Naantalin kaupunki Esityslista A 41/2015 1 Sisällysluettelo Sivu 1 (H) Henkilöstöstrategian toimenpidesuunnitelma 2016-2019 4 2 (H) Luvan antaminen vesihuoltolaitoksen rakennusmestarin vakanssin täyttämiseen 6 3 (H) Luvan antaminen rakennusvalvonnan tarkastusinsinöörin viran täyttämiseen 9 4 (H) Sosiaali- ja terveysviraston talouspäällikön viran täyttäminen määräaikaisena 14 5 (H) Pedagogisen rehtorin Kimmo Kuusimäen ulkomaan virkamatkahakemus Lontooseen 19. - 23.1.2016 16 6 (H) Pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset 18 7 Herrankukkaron asemakaava 19 8 Palvelutilojen vuokraaminen Kehitysvammaisten Palvelusäätiöltä 33 9 Rantaravintolan vuokrasopimuksen jatkaminen vuodella 38 10 Kiinteistö Oy Turun Puistomäen poikkeamishakemus teollisuusrakennuksen muuttamiseksi asuin/toimistokäyttöön ja rivitalon rakentamiseksi samalle tontille 39 11 Riitta Liuksan poikkeamishakemus lomarakennuspaikan muuttamiseksi ympärivuotiseen asuinkäyttöön 42 12 Lausunto Turun kaupunkiseudun jätehuoltomääräysten muuttamisesta 45 13 Kaupunginvaltuuston päätösten 14.12.2015 täytäntöönpano 47 14 Valtuutettu Ville Vuorion ym. valtuustoaloite sisäliikuntahallin toteuttamisesta Naantaliin 48 15 Valtuutettu Vilhelm Junnilan ym. valtuustoaloite uskontojen ja elämänkatsomustiedon yhteisopetuksesta 50 16 Valtuutettu Hannu Raittolan ym. valtuustoaloite torimyynnin ohjeistuksesta ja valvonnasta 52 17 Valtuutettu Saara Seppälän ym. valtuustoaloite Naantalin osallistumisesta poistotekstiilien kierrätykseen 54 18 Kiinteistö Oy Naantalin Opintien laina-anomus 56 19 Konserniohjeen antaminen Naantalin Satama Oy:n hallitukselle 58
Naantalin kaupunki Esityslista A 41/2015 2 20 Konserniohjeen antaminen Naantalin Vuokratalot Oy:n hallitukselle 61 21 Osallistuminen Tulevaisuuden kunta -hankkeen starttitilaisuuteen 63 22 Ilmoitusasiat 64
Naantalin kaupunki Esityslista A 41/2015 3 Aika 21.12.2015 kello 17:00 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Osallistujat Tuuna Markku puheenjohtaja Aalto Hannu 1. varapuheenjohtaja Santalahti Samuli 2. varapuheenjohtaja Gustafsson Hanna jäsen Hentonen Arja jäsen Junnila Vilhelm jäsen Kärkkäinen Terhi jäsen Lindström Jan jäsen Linja Anne jäsen Sipponen Kaisa Sirpa Hagsbergin varajäsen Tavio Tero jäsen Rönnholm Mikko valtuuston pj. Salokangas Elina valtuuston 1. vpj. Jalkanen Heini valtuuston 2. vpj. Paju Marja-Terttu henkilökunnan edustaja Mutanen Jouni kaupunginjohtaja Luotio Riitta hallintojohtaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat Tarkastusvuorossa ovat Vilhelm Junnila ja Jan Lindström.
Naantalin kaupunki Esityslista A 41/2015 4 Yhteistyötoimikunta 51 12.11.2015 KH - Yleisjaosto 49 07.12.2015 1 Henkilöstöstrategian toimenpidesuunnitelma 2016-2019 708/01.00.00/2013 Yhteistyötoimikunta 12.11.2015 51 Henkilöstöpäällikkö Laura Saurama Naantalin kaupungissa henkilöstöstrategia ulottuu vuoteen 2020. Vuosittain laa di taan henkilöstöstrategian toimenpidesuunnitelma, jota on supistettu vii meis ten vuosien aikana ja nyt esitetään toimenpidesuunnitelman ulot tamis ta vuosille 2016-2019. Ajanjakson pidentäminen mahdollistaa paremmin pidempikestoisen ke hit tämis työn tukemaan henkilöstöstrategiaa, mutta myös kaupunkistrategiaa. Toi men pi de suun ni tel mas sa mittaristoa esitetään vahvistettavaksi vuoteen 2019 asti, mutta vuotuisista toimenpiteistä, joita tullaan tekemään, käydään ta lous ar vio kä sit te lyn ja muun vuosisuunnittelun yhteydessä keskustelua. Mittaristo pohjautuu pitkälti Kunta10 kyselyyn, joka toteutetaan 2016 ja 2018, mutta tulokset saadaan vasta kyselyä seuraavan vuoden alussa. Näin ol len tämäkin puoltaa tarkasteluajanjakson pidentämistä. Henkilöstöstrategian toimenpidesuunnitelma on käsitelty johtoryhmässä 3.11.2015 ja se on toimitettu järjestöille kommenteille 26.10.2015. LIITE B10, YHTTMK 12.11.2015 EHDOTUS: PÄÄTÖS: Yhteistyötoimikunta keskustelee laaditusta hen kilöstöstrategian toimenpidesuunnitelmasta ja esittää kau punginhallituksen yleisjaostol le sekä edelleen kaupunginhallitukselle sen hyväk sy mis tä. Ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Esityslista A 41/2015 5 Yhteistyötoimikunta 51 12.11.2015 KH - Yleisjaosto 49 07.12.2015 KH - Yleisjaosto 07.12.2015 49 Henkilöstöpäällikkö Laura Saurama Kaupunginhallitus Henkilöstöstrategian toimenpidesuunnitelma 2016 on esityslistan liitteenä (KH-YJ 7.12.2015). KAUPUNGINJOHTAJA: YLEISJAOSTO: Kaupunginhallituksen yleisjaosto hyväksyy hen ki lös tö stra tegian toimenpidesuunnitelman vuodelle 2016 ja esittää edelleen kaupunginhallitukselle sen hyväksymistä. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Henkilöstöstrategian toimenpidesuunnitelma 2016 oheistetaan. LIITE 1, KH 21.12.2015 KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus hyväksyy henkilöstöstrategian toi men pi desuun ni tel man vuodelle 2016. KAUPUNGINHALLITUS:
Naantalin kaupunki Esityslista A 41/2015 6 2 Luvan antaminen vesihuoltolaitoksen rakennusmestarin vakanssin täyttämiseen Kaupunginhallitus Vesihuoltopäällikkö Esa Saarre Erikoisammattimies Rami Pirkola (ins.) on hoitanut rakennusmestarin tehtä vää sijaisena 1.4.2013 alkaen, aluksi rakennusmestari Marko Rusin vir kava paan ajan 1.4.2013-30.4.2014. Marko Rusin irtisanouduttua viran hoi tamis ta on jatkettu 31.12.2015 asti eli yhteensä yli kaksi ja puoli vuotta. Tehtä vän vakinaisen täyttämisen on aiemmin estänyt seudullisen ve si ja ke lu yhtiön selvityksen alussa laadittu aiesopimus, jonka perusteella kaikkien sel vityk ses sä mukana olleiden kuntien vesihuoltolaitokset olivat rek ry toin ti kiellos sa vakituisten tehtävien osalta selvityksen ajan. Tehtävänkuvaa on muokat tu sijaistuksen aikana siten, että tehtävässä ei ole käytetty julkistaa valtaa eli se ei ole edellyttänyt virka-asemaa. Samalla perusteella Pirkolan eri koisam mat ti mie hen toimeen ei ole otettu sijaista vaan toimintaa on siltä osin tehos tet tu ja tehtäviä uudelleen järjestelty. Nyt vesihuoltoyhtiöselvityksen aieso pi mus on rauennut ja rekrytoinnit ovat mahdollisia. Koska tehtävä ei edellytä virka-asemaa, on työnantaja käynyt asianosaisen kans sa kuulemismenettelyn 23.11.2015. Tämän jälkeen kau pun gin hal li tuksen yleisjaosto on 7.12.2015 päättänyt hallintosäännössä määritellyin valtuuk sin, että ra ken nus mes ta rin virka (1820001) muutetaan toimeksi 1.1.2016 alkaen. Vesihuoltolaitoksen rakennusmestari toimii tulosyksikön työnjohtajana. Hänel lä on alaisuudessaan kuusi erikoisammattimiestä. Tehtävän pätevyysvaatimuksena on soveltuva ammattikorkeakoulu- tai opis to ta soi nen insinöörin tai teknikon tutkinto ja työkokemusta yh dys kun tatek nii kan kunnossapidosta ja rakentamisesta, joten Pirkolan koulutus vastaa teh tä vän pätevyysvaatimusta. Rakennusmestarin avaintehtäviin kuuluvat vesihuollon kunnossapidon, verkos to jen ja laitteiden toimivuudesta vastaaminen. Lisäksi avaintehtäviin kuu lu vat toimialaan liittyvä asiakaspalvelu ja toiminnan kehittäminen. Toimin nan kehittämisen pääpainoalueena on työn ja palvelujen tuottamisen tehos ta mi nen. Hän toimii myös vesihuoltopäällikön sijaisena siltä osin kuin ky se ei ole viranhaltijatehtävistä. Viranhaltijatehtävien osalta ve si huol topääl lik köä sijaistaa tekninen johtaja. Rami Pirkolan työpanokseen vesihuoltolaitoksen rakennusmestarin teh täväs sä on oltu hyvin tyytyväisiä ja hän on hoitanut tämän ajan ra ken nus mesta rin sijaisuutta tunnollisesti ja hyvällä ammattitaidolla. Taloudellista vastuu ta ja esimiesvastuuta tehtävään liittyy.
