EUROOPAN PARLAMENTTI

EUROOPAN PARLAMENTTI 2004 ««««««««««««Talousarvion valvontavaliokunta 2009 17.2.2005 PE 355.362v01-00 TARKISTUKSET 1-51 Mietintöluonnos (PE 353.424v01-00) Alexander Stubb vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2003 Muut toimielimet: neuvosto, tuomioistuin, tilintarkastustuomioistuin, talous- ja sosiaalikomitea, alueiden komitea, oikeusasiamies Päätöslauselmaesitys Pääluokka II Neuvosto Tarkistuksen esittäjä(t): Ingeborg Gräßle, Borut Pahor ja Salvador Garriga Polledo Tarkistus 1 2 kohta 2. panee merkille neuvoston aikomuksen toimittaa selvityksiä ja toteuttaa tarvittavat toimet uuden varainhoitoasetuksen edellytysten mukaisesti vuoden 2004 loppuun mennessä, kuten tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksessa todettiin ja pyytää neuvostoa toimittamaan Euroopan parlamentille luettelon ongelmista, joita varainhoitoasetuksen täytäntöönpanossa on ilmennyt; AM\556838.doc PE 355.362v01-00

Päätöslauselmaesitys Pääluokka IV Tuomioistuin Tarkistuksen esittäjä(t): Jan Mulder Tarkistus 2 6 kohta 6. on niin ikään huolissaan siitä, että sisäinen tarkastaja ei voinut toteuttaa varainhoitovuoden 2003 työohjelmaansa henkilöstön puutteen vuoksi; on tyytyväinen siihen, että yhteisöjen tuomioistuin on valmis toimittamaan parlamentille jäljennöksen sisäisen tarkastajan vuoden 2004 työohjelmasta; pyytää tilintarkastustuomioistuinta korjaamaan henkilöstön puutteen sille osoitettujen määrärahojen puitteissa ja viipymättä; katsoo, että sisäisen tarkastuksen toteuttamismahdollisuus on luonnollinen ja pakollinen osatekijä kaikessa hyvässä hallinnossa; Tarkistus 3 11 kohta 11. on tyytyväinen jäsenten virka-autojen käyttöä koskeviin tuomioistuimen toimiin 31. maaliskuuta 2004 annetun hallinnollisen päätöksen mukaisesti; panee merkille, että uudet määräykset ovat avoimet ja ovat parantaneet tilannetta; panee merkille, että hallintotaakan vähentämiseksi tuomioistuin maksaa matkamääräyksillä hyväksyttyjen matkojen lisäksi myös kustannukset 15 000:teen kilometriin saakka ja että auton virkamatkakäyttö kirjautuu kuljettajan ajopäiväkirjaan; (poistetaan) Tarkistuksen esittäjä(t): Herbert Bösch Tarkistus 4 11 kohta 11. on tyytyväinen jäsenten virka-autojen käyttöä koskeviin tuomioistuimen toimiin 31. maaliskuuta 2004 annetun hallinnollisen päätöksen mukaisesti; katsoo, että tämän johdosta on selvää, että jäsenet ovat vastuussa muista mahdollisista lisäkustannuksista, jotka aiheutuvat virka-auton käytöstä yksityistarkoituksiin; panee tyytyväisenä merkille lyhyitä virkamatkoja koskevan vuotuisen peruskorvauksen leikkauksen 15 000:teen kilometriin (poistetaan); Or. de PE 355.362v01-00 2/19 AM\556838.doc

Tarkistus 5 12 kohta 12. panee merkille, että edellä mainitun päätöksen 6 artiklassa määrätään, että kun jäsen käyttää virka-autoa muihin kuin 5 artiklassa [jossa puhutaan virallisten tehtävien suorittamiseksi toteutetuista matkoista, joista on annettu matkamääräys, tai matkoista, jotka perustuvat vuotuiseen 15 000 kilometrin kiintiöön] tarkoitettuihin matkoihin, hän vastaa kaikista kustannuksista (tiemaksut, polttoaine ja mahdolliset lisäkustannukset, jotka aiheutuvat puitesopimuksessa määrätyn 45 000 kilometrin vuosirajan ylittymisestä); katsoo, että tällainen virka-auton yksityiskäyttö on julkaisematon luontoisetu, jollaista parlamentti pitää epäasiallisena; Or. xm Tarkistuksen esittäjä(t): Herbert Bösch Tarkistus 6 12 kohta 12. pyytää tilintarkastustuomioistuinta tarkistamaan näiden määräyksien noudattamisen säännöllisesti; Or. de Tarkistuksen esittäjä(t): Ingeborg Gräßle, Borut Pahor ja Salvador Garriga Polledo Tarkistus 7 17 kohta 17. pyytää yhteisöjen tuomioistuinta arvioimaan uuden varainhoitoasetuksen vaikutusta sen hallintoon ja oikeudenkäyttöön hyvissä ajoin ennen vuosien 2005 tai 2006 tarkistusta, joka pitäisi toimittaa Euroopan parlamentille käsittelyä varten; AM\556838.doc 3/19 PE 355.362v01-00

