaa koskevassa asiassa. Kuntalain 35 :n mu kaan valtuusto voi asettaa tilapäisen valiokunnan kau pun gin johta jan erottamista varten. Kuntalain 43 :n perusteella asia tulee vireil le kunnanhallituksen esityksestä tai vähintään neljäsosan val tuute tuis ta tehtyä sitä koskevan aloitteen. Kaupunginjohtajaa koskeva erottamisasia ei voi tulla vireille kun talain 23 :n mukaisella kuntalaisaloitteella. Siten Sepän aloite tulee tul ki ta muuna irtisanomista vaativana aloitteena kuin tilapäisen va liokun nan asettamisen vaatimisena. Heinolan kaupungin hallintosäännön 13 2 momentin mukaan kaupun gin hal li tus määrää palvelualueet ja toimintayksiköt. Hallintosäännön 14 :n mukaan kaupunginjohtaja johtaa ja kehittää kau pun gin toimintaa kaupunginhallituksen alaisuudessa. Kau pun ginhal li tus on lisäksi toimialojen operatiivisen toiminnan valvoja. Hei nolan valtuusto nimittää johtavat viranhaltijat ja määrää kau pun gin johta jan virkasuhteesta ja irtisanomisesta. Kuntalaisaloite käsitellään siinä toimielimessä, jolle asia kunnassa kuu luu. Kaupunginjohtajan ja toimialajohtajan toimien arviointi kuuluu kaupunginhallitukselle. Kaupunginjohtajan ja toimialajohtajan ir tisa no mi nen kuuluu puolestaan valtuustolle. Heinolan hallintorakenne huomioiden Matti Sepän kuntalaisaloite tu lee käsitellä ja ratkaista toiminta-arvioinnin osalta kau pun gin hal lituk ses sa. Kaupunginjohtajan ja toimialajohtajan irtisanomisen osalta asia kuuluu valtuuston toimivaltaan.

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/2018 28 Kaupunginhallitus 109 21.05.2018 Valtuusto 21 04.06.2018 Vaatimuksen sisältönä on irtisanomisvaatimus. Vastauksena tähän to de taan, että teknisen lautakunnan päätös on otettu kau pun gin hal lituk sen käsittelyyn lainmukaisesti. Teknisen lautakunnan päätös on en sin nä kin päätös, ei valmistelutoimi. Toiseksi, päätöksen sisältönä on esityksen hylkääminen. Lisäselvityksen pyytäminen ja sille määrä ajan asettaminen ei muuta päätöksen luonnetta. Johtavien vir kamies ten on täytynyt virkavastuulla noudattaa kaupunginhallituksen asias sa antamaa päätöstä. Virkamiesten menettely on moitteetonta ei kä aloitteessa esitetyille väitteille tai vaadituille irtisanomistoimille ole perustetta. Esityslistan liitteenä 1 kuntalaisaloite. Vs. hallinto- ja kehitysjohtaja (HS): Kaupunginhallitus päättää 1) että asiassa ei ole syytä jatkotoimiin. Aloite tulee saattaa val tuuston kä sit te lyyn siltä osin, kuin toimivalta on valtuustolla. 2) esittää valtuustolle, että se merkitsee asian tiedokseen ja päättää, ett ei asiassa ole ai het ta jatkotoimiin. Va. kaupunginjohtaja Sinikka Malin ilmoitti esteellisyydestään hal linto lain 28 :n 1 mom. 1) kohdan perusteella ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Jatkokäsittely: Valt 04.06.2018 21 valtuusto Esityslistan liitteenä 4 kuntalaisaloite. Kaupunginhallitus: Valtuusto päättää merkitä asian tiedokseen ja päät tää, ettei asiassa ole aihetta jatkotoimiin. Pöytäkirjan liitteenä 2 2.3.2018 jätetty kuntalaisaloite. Va. kaupunginjohtaja Sinikka Malin ja teknisen toimen johtaja Tapio Pe so nen ilmoittivat es teel li syy des tään hallintolain 28 :n 1 mom. 1) koh dan pe rus teel la ja poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Tiedoksianto: Virallinen ote aloitteen tekijä

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/2018 29 Sosiaali- ja terveyslautakunta 34 10.04.2018 Kaupunginhallitus 100 07.05.2018 Valtuusto 22 04.06.2018 Kahden sosiaaliohjaajan viran (115115 ja 115116) perustaminen 2212/01.01.00/2018 Soteltk 10.04.2018 34 Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Kirsi Korttila, puh. 050 523 0408, etunimi.sukunimi@heinola.fi Sosiaaliohjaajien keskeisiä työtehtäviä on asiakkaiden pal ve lu tarpeen arviointi ja asiakassuunnitelmien tekeminen sekä erilaisten sosi aa li pal ve lu jen myöntäminen ja järjestäminen asiakkaille. So si aa lihuol to ja sosiaalipalvelujen myöntäminen perustuu keskeisiltä osin asiak kaal le tehtäviin muutoksenhakukelpoisiin hallintopäätöksiin, eli työ teh tä vis sä käytetään julkista valtaa myönnettäessä tai evättäessä pal ve lua. Vuoden 2015 huhtikuun alusta tuli voimaan uusi sosiaalihuoltolaki (1301/2014). Sosiaalihuoltolaissa säädetään sosiaalisen tur val li suuden ja hyvinvoinnin edistämisestä sekä muista sosiaalihuollon kunnal li sis ta tehtävistä ja palveluista sekä niiden toteuttamisesta. Laki kos kee kaikkia asiakkaita lapsista vanhuksiin. Sosiaalihuoltolain 36 :ssä määritetään, että palvelutarpeen ar vioinnin tekemisestä vastaavalla henkilöllä on oltava palvelutarpeen arvioi mi sen kannalta tarkoituksenmukainen sosiaalihuollon am ma til lisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetussa laissa tar koi tettu kelpoisuus, ja sosiaali- ja terveysministeriön julkaisemassa so siaa li huol to lain soveltamisoppaassa (Julkaisuja 2017:5) täs men netään, että koska palvelutarpeen arviointi on sosiaalihuoltoon kuuluva kes kei nen palvelutehtävä, palvelutarpeen arvioinnin tekemisestä vas taa virkasuhteinen sosiaalihuollon ammattihenkilö, jolla on tar koituk sen mu kai nen koulutus (36, 41 ). Sosiaali- ja terveystoimen sosiaalipalveluissa on edelleen käytössä kak si sosiaaliohjaajan työsuhteista tehtävää; muut sosiaaliohjaajat toi mi vat viroissa. Mikäli sosiaaliohjaaja työskentelee työsuhteisessa teh tä väs sä, hän pystyy tekemään vain avustavia tehtäviä, ei tar koituk sen mu kais ta asiakastyötä. Esityslistan liitteenä 3 - tehtäväkuvat Vs. sosiaali- ja terveysjohtaja (KT): Sosiaali- ja terveyslautakunta päät tää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle kahden sosiaaliohjaajan viran, 115115 ja 115116, perustamista 1.5.2018 lukien.