Naantalin kaupunki Esityslista A 41/2015 7 Tekninen johtaja Kimmo Suonpää: Rami Pirkola on koulutukseltaan insinööri. Hän on työn ohessa suorittanut myös vesihuoltoalan ammattitutkinnon. Tällä hetkellä hän suorittaa ym päris tö alan erikoisammattitutkintoa vesihuoltomestarin koulutusohjelman mukai ses ti. Tutkinto tulee suoritetuksi vuoden 2015 loppuun mennessä. Vesihuollon toimivuus on varmistettava kaikkina päivinä ja kaikkina vuoro kau den aikoina, joten tärkeä osa rakennusmestarin tehtäviä on päi vys tyksen järjestäminen toiminnallisesti riittävälle tasolle, mutta tehokkaasti. Oheismateriaali: Vesihuoltolaitoksen organisaatiokaavio Jos tehtävä jätetään täyttämättä, Pirkola siirtyisi vakituiseen tehtäväänsä vesi huol to lai tok sen erikoisammattimieheksi. Tähän tehtävään ei ole otettu sijais ta Pirkolan työvapaan ajaksi eli toimintaa tehostamalla on saavutettu sääs tö jä henkilöstökustannuksissa. Vesihuoltotoiminnan riittävä luotettava järjestäminen edellyttää, että ra kennus mes ta ri työnjohtajana organisoi käytännön toimintaa. Jos Pirkola siirtyy ta kai sin vakituiseen tehtäväänsä, vaatii vesihuoltolaitoksen toiminnan järjes tä mi nen rakennusmestarin tehtävään henkilön, jolloin ve si huol to lai toksen kokonaishenkilöstömäärä lisääntyy yhdellä. Toiminnan ja kustannusten kan nal ta järkevää olisi siirtää Pirkola hoitamaan vakituisesti ra ken nus mesta rin vakanssia, jolloin Pirkolan erikoisammattimiehen vakanssi vapautuu lak kau tet ta vak si seuraavassa henkilöstösuunnitelmassa. Rami Pirkolan palkka määräytyy teknisten sopimuksen perusteella ja teh tävän määritelty pistemäärä on 52,30. Tehtävän vaativuuden säilyessä en nallaan tehtäväkohtaisen palkan kohdalla ei ole muutostarpeita. Vesihuoltopäällikkö esittää Rami Pirkolan siirtämistä toistaiseksi ra ken nusmes ta rin vakanssiin (1820001). Rami Pirkola on hoitanut tehtävää hyvin ja täyt tää tehtävän kelpoisuusehdot. Esityksen mukaisesti vesihuoltolaitos on kyen nyt tehostamaan toimintaansa tehtäviä uudelleen organisoimalla ja siten puollan Rami Pirkolan siirtoa rakennusmestarin vakanssiin ilman, että va kans sia julistetaan haettavaksi. Rami Pirkolalta jäävä eri kois am mat ti miehen vakanssi (1820100) tulee lakkautettavaksi seuraavassa hen ki lös tö suunni tel mas sa. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus antaa ympäristövirastolle luvan ve si huol tolai tok sen rakennusmestarin vakanssin täyttämiseen siten, että täl lä hetkellä vakanssia hoitava insinööri Rami Pirkola siir retään hoitamaan rakennusmestarin vakanssia vakituisesti
Naantalin kaupunki Esityslista A 41/2015 8 1.1.2016 alkaen nykyisin palkkaehdoin. Rami Pirkolalta vapau tu va erikoisammattimiehen vakanssi lakkautetaan seu raavas sa henkilöstösuunnitelmassa. KAUPUNGINHALLITUS:
Naantalin kaupunki Esityslista A 41/2015 9 Kaupunginhallitus 431 07.12.2015 3 Luvan antaminen rakennusvalvonnan tarkastusinsinöörin viran täyttämiseen 723/01.02.00/2015 Kaupunginhallitus 07.12.2015 431 Rakennustarkastaja Markku Aro: Rakennusvalvonnan vahvuus on tällä hetkellä yksi rakennustarkastaja ja kak si tarkastusinsinööriä. Toinen tarkastusinsinöörin vakanssi on täytetty 60 % ja se vapautuu 1.4.2016 alkaen eläköitymisen johdosta. Tarkastusinsinöörin viran (vakanssinumero 1730100) täyttämiselle haetaan täyt tö lu paa alla kerrotuin perustein. Maankäyttö- ja rakennuslaki ja sen nojalla annetut säännökset sisältävät suu rim man osan rakennusvalvontaviranomaiselle säädetyistä vi ran omaisteh tä vis tä. Rakennettaessa kaavojen noudattamisen valvonta kuuluu ra kennus val von ta vi ran omai sel le. Tehtäviin kuuluvat myös erilaiset lupapäätökset ja hyväksynnät sekä rakennustyön valvontaan liittyvät katselmukset ja tarkas tuk set. Näissä tehtävissä joudutaan soveltamaan muissa laeissa ra ken tami sel le asetettuja vaatimuksia (esim. pelastuslaki, asetus talousjätevesistä jne.). Lisäksi rakennusvalvontaviranomaisen tehtäviin kuuluu luvattoman ra ken ta mi sen ja rakennetun ympäristön hoidon valvonta. Edelleen ra kennus val von ta viranomaiselle kuuluu rakentamisen neuvonta sekä hal lin nollis ten pakkokeinojen käyttäminen ja lupapäätöksistä tehtyjen oi kai su vaa timus ten käsittely. Rakennusvalvontaviranomainen valvoo rakentamista yleisen edun näkökulmasta. Rakennusvalvontaviranomaisen tehtävien painopistealueita ovat ra ken nusten turvallisuus, terveellisyys ja viihtyisä ympäristö. Rakennuslautakunta oh jaa rakennusvalvonnan toimintaa. MRA 4 Rakennustarkastajalla tulee olla tehtävään soveltuva ra kennus alan korkeakoulututkinto. Lisäksi hänellä tulee olla riittävä ko ke mus rakennussuunnitteluun ja rakennustyön suoritukseen liit ty vis tä tehtävistä. Rakennustarkastaja on maankäyttö- ja raken nus la kiin perustuvissa tehtävissään kunnan ra ken nus valvon ta vi ran omai sen alainen.