Päätöslauselmaesitys Pääluokka V Tilintarkastustuomioistuin Tarkistuksen esittäjä(t): Herbert Bösch Tarkistus 8 7 a kohta (uusi) 7 a. toistaa vuoden 2002 vastuuvapautta koskevan 21. huhtikuuta 2004 antamansa päätöslauselman 1 21 ja 22 kohdissa antamansa suosituksen siitä, että tilintarkastustuomioistuimen laajentumisen jälkeen kunkin sen 25 jäsenestä pitäisi ottaa erityinen vastuu vähintään yhden komission pääosaston tarkastuksesta, jotta voidaan varhaisessa vaiheessa yksilöidä ja estää epätoivottavat tilanteet, kuten Eurostat-tapaus; Or. de Tarkistus 9 9 kohta 9. panee tyytyväisenä merkille, että tilintarkastustuomioistuin on tarkastellut talous- ja sosiaalikomitean uutta ohjesääntöä; panee merkille, että ohjesäännön säännöksillä ei ole rahoitusvaikutuksia; on vakuuttunut siitä, että tilintarkastustuomioistuin ottaa asian esiin vuotta 2004 koskevassa tarkastuksessa; Tarkistus 10 11 kohta 11. panee tyytyväisenä merkille, että tilintarkastustuomioistuin on toimittanut 16. joulukuuta 2004 tekemänsä päätökset yhteistyöjärjestelyistä (jäsenet, henkilöstö ja tarkastustietojen saanti) Euroopan petostentorjuntaviraston kanssa; pitää valitettavana, että nämä päätökset on tehty melko myöhään; 1 EUVL L 330, 4.11.2004, s. 144. PE 355.362v01-00 4/19 AM\556838.doc

Tarkistus 11 12 kohta 12. on tyytyväinen jäsenten virka-autojen käyttöä koskeviin tilintarkastustuomioistuimen toimiin 15. kesäkuuta 2004 annetun hallinnollisen päätöksen mukaisesti; panee merkille, että uudet määräykset ovat avoimet ja ovat parantaneet tilannetta; panee merkille, että hallintotaakan vähentämiseksi tilintarkastustuomioistuin maksaa matkamääräyksillä hyväksyttyjen matkojen lisäksi myös kustannukset 15 000:teen kilometriin saakka ja että auton virkamatkakäyttö kirjautuu kuljettajan ajopäiväkirjaan; (poistetaan) Tarkistuksen esittäjä(t): Herbert Bösch Tarkistus 12 12 kohta 12. on tyytyväinen jäsenten virka-autojen käyttöä koskeviin tilintarkastustuomioistuimen toimiin 15. kesäkuuta 2004 annetun hallinnollisen päätöksen mukaisesti; katsoo, että tämän johdosta on selvää, että jäsenet ovat vastuussa muista mahdollisista lisäkustannuksista, jotka aiheutuvat virka-auton käytöstä yksityistarkoituksiin; panee tyytyväisenä merkille lyhyitä virkamatkoja koskevan vuotuisen peruskorvauksen leikkauksen 15 000:teen kilometriin (poistetaan); Or. de Tarkistus 13 13 kohta 13. panee merkille, että edellä mainitun päätöksen 5 artiklassa määrätään, että kun jäsen käyttää virka-autoa muihin kuin 4 artiklassa [jossa puhutaan virallisten tehtävien suorittamiseksi toteutetuista matkoista, joista on annettu matkamääräys, tai matkoista, jotka perustuvat vuotuiseen 15 000 kilometrin kiintiöön] tarkoitettuihin matkoihin, hän vastaa kaikista kustannuksista (tiemaksut, polttoaine ja mahdolliset lisäkustannukset, jotka aiheutuvat puitesopimuksessa määrätyn 45 000 kilometrin vuosirajan ylittymisestä); katsoo, että tällainen virka-auton yksityiskäyttö on julkaisematon luontoisetu, jollaista parlamentti pitää epäasiallisena; Or. xm AM\556838.doc 5/19 PE 355.362v01-00