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/2018 30 Sosiaali- ja terveyslautakunta 34 10.04.2018 Kaupunginhallitus 100 07.05.2018 Valtuusto 22 04.06.2018 Tiedoksianto: Kopio Palvelupäälliköt Sari Kymenvirta ja Eija Leino Jatkokäsittely: Khall 07.05.2018 100 Kaupunginhallitus Valmistelija: henkilöstöjohtaja Pirjo Manninen, puh. 044 769 4229, etunimi.sukunimi@heinola.fi Sosiaalipalveluissa on ollut täyttämättä yksi sosiaaliohjaajan teh tävä. Sosiaaliohjaajan tehtäviin kuuluvat sosiaaliohjaus, so si aa li nen kuntoutus sekä palvelutarpeen arviointi. Täyt tä mät tö mä nä ollutta tehtävää ei täy te tä, vaan tehtävien tar koi tuk sen mu kai nen hoitaminen edel lyt tää toistaiseksi voimassa olevan, ko ko ai kai sen sosiaaliohjaajan viran pe rus ta mis ta Heinolan kau pun kiin. Perustettava virka sijoitetaan vam mais pal ve lui hin. Mielenterveys- ja päihdetyöryhmässä sosiaaliohjaajan tehtävä on omalta osaltaan toimia sosiaalihuollon ammattihenkilönä (ks. edellä sosiaaliohjaajan tehtävät). Heinolan kaupunkiin on tar peen perustaa toistaiseksi voi mas sa oleva, kokoaikainen so si aa li oh jaa jan virka. Perustettava vir ka sijoitetaan mie len ter veys- ja päihdepalvelujen alueelle. Edellä mainittujen kahden sosiaaliohjaajan viran perustaminen on välttämätöntä, jotta sosiaalihuoltolain ja vammaispalvelulain mu kainen päätöksenteko on mahdollista. Esityslistan liitteenä 5 tehtäväkuvat. Jatkokäsittely Valt 04.06.2018 22 Va. kaupunginjohtaja (SM): Kaupunginhallitus päättää esittää valtuus tol le, että se perustaa kaksi täysiaikaista ja toistaiseksi voi massa olevaa sosiaaliohjaajan virkaa (115115 ja 115116) Hei no lan kaupunkiin 15.6.2018 lukien. valtuusto Esityslistan liitteenä 5 tehtäväkuvat Kaupunginhallitus: Valtuusto päättää perustaa kaksi täy si ai kais ta ja tois tai sek si voimassa olevaa sosiaaliohjaajan virkaa (115115 ja

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/2018 31 Sosiaali- ja terveyslautakunta 34 10.04.2018 Kaupunginhallitus 100 07.05.2018 Valtuusto 22 04.06.2018 115116) Heinolan kaupunkiin 15.6.2018 lukien. valitusosoitus, kuntalaki Tiedoksianto: Kopio Palvelupäälliköt Sari Kymenvirta ja Eija Leino

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/2018 32 Kaupunginhallitus 119 21.05.2018 Valtuusto 23 04.06.2018 Heinolan hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen suunnitelma 2017-2021 2220/00.01.02/2018 Khall 21.05.2018 119 Valmistelija: hyvinvointikoordinaattori Mäkilä Kirsi, puh. 044 797 8577, etunimi.sukunimi@heinola.fi Terveydenhuoltolaki (1326/2010 12) velvoittaa kunnat val mis te lemaan hyvinvointikertomuksen kerran valtuustokaudessa ja päi vit tämään sen vuosittain osana kuntasuunnittelua. Edellisen val tuus tokau den hyvinvointikertomus on hyväksytty Heinolassa keväällä 2017 ja seuraava laaja hyvinvointikertomus laaditaan valtuustokauden päät tyes sä keväällä 2021. Lain velvoittamat sup peat raportoinnit toteu te taan Heinolassa hyvinvointitilinpäätöksenä kaupungin muun tilin pää tök sen yhteydessä. Heinolassa on käytössä Kuntaliiton ylläpitämä sähköinen hy vin voin tiker to mus, joka tarjoaa alustan hyvinvointijohtamisen, kunnan toi minnan ja talouden suunnittelun yhteen sovittamiseksi. Hyvinvoinnin ja ter vey den edistämisen työtä tehdään koko kaupungissa kaikkialla, jo ten sähköisen ohjelman rinnalle on laadittu hel pom min luettava ja hy te-pai no pis teet konkretisoiva hy vin voin ti suun ni tel ma. Suunnitelma poh jau tuu hyvinvointikertomukseen 2013-2017 ja se on koottu hyvin voin ti työ ryh mäs sä useiden joh to ryh mien ja tiimien sekä erilaissa ta paa mi sis sa esille tulleiden ajatusten poh jal ta. Suunnitelma toimii myös päivitettävässä strategiassa hyvinvointiohjelman sisältönä. Suun ni tel maa päivitetään val tuus to kau den aikana painopisteiden suun tai ses ti. Suunnitelma toimii hyvinvointityöryhmän sekä koko hyvinvoinnin ja ter vey den edistämistyön ohjeena ja näin ollen toimenpiteitä ja tu loksia on mahdollista arvioida tämän kautta. Vaikuttava ja tuloksellinen hy te-toi min ta tarvitsee sitoutuneen toimijaverkoston ja Heinolassa tä mä näyttäytyy kaikkien ikäryhmien palveluiden ja toimialojen keskuu des sa. Lautakunnat ovat käsitelleet asiaa ja hyväksyneet suunnitelman: - Hyvinvointilautakunta 18.4. 2018 60 - Lupa- ja valvontalautakunta 18.4.2018 42 - Elinvoimalautakunta 18.4.2018 35 - Tekninen lautakunta 8.5.2018 47 - Sosiaali- ja terveyslautakunta 15.5.2018 46 Esityslistan liitteenä 4 on Heinolan hyvinvoinnin ja terveyden edis tämi sen suunnitelma 2017-2021.

