Rautjärven kunta Pöytäkirja 19/2017 563 Kunnanhallitus Aika 18.12.2017 klo 14:00-16:06 Paikka Rautjärven kunnantalo, kunnanhallituksen huone, Simpele Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 278 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 565 279 Pöytäkirjantarkastajien valinta 566 280 Vanhusneuvoston kokoonpanon täydentäminen 567 281 Kunnanjohtajan ajankohtaiset asiat 569 282 Valtuuston kokouksen 11.12.2017 päätösten laillisuus ja 570 täytäntöönpano 283 Talousarvion 2018 täytäntöönpano-ohje 572 284 Eksoten palvelusopimus 2018 573 285 Esitys Etelä-Karjalan työllisyysjohtoryhmään 577 286 Työn Rautjärvi -koordinaatiohankkeen toteuttaminen 578 287 Rautjärven Matkailu ry:n perustaminen 580 288 Kangaskosken kiinteistöön liittyvät jatkotoimenpiteet 581 289 Hyvinvointipalveluiden täyttöluvat 583 290 Ilmoitusasiat 584 291 Pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset 585 292 Muut asiat 586
Rautjärven kunta Pöytäkirja 19/2017 564 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Lonka Taina 14:00-16:06 khpj Europaeus Teemu 14:00-16:06 khvpj1 Kyröläinen Mikko 14:00-16:06 khvpj2 Rasimus Minna 14:00-16:06 jäsen ptk tark. Huhtanen Harri 14:00-16:06 jäsen Tauriainen Ossi 14:00-16:06 varajäsen ptk tark. Vaittinen Mirja 14:00-16:06 jäsen Terävä Liisa 14:00-16:06 kvpj Vuorela Harri 14:00-16:06 kvvpj1 Kemppinen Terho 14:00-16:06 kvvpj2 Anttila Harri 14:00-16:06 kj, pkpit Hinkkanen Paula 14:00-16:06 talp Poissa Paajanen Timo jäsen Käsitellyt asiat 278-292 Allekirjoitukset Taina Lonka Puheenjohtaja Harri Anttila Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Ossi Tauriainen Pöytäkirjantarkastaja Minna Rasimus Pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirjan nähtävilläpito www.rautjarvi.fi - Esityslistat ja pöytäkirjat 22.12.2017 klo 12.00 alkaen Päivi Kujantola keskusarkistonhoitaja
Rautjärven kunta Pöytäkirja 19/2017 565 Kunnanhallitus 278 18.12.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh 18.12.2017 278 Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Kokous todetaan Hallintosäännön 123 :n mukaisesti laillisesti kool le kutsu tuk si ja päätösvaltaiseksi.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 19/2017 566 Kunnanhallitus 279 18.12.2017 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kh 18.12.2017 279 Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Kokouksen pöytäkirja tarkastetaan kunnantalon yhteispalvelupisteessä 22.12.2017 klo 12.00 mennessä. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Timo Paa ja nen ja Minna Rasimus. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Ossi Tauriainen ja Minna Rasimus.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 19/2017 567 Vanhusneuvosto 5 01.11.2017 Kunnanhallitus 280 18.12.2017 Vanhusneuvoston kokoonpanon täydentäminen Vanhusne 5 Valmistelija: Pipsa Vuorela, hyvinvointisihteeri p. 040 181 4026, s-posti: pipsa.vuorela@rautjarvi.fi 28.6.2017 lähetettiin kirjeet esityksistä vanhusneuvoston jäseniksi ja va rajä se nik si kuudelle (6) Rautjärvellä toimivalle eläkeläis- ja ve te raa ni yh distyk sel le: Eläkeliiton Rautjärven yhdistys, Eläkeliiton Simpeleen yhdistys, Ky mi-kar ja lan sotainvalidit, Rautjärven sotaveteraanit ry, Simpeleen eläkkeen saa jat ry, Simpeleen tehtaan eläkeläiset ry. Esi tyk sen sä teki kolme elä ke läis yh dis tys tä: Eläkeliiton Simpeleen yhdistys, Simpeleen eläk keensaa jat ry ja Simpeleen tehtaan eläkeläiset ry. Ek so tel ta pyydettiin ja saatiin esi tys varsinaiseksi ja varajäseneksi van hus neu vos toon vuoden 2018 loppuun asti. Konserni-, elinympäristö- ja hyvinvointipalvelut ovat nimenneet edus ta jansa vanhusneuvostoon. Vaikuttamiselimenä vanhusneuvoston tulee puo lestaan nimetä edustajansa kunnanvaltuustoon, elinympäristölautakuntaan ja hy vin voin ti lau ta kun taan. Hyvinvointisihteerin ehdotus: Vanhusneuvosto päättää lähettää uuden kirjeen niille yhdistyksille, joilta ei saa tu vastausta, ja pyydetään uudelleen niitä esittämään edustajansa ja va ra edus ta jan vanhusneuvostoon. Vastausta pyydetään 30.11.2017 mennes sä. Lisäksi avataan lehti-ilmoituksella yksityishenkilöille mahdollisuus il moit tautua vanhusneuvoston jäseneksi, jotta saataisiin riittävä ikääntyneen väestön edustajuus vanhusneuvostoon. Lehti-ilmoitus julkaistaan Pa rik kalan-raut jär ven sanomissa ja Uutisvuoksessa torstaina 9.11.2017. Lisäksi il moi tus julkaistaan kunnan nettisivuilla ja Facebook -sivuilla. Il moit tau tumis ai ka päättyy 30.11.2017. Kunnanhallitus tekee päätöksen vanhusneuvoston täydentämisestä näiden toi men pi tei den jälkeen. Sen jälkeen vanhusneuvosto nimeää varsinaiset edus ta jan sa kunnan toimielimiin. Ennen vanhusneuvoston täydentymistä, syys kau del la 2017, puheenjohtaja edustaa vanhusneuvostoa valtuustossa ja sovitaan edustajat lautakuntiin. Nimettiin vanhusneuvoston edustajat kunnan vaikuttajaelimiin seuraavasti: Mirja Kuru, kunnanvaltuusto Riitta Vehkamaa, elinympäristölautakunta Liisa Räsänen, hyvinvointilautakunta Kh 18.12.2017 280