Naantalin kaupunki Esityslista A 41/2015 10 Kaupunginhallitus 431 07.12.2015 MRA 108 Sen estämättä, mitä 4 :n 3 momentissa säädetään, ra ken nustar kas ta ja na voi toimia ennen tämän asetuksen voimaantuloa ra ken nus tar kas ta jan virkaan nimitetty henkilö tai henkilö, joka täyt tää aikaisemman asetuksen 158 a :ssä ra ken nus tar kas tajal le säädetyt kelpoisuus vaatimukset. Lisäksi tehtävään liitetään rakennusvalvontaan liittyvät KVV-tarkastukset, mit kä on suoritettu tähän asti vesihuoltolaitokselta ja konekeskukselta erikseen tilattuna ostopalveluna. Oheismateriaali: Tarkastusinsinöörin toimenkuva Rakennusteollisuus on julkaissut lokakuussa tiedotteen, jossa sekä ra kennut ta jat että talonrakennusurakoitsijat ovat antaneet viimeisen puolen vuoden suhdanteelle tyydyttävän arvosanan Turun seudulle. Seuraavan puolen vuo den aikana teetettävien talonrakennustöiden määrän uskotaan li sään tyvän. Rakennuttajat uskovat asuntotuotannon pysyvän ennallaan, kasvua odo te taan lähinnä toimitilarakentamiseen. Talonrakennusurakoitsijat en nakoi vat asuntotuotannonkin kasvua. Suunnittelijoiden arvosana kuluneelle puo li vuo tis kau del le on hyvä. Myös suunnittelutöiden määrään odotetaan lisäys tä ensi kevääseen mennessä. Korjausrakentamiseen ennakoidaan kasvua, mutta viime kevään odotuksia maltillisemmin. Oheismateriaali: RT-tiedote Rakentaminen Naantalissa on hyvässä nosteessa verrattuna yleiseen ti lantee seen. TSE Oy rakentaa uutta voimalarakennusta, Kehitysvammaisten Pal ve lu sää tiö rakentaa palvelutaloa sekä Naantalin Aurinkosäätiö aloittaa lä hi tu le vai suu des sa omaa palvelutalohankettaan. Isojen hankkeiden myötä KVV-tar kas tus ten osuus Naantalissa on jatkuvassa nousussa. On ilmeistä, et tä korjausrakentaminen tulee rakennuskannan vanhetessa kasvamaan tu levai suu des sa esim. linjasaneerausten muodossa. Oheismateriaali: Rakennusvalvonnan lupa- ja katselmusmäärät vuosina 2012-2015 Virantäyttömahdollisuuksien tarkastelu Ylikunnallinen rakennusvalvonta Ympäristöministeriö on laatinut 25.2.2015 päivätyn selvityksen ra ken nusval von ta toi men kehittämisen vaihtoehdoista. Selityksessä esitetyt vaih to ehtoi set etenemistavat ovat vasta suunnitteluvaiheessa ja mukana on niin va-
Naantalin kaupunki Esityslista A 41/2015 11 Kaupunginhallitus 431 07.12.2015 paa eh toi suu teen perustuvat yhteistyömallit kuin lainsäädännön muuttamisen pe rus tu vat aluejaot. Selvityksen toimenpiteiden aikajänne näyttää olevan sik si pitkällä, että niistä syntyvillä toimenpiteillä ei voida tässä vaiheessa rat kais ta Naantalin rakennusvalvontatoimen muuttunutta tilannetta. Kuntayhteistyö Myöskään Raision ja Maskun kuntayhteistyöhön perustuviin yh teis työ ratkai sui hin ei näytä tässä vaiheessa olevan sellaisia edellytyksiä, joilla voi taisiin ratkaista tarkastusinsinöörin eläköitymisestä aiheutuva resurssipula. Viran sisäinen täyttö Tarkastusinsinöörin sijaistus sekä KVV-tarkastukset on hoidettu tällä hetkel lä kaupungin sisäisin järjestelyin konekeskuksen henkilökunnasta os tetun työpanoksen avulla. Sisäinen viran täyttö pysyvästi ei ole mahdollista. Rakennustarkastaja pitää tärkeänä, että tarkastusinsinöörin hakumenettely voi daan käynnistää ja virka täyttää mahdollisimman nopeasti. Tehtävä on erit täin keskeinen kuntalaisten ja kuntaan muuttavien asiakaspalvelun ja raken nus hank kei den toteuttamisprosessien sujuvuudenkin puolesta. Rakennustarkastuksen nykyistä laatua edellä esitettyjen työmääreiden perus teel la ei ole mahdollista säilyttää mikäli vapautuvaa tarkastusinsinöörin vir kaa ei täytetä. Virantäyttö on Naantalin kaupunginvaltuuston hyväksymän hen ki lös tö suunni tel man ja talousarvion 2016 mukainen ja määrärahat tehtävän ko ko ai kaista hoitamista varten on varattu. Viran tehtäväkohtainen palkka määräytyy tek nis ten sopimuksen mukaisesti pisteytyksen ollessa 58,60 pistettä, jonka mu kaan tehtäväkohtaiseksi palkaksi muodostuu virkasuhteen alkaessa 3 363 /kk. Tekninen johtaja puoltaa tarkastusinsinöörin viran täyttämistä ra ken nus tarkas ta jan esittämin perustein. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus antaa ympäristövirastolle luvan tar kas tusin si nöö rin viran (vakanssinumero 1730100) täyttämiseen edellä esitetyin perustein. Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Marja-Terttu Paju oli läs nä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan.