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/2018 33 Kaupunginhallitus 119 21.05.2018 Valtuusto 23 04.06.2018 Va. kaupunginjohtaja (SM): Kaupunginhallitus päättää 1) osaltaan hyväksyä Heinolan hy vin voin nin ja terveyden edis tä misen suunnitelman 2017-2021 ja 2) esittää valtuustolle, että se hyväksyy Heinolan hy vin voin nin ja tervey den edistämisen suunnitelman 2017-2021. Tiedoksianto: Kopio Hyvinvointijohtaja Pirjo Hepo-oja Jatkokäsittely Valt 04.06.2018 23 valtuusto Esityslistan liitteenä 6 on Heinolan hyvinvoinnin ja terveyden edis tämi sen suunnitelma 2017-2021. Kaupunginhallitus: Valtuusto päättää hyväksyä Heinolan hy vin voinnin ja terveyden edistämisen suunnitelman 2017-2021.

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/2018 34 Kaupunginhallitus 98 07.05.2018 Valtuusto 24 04.06.2018 Osavuosikatsaus 1/2018 1965/02.02.02/2018 Khall 07.05.2018 98 Valmistelija: talousjohtaja Sanna Salminen, puh. 050 306 1961, etunimi.sukunimi@heinola.fi Vuoden 2018 talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaisesti valtuus tol le laaditaan osavuosikatsaus neljännesvuosittain. Esityslistan liitteenä 3 on osavuosikatsaus tammi-maaliskuulta 2018. Va. kaupunginjohtaja (SM): Kaupunginhallitus päättää 1) hyväksyä osaltaan osavuosikatsauksen ja 2) esittää sen valtuustolle tiedoksi. Jatkokäsittely Valt 04.06.2018 24 valtuusto Esityslistan liitteenä 7 on osavuosikatsaus tammi-maaliskuulta 2018. Kaupunginhallitus: Valtuusto päättää merkitä katsauksen tie dok si.

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/2018 35 Valtuusto 25 04.06.2018 Talousarvion 2018 muuttaminen, Lusin koulukiinteistön palaneen osan uudelleen rakentaminen Valt 04.06.2018 25 Tekltk 8.5.2015 38 Valmistelija: teknisen toimen johtaja Tapio Pesonen, puh. 050 593 9676, etunimi.sukunimi@heinola.fi Lusin koulun vanhin osa tuhoutui tulipalossa 6.4.2018 kokonaan ja uu sin osa koulua kärsi savu- ja vesivahingoista. Tulipalon johdosta kou lun toiminta on siirretty Kirkonkylän koululle. Tuhoutuneessa osassa sijaitsivat mm. liikuntasalin pukuhuone- ja WC-ti lat, tekninen tila, ruokailu/monitoimitila, jakelukeittiö, ter veyden hoi ta jan/eri tyisope tuk sen tila, opettajainhuone, luokkahuone, ilman vaih to ko ne huo ne sekä muita aputiloja.tuhoutunut pinta-ala on suu ruu del taan noin 590 br-m2. Vakuutusyhtiön edustaja on suullisesti ilmoittanut, että vakuutusyhtiö kor vaa tuhoutuneiden tilojen uudelleenrakentamisen sekä muut aiheu tu neet vahingot. Kirjallinen korvauspäätös on vielä saapumatta. Hyvinvointilautakunta on 18.4.2018 53 kohdalla äänestyksen jälkeen päättänyt esityksenään kaupunginhallitukselle ja tiedoksi tek nisel le lautakunnalle, että Lusin kouluun rakennetaan vastaavat tilat, si säl täen 5-6 luokan, mitkä olivat vanhassa koulussa. Hyvinvointijohtaja ja koulutusjohtaja ilmoittivat työpalaverissa tek ninen toimi/hyvinvointi 26.4.2018, että Lusin kouluun tarvitsee ope tustoi min nan vuoksi uudisrakentaa opettajainhuone, liikuntasalin pu kuti lat WC-tiloineen, jakelukeittiö ja ruokasali sekä kiinteistön hoitoon tar vit ta vat kiinteistötekniset tilat (lämmönjakohuone ja il man vaih to kone huo ne) aiemman laajuisina. Edellä mainittujen tilojen uu dis ra kenta mi sen laajuus aputiloineen (esim. käytävät, WC:t, siivouskomero) on alustavasti noin 395...400 br-m2. Uudisrakentamisen alustava kus tan nus ar vio on noin 1,2 M. Hallintosäännön mukaan tekninen lautakunta vastaa toimitiloihin (toi mi ti lo jen hallinnointi ja tilakysymysten asiantuntijapalvelut) liit tyvien palvelujen tarjoamisesta asukkaille, kaupunkiorganisaatiolle ja yri tys toi min nal le. Tekninen lautakunta siis vastaa asianmukaisten toi min ta ti lo jen tarjoamisesta kaupungin muille toimialoille. Uudisrakentamista varten tulee valtuuston osoittaa määräraha. Vakuu tus kor vaus merkitään investoinnin tuloksi. Esityslistan liitteenä 5 - ote pöytäkirjasta Hyvinvointilautakunta 53 18.4.2018

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/2018 36 Valtuusto 25 04.06.2018 Teknisen toimen johtaja (TP): Tekninen lautakunta päättää, että Lusin koulun tulipalossa tuhoutunut osa korvataan uudisrakennuksella, jo ka yhdessä vanhan osan kanssa sisältää opetustoiminnan vaa timat tilat 1. - 6. luokkalaisille. Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja valtuustolle kau pun gin investointien talousarvioon seuraavat muutokset: Lusin koulu Kustannusarvio TA2018 TA2019 TA2020 Menot -1.200.000-100.000-550.000-550.000 Tulot -100.000-550.000-550.000 Netto 0 0 0 Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti puheenjohtajan esityksestä kä si tel lä tämän asian esityslistan järjestyksestä poiketen kokouksen en sim mäi se nä asiana. Jäsen Petri Lehtola esitti Sami-Petteri Saarisen kannattamana, että poh ja esi tys hyväksytään muutoin, mutta muutetaan kustannusarvion osal ta seuraavasti: Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja valtuustolle kau pun gin investointien talousarvioon seuraavat muutokset: Lusin koulu Kustannusarvio TA2018 TA2019 TA2020 Menot -1.800.000-100.000-850.000-850.000 Tulot -100.000-850.000-850.000 Netto 0 0 0 Puheenjohtaja totesi, että asiasta käydyn keskustelun kuluessa jäsen Lehtola on tehnyt teknisen toimen johtajan ehdotuksesta poikkea van kannatetun esityksen, joten asiasta on äänestettävä. Puheen joh ta ja esitti, että tarvittava äänestys toimitetaan ni men huu toää nes tyk se nä niin, että ne, jotka kannattavat teknisen toimen joh tajan ehdotusta, äänestävät Jaa, ja ne, jotka kannattavat jäsen Leh tolan tekemää esitystä äänestävät Ei. Äänestysmenettely- ehdotus hy väk syt tiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 2 Jaa-ääntä (Tiina Bragge, Taisto Lehmusvuori ) ja 7 Ei-ääntä (Esa Tuominen, Erika Tiainen, Petri Lehtola, Sami-Petteri Saa ri nen, Mika Mäentalo, Sari Volanen, Henri Saari ) Puheenjohtaja totesi teknisen lautakunnan äänin 7 vastaan 2 hy väksy neen Lehtolan tekemän esityksen asiassa. Koulutusjohtaja Johannes Rinkinen oli kokouksessa läsnä asian tunti ja na tämän asian käsittelyn aikana.