Rautjärven kunta Pöytäkirja 19/2017 568 Vanhusneuvosto 5 01.11.2017 Kunnanhallitus 280 18.12.2017 Valmistelija: Pipsa Vuorela, hyvinvointisihteeri p. 040 181 4026, s-posti: pipsa.vuorela@rautjarvi.fi Hakemuksia tuli määräajassa kolme kappaletta, kaksi sähköpostitse ja yksi puhelimitse. Hakemukset toimitetaan esityslistan liitteenä. Kunnanhallitus nimesi vanhusneuvoston ikäihmisiä edustaviksi jäseniksi 28.8.2017 184: jäsen Liisa Räsänen, varajäsen Teuvo Räsänen, Sim peleen teh taan eläkeläiset ry, jäsen Riitta Vehkamaa, varajäsen Anja Nur minie mi, Simpeleen eläk keen saa jat ry, jäsen Mirja Kuru, varajäsen Keijo Rau tio, Eläkeliiton Simpeleen yh dis tys. Vanhusneuvoston jäsenistä alle puo let edustaa varsinaisesti ikäihmisiä, joten se ei täytä vai kut ta mis toi mieli mel tä edellytettävää kokoonpanoa. Hyvinvointisihteeri Pipsa Vuorela esittelee asiaa kokouksessa. Valmistelijan esitys: Hyväksytään vanhusneuvoston uusiksi jäseniksi 1.1.2018 alkaen Paula Kivi (va ra jä sen Erja Koskimäki) Etelä-Karjalan omaishoitajat ja läheiset ry:stä, sekä Tuu la Kukkonen ja Risto Vento, jotka eivät ole ilmoittautuneet jä se nik si yh dis tyk sen nimissä, vaan yksityishenkilöinä. Hyvinvointisihteeri il moit taa van hus neu vos ton jäseneksi hyväksymisestä asianosaisille. Kunnanhallitus täydentää vanhusneuvostoa valmistelijan esityksen mu kaises ti. Hyvinvointisihteeri Pipsa Vuorela oli läsnä kokouksessa ja poistui tämän asian käsittelyn jälkeen klo 14.30. Jakelu Vanhusneuvosto Kivi Paula Koskimäki Eija Kukkonen Tuula Vento Risto Vuorela Pipsa
Rautjärven kunta Pöytäkirja 19/2017 569 Kunnanhallitus 281 18.12.2017 Kunnanjohtajan ajankohtaiset asiat Kh 18.12.2017 281 Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Kunnanhallituksen vierailu MetsäBoardin tehtaalla 29.1.2018. klo 16.00 alkaen. Kunnanhallituksen kokouksen mahdollinen aikaistaminen. Maakunnan kuntien yhteisen ympäristönsuojeluviranomaisen valmistelu Maakunnallisen elinkeinoyhtiön perustamisselvitys. Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen kunnanjohtajan esittämät ajan koh taiset asiat.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 19/2017 570 Kunnanhallitus 282 18.12.2017 Valtuuston kokouksen 11.12.2017 päätösten laillisuus ja täytäntöönpano Kh 18.12.2017 282 Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa valtuuston päätösten valmis te lus ta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Saman lain 56 :n mukaan: "Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on ylittänyt toi mi val tan sa tai, että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöönpanematta. Asia on viipymättä saatettava val tuus ton uudelleen käsiteltäväksi." Kunnanhallitus toteaa, että valtuuston päätökset ovat syntyneet laillisessa jär jes tyk ses sä, valtuusto ei ole ylittänyt toimivaltaansa eivätkä päätökset muu ten kaan ole lainvastaisia. Kunnanhallitus hyväksyy seuraavat toimenpiteet valtuuston päätösten toimeen pa ne mi sek si: 67 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus - ei toimenpiteitä 68 Pöytäkirjan tarkastajien valinta - ei toimenpiteitä 69 Talousarvio 2018 ja taloussuunnitelma 2019-2020 - tiedoksi: toimielimet, talouspäällikkö ja toimialajohtajat sekä kunnan verkko si vut 70 Valtuustoaloite, maksuton varhaiskasvatus - tiedoksi: talouspäällikkö ja toimialajohtajat 71 Kuntastrategian päivitys 2018-2019 - tiedoksi: toimielimet, toimialajohtajat ja talouspäällikkö sekä kunnan verkko si vut 72 Rautjärven kunnan rakennusjärjestys 2017 - tiedoksi: elinympäristöpalvelut ja kunnan verkkosivut - ote+ rakennusjärjestys: Kaakkois-Suomen ELY-keskus, maan mit taus toimis to, Etelä-Karjalan liitto, Imatran kaupunki, Parikkalan kunta, Ruo ko lahden kunta, Imatran Seudun ympäristöviranomainen, Etelä-Karjalan pe lastus lai tos ja liikelaitos- ja lupajohtokunta. - kuulutus: kunnan verkkosivut, ilmoitustaulu, ilmoituslehdet 73 Rautjärven kunnan ympäristönsuojelumääräykset - tiedoksi: elinympäristöpalvelut ja kunnan verkkosivut - ote+ympäristönsuojelumääräykset: Kaakkois-Suomen ELY-keskus, Imatran Seudun ympäristöviranomainen, Etelä-Karjalan pelastuslaitos - kuulutus: kunnan verkkosivut, ilmoitustaulu, ilmoituslehdet 74 Kuntaliiton valtuuskunnan vaali