Naantalin kaupunki Esityslista A 41/2015 12 Kaupunginhallitus 431 07.12.2015 Kaupunginhallitus Tekninen johtaja Kimmo Suonpää: Jan Lindström esitti Hannu Aallon kannattamana, että asia palau te taan uudelleen valmisteltavaksi. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginhallitus päätti Jan Lindströmin esityksestä palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus palautti tarkastusinsinöörin vakanssin täyttöluvan uu delleen valmisteltavaksi sillä ohjeistuksella, että kelpoisuusehdot tulee ar vioida tarkemmin. Rakennustarkastajan viran kelpoisuudesta todetaan MRA 4 :ssä seuraavaa: "Maankäyttö- ja rakennusasetuksen mukaan ra ken nus tar kas tajal la tulee olla tehtävään soveltuva rakennusalan kor kea kou lutut kin to. Lisäksi hänellä tulee olla riittävä kokemus ra ken nussuun nit te luun ja rakennustyön suoritukseen liittyvistä teh tä vistä. Rakennustarkastaja on maankäyttö- ja rakennuslakiin perus tu vis sa tehtävissään kunnan rakennusvalvontaviranomaisen alai nen. Lisäksi MRA 108 :ssä todetaan: Sen estämättä, mitä 4 :n 3 momentissa säädetään, ra ken nustar kas ta ja na voi toimia ennen tämän asetuksen voimaantuloa ra ken nus tar kas ta jan virkaan nimitetty henkilö tai henkilö, joka täyt tää aikaisemman asetuksen 158 a :ssä ra ken nus tar kas tajal le säädetyt kelpoisuus vaatimukset. Korkeakoulututkintojen järjestelmästä annetun asetuksen 10 :n mukaan kor kea kou lu tut kin non tuoma kelpoisuus koskee henkilöä, joka on suo rit tanut alemman tai ylemmän korkeakoulututkinnon taikka am mat ti kor kea koulu tut kin non. Maankäyttö- ja rakennusasetus ei tunne tarkastusinsinööri-nimikettä, mutta kos ka tarkastusinsinööri suorittaa tehtävässään vastaavia ra ken nus val vonnan virkatehtäviä, tulee asetus noudatettavaksi. Naantalin kaupungin vakanssirekisterissä todetaan, että tarkastusinsinöörin (1730100) kel poi suus eh to na on ammattikorkeakoulututkinto tai opis to ta soinen in si nöö ri. Näin ollen vakanssia auki julistettaessa tulee hallintosäännön 4 5. kohdan mukaisesti vakanssin pätevyysvaatimukset muuttaa vas taamaan MRA 4 ja MRA 108.
Naantalin kaupunki Esityslista A 41/2015 13 Kaupunginhallitus 431 07.12.2015 Edellä esitetyin perustein haetaan edelleen tarkastusinsinöörin vakanssille täyt tö lu paa. Kelpoisuusehtona on tehtävään soveltuva rakennusalan kor keakou lu tut kin to. Lisäksi valitulla tulee olla riittävä kokemus ra ken nus suun nitte luun ja rakennustyön suoritukseen liittyvistä tehtävistä. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus antaa ympäristövirastolle luvan tar kas tusin si nöö rin viran (vakanssinumero 1730100) täyttämiseen edellä esitetyin perustein. KAUPUNGINHALLITUS:
Naantalin kaupunki Esityslista A 41/2015 14 4 Sosiaali- ja terveysviraston talouspäällikön viran täyttäminen määräaikaisena Kaupunginhallitus Perusturvajohtaja Iiro Pöyhönen Sosiaali- ja terveysviraston talouspäällikön virka (vakanssinumero 1510001) on ollut vakituisesti täyt tä mät tö mä nä 1.6.2013 alkaen. Virkaa on hoi ta nut omasta toimestaan teh tä vään siirrettynä perusturvajohtajan sihteeri Ai ri Laurila. Hänen mää rä ai kai suu ten sa päättyy 31.12.2015. Mää rä ai kai suuden perusteena on ollut so si aa li- ja terveystoimen hallinnon toimistotyön ke hit tä mis toi met, joiden tar koi tuk se na on ollut saada aikaan säästöjä hal linnos ta jättämällä mm. avoimeksi tu le via toimia/virkoja täyttämättä. Laurila on on hoitanut sosiaali- ja ter veys vi ras ton talouspäällikön tehtävää myös aikai sem min ajalla 1.8. 31.12.2011. Talouspäällikön virantäytön vaihtoehdot ovat seuraavat: Virka julistetaan avoimeksi. Tällöin saattaa eteen tulla tilanne, että vir kaa nyt hoitanut Airi Laurila palaa hoitamaan perusturvajohtajan sih tee rin teh tä vää, jolloin syntyy nykyiseen verrattuna lisää hen ki löstö me no ja. Viran määräaikaista täyttöä jatketaan, jolloin henkilöstömenot py syvät ny kyi sel lä tasolla. Viran täyttämisjärjestelyistä on pidetty neuvottelu, jossa ovat olleet mukana kau pun gin joh ta ja, henkilöstöpäällikkö, viran määräaikainen hoitaja ja perus tur va joh ta ja. Neuvottelussa todettiin, että vaikka Laurilan tutkinto ei täysin vastaa tehtävään soveltuva opistotasoista tutkintoa, hänen osaamisensa on osoittautunut riittäväksi viran menestykselliseen hoitamiseen. Laurila on il moit ta nut halukkuutensa hoitaa tehtävää määräaikaisena. Tällä hetkellä valtakunnallisesta sote-ratkaisusta ja sen vaikutuksista kuntien sosiaali- ja terveydenhuollon henkilökunnan asemaan ei ole vielä riit täväs ti tietoa. Tiedossa on, että kuntien sote-henkilöstö siirtyisi ns. vanhoina työn te ki jöi nä maakuntahallinnon alaisuuteen. Esitetyistä syistä on viran täyttäminen määräaikaisena perusteltua. Esitän kau pun gin hal li tuk sel le, että sosiaali- ja terveysviraston talouspäällikön virka voidaan edelleen täyttää määräaikaisesti siten, että tehtävää hoitaa pe rustur va joh ta jan sihteeri Airi Laurila 31.12.2018 asti.
Naantalin kaupunki Esityslista A 41/2015 15 KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus antaa sosiaali- ja terveysvirastolle luvan talous pääl li kön viran (vakanssinumero 1510001) täyttämiseen mää rä ai kai ses ti 31.12.2018 asti edellä esitetyin perustein. KAUPUNGINHALLITUS:
Naantalin kaupunki Esityslista A 41/2015 16 5 Pedagogisen rehtorin Kimmo Kuusimäen ulkomaan virkamatkahakemus Lontooseen 19. - 23.1.2016 Kaupunginhallitus Henkilöstöpäällikkö Laura Saurama: Pedagoginen rehtori Kimmo Kuusimäki: Pedagoginen rehtori Kimmo Kuusimäki on tehtävänsä puolesta keskeisessä roo lis sa, kun perusopetuksen opetussuunnitelmaa uudistetaan ja tehdään ns. di gi loik kaa. Tähän tehtävään liittyen Kimmo Kuusimäki on saanut 10.12.2015 kutsun osallistua Lontoossa 20. - 23.1.2016 järjestettävään semi naa riin, jossa käsitellään tieto- ja viestintäteknologian hyödyntämistä mm. opetuksessa. Hallintosäännön mukaan yli kolme päivää kestävät ulkomaan virkamatkat hy väk syy kaupunginhallituksen yleisjaosto. Koska kyseinen kutsu on saa punut varsin myöhään ja kaupunginhallituksen yleisjaosto ei kokoonnu enää vuo den 2015 puolella, esitetään ulkomaan virkamatkahakemus kä si tel täväk si kaupunginhallituksessa. Atea Oy on kutsunut suomalaisia koulutusammattilaisia mukaansa vuo tuisil le Bett-messuille Lontooseen. Bett is your annual opportunity to ex pe riment with the latest technology, hear from inspirational figures and experts in the industry and meet your peers from far and wide (as in literally around the world). Read more: http://www.bettshow.com/content/about-bett-show#ixzz3tugkgjvu Messujen yhteyteen on järjestetty vierailuja kouluihin, jotka käyttävät mene tyk sel li ses ti tieto- ja viestintäteknologiaa opetuksessa. (http://www.apple.com/fi/education/real-stories/essa) Ohjelma on kolmepäiväinen, mutta lennoista johtuvista syistä matka-aika on noin neljä vuorokautta. Ohjelma tukee perusopetuksen ensi vuonna käynnistyvää digiloikkaa (150 000 investointi tablet-laitteisiin) sekä opetussuunnitelmauudistusta 1.8.2016. Oma roolini kummassakin uudistuksessa on keskeinen ja palvelee ko ko perusopetusta. Aiempia ulkomaan virkamatkoja en ole tehnyt.