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/2018 37 Valtuusto 25 04.06.2018 Tiedoksianto: Kopio hyvinvointijohtaja Pirjo Hepo-oja rehtori Jarkko Granqvist koulutusjohtaja Johannes Rinkinen Khall 21.5.2018 118 Valmistelija: talousjohtaja Sanna Salminen, puh. 050 306 1961, etunimi.sukunimi@heinola.fi Hyvinvointilautakunta on ottanut Lusin koulun palaneiden tilojen korvaa mis tar pee seen kantaa päätöksellään 18.4.2018 53. Lau ta kunta on esittänyt esittelijän ehdotuksesta poiketen kau pun gin hal li tuksel le, että Lusin kouluun rakennettaisiin vastaavat tilat, sisältäen 5-6 luo kan, mitä oli vanhassa koulussa. Hyvinvointijohtajan ja teknisen toimen johtajan esitykset lau ta kun nilleen perustuivat nykyisenlaajuisen koulutoiminnan ja myös ky lä yh teisön toiminnan todelliseen tilatarpeeseen. Oppilasmääräennusteet ei vät Lusin ja Kirkonkylän alueella yhteenlaskettunakaan ole kas vavat. Valmisteluteksteistä ja esityksistä lautakunnille ilmenee, että nykyi sen laa jui nen toiminta Lusin kouluympäristössä olisi to teu tet ta vissa noin 200 br-m2 pienemmissä tiloissa kuin palanut rakennusosa oli. Vaikka vakuutusyhtiö korvaakin uudelleenrakentamisesta ai heutu vat kustannukset, tarvetta suurempien tilojen käyttökustannukset ra sit ta vat kaupungin käyttötaloutta valmistumisestaan lähtien joka vuo si. Heinolan kaupungin talouden tulevien vuosien tasapaino on ollut val tuus ton huolenaihe nykyistä taloussuunnitelmaa käsiteltäessä niin, että on edellytetty talouden tasapainottamistoimenpiteiden selvit tä mis tä ja ehdottamista toukokuun 2018 loppuun mennessä. Ehdo tus toimenpiteiksi on valmistumassa ja tulossa todennäköisesti val tuus ton kin käsiteltäväksi kesäkuussa. Lähivuosien ta sa pai not tamis tar pee na tavoitellaan 2-3 miljoonan käyttötalouden net toalenemaa. Tasapainottamistarvetta silmällä pitäen ei ole tar koi tuksen mu kais ta rakentaa perusopetuksen määrärahoin ylläpidettäväksi yli suu ria tiloja. Vuoden 2018 talousarvion investointiosassa sitovia ovat pal ve lualueit tai set hankkeiden määrärahat ja tuloarviot. Erillisinä on kä si telty hankkeet, joiden kustannusarvio on vähintään 1,5 milj. euroa. Pienem mät hankkeet on käsitelty koottuna hankkeena, jonka sisältämät koh teet lautakunta hyväksyy päättäessään palvelualueen ta lous arvion käyttösuunnitelmasta (työohjelmasta). Teknisen lautakunnan eh dot ta ma kustannusarvio edellyttää Lusin koulu -hankkeen kä sit tele mis tä omana hankkeenaan.

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/2018 38 Valtuusto 25 04.06.2018 Lusin koulun tämän hetkinen tasearvo on 413 472,21. Palaneen kou lun osuudesta tulee tehdä ylimääräinen poistokirjaus (neliöiden suh tees sa 172 800 ), jonka vastakkaiskirjauksena samansuuruinen osuus vakuutuskorvauksesta. Loppu vakuutuskorvaus käsitellään inves toin ti me non vähennyksenä. Va. kaupunginjohtaja (SM): Kaupunginhallitus päättää esittää valtuus tol le, että se hyväksyy vuoden 2018 talousarvion in ves toin tiosaan Tekniikkatoimialan Tilakeskukselle Lusin koulu -hankkeelle uu den määrärahan: Lusin koulu Kustannusarvio TA 2018 TS 2019 1000 TS 2020 1000 Menot -1 800 000-177 800 0 0 Tulot 0 0 0 Netto -177 800 0 0 Perustelut: Lusin koulun tulipalossa tuhoutunut osa korvataan uu disra ken nuk sel la, joka yhdessä vanhan osan kanssa sisältää ope tus toimin nan vaatimat tilat 1. - 6. luokkalaisille. Tarvittavaa menomäärärahaa vähentää vakuutusyhtiöltä saatava kor vaus poistoksi kirjattavalla arvonalennuksella ja omavastuulla vähen net ty nä. Tiedoksianto: sähköpostilinkki Tekniikka- ja Hyvinvointitoimiala Jatkokäsittely valtuusto Valt Kaupunginhallitus: Valtuusto hyväksyy vuoden 2018 ta lous ar vion investointiosaan Tekniikkatoimialan Tilakeskukselle Lusin kou lu -hankkeelle uuden määrärahan: Lusin koulu Kustannusarvio TA 2018 TS 2019 1000 TS 2020 1000 Menot -1 800 000-177 800 0 0 Tulot 0 0 0 Netto -177 800 0 0 Perustelut: Lusin koulun tulipalossa tuhoutunut osa korvataan uu disra ken nuk sel la, joka yhdessä vanhan osan kanssa sisältää ope tus toimin nan vaatimat tilat 1. - 6. luokkalaisille. Tarvittavaa menomäärärahaa vähentää vakuutusyhtiöltä saa ta va