Rautjärven kunta Pöytäkirja 19/2017 571 Kunnanhallitus 282 18.12.2017 - ilmoitus Suomen Kuntaliiton linkkiin 75 Tiedoksi - ei toimenpiteitä 76 Muut asiat - ei toimenpiteitä
Rautjärven kunta Pöytäkirja 19/2017 572 Kunnanhallitus 283 18.12.2017 Talousarvion 2018 täytäntöönpano-ohje 152/00.01.02/2017 Kh 18.12.2017 283 Valmistelija: Paula Hinkkanen, talouspäällikkö p. 040 354 0292, s-posti: paula.hinkkanen@rautjarvi.fi Rautjärven kunnan hallintosäännössä (Kvalt 24.4.2017, 8. luku 55 ) määrä tään, että valtuusto hyväksyy talousarviossa toimielimille tu los alue koh taiset ja hankekohtaiset toimintatavoitteet, määrärahat ja tuloarviot ja kunnan hal li tus ja lautakunnat hyväksyvät talousarvioon perustuvat käyt tö suunni tel mat ja laskujen hyväksyjät. Toimielimet voivat siirtää käyt tö suun ni telman hyväksymiseen liittyvää toimivaltaa edelleen alaisilleen viranhaltijoille. Kunnanvaltuusto on hyväksynyt 11.12.2017 69 talousarvion vuodelle 2018 sekä taloussuunnitelman vuosille 2019-2020 ja edellyttänyt, että toimi eli met käsittelevät kuntastrategian 2018-2019 mukaiset tavoitteet käyttö suun ni tel man yhteydessä ja esittävät ne talousarvion muutoksina kunnan val tuus ton hyväksyttäväksi. Konsernipalvelut on valmistellut vuoden 2018 talousarvion täy tän töön pano-oh jeen. Lisäksi talousarvion täytäntöönpanossa on noudatettava hal linto sään töä sekä kunnan muita sääntöjä ja ohjeita. Kunnanhallitus käsittelee konsernipalveluiden käyttösuunnitelman sekä muu tok set toiminnallisiin tavoitteisiin 29.1.2018. Lau ta kun tien tulee toi mittaa esitykset toiminnallisten tavoitteiden muutoksiksi sekä käyt tö suun ni telmat tiedoksi kun nan hal li tuk sen kokoukseen 29.1.2018 Kunnanhallitus hyväksyy vuoden 2018 talousarvion täy tän töön pa no-oh jeen nou da tet ta vak si ja päättää, että valtuustolle raportoidaan taloudellisten ja toi min nal lis ten tavoitteiden toteutumisesta strategiassa hyväksytyn mu kaises ti 4 kuukauden välein. Jakelu Hinkkanen Paula Elinympäristölautakunta Hyvinvointilautakunta Tarkastuslautakunta Liikelaitos- ja lupajohtokunta Jylhä Juho Toppinen Eila
Rautjärven kunta Pöytäkirja 19/2017 573 Kunnanhallitus 211 09.10.2017 Kunnanhallitus 258 27.11.2017 Kunnanhallitus 284 18.12.2017 Eksoten palvelusopimus 2018 Kh 09.10.2017 211 Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Lappeenrannan kaupunki on avannut palvelusopimusneuvottelut Eksoten kans sa tavoitteena kustannustason määrittely vuosille 2018-2020 kuntien kan nal ta kestävälle tasolle. Kuntajohtajien neuvottelukunta on esittänyt palvelusopimusten laatimista kah del le vuodelle, jossa määriteltäisiin maakuntauudistukseen siir ty misajan palvelut ja kustannusraami. Tavoitteena on vähintään pitää kuntien maksuosuus ja ylläpitää palvelut vuo den 2017 tasolla niin, että toiminnan kehittämistoiminta, jonka vai kutuk set siirtyvät vuoden 2020 jälkeiselle ajalle rahoitettaisiin muutoin kuin kun tien maksuosuuksilla. Tämä koskee erityisesti ICT kehitystyötä, Ek soten kiinteistöjen investointeja ja valinnanvapausmarkkinoiden kilpailuun val mis tau tu mis ta. Keskeisenä teemana ovat työllisyyden hoitoon liittyvät toimenpiteet Ek soten ja kuntien välillä. Rautjärven osalta tulee myös sopia hoitokeskuskiinteistöön liittyvistä järjes te lyis tä. Palvelusopimusneuvottelut pidetään marraskuun alkupuolella. Kunnanhallitus keskustelee ja päättää Rautjärven kunnan tavoitteista palve lu so pi mus neu vot te luis sa ja nimeää kunnan edustajat pal ve lu so pi musneu vot te luun. Kunnanhallitus nimesi Rautjärven kunnan edustajat pal ve lu so pi mus neuvot te luun: khall pj Taina Lonka khall 1. vpj Teemu Europaeus khall 2. vpj Mikko Kyröläinen kvalt pj Liisa Terävä kj Harri Anttila talouspääll. Paula Hinkkanen Rautjärven kunnan tavoitteita palvelusopimusneuvottelussa ovat: Palvelusopimus vuosille 2018-2019 Lääkärin ja hammaslääkärin vastaanottopalveluiden turvaaminen Ensihoidon 24/7 lähtövalmius Lasten ja nuorten talon, koulupsykologi- ja -kuraattoripalveluiden saa ta va uu den parantaminen