Tarkistuksen esittäjä(t): Herbert Bösch Tarkistus 14 13 kohta 13. pyytää tilintarkastustuomioistuinta varmistamaan näiden määräysten noudattamisen säännöllisin väliajoin ulkopuolisella tarkastajalla; Or. de Tarkistus 15 18 kohta 18. panee merkille, että vuonna 2003 virkamies- ja asiantuntijavaihtoon tarkoitetuista määrärahoista käytettiin vain 50 prosenttia, koska sovellettavat varainhoitosäännökset muuttuivat; katsoo, että vuosi 2003 voitaisiin tästä syystä katsoa siirtymävuodeksi; Tarkistus 16 19 kohta 19. katsoo, että olisi ehkä tarvetta analysoida, pitäisikö tilintarkastustuomioistuimen nykyistä, ylempiin ura-alueisiin painottuvaa rakennetta ja toimintaa uudistaa; palauttaa mieliin, että tilintarkastustuomioistuimessa on tätä nykyä 736 työntekijää, joista 325 työskentelee tilintarkastajina (ura-alueet A ja B), 275 (ura-alueet A ja B) tilintarkastusryhmissä ja 50 (ura-alue A) jäsenten kabineteissa; Tarkistus 17 20 kohta 20. panee tyytyväisenä merkille, että tilintarkastustuomioistuin on toimittanut syyskuussa 2003 kertomuksen kiinteistöpolitiikastaan talousarvion valvontavaliokunnalle; toivoo saavansa tietoja tässä yhteydessä saavutetusta edistymisestä vuoden 2004 vastuuvapausmenettelyn yhteydessä; PE 355.362v01-00 6/19 AM\556838.doc

Tarkistus 18 21 kohta 21. onnittelee tilintarkastustuomioistuinta jäsenvaltioiden ja hakijamaiden tilintarkastuselinten välille (laajentumisvalmistelujen yhteydessä) rakennetusta verkostosta; pyytää tilintarkastustuomioistuinta raportoimaan parlamentin toimivaltaiselle valiokunnalle hyvissä ajoin ennen vuoden 2004 vastuuvapausmenettelyä, miten seuraavat asiat ovat edistyneet: * tilintarkastustuomioistuimen ja kansallisten tarkastuselinten keskinäisen työnjakojärjestelmän parantaminen, etenkin mitä tulee oikeuteen tutustua kansallisiin tarkastustietoihin; sekä * tilintarkastusmenetelmien yhdenmukaistaminen yhteensopivuuden vahvistamiseksi, etenkin kansallisten tarkastuslausumien ja tilintarkastusmenetelmien suhteen; Tarkistuksen esittäjä(t): Ingeborg Gräßle, Borut Pahor ja Salvador Garriga Polledo Tarkistus 19 21 kohta 21. onnittelee tilintarkastustuomioistuinta jäsenvaltioiden ja hakijamaiden tilintarkastuselinten välille (laajentumisvalmistelujen yhteydessä) rakennetusta verkostosta; haluaa tietää, miten seuraavat asiat ovat edistyneet: * tilintarkastustuomioistuimen ja kansallisten tarkastuselinten keskinäisen työnjakojärjestelmän parantaminen, etenkin mitä tulee oikeuteen tutustua kansallisiin tarkastustietoihin ja * tilintarkastusmenetelmien yhdenmukaistaminen yhteensopivuuden vahvistamiseksi, etenkin kansallisten tarkastuslausumien ja tilintarkastusmenetelmien suhteen sekä * tarkastusten tehokkuuden parantaminen tarkastelemalla suunniteltujen tarkastusten määrää ja laatua syvällisesti; AM\556838.doc 7/19 PE 355.362v01-00