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/2018 39 Valtuusto 25 04.06.2018 korvaus poistoksi kirjattavalla arvonalennuksella ja oma vas tuul la vähennettynä. Tiedoksianto: valitusosoitus, kuntalaki s-postilinkki talouspalvelut tekniikkatoimiala

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/2018 40 Tekninen lautakunta 44 08.05.2018 Kaupunginhallitus 116 21.05.2018 Valtuusto 26 04.06.2018 Muutos Tekniikkatoimialan tilakeskuksen vuoden 2018 talousarvion investointiosaan 1884/02.02.02/2018 Tekltk 08.05.2018 44 Valmistelija: kiinteistöpäällikkö Ilpo Hyytiä, puh. 044 797 6859, etunimi.sukunimi@heinola.fi Kaupungintalo on valmistunut v. 1980 ja ilmanvaihtolaitteisto on alku pe räi nen. Viime vuosina laitteisto on alkanut yhä enenevässä mää rin reistailla ja se on pysynyt käyttökunnossa vain hä tä kor jauksin. Isoin ongelma on lämmöntalteenottolaite, joka on käyttöikänsä lo pus sa. Lämmön talteenotolla esilämmitetään tuloilma ja kun esiläm mi tys ei toimi niin tuloilma huoneisiin tulee liian kylmänä. Var sinai sen tuloilman lämmityspatteri on mitoitettu siten, että ilma esi lämmi te tään, eikä patteri yksin jaksa lämmittää tuloilmaa riittävästi. Viime talvena lämmön talteenottolaite reistaili usein ja huonelämpötilat oli vat jopa 15 asteessa. Laite on niin vanha, että mitään varaosia siihen ei ole saatavilla. Tilakeskus on suunnitteluttanut korjauksen ja pyytänyt tarjouksia suun ni tel mien perusteella korjaustyöstä. Korjaus käsittää il man vaihto ko nei den uusimisen, kanaviston korjauksen niiltä osin, kuin ka nava na on käytetty joustavaa kanavaa (jota ei voi nuohota), ke vyt jäähdy tyk sen rakentamisen, pääte-elinten vaihtamisen tarvittaessa, sekä ka na vis ton puhdistuksen ja ilmanvaihdon säädön. Il man vaih to ko nehuo nees sa tarvitsee tehdä uusien koneiden vuoksi myös ra ken nustek ni siä töitä mm. väliseinän purkua, lattiamaton ja ää nen eris tys mate ri aa lien vaihtoa sekä sähkö- ja rakennusautomaatiomuutoksia. Koko nais kus tan nus ar vio on 345.000,00 (alv 0 %). Sinilähde-talon raken ta mi sen aloituksen siirryttyä vuodelle 2019, voitaisiin kau pun ginta lon ilmanvaihdon korjausraha siirtää Sinilähde-talon mää rä ra hasta. Teknisen toimen johtaja (TP): Tekninen lautakunta päättää esittää kau pun gin hal li tuk sel le ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että vuoden 2018 tekniikan investointeihin tehdään seuraavat muutokset: TA 2018 Muutos TA+muutos Sinilähde-talo -3 000 000 +345 000-2 655 000 Kaupungintalo -50 000-345 000-395 000 Jatkokäsittely kaupunginhallitus

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/2018 41 Tekninen lautakunta 44 08.05.2018 Kaupunginhallitus 116 21.05.2018 Valtuusto 26 04.06.2018 Tiedoksianto: kopio talousjohtaja Sanna Salminen pääkirjanpitäjä Sari Haimakainen taloussihteeri Kirsi Rantasuo Khall 21.05.2018 116 Valmistelija: talousjohtaja Sanna Salminen, puh. 050 306 1961, etunimi.sukunimi@heinola.fi Tekninen lautakunta esittää määrärahamuutosta vuoden 2018 talous ar vion in ves toin ti osaan Tilakeskus -palvelualueen hank keil le niin, että Sinilähde-talosta vuonna 2018 käyt tä mät tä jää vis tä mää rära hois ta voitaisiin osoittaa 345 000 Muu tilakeskus -hank kees sa to teu tet ta vaan kau pun gin ta lon ilmanvaihdon uu sin taan. Hal lin tosään nön 51 :n mu kaan valtuusto hyväksyy ta lous ar vios sa toi mi elimel le sitovat teh tä vä koh tai set (pal ve lu alue) toiminnan ja talouden tavoit teet se kä niiden edellyttämät mää rä ra hat ja tuloarviot. Vuoden 2018 talousarvion investointiosassa sitovia ovat pal ve lualueit tai set hankkeiden määrärahat ja tuloarviot. Erillisinä on kä si telty hank keet, joiden kustannusarvio on vähintään 1,5 milj. eu roa. Pienem mät hankkeet on käsitelty koottuna hankkeena, jon ka sisältämät koh teet lau ta kun ta hyväksyy päättäessään pal ve lu alu een ta lous arvion käyttösuunnitelmasta (työohjelmasta). Tekninen lautakunta päättää Muu tilakeskus -tehtävän käyt tö suun nitel mas ta. Va. kaupunginjohtaja (SM): Kaupunginhallitus päättää esittää valtuus tol le, että se hyväksyy Tekniikkatoimialan vuoden 2018 ta lousar vion investointiosaan seuraavat määrärahamuutokset: Tehtävä /hanke Kust.arvio TA 2018 Muutos TA+muutos Sinilähde-talo -8,8 M - 3.000.000 +345.000-2.655.000 - määrärahasta vähennettävä summa siirtyy ta lous suun ni tel ma vuodel le 2019 Tehtävä /hanke Kust.arvio TA 2018 Muutos TA+muutos Muu tilakeskus, tulot 750.000 0 750.000 menot -1.935.000-345.000-2.280.000 Jatkokäsittely valtuusto