Rautjärven kunta Pöytäkirja 19/2017 574 Kunnanhallitus 211 09.10.2017 Kunnanhallitus 258 27.11.2017 Kunnanhallitus 284 18.12.2017 Eksoten kustannuskehityksen jäädyttäminen Maakuntaa palvelevien kehittämis- ja rakennusinvestointien ra hoit tami nen muilla kuin kunnan maksuosuuksilla Pohjoisten kuntien yhteisten tavoitteiden tukeminen Kh 27.11.2017 258 Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Palvelusopimusneuvottelut käytiin torstaina 16.11.2017. Eksoten ja kunnan esitykset neuvotteluun ovat oheisena. Kunnan kotihoidon palvelutarpeen arvioinnin auditointi -esityksen osalta Ek so te esitti, että arvioinnin tasapuolisuuden arvioinnin voisi toteuttaa pyytä mäl lä arvion Lappeenrannan tai Imatran palveluohjaajalta. Palveluasumispaikkojen määrää ei ole tarpeen nostaa. Tavanomaisen palve lu asu mi sen kysyntä tulee alenemaan ja ne tulee rinnastaa normaaliin vuok ra-asu mi seen. Perhehoitokodin perustaminen hoitokeskuksen yh teyteen on kannatettavaa. Muilta osin neuvottelussa päästiin yhteiseen näkemykseen, mutta kunnan kan ta asukasmaksujen käyttämisestä virka- ja työehtosopimusten so pimus ko ro tus ten maksamiseen jäi avoimeksi. Asian käsittelyä varten Eksote toi voo asiasta selkää kunnanhallituksen kannanottoa. Kuntajohtajien neuvottelukunta käsitteli asiaa kokouksessaan 10.11.2017 ja päätökseen kirjattiin: "Lemin, Luumäen, Imatran, Parikkalan, Rautjärven, Ruo kolah den Savitaipaleen ja Taipalsaaren edustajat esittävät, että Ek so ten tulee vuonna 2018 kattaa mahdolliset pal kan ko rotuk set ensisijaisesti asiakasmaksujen korotuksella." Asiakasmaksut on Eksoten käytettävissä oleva liikkumavara, jota kunnilla ei ole käytössään, vaikka kuntien valtionosuuksista on jo leikattu täy si määräis ten asiakasmaksujen osuus. Asiakasmaksujen 15 % korotuksella voitaisiin rahoittaa noin 1,3 % palk kojen sopimuskorotukset. Muutoin tämä korotus jäisi kuntien maksettavaksi jo ko kuntaosuuden lisänä tai Eksoten alijäämänä. Tällöin asiakasmaksut jäi si vät edelleen 15 % alhaisemmiksi kuin useimmilla muilla alueilla. Tulevan maakunnan rahoitus tulee perustumaan täysimääräisiin asia kasmak sui hin, joten liikkumavaran saavuttamiseksi maakunnan on to den näköi ses ti korotettava asiakasmaksuja vuonna 2020.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 19/2017 575 Kunnanhallitus 211 09.10.2017 Kunnanhallitus 258 27.11.2017 Kunnanhallitus 284 18.12.2017 Kh 18.12.2017 284 Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen palvelusopimusneuvottelun tuloksen ja sekä yhtyy kuntajohtajien kantaan asiakasmaksujen käyttämisestä palkko jen sopimuskorotusten rahoittamiseen. Keskustelun kuluessa Timo Paajanen esitti Mikko Kyröläisen ja Mirja Vaitti sen kannattamana, että kunnanjohtajan esitys asiakasmaksujen ko ro tuksen käyttämisestä palkkojen sopimuskorostusten rahoittamiseen hylätään. Puheenjohtaja päätti keskustelun ja totesi, että keskustelun kuluessa oli teh ty päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, joten asiasta tulee ää nes tää. Puheenjohtaja esitti, että asiasta äänestetään ni men huu to äänes tyk sel lä, jossa ne jotka kannattavat päätösehdotusta äänestävät JAA ja ne jotka kannattavan Timo Paajasen tekemää muutosehdotusta EI. Äänes tys eh do tus hyväksyttiin ja äänestys suoritettiin. Äänestyksessä annettiin 4 JAA-ääntä ja 3 EI-ääntä. Äänestyspöytäkirja on esi tys lis tan liitteenä. Puheenjohtaja julkisti äänestystuloksen ja totesi, että kunnanjohtajan päätös eh do tus oli tullut kunnanhallituksen päätökseksi. Sosiaalidemokraattien hallitusryhmä ilmoitti jättävänsä eriävän mielipiteen pöy tä kir jaan. Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Palvelusopimusneuvotteluista laadittu muistio ja palvelusopimusluonnos ovat esityslistan oheisena. Ennaltaehkäisevien palvelujen lisääminen on välttämätöntä, jotta vältytään häi riö käyt täy ty mi sen lisääntymisen vaatimista koulunkäynnin ohjaajien palk kaa mi ses ta. Neuvottelussa Eksoten puolelta todettiin, että vuonna 2018 ei ole mah dollis ta osoittaa lisää resursseja koulujen oppilashuoltoon. Asian ratkaisemiseksi vuoden 2018 talousarvioon Rautjärven kunta on varan nut erillisen mää rä ra han kou lu ku raat to rin palvelujen ostoon niin, että Raut jär vel lä olisi käy tet tä vis sään pal ve lut kokoaikaisesti. Lisäpalvelun ostoon liittyviin tie dus te lui hin ei ole saatu selkeää vas taus ta. Korjauksena muistioon kunta ei ole esittänyt, kunta ottaisi omaan hoi toonsa koulukuraattoritehtäviä vaan neuvottelussa viitattiin siihen, että aiemmin kun nan palveluksessa oleva pätevän henkilön palveluja on aiemmin myyty Ek so tel le, joten yhteistoiminta on vieläkin mahdollista.