POHJOIS-POHJANMAAN LIITTO PÖYTÄKIRJA 2/2017 1 (12) Poliittinen seurantaryhmä Aika 10.11.2017 klo 09:00-12:10 Paikka Siikasali, Pohjois-Pohjanmaan liitto Läsnä Oikarinen Kyösti puheenjohtaja Simonen Pekka varapuheenjohtaja Haapanen Satu jäsen Heiskanen Hemmo jäsen Huotari Anne jäsen Kemppainen Marja-Leena jäsen Niinikoski Eija-Riitta jäsen Sirviö Pirjo jäsen Tikanmäki Jukka jäsen Vuorio Juha jäsen Muut läsnäolleet Harju Pauli maakuntauudistuksen johtoryhmän pj. Hinno Kimmo sihteeri sihteeri 10-14 Hankivaara Arja viestintäpäällikkö sihteeri 15-17 Jääskeläinen Juha vastuuvalmistelija Raatikainen Jarkko vastuuvalmistelija Heikka Juhani vastuuvalmistelija Haataja Sari vastuuvalmistelija Keskitalo Pasi vastuuvalmistelija Pikkujämsä Sirkku vastuuvalmistelija Poissa Kylmänen Liisa jäsen Ollanketo Tarja jäsen
Kokouksen 2/2017 asiat Asia Sivu 10 Kokouksen avaaminen 3 11 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 4 12 Poliittisen seurantaryhmän kokoonpanon laajentaminen 5 13 Pohjois-Pohjanmaan sote- ja maakuntauudistuksen työsuunnitelma 6 14 Valtakunnallisten palvelukeskusten tilannekatsaus 7 15 Konsernirakenteen suunnittelu 9 16 Seuraavan kokouksen ajankohta 11 17 Kokouksen päättäminen 12 2
Poliittinen seurantaryhmä 10 10.11.2017 Kokouksen avaaminen Poliittinen seurantaryhmä 10.11.2017 10 Avataan kokous ja todetaan läsnäolijat. Puheenjohtaja avasi kokouksen ja todettiin läsnäolijat. 3
Poliittinen seurantaryhmä 11 10.11.2017 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Poliittinen seurantaryhmä 10.11.2017 11 Valitaan kokoukselle kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Marja-Leena Kemppainen ja Eija-Riitta Niinikoski. 4
Poliittinen seurantaryhmä 12 10.11.2017 Poliittisen seurantaryhmän kokoonpanon laajentaminen Poliittinen seurantaryhmä 10.11.2017 12 Maakunta- ja sote-uudistuksen valmistelussa on noussut esiin huoli tiedon liik ku mi ses ta uudistuksen myötä lakkautuvien lakisääteisten kuntayhtymien (Poh jois-poh jan maan sairaanhoitopiiri ja Pohjois-Pohjanmaan liitto) ja maakun ta val mis te lun välillä. Pohjois-Pohjanmaalla maakuntaliitolla on valmistelussa merkittävä roo li, kunnes voimaanpanolaki hyväksytään. Siihen saakka viralliset pää tök set tehdään maakuntaliiton toimesta. Annetaan poliittisen seurantaryhmän kokouksiin puhe- ja läsnäolo-oikeus Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin ja Pohjois-Pohjanmaan liiton hallitusten ja valtuustojen puheenjohtajille. Käytiin keskustelu poliittisen seurantaryhmän kokoonpanon laajentamisesta. Kokoonpanon on nimennyt maakuntahallitus, joten asia siirretään sen käsittelyyn. 5
Poliittinen seurantaryhmä 7 26.10.2017 Poliittinen seurantaryhmä 13 10.11.2017 Pohjois-Pohjanmaan sote- ja maakuntauudistuksen työsuunnitelma Poliittinen seurantaryhmä 26.10.2017 7 Maan hallitus päätti neuvottelussaan 5.7.2017 jatkaa sote- ja maakuntauudistusta si ten, että uudistus tulee voimaan 1.1.2020 alkaen. Sekä soten että maa kun ta uu dis tuk sen työryhmillä oli tehtynä suunnitelma, jossa maakunta aloittaisi toimintansa 1.1.2019. Väliaikainen valmistelutoimielin päätti kokouksessaan 10.8.2017, että se kä soten että maakuntauudistuksen vastuuvalmistelijoiden tulee valmistella yh des sä 28.9.2017 pidettävään kokoukseen alustava työsuunnitelma 5.7.2017 an net tuun uuteen aikatauluun mukautettuna. Ohjeellisen työsuunnitelman on tarkoitus toi mia uu dis tuk sen johtamisen ja seurannan työvälineenä ja sitä päivitetään jat ku vas ti. Merkitään tiedoksi Merkittiin tiedoksi sote- ja maakuntauudistuksen sisältötyöryhmien työsuunnitelma. Seuraavassa kokouksessa keskitytään tukipalveluiden työryhmien työsuunnitelmiin ja valmistelun henkilöstösuunnitelmaan sekä maakunnan konsernirakenteen valmisteluun. Poliittinen seurantaryhmä 10.11.2017 13 