Naantalin kaupunki Esityslista A 41/2015 17 Virkamatkan kustannukset: osallistumismaksu 1 068 ulkomaanpäiväraha 3 vuorokautta 3*73=219 ei muita kuluja Kustannukset maksetaan KiRi-hankerahoituksesta. Oheismateriaali: Ohjelma ja kutsu Sivistystoimenjohtaja Irmeli Myllymäki: Puollan Kimmo Kuusimäen ulkomaan virkamatka-anomusta. Opintomatka oli si juuri nyt ajankohtainen, sillä kaupungin kouluissa on meneillään mit tava tieto- ja viestintätekniikan opetuskäyttöön liittyvä toimintakulttuurin muu tos. Kimmo Kuusimäki on keskeisenä vastuuhenkilönä kou lu tus lau takun nan 8.12.2015 hyväksymän tieto- ja viestintästrategian jalkauttamisessa ja perusopetuksen digitalisaation kehittäjänä. Opintomatkan rahoitus pys tytään kattamaan opetus- ja kulttuuriministeriön hankerahasta. Kimmo Kuusimäki ei ole aikaisemmin ollut ulkomaan virkamatkoilla. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus hyväksyy Kimmo Kuusimäen ulkomaan vir ka mat ka-ano muk sen edellä esitetysti. KAUPUNGINHALLITUS:
Naantalin kaupunki Esityslista A 41/2015 18 6 Pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset 14/00.99.00/2015 Kaupunginhallitus Luettelo toimielinten pöytäkirjoista ja viranhaltijapäätöksistä jaetaan kokouksessa.
Naantalin kaupunki Esityslista A 41/2015 19 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 103 13.11.2014 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 45 23.04.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 63 10.06.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 98 22.10.2015 Kaupunginhallitus 386 02.11.2015 7 Herrankukkaron asemakaava 781/10.03.01/2014 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 13.11.2014 103 Kaupunginarkkitehti Kirsti Junttila 4.11.2014: Suunnittelualue Asemakaava laaditaan Rymättylän alueelle Airismaan saaren pohjoisosaan Kirveen raumansalmen ran nalle. Suunnittelualueelta on matkaa Rymättylän taajamakeskukseen noin 5 km ja Naantalin kaupunki keskukseen noin 25 km. Alueen pinta-ala on noin viisi hehtaaria. Alueella toimii matkailualan yritys, joka harjoittaa yrityksille suunnattua kokous-, majoi tus- ja harras tetoimintaa. Alueelle on rakennettu yritystoiminnan edellyttämiä edustustilo ja, sauna- ja majoitusra kennuksia yhteensä 25 kpl. Rakennelmia ja katoksia alueella on noin 520 k-m². Rakennusoikeuslaskel ma täydentyy luonnosvaiheeseen mennessä. Maanomistus Pääosan suunnittelualueesta omistaa Rymättylän Herrankukkaro Oy. Muut alueet ovat myös yksityises sä omistuksessa. Suunnittelualueeseen kuuluva vesialue on Saarlan kylän yhteistä vesialuetta, osakaskunta on järjestäytymätön. Maakuntakaava Herrankukkaron asemakaavan tulee toteuttaa Varsinais-Suomen maakuntakaavan (Turun seudun ke hyskunnat) tavoitteita, joita ovat Saariston rengastiehen tukeutuva kehittämis vyöhyke ja Herrankukka ron valtakunnallisesti /maakunnallisesti /seudullisesti merkittävä retkeily-/matkailutoimintojen alue/kohde. Airismaa-Aaslan osayleiskaavan laajennus ja tarkistus Alueella on voimassa Airismaa-Aaslan osayleiskaavan laajennus ja tarkistus, jossa suunnittelualue on merkitty matkailupalvelujen alueeksi ja loma-asun to alu eeksi. Matkailupalveluiden alueet (RM) ja loma-asun to alue
Naantalin kaupunki Esityslista A 41/2015 20 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 103 13.11.2014 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 45 23.04.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 63 10.06.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 98 22.10.2015 Kaupunginhallitus 386 02.11.2015 (RA) lii ken ne yhteyksineen sekä yksi tyinen satama-alue ja ympäristöarvoja sisältävä maa- ja metsätalousvaltainen alue on mer kit ty ase ma kaavoitettavaksi alu eek si. Asemakaavoituksen tavoitteet Kaupungin tavoitteena on saariston elinkeinotoiminnan tukeminen ja rengastien matkai lun edistämi nen. Herrankukkaron kaavoituksen tavoitteena on innovatiivisen matkailuyri tyksen kehittymisen tur vaaminen mm. mahdollistamalla tilojen palvelukyvyn parantamisen. Samalla tavoitteena on pyrkiä sovittamaan saariston matkailuyrityksen toiminta ympäröi vän asutuksen ja loma-asutuksen sekä luonnonympäristön edellyttämään toimintatapaan. Laaditut ja laadittavat selvitykset Airismaa-Aaslan osayleiskaavoituksen yhteydessä laadittiin aluetta koskeva maisemasel vitys ja liiken neselvitys sekä suunnittelualuetta ja sen lähiympäristöä koskeva meluselvi tys ja melumallinnus. Luon toselvityksen osalta tukeuduttiin ai emmin Herrankukkaron asemakaavaa varten laadittuun selvityk seen. Kaa vaehdotuksen yhteydessä meluselvitystä täydennettiin vielä yhdellä mallin nuksella, jossa me lulähde sijoitettiin idemmäksi suunnittelualueella. Liitteenä 4.11.2014 päivätty osallistumis- ja arviointisuunnitelma. LIITE A1, KAAVYMP 13.11.2014 (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) KOKOUSKÄSITTELY: Juhani Saarinen poistui kokouksesta esteellisenä tämän asiankäsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. KAUPUNGINARKKITEHTI: Kaavoitus- ja ympäristölautakunta merkitsee tiedoksi Herrankukkaron ase makaavan osal listumis- ja ar viointisuunnitelman. Suunnitelma asetetaan nähtäville kaavan valmistelu vaiheen eli luonnosvaiheen nähtävilläolon yh teydessä.