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 19/2017 576 Kunnanhallitus 211 09.10.2017 Kunnanhallitus 258 27.11.2017 Kunnanhallitus 284 18.12.2017 Kunnanhallitus edellyttää, että Rautjärven kunnan lisäostoksi vuonna 2018 so vi taan koulukuraattoripalvelujen lisäosto 50 % työajalla, ilman että se vai kut taa muihin Eksoten koulun oppilashuollon tai perhepalveluiden palve lu lui hin. Kunnanhallitus hyväksyy palvelusopimuksen muilta osin. Jakelu Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiiri Hinkkanen Paula
Rautjärven kunta Pöytäkirja 19/2017 577 Kunnanhallitus 285 18.12.2017 Esitys Etelä-Karjalan työllisyysjohtoryhmään 233/14.07.00/2017 Kh 18.12.2017 285 Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Kaakkois-Suomen TE-keskus on 10.6.2016 tekemällään päätöksellä asetta nut Etelä-Karjalan työvoiman palvelukeskukselle (TYP) johtoryhmän vuosil le 2015-2018. TYP-johtoryhmän toimialaa ollaan laajentamassa työl lisyys joh to ryh mäk si, jonka tehtäväkenttään on tulossa myös maa kun nal lisen työllisyysasioiden kokonaisvaltaisen sopimuksen laadinta ja toi meenpa no. Laajentunut toimenkuva ei enää vastaa nimitetyn TYP-joryn toimeksiantoa, jo ten työllisyysjohtoryhmään on nimettävä erikseen 8-10 jäsentä. Kaakkois-Suo men TE-keskus pyytää esityksiä jäseniksi varahenkilöineen 31.12.2017 mennessä. Pohjoisten kuntien edustajana on toiminut kunnanjohtaja Harri Anttila Raut jär vel tä ja hallintojohtaja Susanna Kaskinen Ruokolahdelta. Kunnanjohtaja antaa asiasta lisäselvitystä kokouksessa. Kunnanhallitus esittää osaltaan pohjoisten kuntien edustajiksi kun nan johta ja Harri Anttilaa. Jakelu Kaakkois-Suomen työ- ja elinkeinotoimisto Anttila Harri
Rautjärven kunta Pöytäkirja 19/2017 578 Kunnanhallitus 286 18.12.2017 Työn Rautjärvi -koordinaatiohankkeen toteuttaminen Kh 18.12.2017 286 Valmistelija: Annaleena Rita, henkilöstöasiantuntija Puh. 040 160 4140, s-posti: annaleena.rita@rautjarvi.fi Kunnanhallitus perusti Rautjärven nuorisotyöttömyyteen perehtyvän mo nialai sen työryhmän (Kh 10.04.2017 69). Työryhmä voi käsitellä myös laajem min työllisyyden edistämiseen liittyviä asioita. Työryhmä paneutui yhteisen tilannekuvan luomiseen Rautjärven työl li syysti lan tees ta, työllisyyden hoidon toimijoiden rooleista ja tehtävistä sekä työlli syy den hoidon palveluista ja erityisesti palvelujen ja toimintaprosessien on gel ma koh dis ta sekä niiden korjaustoimenpiteistä. Työryhmä kokoontui vuo den 2017 aikana viisi kertaa. Työryhmän raporttiin on kirjattu työ ryhmän tunnistamat toimintaprosessien ongelmakohdat ja toi men pi de-eh dotuk set. Omana lisäpanostuksenaan työllisyyden edistämiseen Rautjärven kunnan edus ta jat esittivät työryhmälle kaksivuotista Työn Rautjärvi -koor di naa tiohan ket ta, joka on kunnan strategian kärkihanke. Hankkeella tuetaan sekä työl li syy den hoitoa että elinkeinopoliittisia toimia. Hankkeessa kehitetään ja ote taan käyttöön uusia tukimuotoja yritysten palkkatukityöllistämisen ja työ ko kei lu paik ko jen lisäämiseksi. Tavoitteena on saada kahden vuoden aika na 30 pitkäaikaistyötöntä pois työmarkkinatuen kuntaosuuslistalta. Hankkeelle on varattu kunnan talousarvioon 2018 määräraha.lisäksi kunta ottaa käyttöön työnantajille maksettavan avustuksen (kunnan oma työllis tä mis tu ki) kunnan työmarkkinatuen maksuosuuden piirissä olevien henki löi den työllistämiseen tukemiseen. TE-toimisto, Eksoten palvelut, Ohjaamo-palvelut ja kunnan nuorisotyö sekä etsivä nuorisotyö hoitaisivat hankkeen aikanakin nykyisen tehtäväjaon mu kai ses ti omat työllisyyden hoidon ja peruspalvelujen tehtävänsä. Työllisyystyöryhmä esittää, että hankkeen toteuttaja valitaan avoimella menet te lyl lä kansallisena hankintana. Valmistelijan ehdotus: Kunnanhallitus päättää, että Työn Rautjärvi -koordinaatiohankkeen to teutta ja valitaan avoimella menettelyllä kansallisena hankintana. Hankinnasta ilmoitetaan julkisten hankintojen HIL MA-han kin ta il moi tus-kana vas sa 2.1.2018. Hyväksytään valmistelijan ehdotus niin muutettuna, että koor di naa tio hankkeen tarjoukset pyydetään sitovana vuodelle 2018 ja optiona vuodelle 2019.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 19/2017 579 Kunnanhallitus 286 18.12.2017 Liitteet Raportti työllisyystyöryhmän toiminnasta 2017 Jakelu Rita Annaleena Työllisyystyöryhmä