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/2018 42 Tekninen lautakunta 44 08.05.2018 Kaupunginhallitus 116 21.05.2018 Valtuusto 26 04.06.2018 Valt 04.06.2018 26 Kaupunginhallitus: Valtuusto päättää hyväksyä Tek niik ka toi mi alan vuo den 2018 talousarvion investointiosaan seuraavat mää rä ra hamuu tok set: Tehtävä /hanke Kust.arvio TA 2018 Muutos TA+muutos Sinilähde-talo -8,8 M - 3.000.000 +345.000-2.655.000 - määrärahasta vähennettävä summa siirtyy ta lous suun ni tel ma vuodel le 2019 Tehtävä /hanke Kust.arvio TA 2018 Muutos TA+muutos Muu tilakeskus, tulot 750.000 0 750.000 menot -1.935.000-345.000-2.280.000 Tiedoksianto: Kopio talousjohtaja Sanna Salminen pääkirjanpitäjä Sari Haimakainen taloussihteeri Kirsi Rantasuo kiinteistöpäällikkö Hyytiä Ilpo

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/2018 43 Tekninen lautakunta 43 08.05.2018 Kaupunginhallitus 113 21.05.2018 Valtuusto 27 04.06.2018 V 2017 talousarvion määräraha- ja tuloarvioylitys/ Tekniikkatoimiala, Tilakeskus 7/02.02.02/2017 Tekltk 08.05.2018 43 Valmistelija: kiinteistöpäällikkö Ilpo Hyytiä, puh. 044 797 6859, etunimi.sukunimi@heinola.fi Tilakeskuksen merkittävimmät muutokset v. 2017 käyt tö mää rä rahois sa olivat: 1. Niemelä-talolle hankittu lisätila (vuokrattu tilaelementtirakennus) Nie me län koulun ja Seminaarin koulun yhdistymisen vuoksi; 324.193. Kustannuksen koostuivat pääasiassa suunnittelusta, perus tus ten, vesi-, viemäri-, sadevesi- ja sähköliittymien ra ken ta mi sesta, kuljetuksesta, atk-kalustosta, rakennusmateriaaleista, läm mi tykses tä ja vuokrakuluista. Niemelä-talon kuluja ei ollut huomioitu talous ar vios sa 2. Lukiorakennuksen purkamisen kulut 170.569. Purku jakaantui kah del le vuodelle ja em. summa on vuoden 2017 osuus. Pur ku ku luja ei ollut huomioitu talousarviossa. 3. Lämmitys- ja sähkökulut olivat oletettua suuremmat 53.330 4. Asiantuntijapalkkiot (sis. + ulk) olivat budjetoitua suuremmat johtuen sisäilmatutkimuksista ja kuntoselvityksistä ym. 97.297. Kohdista 1-4 kertyy ylimääräistä menoa 645.389. Loppuero meno yli tyk seen 697.944 :oon koostuu useis ta pienemmistä eristä. 5. Tuotoissa kasvoivat vuokratuotot johtuen pääosin em. Nie melä-ta lon lisätilasta sekä sairaalan remontin väliaikaistilojen vuok ratuo tois ta. Teknisen toimen johtaja (TP): Tekninen lautakunta päättää esittää kau pun gin hal li tuk sel le ja edelleen valtuustolle, että vuoden 2017 talous ar vio ta muutetaan seuraavasti: 520 Tilakeskus TA2017 Muutos Yhteensä Tulot 6.957.580 548.124 7.505.704 Menot -7.176.480-697.944-7.874.424 Netto -218.900-149.820-368.720

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/2018 44 Tekninen lautakunta 43 08.05.2018 Kaupunginhallitus 113 21.05.2018 Valtuusto 27 04.06.2018 Jatkokäsittely: Kaupunginhallitus Tiedoksianto: Kopio talousjohtaja Sanna Salminen pääkirjanpitäjä Sari Haimakainen taloussihteeri Kirsi Rantasuo Khall 21.05.2018 113 Valmistelija: talousjohtaja Sanna Salminen, puh. 050 306 1961, etunimi.sukunimi@heinola.fi Vuoden 2017 tilintarkastuksen yhteydessä on käynyt ilmi, että tek nisen lautakunnan val tuus toon nähden sitovan tehtävän '520 Ra kennuk set ja isännöinti' koh dal la on vuoden aikana ta pah tu nut olen nainen määrärahan yli tys, johon ei ole tilikauden aikana haet tu val tuustol ta li sä mää rä ra haa. Ylitykseen joh ta neet syyt ovat perusteltavissa ja nä ky vät Tekniikkatoimialan val mis te lus sa. Ylityksen johdosta vuoden 2017 ti lin tar kas tus ker to mus on an ne ttu mu kau tet tu na, joka tarkoittaa, että vas tuu va paut ta esi te tään, mi kä li val tuus to hyväksyy tilintarkastuskertomuksessa mai ni tut ta lous ar viopoik kea mat. Heinolan kaupungin hallintosäännön 55 mukaan valtuustolle ei voi teh dä talousarvion muutosehdotusta tilinpäätöksen al le kir joit ta mi sen jäl keen. Va. kaupunginjohtaja (SM): Kaupunginhallitus päättää 1) esittää val tuus tol le, että se hyväksyy edellä teknisen lautakunnan esit tä min perustein tehtävän '520 Rakennukset ja isän nöin ti' vuo den 2017 määrärahan ylittymisen 697 944 :lla sekä tuloarvion ylit ty misen 548 124 :lla ja 2) edellyttää, että va. kaupunginjohtaja pyytää määrärahan vas tuuhen ki löä antamaan kirjallisen selvityksen siitä miksi li sä mää rä ra haesi tys tä ei tehty talousarviovuoden aikana. Tiedoksianto: sähköpostilinkki Tekniikkatoimiala

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/2018 45 Tekninen lautakunta 43 08.05.2018 Kaupunginhallitus 113 21.05.2018 Valtuusto 27 04.06.2018 Jatkokäsittely valtuusto Valt 04.06.2018 27 Kaupunginhallitus: Valtuusto päättää hyväksyä edel lä teknisen lauta kun nan esittämin perustein tehtävän '520 Ra ken nuk set ja isännöin ti' vuoden 2017 määrärahan ylittymisen 697 944 :lla se kä tuloarvion ylittymisen 548 124 :lla. valitusosoitus, kuntalaki Tiedoksianto: Kopio teknisen toimen johtaja Pesonen Tapio kiinteistöpäällikkö Hyytiä Ilpo taloussihteeri Kirsi Rantasuo talousjohtaja Salminen Sanna pääkirjanpitäjä Haimakainen Sari

