Uusi Kotka 2025 osallistava kaupunkistrategiaprossi työsuunnitelma Elinvoimalautakunta 22.8.2017 Kaupunginhallitus 11.9.2017
Uusi kuntalaki: kuntastrategia johtamisen välineenä Kunnassa on oltava kuntastrategia, jossa valtuusto päättää kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Kunnan toimintaa johdetaan valtuuston hyväksymän kuntastrategian mukaisesti. Kuntastrategiassa tulee ottaa huomioon: kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen; palvelujen järjestäminen ja tuottaminen; kunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädetyt palvelutavoitteet; omistajapolitiikka; henkilöstöpolitiikka; kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet; sekä elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen. Kuntastrategian tulee perustua arvioon kunnan nykytilanteesta, tulevista toimintaympäristön muutoksista ja niiden vaikutuksista kunnan tehtäviin. Kuntastrategiassa tulee määritellä sen toteutumisen arviointi ja seuranta. Talousarvio ja -suunnitelma laadittava niin, että toteuttavat kuntastrategiaa. Kuntastrategia tarkistetaan vähintään kerran valtuuston toimikaudessa.
Kotkan kaupunkistrategian tavoitteet perustuu oletukseen, että v. 2019-20 alkaen kaupungin keskeiset toiminnot ovat hyvinvointi ja elinvoima (konsernipalvelut, opetus, varhaiskasvatus, nuorisotoimi, liikunta, kaupunkisuunnittelu, kaupunkikehitys, kulttuuri, tekniset palvelut ja kaupunkikonserni) visio vuoteen 2025, varsinainen strategiakausi 2019-2022 osallistava strategiaprosessi, keskeistä asiakaslähtöisyys, osallisuus, sitoutuminen itse prosessi on tärkeä ja lisäarvoa tuotava, ei vain lopputuote prosessi vahvistaa yhteistä tekemistä, innostusta ja positiivista ilmapiiriä ja antaa pohjan yhteisen tulevaisuuden tekemiselle (asukkaat, henkilöstö, luottamushenkilöt, viranhaltijat, konserni, yritykset, kumppanit) prosessi ilmentää kaupungin toimintakulttuurin muutosta prosessin aikana haetaan yhteinen näkemys nykytilanteesta, toimintaympäristön muutoksista, haasteista muodostetaan Kotkan visio, arvot ja strategiset päämäärät laaditaan toimintasuunnitelma, jolla halutut tavoitteet saavutetaan laaditaan mittarit, joilla onnistumista mitataan ja jatkuvan seurannan välineet lopputuotteena visuaalinen, tiivis ja selkeästi ymmärrettävä strategia, mikä on strategian käytäntöön viemisen kannalta keskeistä. prosessi ja lopputuote viestivät Kotkan uudistumisesta ja vetovoimasta
Uusi Kotka prosessin lähtökohdat 1. Tietopohja kuntoon strategisesti tärkeän tiedon kerääminen (muuttaja-analyysi, asukastutkimus, keskustelutilaisuudet, muut) Hyödynnetään seudun elinkeinostrategia, joka tehty yrittäjiä ja sidosryhmiä laajasti osallistamalla 2. Kaupunkilaiset keskiöön asukaslähtöisyys toiminnan perustana kaupunkilaisten osallistuminen strategiaprosessiin 3. Henkilöstö rakentamassa yhteistä ymmärrystä ja asiakaslähtöisyyttä henkilöstö mukana rakentamassa tavoitteita ja toimintatapoja sekä osallistamassa sidosryhmiä> sitoutuminen ja omaan työhön vaikuttaminen henkilöstö toteuttaa strategian tuottaa palvelun> henkilöstön osaaminen avainasemassa 4. Konsernitason tavoitteet kaupunkia johdetaan konsernina, konserniyhtiöt mukana strategiatyössä 5. Kumppaniverkoston voima mukaan kumppanit, jotka ovat strategian toteutumisen suhteen keskeisiä korkeakoulut ja oppilaitokset, yritykset, muut avainkumppanit kv-yhteydet, edunvalvontanäkökulma 6. Yhteistyöhengen vahvistaminen luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden kesken valtuuston, hallituksen ja lautakuntien koulutukset, strategiaseminaarit ja työpajat yhdessä viranhaltijoiden kanssa 7. Uusi Kotka tiimi toimivaksi Uuden Kotkan organisointi ja henkilöstön yhteiset tapaamiset maakunta- ja soteorganisaatioihin ulottuvat yhteistyösuhteet huomioitava
Uusi Kotka prosessin organisointi valmistelu kaupunginjohtajan johdolla, suppea johtoryhmä ohjausryhmänä laajennettu johtoryhmä työryhmänä valmistelu johtoryhmille: kehitysjohtaja, kansliapäällikkö kattava henkilöstön, kaupunkilaisten ja kumppaneiden osallistaminen, jossa henkilöstöllä keskeinen rooli
Uusi Kotka prosessin aikataulu Prosessin hyväksyminen ELVO 22.8 ja KH 28.8 Valtuuston oivallutuspäivä 31.8 Johtoryhmätyö ml. prosessin tarkentaminen ja kumppanuudet syksy 2017 Valtuuston strategiatyöpaja ja benchmark 25-26.1/18 Asukkaiden, yritysten ja kumppaneiden osallistaminen 1-4/18 lautakuntien ja vastuualueiden strategiatyö 1-4/18 Valtuuston strategiaseminaari II 3-4/18 Johtoryhmien strategiatyö Valtuusto hyväksyy strategian 5/18 Strategian sitominen taloussuunnit -teluun 6/18 Strategian läpiviennin tuki esimiehille Jatkolinjaukset ml. toimenpideohjelmat UUSI KOTKA 2019 strategia- vuosikello jatkuvana toimintamallina