Rautjärven kunta Pöytäkirja 19/2017 580 Kunnanhallitus 287 18.12.2017 Rautjärven Matkailu ry:n perustaminen 159/14.02/2017 Kh 18.12.2017 287 Valmistelija: Juha-Pekka Natunen, elinvoima- ja hankekehittäjä p. 040 581 8040, s-posti: juha-pekka.natunen@rautjarvi.fi Kunnanhallitus hyväksyi 7.8.2017 161 Rautjärven Matkailu ry:n pe rus tamis toi men pi tei den aloit ta mi sen ja ja päätti, että Rautjärven kunta osal lis tuu yh dis tyk sen perustavaan kokoukseen sekä sitoutuu yhdistyksen jä se nek si. Päätöksen mukaan yhdistys olisi tarkoitettu Rautjärvellä matkailutoimintaa har joit ta vil le yrityksille, yhdistyksille, yhteisöille ja yksityishenkilöille. Pi dempi ai kai se na tavoitteena olisi tukea olemassa olevaa matkailuliiketoimintaa, syn nyt tää uutta matkailuliiketoimintaa, kehittää toimintaympäristöä ja tehdä yhteismarkkinointia sekä myyntiä (kotimaassa ja ulkomailla). Yhdistys voi si myös hakea ja hallinnoida hankkeita sekä apurahoja. Rautjärven Matkailu ry:n perustamisen valmistelua on jatkettu sidoryhmien kans sa sekä käsitelty yleisötilaisuuksissa ja nyt toiminta olisi mahdollista aloit taa perustavalla kokouksella. Valmistelijan ehdotus: Kunnanhallitus käsittelee ehdotuksen Rautjärven Matkailu ry:n säännöiksi. Rautjärven kunnanhallitus kutsuu kokoon Rautjärven matkailu ry:n pe rusta van kokouksen helmikuussa 2018. Perustavaan kokoukseen kutsutaan Raut jär vel le rekisteröityjä yhdistyksiä ja heidän edustajiaan. Kutsu on kaikil le rautjärveläisille yhdistyksille avoin. Perustamiskirjan voivat al le kir joittaa yhdistyksien valtuuttamat edustajat. Kunnanhallitus nimittää yhden hen ki lön edustamaan Rautjärven kuntaa yhdistyksessä ja sen hal li tuk sessa. Kun yhdistys on perustettu, voivat siihen liittyä kaikki säännöissä ni metyt tahot. Kunnanhallitus hyväksyy valmistelijan ehdotuksen. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen seuraavin lisäyksin. Hallituksen toimikausi tulisi olla 2 vuotta ja alkaa heti syyskokousta seu raavan kuukauden alusta lukien. Kunnanjohtaja edustaa kuntaa perustavassa kokouksessa ja Taina Lonka ni me tään kunnan edustajaksi yhdistykseen hallitukseen. Jakelu Natunen Juha-Pekka
Rautjärven kunta Pöytäkirja 19/2017 581 Kunnanhallitus 271 04.12.2017 Kunnanhallitus 288 18.12.2017 Kangaskosken kiinteistöön liittyvät jatkotoimenpiteet 193/02.07.00/2014 Kh 04.12.2017 271 Kh 18.12.2017 288 Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Naturopoint Oy:n kanssa on sovittu vuokrasopimuksen päättämisestä 30.11.2017 niin, että vuokralainen poistaa irtaimistonsa vuoden loppuun men nes sä. Kunnanhallituksen seuraavassa kokouksessa 18.12.2017 on tarkoitus käsi tel lä mahdollisia vaatimuksia vuokralaisen suorittamista kiinteistön pe ruspa ran nus töis tä, jotka jäävät vuokranantajan hyödyksi. Kiinteistöllä suoritetaan rakennustarkastajan viranomaistarkastus ennen kun nan hal li tuk sen käsittelyä sekä vastaanottokatselmus vielä ennen joulua, jossa yhteydessä käydään neuvottelut avoimista kysymyksistä kunnan hal li tuk sen linjausten pohjalta. Tavoitteena on myös laatia alustava suunnitelma kiinteistöön liittyvistä jatko toi men pi teis tä. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi neuvottelutuloksen ja hyväksyy osaltaan so pi muk sen vuokrasopimuksen päättämisestä. Kunnanhallitus merkitsi tiedoksi myös kunnanjohtajan selvityksen Na tu ropoint Oy:n 29.11.2017 toimittamasta korvausvaatimuksesta ja irtaimiston myyn ti tar jouk ses ta. Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Kangaskosken kiinteistölle vuosina 2010 ja 2011 myönnetyt ra ken nus luvat, jotka koskivat rakennuksen muutostöitä sekä majoitustilojen ra ken tamis ta ovat vanhentuneet. Kummankaan luvan osalta luvan hakijana toiminut Naturopoint Oy ei toteut ta nut lupaehdoiksi määrättyjä vastaavan työnjohtajan vahvistamista tai kat sel muk sia. Rakennustarkastaja on antanut viranomaishyväksyntiin liit tyvis tä edellytyksistä työvaihetodistuksen 11.12.2017. Lisäksi tiloja on muokattu niin, että ne eivät todennäköisesti täytä ra vin to la-