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/2018 46 Hyvinvointilautakunta 79 16.05.2018 Kaupunginhallitus 114 21.05.2018 Valtuusto 28 04.06.2018 V 2017 talousarvion määräraha- ja tuloarvioylitys / Hyvinvointitoimiala, Peruskoulutus 7/02.02.02/2017 Hyvoltk 16.05.2018 79 Valmistelija: koulutusjohtaja Johannes Rinkinen, puh. 050 556 5934, etunimi.sukunimi@heinola.fi Opetus- ja koulutuspalveluiden merkittävimmät ylitykset olivat: 1.Vuokrakulut ylittyivät 300 000, joista Seminaarin koulun väis tö tilo jen vuokria oli 253 168,67 2. Palkat ja palkkiot ylittyivät 197 000. Heinolan kaupunki on saanut n. 190 000 arvioitua enemmän valtionavustuksia useiden hank keiden kautta mm. opetusryhmäkokojen pienentämiseen. Näiden hankkei den menot ovat pääasiassa palkkakuluja, jotka eivät ole olleet talous ar vios sa. 3. Asiakaspalveluiden ostot ylittyivät 39 000. Tämä johtuu muihin kun tiin sijoitettujen lasten arvioitua suuremmista opetukseen liit ty vistä kustannuksista. 4. Peruskoulujen yhteinen opetus, muut tuet ja avustukset, tuloja 502 709 arvioitua vähemmän. Tämä johtuu siitä, että maa hanmuut ta jien valmistavan opetuksen järjestämiseen osin takautuvasti myön net tyä valtionavustusta budjetoitiin opetus- ja kou lu tus pal ve luille tuloksi 500 000. Avustus on tullut kaupungille yhdessä muun val tion osuu den kanssa ja sitä ei ole tuloutettu erikseen opetus- ja kou lu tus pal ve luil le. Muita tukia ja avustuksia saatiin kuitenkin budjetoitua enemmän, joten sen takia koko perusopetuksen tuloista jäi saavuttamatta 235 000. Nämä avustukset on kirjattu tulona myös osin peruskoulujen pro jek teil le ja kouluille. Hyvinvointijohtaja (PH): Hyvinvointilautakunta päättää esittää kaupun gin hal li tuk sel le ja edelleen valtuustolle, että vuoden 2017 ta lousar vio ta muutetaan seuraavasti: 4100 Perusopetus TA2017 Muutos Yhteensä Tulot 1.021.130 235.000 786.130 Menot -13.200.840 530.000-13.730.840 Netto -12.179.710 765.000-12.944.710

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/2018 47 Hyvinvointilautakunta 79 16.05.2018 Kaupunginhallitus 114 21.05.2018 Valtuusto 28 04.06.2018 Jatkokäsittely: Kaupunginhallitus Tiedoksianto: Kopio talousjohtaja Sanna Salminen pääkirjanpitäjä Sari Haimakainen Khall 21.05.2018 114 Valmistelija: talousjohtaja Sanna Salminen, puh. 050 306 1961, etunimi.sukunimi@heinola.fi Vuoden 2017 tilintarkastuksen yhteydessä on käynyt ilmi, että hy vinvoin ti lau ta kun nan valtuustoon nähden sitovan tehtävän '410 Pe ruskou lu tus' kohdalla on vuoden aikana tapahtunut olen nai nen mää rära han ylitys, johon ei ole tilikauden aikana haet tu valtuustolta li sämää rä ra haa. Ylitykseen johtaneet syyt ovat perusteltavissa ja nä kyvät hyvinvointilautakunnan val mis te lus sa. Ylityksen johdosta vuoden 2017 tilintarkastuskertomus on an net tu mu kau tet tu na, joka tarkoittaa, että vastuuvapautta esi te tään, mikäli val tuus to hyväksyy tilintarkastuksessa mainitut ta lous ar vio poik keamat. Heinolan kaupungin hallintosäännön 55 mukaan valtuustolle ei voi teh dä talousarvion muutosehdotusta tilinpäätöksen al le kir joit ta mi sen jäl keen. Va. kaupunginjohtaja (SM): Kaupunginhallitus päättää 1) esittää val tuus tol le, että se hyväksyy edellä hy vin voin ti lau ta kunnan esit tä min perustein tehtävän '410 Peruskoulutus' vuoden 2017 mää rä ra han ylittymisen 579 101 :lla sekä tuloarvion ylit ty mi sen 235 153 :lla ja 2) edellyttää, että va. kaupunginjohtaja pyytää määrärahan vas tuuhen ki löä antamaan kirjallisen selvityksen siitä miksi li sä mää rä ra haesi tys tä ei tehty talousarviovuoden aikana. Tiedoksianto: sähköpostilinkki Hyvinvointitoimiala

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/2018 48 Hyvinvointilautakunta 79 16.05.2018 Kaupunginhallitus 114 21.05.2018 Valtuusto 28 04.06.2018 Valt 04.06.2018 28 Kaupunginhallitus: Valtuusto päättää hyväksyä edellä hy vin voin ti lauta kun nan esittämin perustein tehtävän '410 Pe rus kou lu tus' vuoden 2017 määrärahan ylittymisen 579 101 :lla sekä tu lo ar vion ylittymisen 235 153 :lla. valitusosoitus, kuntalaki Tiedoksianto: Kopio hyvinvointijohtaja Pirjo Hepo-oja talous- ja hallintosihteeri Eija Launia talousjohtaja Salminen Sanna pääkirjanpitäjä Haimakainen Sari

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/2018 49 Liikuntajaosto 8 08.05.2018 Hyvinvointilautakunta 80 16.05.2018 Kaupunginhallitus 115 21.05.2018 Valtuusto 29 04.06.2018 V 2017 talousarvion määrärahaylitys / Liikuntapalvelut 7/02.02.02/2017 Liikjaos 08.05.2018 8 Valmistelija: vs. liikuntapalvelujohtaja Maria Kaikkonen, puh. 044 797 8570, etunimi.sukunimi@heinola.fi Liikuntapalvelujen merkittävimmät muutokset v. 2017 käyt tö mää rära hois sa olivat: 1. Urheilukentät, -alueet ja uimarantojen kunnossapito (kp 4770) ylittyi reilusti (101.210 ) 2. Uimahallin (kp 4810) kalusteisiin ei ollut varattu investoinneissa ra haa, jolloin kalustus kohdistui käyttötalousmenoihin, uimahallin auki olo ai ko ja laajennettiin aiempiin vuosiin verrattuna, joten tilapäiset pal kat ylittyivät (45.130 ) 3. Jäähalli (kp 4820) kunnossapito ja koneiden ja kaluston vuok raku lut ylittyivät. (26.960 ) 3. Kirkonkylän liikuntahallilla (kp 4380) kunnossapito ylittyi (15.930 ) Nuorisopalvelujohtaja (AP): Liikuntajaosto päättää esittää hy vin vointi lau ta kun nal le ja edelleen kaupunginhallitukselle ja valtuustolle, että vuoden 2017 talousarviota muutetaan seuraavasti: 4700 LIIKUNTA TA 2017 Muutos Yhteensä Tulot 414.830 0 Menot -1.872.950-189.200-2.062 150 Netto -1.458.120-189.200-1.647.320 Jatkokäsittelyyn : hyvinvointilautakunta Tiedoksianto: Kopio talousjohtaja Sanna Salminen pääkirjanpitäjä Sari Haimakainen