Tarkistus 20 24 kohta 24. pyytää tilintarkastustuomioistuinta arvioimaan uuden varainhoitoasetuksen vaikutusta sen hallintoon (poistetaan) hyvissä ajoin ennen vuosien 2005 tai 2006 tarkistusta; Tarkistus 21 24 a kohta (uusi) 24 a. pyytää tilintarkastustuomioistuinta tuottamaan vuosikertomuksen omasta toiminnastaan, kyvystään saavuttaa tuotantotavoitteet, yksikkökustannuksista, merkittävistä kehitysalueista ja muista merkittävistä tekijöistä, jotka vaikuttavat sen toimintaan; panee merkille, että tällainen toimintakertomus olisi myös erinomainen tapa julkaista tietoja tarkastuslausuman uudistamisesta ja muista tilintarkastustuomioistuimen tarkastuslähestymistavan kehityksistä; Päätöslauselmaesitys Pääluokka VII Talous- ja sosiaalikomitea Tarkistus 22 8 kohta 8. muistuttaa talous- ja sosiaalikomiteaa, että se vakuutti viime vuoden vastuuvapausmenettelyn yhteydessä julkisesti, että matkakulukorvauksissa ei ilmene enää säännönvastaisuuksia ; kritisoi siksi talous- ja sosiaalikomiteaa, koska tilintarkastustuomioistuin on löytänyt todisteita, joiden mukaan kolmessa tapauksessa matkakorvaukset maksettiin jäsenille kaksinkertaisina komitean omien sääntöjen mukaiseen määrään nähden; panee merkille, että talous- ja sosiaalikomitea on tällä välin selventänyt matkakorvaussääntöjä (poistetaan); kehottaa (poistetaan) tilintarkastustuomioistuinta seuraamaan asian kehitystä vuoden 2004 tarkastuskertomuksessaan; PE 355.362v01-00 8/19 AM\556838.doc

Tarkistus 23 9 kohta 9. panee merkille, että Euroopan petostentorjuntavirasto (OLAF) on saanut päätökseen tutkinnan, joka koski syytöksiä komiteoiden matkakorvausjärjestelmän mahdollisesta väärinkäytöstä yhden jäsenen toimesta; katsoo, että OLAF on löytänyt todisteita "kaksinkertaisista korvauksista" ja toimittanut siksi havaintonsa Belgian yleiselle syyttäjälle; ottaa huomioon, että talous- ja sosiaalikomitea on koko tutkinnan ajan toiminut täysimääräisesti yhteistyössä OLAFin kanssa; ottaa huomioon, että OLAF ei asettanut talous- ja sosiaalikomitean varainhoidon hallintojärjestelmää kyseenalaiseksi; Tarkistus 24 11 kohta 11. panee tyytyväisenä merkille talous- ja sosiaalikomitean valmiuden toimittaa tietoja sisäisen tarkastajan suositusten aiheuttamista jatkotoimista; ottaa lisäksi huomioon, että talous- ja sosiaalikomitea toimittaa parlamentin toimivaltaiselle valiokunnalle Belliard-rakennusta koskevan 9. väliraportin; Tarkistuksen esittäjä(t): Ingeborg Gräßle, Borut Pahor ja Salvador Garriga Polledo Tarkistus 25 17 kohta 17. pyytää talous- ja sosiaalikomiteaa arvioimaan uuden varainhoitoasetuksen vaikutusta sen hallintoon ja poliittiseen työhön hyvissä ajoin ennen vuosien 2005 tai 2006 tarkistusta ja raportoimaan arvioinnin tuloksista Euroopan parlamentille; Ehdotus Euroopan parlamentin päätökseksi Pääluokka VII Alueiden komitea Tarkistuksen esittäjä(t): Jeffrey Titford, Nils Lundgren ja Jens-Peter Bonde Tarkistus 26 1 kohta 1. lykkää päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä alueiden komitean pääsihteerille AM\556838.doc 9/19 PE 355.362v01-00