Merkitään tiedoksi. Merkittiin työsuunnitelman loppuosa tiedoksi. Poliittinen seurantaryhmä halusi nostaa esiin huolen henkilöstö- ja kiinteistöasioissa. Henkilöstöään luovuttavissa organisaatioissa on pidättäydyttävä tekemästä palkankorotuksia, jotka voivat nostaa kustannuksia uudessa maakunnassa. Luovuttavien organisaatioiden on osaltaan myötävaikutettava siihen, ettei palkkatasojen vaihtelu maakunnan sisällä suurene entisestään. Myös kiinteistöjen hallinnan suhteen pidättäydyttäisiin ratkaisuista, jotka voivat hankaloittaa uuden maakunnan toimintaa. Liitteet 1 Tiekartta Pohjois-Pohjanmaan maakuntauudistus 6
Maakuntauudistuksen johtoryhmä 47 19.10.2017 Poliittinen seurantaryhmä 14 10.11.2017 Valtakunnallisten palvelukeskusten tilannekatsaus Maakuntauudistuksen johtoryhmä 19.10.2017 47 Sote- ja maakuntauudistuksen osana maakuntien omistukseen ja ohjaukseen perustetaan yhteisiä valtakunnallisia palvelukeskuksia, joihin kootaan palveluiden järjestämisen ja tuottamisen tarvitsemia tukipalveluja. Toimitila- ja kiinteistöhallinnon palvelukeskus (Maakuntien tilakeskus Oy) Yhteinen toimitilapalveluja tuottava kiinteistöyhtiö takaa toimintaa tukevat tilat, toimivan palveluverkon ja hyvän tilojen käyttöasteen. Toimitilapalveluilla on osaaminen erityiskiinteistöjen suunnitteluun, rahoitukseen ja investointeihin. Tilat tukevat toimintaa ja ottavat huomioon tulevaisuuden tarpeet, kuten uuden hoitoteknologian ja digitalisaation. Pohjois-Pohjanmaan yhteyshenkilö Maakuntien Tilakeskus Oy:n suuntaan on Pasi Keskitalo. ICT-palvelukeskus (Vimana Oy) Vimanan toiminnan käynnistäminen sekä avainhenkilöiden rekrytointi (mm. toimitusjohtajan rekrytointi) on lähtenyt liikkeelle. Valtakunnallisen ICT-palvelukeskuksen tehtävänä on tuottaa ja tarjota maakunnille ja valtion viranomaisille tietohallinto-, tietojärjestelmä-, tietotekniikka-, asiantuntija- ja kehityspalveluita sekä hankkia markkinoilta ja yhteistyökumppaneiltaan tarvittavia ohjelmistoja ja muita ratkaisuja. Yhtiön keskeisiä palveluja ovat myös muutokseen liittyvät tukitehtävät sekä palvelujen siirrot. Palveluaihioiden esisuunnittelua tehdään yhdessä maakuntien kanssa syys-marraskuussa 2017. ICT-palveluiden tuottamisessa ja digitalisaation toimeenpanossa otetaan erityisesti huomioon siirtymäkauden suunnittelu eli varmistetaan toimintojen jatkuvuus mutta samalla kehitetään uusia palveluja. Juhani Heikka toimii Vimana Oy:n hallituksen jäsenenä. Sote-ratkaisujen kehittämisyhtiö (SoteDigi Oy) SoteDigi Oy:n kehittää uusia kansallisia sosiaali- ja terveydenhuollon digitaalisia ratkaisuja. Digitalisaatiolla tuetaan sosiaali- ja terveydenhuollon toiminnan muutosta ja palvelujen tuottavuuden ja kustannustehokkuuden parantamista. Yhtiön toiminnan painopisteenä on asiakkaiden tarpeista ja kansallisesta ohjauksesta lähtevien sote-toimialan kehittämishankkeiden ja hankintojen toteuttaminen sekä kehitystyön tuloksena syntyneiden digitaalisten sote-palvelujen järjestäminen asiakkaille. Yhtiön palvelukokonaisuuksiksi on hahmoteltu mm. integraatio-, asiakkuudenhallinnan- ja tiedolla johtamisen palveluja. SoteDigi Oy:n hallituksen puheenjohtajana toimii Hannu Leskinen. Talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskus (Hetli Oy) Valtakunnallinen talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskus tuottaa maakunnille yhtenäiset taloushallinnon, maksuliikenteen ja kirjanpidon sekä 7
