Väliaikainen valmistelutoimielin 89 19.12.2017 Väliaikainen valmistelutoimielin 5 09.01.2018 Sote-valmistelun organisoituminen LLVate 19.12.2017 89 Väliaikainen valmistelutoimielin on kokouksessaan 24.10.2017 47 päättänyt Lapin maakunta- ja sote-uudistuksen valmisteluryhmien perustamisesta ja niiden toiminnan yhteisistä periaatteista. Sosaali- ja terveyspalvelujen osalta päätettiin perustaa seuraavat työryhmät: - palvelutuotanto - yhdyspinnat - hallittu siirto ja prosessin ohjaus (järjestämisen ja tuotannon yhteensovittaminen). Lisäksi väliaikainen valmistelutoimielin evästi huomioimaan valmisteluryhmissä maakunnan sote-järjestämisvastuu, saamenkieliset palvelut, maakuntarajat ylittävä yhteistyö ja ympäristöterveydenhuollon rooli. Aiemman vapaaehtoisen valmistelun aikana sote-valmistelussa on toiminut kolme valmisteluryhmää (järjestäminen, tuotanto sekä tutkimus, kehittäminen ja innovaatiot), joiden toiminta on päättynyt kesällä 2017. Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksessa erotetaan järjestämisvastuu ja palveluiden tuottaminen uudella tavalla. Valmistelu koskee täysin uuden maakunnan sote-järjestäjän perustamista, uusien järjestäjän tehtävien haltuun ottamista sekä kaikkien nykyisten sosiaali- ja terveydenhuollon organisaatioiden toiminnan ja henkilöstön siirtymistä uuteen rakenteeseen. Valmistelun ja toimeenpanon koordinaatio sekä kaikkien nykyisten järjestämisvastuullisten sote-organisaatioiden osallistuminen suunnitteluun ja toimeenpanoon sekä valmistautuminen muutokseen on keskeistä. Valmistelussa tarvitaan järjestämisen ja tuotannon valmisteluryhmiä, joihin tarvitaan monialaista näkemystä, osaamista ja työpanosta eri organisaatioista. Lapin maakunnan sote-valmisteluun esitetään ensivaiheessa perustettavaksi sote-koordinaatioryhmä, joka olisi väliaikaisen valmistelutoimielimen tarkoittama hallitun siirron ja prosessin ohjauksen valmisteluryhmä. Koordinaatioryhmä valmistelee tarvittavien järjestämisen, palvelutuotannon ja yhdyspintojen työryhmien perustamisen. Koordinaatioryhmään pyydetään - sosiaali- ja terveydenhuollon tai muu johtava viranhaltija ja varahenkilö jokaisesta maakunnan alueen kunnallisesta sote-organisaatiosta. Seutukunnat koordinoivat nimeämisen siten, että kustakin seutukunnasta saadaan monialainen edustus. - kummastakin sairaanhoitopiiristä pyydetään kolme jäsentä. - jäsen ja varahenkilö Pohjois-Suomen sosiaalialan osaamiskeskuksesta (Poske), Saamelaiskäräjiltä, Lapin aluehallintovirastosta sekä Lapin ammattikorkeakoulusta. - Järjestöt muutokseen yhteistyössä hankkeen edustus - kärkihankkeiden muutosagentit - henkilöstön edustajat. Organisaatioiden tulee huomioida jäseniä nimetessään, että työssä edellytetään osallistumista asioiden valmisteluun kokousten välillä ja mahdollisissa alatyöryhmissä.