Naantalin kaupunki Esityslista A 41/2015 21 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 103 13.11.2014 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 45 23.04.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 63 10.06.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 98 22.10.2015 Kaupunginhallitus 386 02.11.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 23.04.2015 45 Kaupunginarkkitehti Kirsti Junttila 14.4.2015: KAAVOITUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA: Kaupunginarkkitehdin ehdotus hyväksyttiin. Kaavoitustyön ohjausryhmä Herrankukkaron asemakaavan valmistelutyötä on jatkettu ohjausryhmällä, jo ka on muodostunut suunnittelualueen maanomistajien edustajista, kaupun gin edustajista ja konsultin edustajana arkkitehti Arja Sippola. Maanomis ta jat, joille Airismaa-Aaslan osayleiskaavassa oli osoitettu RM-alu etta, Pentti-Oskari Kangas, Kari-Oskari Kangas ja Juhani Saarinen ovat olleet ohjausryhmässä mukana. Kaupungilta työryhmään on kuulunut kau pun ginark ki teh ti Kirsti Junttila (pj), rakennustarkastaja Juha Kuokkanen, tarkastusinsinööri Lauri Granberg ja suunnitteluavustaja Eeva Rytkölä. Työryhmä on kokoontunut 11.2.2015,12.3.2015 ja 24.3.2015. Suunnittelualueella oli pi det ty aloituskokous 12.6.2014 ja rakennustarkastajien palaveri 19.11. 2014. Maanomistus Kaava-alueen maanomistus jakautuu kolmen yksityisen maanomistajan osal le. Herrankukkaron aluekokonaisuus on suunnittelun käynnistyessä käsit tä nyt neljä rantaan rajoittuvaa erillistä kiinteistöä, joille jokaiselle si joittuu nykyisiä matkailua palvelevia rakennuksia (kokoontumis-, koulutus- ja ma joi tus ti lo ja sekä sauna- ja huoltorakennuksia). Nyt tilat on yhdistetty yhdek si tilaksi. Herrankukkaron ranta-alueella on vesijättöä, jonka lunastus on käynnistetty. Suun nit te lu alu ee seen kuuluva vesialue on Saarlan kylän yhteisen ve si osuuskun nan omistuksessa. Osayleiskaavassa osoitetut muut rakentamattomat RM-alu eet ovat Her ran kuk ka rol la vuokralla ja Juhani Saarisen omis tuk sessa Asemakaavaan kytkettävä RA-kortteli on muussa yksityisomistuksessa. Suunnittelutyössä huomioitua Herrankukkaron alueelta tehdään luontoselvityksen täydennys ai emmin vuonna 2006 laaditun luontoselvityksen ( FCG / Marja Nuot ta-
Naantalin kaupunki Esityslista A 41/2015 22 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 103 13.11.2014 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 45 23.04.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 63 10.06.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 98 22.10.2015 Kaupunginhallitus 386 02.11.2015 jär vi) täydennyksenä koskien liito-oravia, lepakoita ja vii ta sam ma koita, te ki jä nä luontoselvittäjä Ville Vasko. Pohjois-eteläsuuntainen 20 kv:n sähkölinja rajaa Her ran kuk ka ron kiin teis tön länsiosaltaan. Linjan alla olevat majoitusrakennukset pure taan. Etelämpänä linja sijoittuu suunnittelualueelle ja sille on va rattu 20 m le veä varoalue. Tämän ja Rymättyläntien väliin on maa kun takaa vas sa osoi tet tu suurjännitelinjan varaus. Sitä ei ase ma kaa va karttaan ole merkitty, mut ta alueelle ei ole osoitettu rakentamista. ELY-keskuksen kanssa on neuvoteltu toisesta alueen ete lä osaan sijoit tu vas ta liittymästä. Se sijoittuisi nykyisen metsäajotien liittymän koh dal le palvelemaan RM4 korttelia sen eteläpuolelta. Tätä liit tymää ei yleiskaavassa ole esitetty. Lisäys perustellaan siten, että väl tyttäi siin ajo neu vo lii ken teen tuomisesta alueen eteläosaan jyrkän rin nealu een kautta. Varsinaista katurakentamista alueelle ei osoiteta vaan ai noas taan ajo-yh tey det. Alueen rakennetun ympäristön täydentäminen Airismaa-Aaslan osayleiskaavassa on suunnittelualueen rakennusoikeus osoi tet tu tarkasti neljään eri toimintoon jakautuen. Kaavaluonnoksessa nouda te taan osayleiskaavan rakennusoikeuksia. Alueen päärakennuksena tähän as ti ollut alkuperäinen kalastajatorppa ja sitä ym pä röi vä pihapiiri ra ken nuksi neen halutaan säilyttää ja suojella kaavassa. Sa moin Rantaterassin ym päris tö saunoineen halutaan säilyttää. Oleellinen uusi rakennus muodostuu auditoriomaisesta tilasta, johon ih misiä toivotaan mahtuvan 120-150 henkeä. Se sijaitsee alueen sisääntulon lähei syy des sä alueen keskiosassa. Majoitustiloiksi on kaavaa esitetty pienimittakaavaisina yksiköinä kalastajamökkejä ja mummonmökkejä. Kaikkiaan rakennusoikeutta kaavaluonnos mahdollistaa RM/s-alueelle 2880 k-m². Kokonaisrakennusoikeudesta osoitetaan 200 km² saunoiksi, 600 k-m² kokoontumis- ja koulutustiloiksi, 180 k-m² huoltotiloiksi ja 1900 k-m² majoitustiloiksi. Suurin kerrosluku on II. Autopaikkoja on va ratta va 1 ap/ 5 majoituspaikkaa ja 1 ap/ 3 työpaikkaa kohti. Kaava-alueesta iso osa on merkitty merkinnällä MY, joka korostaa ym pä ris tö ar vo ja.
Naantalin kaupunki Esityslista A 41/2015 23 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 103 13.11.2014 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 45 23.04.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 63 10.06.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 98 22.10.2015 Kaupunginhallitus 386 02.11.2015 (sl-1) merkintä osoittaa Keltamataran (luonnonsuojelukohde) si joit tu mi sesta kaava-alueella. (sm)-merkintä osoittaa muinaismuistoalueen. Kaava-alueen etelälaitaan RM-alueelle sijoittuu osayleiskaavan mukaisesti 4 loma-asuntorakennusta, kukin 125 kem². Asuntolaiva on alusrekisterissä, mutta sille halutaan virallinen paikka kaava-alu eel la. Alueen kaavamerkintä on (W / lvl) Vesialueen osa, jolle saa sijoit taa venelaitureita ja matkailualuksen. Laivalla on tällä hetkellä ti la päinen rakennuslupa. Laivasta on tullut merkittävä imagollinen tekijä alueelle. Liitteenä on kaavakartta, havainnekuva ja 4.11.2014 päivitetty osallistumisja arviointisuunnitelma. LIITE A17, KAAVYMP 23.4.2015 (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) LIITE A18, KAAVYMP 23.4.2015 (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) LIITE A19, KAAVYMP 23.4.2015 (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) MAANKÄYTTÖPÄÄLLIKKÖ: Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 10.06.2015 63 Kaupunginarkkitehti Kirsti Junttila 29.5.2015: Kaavoitus- ja ympäristölautakunta päättää, että 13.4.2015 päivä tys tä Her ran kuk ka ron asemakaavaluonnoksen val mis te lu aineis tos ta varataan osal li sil le maankäyttö- ja ra ken nus ase tuksen 30 :n mukainen tilaisuus mie li pi teen esittämiseen. Näh tävil le asetettavaan valmisteluaineistoon liitetään päi vi tet ty osal lis tu mis- ja arviointisuunnitelma OAS. KAAVOITUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA: Maankäyttöpäällikön ehdotus hyväksyttiin. Herrankukkaron asemakaavaluonnos on pidetty 5.5.-29.5.2015 nähtävillä. Pa laut tee na on saatu määräaikaan mennessä yksi pyydetty lausunto, jonka jät ti Caruna Oy. Lausunnossa todetaan, että ehdotusvaiheessa pyydetään myös lausunto.