Rautjärven kunta Pöytäkirja 19/2017 582 Kunnanhallitus 271 04.12.2017 Kunnanhallitus 288 18.12.2017 toi min nan osalta voimassa olevia määräyksiä. Kunta ei myöskään ole voinut suorittaa edellytettyjä sähkö- ja vesijohtoverkostojen tarkastuksia. Kunnan tiedossa ei ole, että pelastus- tai ympäristöterveydenhuollon vi ranomai set olisivat antaneet käyttöönottolupaa muulle toiminnalle kuin ala kerran käyttämiseen kokoontumistilana. Tilojen keskeneräisyyden takia kunta ei voi luovuttaa kiinteistöä käyttöön en nen kuin tilat on saatettu rakennusluvan mukaiseen kuntoon ja tiloissa on tehty tarvittavat viranomaiskatselmukset sekä varmistettu sähkö- ja vesi joh to ver kos ton asianmukainen asennus. Kunta on asettanut tavoitteeksi, että Kangaskosken kiinteistö tulee saada mat kai lu- / kurssikeskuskäyttöön niin, että se pystyy tukemaan Hii to lan jokeen liittyviä toimintoja. Kolme vuotta sitten yrittäjien kanssa käydyissä kes kus te luis sa todettiin mm. soveltuvuus mm. pienimuotoiseksi mat kai luau to tai -vaunualueeksi. Kiinteistön toiminnan laajentamisen merkittävin este nykyisen jä te ve si järjes tel män kapasiteetti, jolloin toiminnan laajentamisen edellytyksenä on liittä mi nen vesihuoltoverkostoihin. Lisärakentaminen tontille edellyttää to dennä kö ses ti myös asemakaavan laadintaa. Etelä-Karjalan Virkistysaluesäätiö omistaa kiinteistön ja Kangaskosken voima lai tok sen välisen alueen ja säätiö on rakentanut yhdysreittejä ja pai koitus alu een, jotka palvelevat Kangaskosken kiinteistöä. Kunnanhallitus asettaa tavoitteeksi, että kiinteistö voitaisiin antaa toi mi joiden käyt töön kesäkuun 2018 alusta lukien. Kunnanhallitus antaa elinympäristöpalveluille tehtäväksi laatia tammikuun 2018 loppuun mennessä suunnitelman, kustannusarvion ja aikataulun toimen pi teis tä, joilla Kangaskosken kiinteistö saadaan rakennusluvan mu kaiseen kun toon ja voidaan luovuttaa kokoontumis- ja majoituskäyttöön. Kunnanhallitus järjestää tammikuun aikana yleisen keskustelutilaisuuden Kan gas kos ken kiinteistön tulevaisuudesta, jonka perusteella elinvoima- ja han ke ke hit tä jäl le annetaan tehtäväksi valmistella toimintamalli, johon haetaan toimijoita kevään 2018 aikana avoimella haulla. Avoimen haun jälkeen kunnanhallitus tekee päätökset ehdoista, joilla kiinteis töä voidaan vuokrata toimijoiden käyttöön. Jakelu Jylhä Juho Kautto Pasi Natunen Juha-Pekka Anttila Harri
Rautjärven kunta Pöytäkirja 19/2017 583 Kunnanhallitus 289 18.12.2017 Hyvinvointipalveluiden täyttöluvat 157/01.01.01/2017 Kh 18.12.2017 289 Valmistelija: Eila Toppinen, sivistysjohtaja p. 040 700 2941, s-posti: eila.toppinen@rautjarvi.fi Kunnanhallituksen hyväksymän talousarvion täytäntöönpano-ohjeen mukaan Rautjärven kunnan vakinaisia vakansseja tai pitkiä määräaikaisia sijai suuk sia (yli 3 kk) ei saa täyttää ilman täyttölupamenettelyä. Täyt tö lu pame net te ly koskee myös tilapäistä henkilöstöä ja työllistämistuella pal kat tavia henkilöitä, lukuun ottamatta velvoitetyöllistettäviä. Varhaiskasvatuksessa on toiminut määräaikainen päivähoitaja eripituisissa si jai suuk sis sa yhtäjaksoisesti 1.7.2013 lukien. Koska erityisesti Simpeleen pääs sä hoitolasten määrä on viimeisen vuoden aikana kasvanut, mää rä aikai sel le työsopimukselle ei ole enää perustetta vaan tehtävä on täytettävä tois tai sek si voimassa olevana. Tämä tehtävän vakinaistaminen korvaa eri yk si köi den lyhyitä määräaikaisia työsuhteita, joita on tehty tilanteen niin vaa ties sa. Tehtävän palkkaukseen on mää rä ra ha va raus vuoden 2018 talous ar vios sa. Esittelijän ehdotus: Kunnanhallitus myöntää täyttöluvan varhaiskasvatuksen päivähoitajan tehtä vään 1.1.2018 lukien toistaiseksi, jonka tehtävänä on nykyisen si jai suuden päättymisen jälkeen toimia tilapäisenä ja määräraikaisen resurssina Raut jär ven kunnan varhaiskasvatuksen eri toimipisteissä. Toistaiseksi voimas sa olevalla työsuhteella ei perusteta uutta vakinaista vakanssia. Kunnanhallitus hyväksyy esittelijän ehdotuksen. Jakelu Toppinen Eila Rita Annaleena