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/2018 50 Liikuntajaosto 8 08.05.2018 Hyvinvointilautakunta 80 16.05.2018 Kaupunginhallitus 115 21.05.2018 Valtuusto 29 04.06.2018 Hyvoltk 16.05.2018 80 Valmistelija: nuorisopalvelujohtaja Anne Pänkäläinen, puh. 050 595 1427, etunimi.sukunimi@heinola.fi Liikuntapalvelujen merkittävimmät muutokset v. 2017 käyt tö mää rära hois sa olivat: 1. Urheilukentät, -alueet ja uimarantojen kunnossapito (kp 4770) ylittyi reilusti (101.210 ) 2. Uimahallin (kp 4810) kalusteisiin ei ollut varattu investoinneissa ra haa, jolloin kalustus kohdistui käyttötalousmenoihin, uimahallin auki olo ai ko ja laajennettiin aiempiin vuosiin verrattuna, joten tilapäiset pal kat ylittyivät (45.130 ) 3. Jäähalli (kp 4820) kunnossapito ja koneiden ja kaluston vuok raku lut ylittyivät. (26.960 ) 3. Kirkonkylän liikuntahallilla (kp 4380) kunnossapito ylittyi (15.930 ) Hyvinvointijohtaja (PH): Hyvinvointilautakunta päättää esittää kaupun gin hal li tuk sel le ja edelleen valtuustolle, että vuoden 2017 ta lousar vio ta muutetaan seuraavasti: 4700 LIIKUNTA TA 2017 Muutos Yhteensä Tulot 414.830 0 Menot -1.872.950-189.200-2.062.150 Netto -1.458.120-189.200-1.647.320 Jatkokäsittelyyn: kaupunginhallitus Tiedoksianto: Kopio talousjohtaja Sanna Salminen pääkirjanpitäjä Sari Haimakainen Khall 21.05.2018 115 Valmistelija: talousjohtaja Sanna Salminen, puh. 050 306 1961, etunimi.sukunimi@heinola.fi

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/2018 51 Liikuntajaosto 8 08.05.2018 Hyvinvointilautakunta 80 16.05.2018 Kaupunginhallitus 115 21.05.2018 Valtuusto 29 04.06.2018 Vuoden 2017 tilintarkastuksen yhteydessä on käynyt ilmi, että hy vinvoin ti lau ta kun nan valtuustoon nähden sitovan tehtävän '475 Lii kunta pal ve lut' kohdalla on vuoden aikana tapahtunut olen nai nen mää rära han ylitys, johon ei ole tilikauden aikana haet tu valtuustolta li sämää rä ra haa. Ylitykseen johtaneet pe rus teet on selostettu hy vin vointi toi mi alan valmistelussa. Heinolan kaupungin hallintosäännön 55 mukaan valtuustolle ei voi teh dä talousarvion muutosehdotusta tilinpäätöksen al le kir joit ta mi sen jäl keen. Va. kaupunginjohtaja (SM): Kaupunginhallitus päättää 1) esittää val tuus tol le, että se hyväksyy edellä hy vin voin ti lau ta kunnan esit tä min perustein tehtävän '475 Liikuntapalvelut' vuoden 2017 mää rä ra han ylittymisen 197 649 :lla ja 2) edellyttää, että va. kaupunginjohtaja pyytää määrärahan vas tuuhen ki löä antamaan kirjallisen selvityksen siitä miksi li sä mää rä ra haesi tys tä ei tehty talousarviovuoden aikana. Tiedoksianto: sähköpostilinkki Hyvinvointitoimiala Jatkokäsittely valtuusto Valt 04.06.2018 29 Kaupunginhallitus: Valtuusto päättää hyväksyä edellä hy vin voin ti lauta kun nan esittämin perustein tehtävän '475 Lii kun ta pal ve lut' vuoden 2017 määrärahan ylittymisen 197 649 :lla. valitusosoitus, kuntalaki Tiedoksianto: Kopio hyvinvointijohtaja Hepo-oja Pirjo talous- ja hallintosihteeri Launia Eija talousjohtaja Salminen Sanna pääkirjanpitäjä Haimakainen Sari

Heinolan kaupunki Pöytäkirja 4/2018 52 Kaupunginhallitus 58 26.03.2018 Tarkastuslautakunta 25 01.06.2018 Valtuusto 30 04.06.2018 Vuoden 2017 tilinpäätös 2138/02.06.01/2018 Khall 26.03.2018 58 Valmistelija: talousjohtaja Sanna Salminen, puh. 050 306 1961, etunimi.sukunimi@heinola.fi Kaupungin tilinpäätös tulee kirjanpitoa koskevien säännösten mukaan laatia maaliskuun loppuun mennessä. Kuntalain mukaan ti linpää tök seen kuuluvat tuloslaskelma, tase ja niiden liitetiedot sekä talous ar vion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen alle kir joit ta vat kaupunginhallituksen jäsenet ja kaupunginjohtaja. Vuoden 2017 tilinpäätöksen keskeiset luvut ovat: Tilikauden tulos on 3,359 M. Tuloksenkäsittelyerinä on kirjattu tulok si poistoeron vähennystä 0,262 M. Taseeseen siirrettävä ti li kauden ylijäämä on 3,608M. Muilta osin viitataan tilinpäätösaineistoon, joka toimitetaan kau pungin hal li tuk sen kokoukseen osallistuville sekä kaupunginhallituksen va ra jä se nil le sähköisesti. Aineisto löytyy myös kaupunginhallituksen ext ranetis tä. Talousjohtaja on kokouksessa läsnä asiantuntijana, samoin toi miala joh ta jat ja henkilöstöjohtaja. Va. kaupunginjohtaja (SM): Kaupunginhallitus päättää allekirjoittaa vuo den 2017 tilinpäätöksen sekä vahvistusilmoituskirjeen ti lin tar kas -