Naantalin kaupunki Esityslista A 41/2015 24 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 103 13.11.2014 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 45 23.04.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 63 10.06.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 98 22.10.2015 Kaupunginhallitus 386 02.11.2015 Liitteenä on Caruna Oy:n lausunto LIITE A4, KAAVYMP 10.6.2015 (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) ELY-keskus ilmoitti, ettei anna kaavaluonnoksesta var si nais ta lausuntoa. Kaa vas ta on pidetty neuvottelu tiistaina 2.6.2015, jossa kaavan läh tö koh tia ja kaavaluonnosta on käsitelty. ELY:n liikennevastuualue on ottanut kantaa uuden liittymän osalta: Var sinais-suo men ELY-keskus katsoo, ettei se voi hyväksyä asemakaavassa esitet tyä eteläisempää (ympyröity alla punaisella) uutta liittymää Rymättylä Han ka maantielle 1890 (Luotojentie). Syynä on huono liikenneturvallisuus. Maan tien päätulosuunnasta vasemmalle kääntyminen sijaitsisi alamäessä ja ul ko kur vis sa ollen erityisesti liukkaalla kelillä vaarallinen. Yhteydet kaavan eteläiselle rakennuspaikalle voidaan järjestää tur val li semmal la tavalla joko kaava-alueen sisällä tai kaava-alueen eteläpuolelta to teutet ta val la tieyhteydellä. Varsinais-Suomen ELY-keskuksen palaute on liitteenä. LIITE A5, KAAVYMP 10.6.2015 (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) Vastineet tuodaan seuraavaan kokoukseen. Herrankukkaron asemakaavasta pidettiin 2.6.2015 viranomaiskokous pai kan päällä, jossa muun muassas todettiin selvitysten riittävyys. KOKOUSKÄSITTELY: Juhani Saarinen poistui kokouksesta esteellisenä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. MAANKÄYTTÖPÄÄLLIKKÖ: Kaavoitus- ja ympäristölautakunta päättää merkitä tiedoksi Her ran kuk ka ron ase ma kaa van valmisteluvaiheen näh tä vil läolos ta saadun palautteen. KAAVOITUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA: Maankäyttöpäällikön ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Esityslista A 41/2015 25 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 103 13.11.2014 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 45 23.04.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 63 10.06.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 98 22.10.2015 Kaupunginhallitus 386 02.11.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 22.10.2015 98 Kaupunginarkkitehti Kirsti Junttila 13.10.2015: Caruna Oy:n lausunnon mukaan alueelle on varaus 20 kv:n ilmajohdolle ja kaa va mää räyk sis sä maininta muuntamoiden sijoittamisesta. Liittymätarkastelu ELY:n liikennevastuualue otti antamassaan palautteessa kantaa kaa va luonnok ses sa esitettyyn Rymättylä Hanka maantien 1890 (Luotojentie) toiseen liit ty mään. Asiaa tarkasteltiin maastokäynnillä 30.9.2015. Läsnä olivat aluevas taa va Kalle Peltonen ELY:stä sekä yhdyskuntatekniikan päällikkö ja kau pun gin ark ki teh ti kaupungilta. Tiellä on nopeusrajoitus 60 km/h, jolloin liit ty mänäke män pituus pitäisi olla 130 metriä ja poikkeustapauksessa 100 met riä. Yksityisten teiden liittymätiheydet ja liittymävälisuositukset ovat maan teillä, joissa on alle 500 ajon/vrk seuraavat: Liittymätiheydessä ei ole ra joit teita, mutta suositeltava liittymävälin tuli olla 50 150 metriä. Maastokatselmuksen tuloksena kaavaluonnoksessa esitettyä liittymää siirret tiin sijansa, jolloin saadaan tarvittava liittymänäkemä (130 m). Herrankukkaron ja kaavaluonnoksessa esitetyn uuden liittymäpaikan väli on siir ron jälkeen noin 128 metriä. Liittymänäkemän toteutuminen pohjoissuuntaan edellyttää maas ton muok kaus ta sekä itse liittymän tasauksen korjausta. Luontoselvityksen tarkistus Herrankukkaron 2012 tehdyn Luontoarvojen perusselvityksen tarkistus on val mis tu nut. Siinä todetaan mm. että Herrankukkaron lepakkolajistoon kuulu vat vakituisesti ainakin pohjanlepakko ja viiksi/isoviiksisiippa sekä sa tunnai se na pikkulepakko. Alueella ei havaintojen perusteella ole lepakoiden lisään ty mis paik ko ja. Muita direktiivilajeja (liito-oravaa tai viitasammakkoa) ei Herrankukkaron alu eel la esiinny. Tämän selvityksen kattamat lajit eivät siten aiheuta ra joituk sia alueen maankäytön suunnittelussa.
Naantalin kaupunki Esityslista A 41/2015 26 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 103 13.11.2014 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 45 23.04.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 63 10.06.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 98 22.10.2015 Kaupunginhallitus 386 02.11.2015 Viranomaisneuvottelu Herrankukkaron asemakaavasta pidettiin 2.6.2015 viranomaisneuvottelu pai kan päällä, jossa muun muassa oli tarkoitus todeta selvitysten riittävyys. Ko kouk ses sa sovittiin seuraavista tarkennuksista kaavaehdotukseen: Rakennusoikeudessa edetään yleiskaavan mukaisesti. Alusrekisterissä oleva alus määritetään kaavaan laajuustietoina. Kaavaehdotukseen merkitään tarvittavat suojelumääräykset. Uusien rakennusten määrää vanhojen rakennusten läheisyydessä vähen ne tään. Keltamataran suojelumerkintä kirjataan luo-merkinnällä. Alueen vesi- ja viemäriselvitys lisätään selostukseen. sm-merkintä tarkennetaan kohteiden sijainnin tarkistamisen jälkeen. Rakennusoikeus Loma-asuntojen korttelialue (RA) Alueen pinta-ala: 3 970 m². Rakennusoikeus: 200 k-m² Matkailua palvelevien rakennusten korttelialue (RM) Alueen pinta-ala: 5 080 m². Rakennusoikeus: 500 k-m² Matkailua palvelevien rakennusten korttelialue (RM/s) Alueelle saa sijoittaa majoitus- ja kokoustiloja sekä toiminnan edel lyt tä miä huolto- ja saunarakennuksia. Lisärakentamisessa tu lee ottaa huomioon alueen erityispiirteet. Alueen pinta-ala: 18 535 m². Rakennusoikeus: 2 880 k-m² Käytetty rakennusoikeus on rakennusvalvonnan 30.9.2015 il moi tuk sen mukaan 1 206 k-m² ja rakennuksia puretaan 32 k-m², jolloin uutta rakennusoikeutta on käytettävissä 1 706 k-m². Lisäksi venevajojen rakennusoikeutta on osoitettu uu te na 120 k-m². Rakennusoikeus on kaavakartassa esitetty seit semäl le eri rakennusalalle, havainnekuvassa uudisrakennuksille on merkitty kullekin arvioitu rakennusoikeuden sijoittuminen. Li säk si havainnekuvassa on eritelty rakennusvalvonnan 11.3.2015 päivätyn listan mukaiset rakennukset ja ra ken nel mat/ka tok set. Muutokset on kirjattu 9.10.2015 päivättyyn kaavakarttaan ja se los tuk seen. Liitteenä on 9.10.2015 päivätty kaavakartta, selostus sekä havainnekuva rakennusoikeuksista.