(poistetaan) Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2003; Päätöslauselmaehdotus Pääluokka VII Alueiden komitea Tarkistus 27 9 kohta 9. korostaa, että vuoden 2001 vastuuvapausmenettelyssä todettiin seuraavaa: "ilmeni kuitenkin järjestelmällistä epäpätevyyttä ja piittaamattomuutta tarjouskilpailujen ja varainhoidon perusmääräyksistä, mukaan luettuna petollisten menettelyjen ja valetarjousten piirteitä"; (poistetaan) Tarkistuksen esittäjä(t): Jeffrey Titford, Nils Lundgren ja Jens-Peter Bonde Tarkistus 28 9 kohta 9. korostaa, että vuoden 2001 vastuuvapausmenettelyssä todettiin seuraavaa: "ilmeni kuitenkin järjestelmällistä epäpätevyyttä ja piittaamattomuutta tarjouskilpailujen ja varainhoidon perusmääräyksistä, mukaan luettuna petollisten menettelyjen ja valetarjousten piirteitä"; toteaa, että alueiden komitea halventaa parlamenttia; toteaa, että alueiden komitea on vähintäänkin johtanut parlamenttia tarkoituksella harhaan todetessaan, että yhtäkään OLAFin tutkinnan alaista virkamiestä ei ole ylennetty; toteaa, että alueiden komitean hallinto on itse asiassa nimenomaisesti suositellut ylennystä tietyille näistä virkamiehistä yksinomaan heidän henkilökohtaisen ansioituneisuutensa johdosta heti sen jälkeen, kun parlamentti oli lopullisesti myöntänyt alueiden komitealle vastuuvapauden varainhoitovuodelta 2001, riippumatta OLAFin havainnoista ja johtopäätöksistä; Tarkistus 29 9 a kohta (uusi) (9 a d kohdat korvaavat kohdat 10, 11, 12, 13 ja 15) 9 a. panee merkille, että uusi pääsihteeri aloitti hallinnollisen tutkinnan OLAFin tutkinnan tulosten jälkeen, vaikka hallinnollisen tutkinnan tuloksia ei välitetty PE 355.362v01-00 10/19 AM\556838.doc

talousarvion valvontavaliokunnalle ajoissa vuoden 2002 vastuuvapausmenettelyä ajatellen; panee merkille, että pääsihteeri totesi kertomuksessaan, että tutkimuksessa oli todettu yksilöihin ja ammattitaitoon liittyviä puutteita sekä hallinnollisia heikkouksia, mutta että mitään näistä havainnoista ei voida pitää riittävän vakavana kurinpitomenettelyn käynnistämiseksi ketään kyseisistä virkamiehistä kohtaan; panee merkille, että yhtäkään hallinnollisen tutkinnan kohteena ollutta virkamiestä ei ole ylennetty kertomuksen päätökseen saattamisen jälkeen; Tarkistus 30 9 b kohta (uusi) 9 b. panee merkille, että entiselle pääsihteerille myönnettiin aluksi palkatonta vapaata ja sen jälkeen varhaiseläke syyskuusta 2004 lähtien, vaikka Euroopan parlamentti oli pyytänyt nimenomaan päinvastaista; Tarkistus 31 9 c kohta (uusi) 9 c. korostaa jälleen tukeaan sisäiselle tarkastajalle, joka kiinnitti talousarvion valvontavaliokunnan huomion alueiden komitean sääntöjenvastaisuuksiin, sekä luottamustaan kyseisen henkilön henkilökohtaiseen ja ammatilliseen rehellisyyteen; on vakuuttunut siitä, että alueiden komitea on samaa mieltä, kuten voidaan todeta alueiden komitean puheenjohtajan sisäiselle tarkastajalle 26. marraskuuta 2003 osoittamasta kirjeestä, jossa puheenjohtaja toteaa olevansa tyytyväinen sen suhteen, että pääsihteerin sijainen on ilmoittanut avustavansa tarkastajaa tämän pätevässä ja asianmukaisessa tehtävien hoidossa ja että alueiden komitean jäsenet ja henkilöstö antavat täyden tukensa ja toimivat yhteistyössä; panee lisäksi merkille, että alueiden komitean pääsihteeri korosti kirjallisessa viestissään esittelijälle, että sisäisellä tarkastajalla on ollut myönteinen rooli tiettyjen komitean hallinnon puutteiden esilletuomisessa; katsoo, että nämä tapahtumat ovat olleet lähtökohta hallinnon uudistuksille, jotka alueiden komitea aloitti vuoden 2003 viimeisinä kuukausina korjatakseen havaitut puutteet erityisesti varainhoidon alalla; AM\556838.doc 11/19 PE 355.362v01-00