Esittelijöinä toimivat maakunnan sote-valmistelijat. Asiantuntija- ja valmistelupanosta pyydetään perusterveydenhuollon yksiköiltä ja Poskelta sekä hankkeiden henkilöstöltä. Maakunnan yhteisten palveluiden vastuuvalmistelijat osallistuvat työhön valmisteltavan asian mukaisesti. Koordinaatioryhmän tehtävänä on suunnitella ja koordinoida sote-valmistelua alueella sekä yhteen sovittaa maakunta- ja sote-uudistuksen valmistelua ja organisaatioiden omaa valmistautumista muutokseen. Tehtävänä on: - Muodostaa kuva tehtävänalan kokonaisuudesta (nykyinen tehtävän järjestäminen,siihen käytetyt resurssit, tulokset ja vaikutukset suhteessa kokonaisuuteen - Tehdä esitys valmistelun tavoitetilasta huomioiden uudistuksen visio, sovitut periaatteet ja työlle asetetut tavoitteet - Laatia valmistelun työsuunnitelma, jossa määritellään o mitä, miten ja milloin asioita valmistellaan o valmistelun edellyttämät henkilöstöresurssit o valmisteltavat yhdyspinnat maakunnan sisällä ja muiden toimijoiden kanssa o keskeiset sidosryhmät ja heidän mukaan ottaminen valmisteluun o tavoitteet, mitä on valmiina vuoden 2018 kesään ja vuoden loppuun mennessä o viestintä- ja osallistumismenettelyt - Kartoittaa eri organisaatioissa kehitetyt hyvät käytännöt sekä laatia suunnitelma niiden hyödyntämisestä (hyvät käytännöt) - Hahmottaa toimintojen ja palvelujen uudistavaa järjestämismallia o löytää taloudellisia, tehokkaita ja vaikuttavia, ehkä uudenlaisiakin toimintatapoja o hahmottaa tehtävien tulevaa organisoitumista ja yhteistyötä o löytää vaihtoehtoisia malleja, miten toimitaan uudessa maakunnassa - Määritellä miten palvelut ja palveluketjut tarjotaan asiakkaille o tarkastella palvelujen ja toiminnan yhdyspintoja sekä yhteistyötarpeita ja mahdollisuuksia maakunnan sisällä ja suhteessa muihin toimijoihin, jotta palvelut olisivat mahdollisimman sujuvia ja laadukkaita - Tarkastella valmisteluryhmiä läpileikkaavia teemoja ja arvioida niiden toteutumista kehitetyissä malleissa - Valmistella materiaalia muutosviestintään - Raportoida työstään valmistelutoimielintä sen edellyttämällä tavalla - Valmistella ja tehdä muut ryhmälle annettavat tehtävät Esitys 1. Koordinaatioryhmään pyydetään - sosiaali- ja terveydenhuollon tai muu johtava viranhaltija ja varahenkilö jokaisesta maakunnan alueen kunnallisesta sote-organisaatiosta. Seutukunnat koordinoivat nimeämisen siten, että kustakin seutukunnasta saadaan monialainen edustus. - kummastakin sairaanhoitopiiristä kolme jäsentä. - jäsen ja varahenkilö Pohjois-Suomen sosiaalialan osaamiskeskuksesta (Poske), Saamelaiskäräjiltä, Lapin aluehallintovirastosta sekä Lapin ammattikorkeakoulusta. - Järjestöt muutokseen yhteistyössä hankkeen edustus
- kärkihankkeiden muutosagentit - henkilöstön edustajat. 2. Koordinaatioryhmä nimeää keskuudestaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajat Lisäksi valmisteluryhmälle nimetään sihteeri maakuntaja sote-uudistuksen valmisteluun palkatuista henkilöistä. 3. Koordinaatioryhmä nimeää keskuudestaan sote-järjestämisen, palvelukonseptien ja yhdyspintojen valmisteluun tarvittavat ryhmät, joita täydennetään tarvittavalla osaamisella ja edustuksella. Ryhmien perustaminen tuodaan väliaikaisen valmistelutoimielimen hyväksyttäväksi myöhemmin. 4. Valmisteluryhmälle annettavat tehtävät hyväksytään esitetyssä muodossa. 5. Koordinaatioryhmä voi tehtäväänsä varten perustaa projektiluonteisia työryhmiä eri tarpeisiin. Päätös: Heikki Autto poistui klo 11:50. Mika Riipi saapui klo 12:12. Puheenjohtajaksi siirtyi Mika Riipi. Jaakko Ylinampa poistui klo 12:15. Päätettiin, että valmistelun organisoituminen valmistellaan seuraavaan kokoukseen huomioiden käyty keskustelu. Lisätiedot Muutosjohtaja Marja Perälä p. 040 768 8752 LLVate 09.01.2018 5 Lapin maakunnan sote- valmistelun alkuvaiheeseen esitetään perustettavaksi määräaikainen sote- sparrausryhmä, jonka työskentelyaika päättyisi 31.5.2018. Lapin