Rautjärven kunta Pöytäkirja 19/2017 584 Kunnanhallitus 290 18.12.2017 Ilmoitusasiat Kh 18.12.2017 290 Kunnanhallitukselle tiedoksi tulleita kirjeitä ja päätöksiä: Aluehallintovirasto - kirje 24.11.2017: Etelä-Suomen aluehallintoviraston kirje Pa lo suo je lu rahas ton erityisavustusten myöntämisestä rakennushankkeisiin pe las tus toimen alueille, kunnille ja sopimuspalokunnille 2018, hakemukset vii meistään 12.1.2018. - tiedote 30.11.2017: Investointi-avustushakemukset liikuntapaikkojen perus ta mis hank kei siin vuodelle 2018 Valtiovarainministeriö, Kuntaliitto, Tilastokeskus - Kirje 4.12.2017: Kuntataloustilaston (vuositilasto) valmistumisen ai kais tami nen vuodesta 2018 Kaakkois-Suomen työ- ja elinkeinotoimisto - esityspyyntö 29.11.2017: Kaakkois-Suomen TE-toimiston pyyntö esittää jä se niä nykyisen TYP-joryn korvaavaan Etelä-Karjalan työl li syys joh to ryhmään vuosille 2018-2019, 31.12.2017 mennessä. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi saapuneet ilmoitusasiat.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 19/2017 585 Kunnanhallitus 291 18.12.2017 Pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset Kh 18.12.2017 291 Rautjärven kunnan toimielinten pöytäkirjajäljennöksiä ja viranhaltijapäätöksiä: Kunnanjohtaja - kiinteistönluovutusilmoitukset 11/2017 Muiden toimielinten pöytäkirjajäljennöksiä ja viranhaltijapäätöksiä: Etelä-Karjalan jätelautakunta - esityslista 12.12.2017 http://imatra.oncloudos.com/kokous/20172399.htm Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiiri - hallituksen esityslista 5.12.2017 - hallituksen pöytäkirja 5.12.2017 http://kokoushallinta.eksote.fi/dynsote/kokous/20172339.htm - valtuuston esityslista 20.12.2017 http://kokoushallinta.eksote.fi/dynsote/kokous/20172345.htm - mediatiedote 5.12.2017: Eskote ottaa K-sairaalan työmaan haltuun Etelä-Karjalan liitto - lausunto valinnanvapauslakiluonnoksesta 11.12.2017 Imatran seudun ympäristölautakunta - esityslista 12.12.2017 http://imatra.oncloudos.com/kokous/20172400.htm - pöytäkirja 21.11.2017 http://imatra.oncloudos.com/kokous/20172386.htm Saimaan ammattikorkeakoulu - esityslista 13.12.2017 Kunnanhallitus merkitsee pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset tiedokseen. Hal li tus ei käytä otto-oikeutta päätöksiin.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 19/2017 586 Kunnanhallitus 292 18.12.2017 Muut asiat Kh 18.12.2017 292 1. Leader info Kokouksen alussa Riitta Bagge esitteli Kärki-Leaderin toimintaa. 2. Varajäsenten oikeudet sähköisessä kokousjärjestelmässä Ossi Tauriainen otti esiin, että varajäsenillä ei ole oikeuksia toimielimen säh köi seen kokousjärjestelmään. Toimielinten varajäsenille tulee antaa jatkuvasti voimassa olevat se laus oikeu det toimielinten julkisiin kokouksiin ja kun varajäsen on kokouksessa läs nä myös salaisen kokousten tulee näkyä. Jakelu Kujantola Päivi
Rautjärven kunta Pöytäkirja 19/2017 587 Oikaisuvaatimusohjeet Muutoksenhakukielto ja perusteet Päätöksistä :t 278-282, 287-288, 290-292 ei saa tehdä Kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, kos ka pää tös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Oikaisuvaatimusoikeus Päätöksiin :t 283, 284, 285, 286, 289 tyytymätön saa hakea siihen oikaisua. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on koh dis tet tu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vai kut taa (asian osai nen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimusaika Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Rautjärven kunnanhallitus Simpeleentie 12, 56800 Simpele f: 05 474 2038 s-posti: rautjarven.kunta@rautjarvi.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katso taan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on nähtävillä yleisessä tie to ver kos sa. Asian osai sen katsotaan saanen tiedon seitsemän (7) päivän kuluttua kir jeen lä het tä mises tä, jollei muuta näytetä ja sähköisessä tiedoksiannossa kolmen (3) päi vän ku lut tua vies tin lähettämisestä. Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä: www.rautjarvi.fi - Esityslistat ja pöytäkirjat 22.12.2017 klo 12.00 alkaen Oikaisuvaatimuksen sisältö Tiedoksiantotodistus Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi päätös, johon haetaan oikaisua perusteluineen ja sii nä on oltava tekijän henkilötiedot. Oikaisuvaatimus on toimitettava Rautjärven kun nanhal li tuk sel le ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. ( ) Lähetetty tiedoksi kirjeellä / sähköpostilla Vastaanottaja: Rautjärvellä / 20 Lähettäjän allekirjoitus ( ) Luovutettu asianosaiselle Rautjärvellä / 20 Luovuttaja Vastaanottaja Tuomioistuinen ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (tuo mio is tuin mak su la ki 1.1.2016/1455) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oi keu den käyn ti maksua hallinto-oikeudessa 250 euroa.