Tarkistus 32 9 d kohta (uusi) 9 d. myöntää, että uuden pääsihteerin alaisuudessa alueiden komitea on ponnistellut uutterasti hallintonsa tehostamiseksi ja käynnistänyt hallinnollisen uudistuksen ja että parlamentille on tiedotettu edistyksestä säännöllisesti; panee tyytyväisenä merkille tähän asti tapahtuneet ponnistelut; Tarkistus 33 10 kohta Poistetaan. Tarkistuksen esittäjä(t): Jeffrey Titford, Nils Lundgren ja Jens-Peter Bonde Tarkistus 34 10 kohta 10. tuomitsee sen, että sisäinen tarkastaja, joka kiinnitti talousarvion valvontavaliokunnan huomion alueiden komitean sääntöjenvastaisuuksiin, ei ole vielä saanut toimielimeltä virallista anteeksipyyntöä kohtaamiensa vaikeuksien vuoksi, vaikka Euroopan parlamentin vuoden 2001 vastuuvapauspäätöslauselmassa sitä nimenomaan pyydetään; korostaa, että parlamentin esittämään vaatimukseen virallisesta anteeksipyynnöstä ei liitetty ehtoja; toteaa, että parlamentti totesi nimenomaisesti, että anteeksipyyntö oli esitettävä riippumatta minkään sellaisen sisäisen tutkinnan tuloksista, joka järjestettiin sen jälkeen, kun sisäinen tarkastaja oli pyytänyt toimielimeltä suojaa toistuvia uhkailuja sekä häirintää ja pelottelua vastaan, joita kuvattiin OLAFin kertomuksessa; tuomitsee sen, että alueiden komitea oli sekä tuomari että valamiehistö tämän sisäisen tarkastuksen osalta, eikä näin ollen voinut mitenkään käsitellä sisäisen tarkastajan pyyntöä, koska oli täysin puolueellinen etenkin siitä syystä, että eräät tarkastuksen toteuttamiseen osallistuneista virkamiehistä olivat itse OLAFin tutkinnan alaisia; panee merkille, että sisäinen tarkastaja ja hänen asianajajansa kirjoittivat pääsihteerille ennen kuin alueiden komitean työvaliokunta teki päätöksen hänen pyyntönsä hylkäämisestä ilmoittaakseen viimeksi mainitulle, että ns. haastattelu, joka hänelle oli tehty, oli "mitätön", koska siinä oli tapahtunut luvattoman paljon asia- ja menettelyvirheitä: panee merkille, että pääsihteeri ei ole vaivautunut vastaamaan tähän tai niihin lukuisiin kirjeisiin, joita sisäinen tarkastaja ja hänen asianajajansa pääsihteerille PE 355.362v01-00 12/19 AM\556838.doc

lähettivät tämän asian tiimoilta; tuomitsee sen, että alueiden komitea ei ainoastaan jättänyt arvioimatta sisäisen tarkastajan yksinomaan OLAFin puolueettomiin havaintoihin perustuvaa pyyntöä tasavertaisella ja puolueettomalla tavalla, vaan se myös toteutti hallinnollisen tutkinnan sisäisestä tarkastajasta kertomatta tälle asiasta ja epämääräisin perustein ja/tai syytöksin, joita alueiden komitea ei ole suostunut paljastamaan tarkastajalle tämän pyynnöistä huolimatta; korostaa, ettei näissä olosuhteissa ole mitenkään yllättävää, että nyt kun sisäinen tarkastaja on siirretty pois tehtävistään, hän on sairauslomalla; toteaa, että nykyinen tilanne on suoraan seurausta edellä kuvatusta tapahtumaketjusta ja vuosien 2001 ja 2002 vastuuvapausmenettelyistä ja että se aiheutuu selkeästi alueiden komitean toistuvasta ei-hyväksyttävästä käytöksestä sisäistä tarkastajaansa kohtaan, minkä OLAF tuomitsi kertomuksessaan; panee merkille, että alueiden komitea on antanut vastauksensa ja kommenttinsa kuulematta sisäistä tarkastajaa, joka ei tästä syystä ole mitenkään pystynyt puolustamaan itseään tai korjaamaan tilannettaan; suositteleekin tästä syystä voimakkaasti, että talousarvion valvontavaliokunnan pitäisi tehdä päätös alueiden komitean sisäisen tarkastajan kuulemisesta, jotta hän voi kertoa oman versionsa tapahtumista, selvittää asioita ja vastata kysymyksiin, joita valiokunnan jäsenille voisi olla; Tarkistuksen esittäjä(t): Jan Mulder Tarkistus 35 10 kohta 10. kritisoi sitä, että sisäinen tarkastaja, joka kiinnitti talousarvion valvontavaliokunnan huomion alueiden komitean sääntöjenvastaisuuksiin, ei ole vielä saanut toimielimeltä virallista anteeksipyyntöä kohtaamiensa vaikeuksien vuoksi, vaikka Euroopan parlamentin vuoden 2001 vastuuvapauspäätöslauselmassa sitä nimenomaan pyydetään; vaatii, että sisäiseltä tarkastajalta pyydetään viipymättä anteeksi; toteaa, että alueiden komitean mukaan toukokuusta lähtien 2004 sairauslomalla ollut sisäinen tarkastaja ei ole kyennyt todistamaan työn yhteydessä tapahtuneeseen häirintään tai kiusaamiseen liittyviä väitteitään; Tarkistuksen esittäjä(t): Paul van Buitenen Tarkistus 36 10 kohta 10. kritisoi sitä, että sisäinen tarkastaja, joka kiinnitti talousarvion valvontavaliokunnan huomion alueiden komitean sääntöjenvastaisuuksiin, ei ole vielä saanut toimielimeltä virallista anteeksipyyntöä kohtaamiensa vaikeuksien vuoksi, vaikka Euroopan AM\556838.doc 13/19 PE 355.362v01-00