Maakuntauudistuksen johtoryhmä 47 19.10.2017 Poliittinen seurantaryhmä 14 10.11.2017 henkilöstö- ja palkkahallinnon palvelut. Palvelukeskus hakee toiminnallista tehokkuutta henkilöstön vahvalla asiantuntemuksella. Palvelukeskus toimii alueellisesti useammassa toimipisteessä hyödyntäen alueellisia palvelutuottajia. Palvelukeskus toimii myös maakuntien yhteisenä palvelukonseptien kehittäjänä sekä järjestelmäympäristön ylläpitäjänä yhdessä muiden palvelukeskusten kanssa. Juha Jääskeläinen toimii Hetli Oy:n hallituksen jäsenenä. Pasi Keskitalo, Juhani Heikka ja Juha Jääskeläinen antavat tilannekatsauksen palvelukeskusten toiminnasta. Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Poliittinen seurantaryhmä 10.11.2017 14 Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Käytiin keskustelua siitä, miten Pohjois-Pohjanmaan maakunta kytkeytyy Vimanaan ja poliittinen seurantaryhmä kannatti liitteenä olevan diaesityksen vaihtoehto 2b:n jatkovalmistelua. Liitteet 2 ICT tilannekatsaus POSE 10.11.2017 3 Toimitilat ja kiinteistöt 09112017_1 8
Poliittinen seurantaryhmä 15 10.11.2017 Konsernirakenteen suunnittelu Poliittinen seurantaryhmä 10.11.2017 15 Jokaisella maakunnalla on maakuntavaltuusto, joka vastaa maakunnan toiminnasta ja taloudesta sekä käyttää maakunnan ylintä päätösvaltaa. Maakuntavaltuustoon valitaan valtuutetut ja varavaltuutetut maakunnassa toimitettavissa maakuntavaaleissa. Maakuntavaltuuston toimikausi on neljä vuotta. Maakuntavaltuusto asettaa maakuntahallituksen ja maakunnan muut toimielimet sekä valitsee maakuntajohtajan. Maakuntahallitus johtaa maakunnan toimintaa, hallintoa ja taloutta. Maakuntajohtaja johtaa maakuntahallituksen alaisena maakunnan hallintoa, taloudenhoitoa ja muuta toimintaa. Maakuntavaltuuston tehtävistä säädetään maakuntalaissa. Maakuntavaltuustoa päättää muun muassa maakuntastrategiasta, maakunnan hallintosäännöstä sekä maakunnan talousarviosta ja taloussuunnitelmasta. Sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämistä ja tuottamista Pohjois-Pohjanmaalla mallintanut Popster-hanke jätti hankesuunnitelmasta kokonaan pois konsernirakenteen suunnittelun. Myöskään maakuntauudistuksen esivalmistelussa ei keskitytty konsernirakenteeseen. Maakuntauudistuksen johtoryhmä päätti kokouksessaan 28.9.2017 nimetä konsernirakenteen valmisteluun seuraavan kokoonpanon: - Maakuntajohtaja Pauli Harju - Sairaanhoitopiirin johtaja Hannu Leskinen - ELY-keskuksen ylijohtaja Matti Räinä - TE-toimiston johtaja Maire Mäki - Oulu-Koillismaan pelastusjohtaja Petteri Helisten - Oulun kaupungin hyvinvointijohtaja Kirsti Ylitalo-Katajisto - Muutosjohtaja - Popster-hankkeen sisällöllinen vastuuhenkilö Sirkku Pikkujämsä - Projektijohtaja Kimmo Hinno Käydään keskustelua konsernirakenteen suunnittelusta ja aikataulusta. Käytiin keskustelua konsernirakenteen suunnittelusta ja aikataulusta. Keskustelussa esiin nousi seuraavia asioita: 1) Erillisen projektipäällikön palkkaaminen konsernin suunnitteluun on kannatettavaa. 2) Pyritään lähtemään liikkeelle suunnittelussa uudenlaisen organisaation luomisesta. Ei tuoda nykyisiä 40:tä organisaatiota sellaisenaan uuteen konserniin. Esimerkkimallina esitettiin jakoa neljään, josta löytyisi kansalaisten hyvinvointi, kansalaisten turvallisuus, kansalaisten ympäristö ja kansalaisten elinvoima/työllisyys. 9
Poliittinen seurantaryhmä 15 10.11.2017 3) Lautakuntien lukumäärä keskustelutti. Seuraavaan kokoukseen halutaan esitys vaihtoehtoisista poliittisista toimielinrakenteista. 4) Yhteydenpito asiakkaisiin nostettiin esiin sekä osallisuus palvelutuotantoon. Kimmo Hinno poistui kokouksesta tämän pykälän aikana. Arja Hankivaara toimi sihteerinä loppukokouksen. Liitteet 4 Konsernin valmistelu, poliittinen sr 10
Poliittinen seurantaryhmä 16 10.11.2017 Seuraavan kokouksen ajankohta Poliittinen seurantaryhmä 10.11.2017 16 Päätetään seuraavan kokouksen ajankohta. Seuraava kokous pidetään 24.11. 11
Poliittinen seurantaryhmä 17 10.11.2017 Kokouksen päättäminen Poliittinen seurantaryhmä 10.11.2017 17 Todetaan kaikki kokousasiat käsitellyiksi ja päätetään kokous. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 12:10. 12