maakunnan sosiaali- ja terveydenhuollon laajuuden ja alueen erityispiirteet huomioiden sote - valmistelulle tulee laatia kokonaisvaltainen suunnitelma ja ehdotus tarvittavista työryhmistä. Määräaikainen sote- sparrausryhmä valmistelee kokonaisvaltaisen suunnitelman väliaikaiselle valmistelutoimielimelle, jossa määritellään miten, milloin ja kenen toimesta valmistelua tehdään sekä arvioidaan vuosien 2018 ja 2019 valmisteluun rekrytoitavien henkilöiden tarve. Lisäksi osana kokonaissuunnitelmaa valmistellaan esitys tarvittavista valmistelutyöryhmistä ja niiden kokoonpanosta. Kokonaisvaltaisessa suunnitelmassa huomioidaan myös tuleva lainsäädäntö ja valtakunnalliselle valmistelulle asetetut periaatteet. Sote - sparrausryhmän tehtävänä on:
laatia kokonaissuunnitelma Lapin maakunnan sote- valmistelulle yhdessä maakunnan sote- valmistelijoiden kanssa ja huolehtia, että kokonaissuunnitelman valmistelussa huomioidaan: o sote- palvelujen yhdenvertainen saatavuus (huomioiden myös erityisryhmät) o palvelujen tarpeen, määrän ja laadun määrittely o palvelujen tuottamistavat o palvelujen tuottamisen ohjaus ja valvonta o viranomaiselle kuuluvan toimivallan käyttö o kustannustehokkuus o sote palvelutuotannon suunnittelu (integraatio, painopisteen siirtäminen ennaltaehkäiseviin palveluihin ja varhaiseen tukeen ja hoitoon) Lapin valitsemilla palvelukonseptilla (perheiden palvelut, ikäihmisten palvelut, terveyden- ja sairaanhoitopalvelut, kuntoutuspalvelut) o sote- palvelujen rajapinnat / yhdyspinnat (esim. HYTE, TKI, kunnat, ympäristöterveydenhuolto, keskeiset sidosryhmät) o YTA-alueen yhteinen valmistelu o saamenkieliset palvelut ja laatii esityksen valmistelutyöryhmistä ja niiden kokoonpanosta laatii esityksen vuosien 2018 ja 2019 valmisteluun rekrytoitavien henkilöiden tarpeesta laatii aikataulun kokonaissuunnitelman toteutukselle ajalle 1.6.2018 31.12.2019. raportoi työstään valmistelutoimielimelle Sparrausryhmän kokoonpano: Sparrausryhmään pyydetään nimeämään - Kaksi jäsentä ja heille varahenkilöt alueellisesti (Länsi-Pohjan alueen kunnat, Pohjois-Lappi, Itä-Lappi, Tunturi-Lappi ja Rovaseutu ml. Pello). Toisen seutukunnan nimeämän jäsenen tulee olla sosiaalihuollon ja toisen terveydenhuollon johtava viranhaltija. - Jäsen ja varahenkilö kummastakin sairaanhoitopiiristä ja Kolpeneen kuntayhtymästä. - jäsen ja varahenkilö Pohjois-Suomen sosiaalialan osaamiskeskuksesta (Poske) ja Lapin aluehallintovirastosta - kärkihankkeiden muutosagentit - henkilöstöjärjestöjen edustajana väliaikaisen valmistelutoimielimen henkilöstön edustaja ja hänen varahenkilönsä Organisaatioiden tulee huomioida jäseniä nimetessään, että työssä edellytetään osallistumista asioiden valmisteluun kokousten välillä ja mahdollisissa alatyöryhmissä. Sparrausryhmä valitsee keskuudestaan puheenjohtajan. Esittelijöinä toimivat maakunnan sote-valmistelijat. Asiantuntija- ja valmistelupanosta pyydetään perusterveydenhuollon yksiköiltä ja Poskelta sekä hankkeiden henkilöstöltä. Maakunnan yhteisten palveluiden vastuuvalmistelijat osallistuvat työhön
valmisteltavan asian mukaisesti. Sparrausryhmä käyttää työssään tarpeen mukaan ulkopuolisia asiantuntijoita. Muutosjohtaja osallistuu sparrausryhmän kokouksiin. Lisäksi väliaikaisen valmistelutoimielimen jäsenillä on mahdollisuus osallistua sparrausryhmän työskentelyyn. Esitys Väliaikainen valmistelutoimielin päättää, että: 1. perustetaan sosiaali- ja terveydenhuollon palveluiden suunnittelun koordinoimiseksi määräaikainen sparrausryhmä, jonka toimikausi on 31.5.2018 saakka. 2. hyväksytään sparrausryhmän kokoonpano ja tehtävät esitetyssä muodossa. Päätös: Mika Simoska saapui klo 10:58. Muutosjohtaja lisäsi kohtaan 2: niin, että nimeämiset tehdään 19.1.2018 mennessä. Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätiedot muutosjohtaja Marja Perälä p. 040 7688 752 sote-muutoskoordinaattori Miia Palo Toimeenpano: sote-valmistelu, hallinto