parlamentin vuoden 2001 vastuuvapauspäätöslauselmassa sitä nimenomaan pyydetään; toteaa, että alueiden komitean mukaan toukokuusta lähtien 2004 sairauslomalla ollut sisäinen tarkastaja ei ole kyennyt todistamaan työn yhteydessä tapahtuneeseen häirintään tai kiusaamiseen liittyviä väitteitään; on lisäksi sitä mieltä, ettei alueiden komitea pysty muodostamaan puolueetonta arviota siitä, onko se itse estänyt sisäisen tarkastajan toimintaa; Or. nl Tarkistus 37 11 kohta Poistetaan. Tarkistuksen esittäjä(t): Jeffrey Titford, Nils Lundgren ja Jens-Peter Bonde Tarkistus 38 11 kohta Poistetaan. Tarkistuksen esittäjä(t): Paul van Buitenen Tarkistus 39 11 kohta 11. toteaa, että alueiden komitea käynnisti hallinnollisen tutkinnan virkamiestensä mahdollisesti tekemistä sääntöjenvastaisuuksista ja että OLAFin kertomuksessa nimettyjen virkamiesten lisäksi se tutki myös sisäisen tarkastajan sääntöjenvastaisuusepäilyjen takia, ja että yksikään näistä virkamiehistä ei joudu kurinpitomenettelyn kohteeksi; Or. nl PE 355.362v01-00 14/19 AM\556838.doc

Tarkistuksen esittäjä(t): Paul van Buitenen Tarkistus 40 11 a kohta (uusi) 11 a. toteaa, että alueiden komitea on vuoden 2003 vastuuvapausmenettelyn valossa ilmoittanut olevansa nyt valmis virallisesti rehabilitoimaan sisäisen tarkastajan; pyytää kuitenkin myös, että kyseistä henkilöä kuullaan siitä, miten hän haluaa jatkaa uraansa; Or. nl Tarkistus 41 12 kohta Poistetaan. Tarkistuksen esittäjä(t): Jeffrey Titford, Nils Lundgren ja Jens-Peter Bonde Tarkistus 42 12 kohta 12. kritisoi sitä, että vuoden 2003 ja 2004 hallinnollisen tutkinnan tuloksia ei välitetty talousarvion valvontavaliokunnalle ajoissa vuoden 2002 vastuuvapausmenettelyä ajatellen; ihmettelee, miten on mahdollista, että OLAFin kertomuksessa esitetyistä havainnoista ja suosituksista huolimatta alueiden komitea ei ole suositellut kurinpitomenettelyjen aloittamista kyseisten virkamiesten osalta; ihmettelee, miksei OLAFin kertomusta, josta käy selvästi ilmi, että rikkomuksia oli tapahtunut, ei automaattisesti toimitettu Belgian viranomaisille, vaikka siihen on selvä velvollisuus OLAF-päätöksen mukaan; panee merkille, että OLAF on lyönyt tehtävänsä laimin ja jättänyt velvoitteitaan täyttämättä ja että entinen EP:n jäsen toimitti alueiden komiteaa koskevan asian Belgian yleiselle syyttäjälle; katsoo, että olisi suositeltavaa ja turvallisempaa odottaa Belgian yleisen syyttäjän päätöstä syytteiden mahdollisesta nostamisesta kyseisiä yksilöitä vastaan, ennen kuin tehdään lopullista päätöstä alueiden komitean tilejä koskevasta vastuuvapaudesta; AM\556838.doc 15/19 PE 355.362v01-00

Tarkistus 43 13 kohta Poistetaan. Tarkistus 44 15 kohta Poistetaan. Tarkistuksen esittäjä(t): Jeffrey Titford, Nils Lundgren ja Jens-Peter Bonde Tarkistus 45 15 kohta 15. pitää valitettavana, että vaikka uuden pääsihteerin alaisuudessa alueiden komitea vaikuttaisi ponnistelevan uutterasti hallintonsa tehostamiseksi ja on käynnistänyt hallinnollisen uudistuksen ja tiedottanut parlamentille (poistetaan) edistyksestä säännöllisesti, vuoden 2002 seurannasta voidaan kuitenkin todeta päinvastaista; Tarkistuksen esittäjä(t): Jeffrey Titford, Nils Lundgren ja Jens-Peter Bonde Tarkistus 46 17 a kohta (uusi) 17 a. edellyttää selkeää muutosta alueiden komitean toimintakulttuuriin ja näin ollen parlamentin aiemmin alueiden komitean vastuuvapaudesta antamassa päätöslauselmassa esittämän kannan tarkempaa noudattamista; PE 355.362v01-00 16/19 AM\556838.doc

Tarkistus 47 18 kohta 18. on edelleen huolissaan alueiden komitean poliittisen valvonnan järjestelmästä; kehottaa alueiden komiteaa * tarkastelemaan mahdollisuutta muodostaa virallisesti (ryhmien) puheenjohtajakokous poliittiseksi johtoryhmäksi, * arvioimaan (yli 50-jäsenisen) työvaliokunnan tehokkuutta, * jatkamaan ponnisteluja talous- ja hallintoasiain komission tehokkuuden hyväksi, koska virtaviivaistettu kokoonpano edustaa merkittävää parannusta alkuperäiseen verrattuna ja raportoimaan näistä parlamentin toimivaltaiselle valiokunnalle ajoissa ennen vuoden 2004 vastuuvapausmenettelyä (poistetaan); Tarkistuksen esittäjä(t): Ingeborg Gräßle, Borut Pahor ja Salvador Garriga Polledo Tarkistus 48 20 kohta 20. pyytää alueiden komiteaa arvioimaan uuden varainhoitoasetuksen vaikutusta sen hallintoon ja poliittiseen työhön hyvissä ajoin ennen vuosien 2005 tai 2006 tarkistusta ja raportoimaan arvioinnin tuloksista Euroopan parlamentille. Päätöslauselmaehdotus Pääluokka VIII Oikeusasiamies Tarkistus 49 9 kohta 9. panee merkille, että oikeusasiamiehen toimisto on kehittänyt ohjelmiston tapausten hallinnointia varten erään belgialaisen oikeusasiamiehen käyttämän järjestelmän mallin mukaisesti; AM\556838.doc 17/19 PE 355.362v01-00

Tarkistuksen esittäjä(t): Ingeborg Gräßle, Borut Pahor ja Salvador Garriga Polledo Tarkistus 50 10 kohta 10. panee merkille, että varainhoitoasetuksen toteuttaminen on rasittanut valtavasti oikeusasiamiehen hallintoa; onnittelee oikeusasiamiestä sen määräysten nopeasta sisällyttämisestä omaan toimintaansa ja pyytää oikeusasiamiestä toimittamaan Euroopan parlamentille luettelon ongelmista, joita varainhoitoasetuksen täytäntöönpanossa on ilmennyt; Tarkistus 51 11 kohta 11. pyytää oikeusasiamiestä raportoimaan ennen vuoden 2004 vastuuvapausmenettelyä, miten (poistetaan) taloushallinnon toimijoiden täydennyskoulutuksessa ollaan edistytty; PE 355.362v01-00 18/19 AM\556838.doc