Naantalin kaupunki Esityslista A 41/2015 27 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 103 13.11.2014 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 45 23.04.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 63 10.06.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 98 22.10.2015 Kaupunginhallitus 386 02.11.2015 Kaupunginhallitus 02.11.2015 386 LIITE A4, KAAVYMP 22.10.2015 (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) LIITE A5, KAAVYMP 22.10.2015 (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) LIITE A6, KAAVYMP 22.10.2015 (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) MAANKÄYTTÖPÄÄLLIKKÖ: KOKOUSKÄSITTELY: Kaavoitus- ja ympäristölautakunta päättää esittää kau pun kisuun nit te lu jaos tol le ja edelleen kaupunginhallitukselle, että 9.10.2015 päivätty Herrankukkaron asemakaavan muu tos ehdo tus asetetaan maankäyttö- ja rakennuslain 65 :n sekä maan käyt tö- ja rakennusasetuksen 27 :n mukaisesti julkisesti näh tä vil le. Julkisen nähtävilläolon yhteydessä kaavamuutoksesta pyy detään lausunnot Varsinais-Suomen liitolta ja Varsinais-Suomen ELY- keskukselta / Ympäristö ja luonnonvarat sekä lii ken nevas tuu alue ja Varsinais-Suomen maakuntamuseolta sekä Varsi nais-suo men pelastuslaitokselta. Juhani Saarinen poistui kokouksesta esteellisenä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. KAAVOITUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA: Maankäyttöpäällikön ehdotus hyväksyttiin. Herrankukkaron asemakaavan muutosehdotuksen 9.10.2015 päivätyt kaa vakart ta ja kaavaselostus ovat esityslistan liitteinä. Lisäksi esityslistaan on liitetty havainnekuva ra ken nus oi keuk sis ta (KH 2.11.2015). KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus päättää asettaa 9.10.2015 päivätyn Her rankuk ka ron asemakaavan muutosehdotuksen maankäyttö- ja raken nus lain 65 :n sekä maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville. Julkisen nähtävilläolon yhteydessä kaavamuutoksesta pyy detään lausunnot Varsinais-Suomen liitolta, Varsinais-Suomen
Naantalin kaupunki Esityslista A 41/2015 28 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 103 13.11.2014 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 45 23.04.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 63 10.06.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 98 22.10.2015 Kaupunginhallitus 386 02.11.2015 Kaupunginhallitus Kaupunginarkkitehti Kirsti Junttila: ELY-kes kuk sel ta / ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue ja lii ken ne vas tuu alue, Varsinais-Suomen maakuntamuseolta sekä Varsinais-Suomen pelastuslaitokselta. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Herrankukkaron asemakaavaehdotus on pidetty julkisesti nähtävillä 10.11. - 9.12.2015. Palautteena saatiin lausunnot Varsinais-Suomen ELY-kes kuksel ta / ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue sekä liikennevastuualue, Varsi nais-suo men maakuntamuseolta sekä Varsinais-Suomen pe las tus lai tok selta. Var si nais-suo men liitolla ei ole huomautettavaa kaa va eh do tuk ses ta. 1 Varsinais-Suomen ELY-keskus Naantalin kaupunki on pyytänyt lausuntoa 9.10.2015 päivättyyn eh do tukseen asemakaavaksi Herrankukkaron alueelle Rymättylän Airismaalla. Herrankukkaro on osoitettu maakuntakaavassa retkeily- ja mat kai lu toi minto jen kohdemerkinnällä r 602. Asemakaavoitusta ohjaa vuonna 2011 hy väksyt ty Airismaa-Aaslan osayleiskaava, jossa alue on osoitettu mat kai lu pal velu jen alueeksi RM-1. Asemakaavasta on pidetty luonnosvaiheen viranomaisneuvottelu ja erikseen lii ken ne jär jes te lyn katselmus. Laadittava asemakaava on tärkeä alueen matkailutoiminnan sovittamiseksi ym pä ris töön ja muuhun maankäyttöön. Rakentaminen ja ympäristön huomiointi Asemakaavoitus perustuu luonnosvaiheen vaihtoehtotarkasteluihin. Her rankuk ka ron matkailutoiminta sijoittuu kaavan kortteliin RM/s. Suojeltavat raken nuk set on osoitettu sr-merkinnöin. Maisemaan on kiinnitetty huomiota mm. rannan puustoa säilyttävillä määräyksillä.
Naantalin kaupunki Esityslista A 41/2015 29 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 103 13.11.2014 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 45 23.04.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 63 10.06.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 98 22.10.2015 Kaupunginhallitus 386 02.11.2015 ELY-keskus pitää ehdotukseen sisältyviä rakentamistapaa koskevia määräyk siä alueen erityspiirteiden kannalta hyvinä. Kaavan vesialueelle si joit tuva matkailualus soveltuu ympäristöön ja alueen käyttöön hyvin. Kaavaa on viranomaisneuvottelun jälkeen tarkennettu mui nais jään nös kohtei den merkintöjen sekä luontoselvityksen osalta. ELY-keskuksella ei ole sel vi tyk siin huomautuksia. Selostuksen perustella kohteet on huomioitu uudis ra ken ta mi sen sijoittelussa. Liikenne Pääosin kaava-alueen liikenne tukeutuu jo nykyisin käytössä olevaan maantie liit ty mään (Luotojentie/Rymättylä - Hanka maantie 1890), jonka lii kenne mää rä tulee jatkossa kasvamaan jonkin verran nykyisestä. Liittymä saattaa talvikeleillä olla vaarallinen johtuen jyrkähköstä laskusta. Mm. liittyvän haa ran liukkaudentorjunta kuuluu kiinteistöjen omistajien vastuulle. Johtuen suurista korkeuseroista on ympäristösyistä perusteltua sallia alueen lou nais kul maan maantielle myös toinen liittymä, josta kuljettaisiin muu tamal le vapaa-ajan asunnolle. Asiasta on pidetty katselmus. Liittymän ra kenta mi nen maantielle edellyttää vielä ns. liittymän työluvan hakemista ELY-kes kuk sel ta. Vaikutusarviointi Kaavan tulee MRL 9 :n mukaan perustua kaavan merkittävät vaikutukset ar vioi vaan suunnitteluun ja sen edellyttämiin tutkimuksiin ja selvityksiin. Kaa van vaikutuksia selvitettäessä otetaan huomioon kaavan tehtävä ja tarkoi tus. Alue on jo osoitettu asemakaavoitusta ohjaavassa yleiskaavassa mat kai lupal ve lui den alueeksi. Asemakaavassa on oleellista tarkastella kaavassa osoi te tun toiminnan vaikutuksia asemakaavan sisältövaatimusten kannalta. Asemakaavan vaikutusarvion perusteluja ja johtopäätöksiä meluvaikutusten osal ta on vielä hyvä täydentää. Vaikutusarviossa on syytä arvioida ra ken tami sen sijoittelun merkitys melun leviämiseen ympäristöön ja samalla yleiskaa va mää räyk sen RM-1 viimeisen kohdan toteutuminen. Vaikutusarvion johtopäätökset on luonnonolosuhteiden, maiseman ja ra kenne tun ympäristön osalta esitetty selkeästi. ELY-keskuksella ei ole ehdotukseen huomautettavaa.
Naantalin kaupunki Esityslista A 41/2015 30 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 103 13.11.2014 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 45 23.04.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 63 10.06.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 98 22.10.2015 Kaupunginhallitus 386 02.11.2015 ELY-keskus pitää tärkeänä valmisteilla olevaa asemakaavaa, koska sen poh jal ta alueen rakentaminen voidaan asianmukaisesti ratkaista. Lausunto on laadittu yhteistyössä ELY-keskuksen liikenne- ja inf ra struk tuuri -vastuualueen ja ELY-keskuksen luonnonsuojeluyksikön kanssa. Kaupunginarkkitehti: 2 Varsinais-Suomen maakuntamuseo ELY-keskuksen lausunto on otettu huomioon siten, että kaava se los tuk sen vaikutusten arviointiosaa on täydennetty toimin nan ympäristövaikutusten osalta. Naantalin kaupunginhallitus on pyytänyt Varsinais-Suomen maa kun ta museon lausuntoa Herrankukkaron asemakaavaehdotuksesta. Kaava-alue käsittää Airismaan saaren pohjoisosan Kirveenraumansalmen ran nal la. Pääosa kaava-alueesta on Herrankukkaron matkailuyrityksen aluet ta. Kyseinen alue on varsin omaleimainen kokonaisuus, joka on ra kentu nut vanhan Kirvesniemen kiinteistön ympärille. Rakennuskanta on pääosin puuta, rakennukset ovat hirttä ja lautaa, tukirakenteena on käytetty runsaas ti myös pyöröhirttä. Katemateriaaleina on käytetty niin kaislaa, pärettä, tup peen sahattua lautaa kuin huopaakin. Kokonaisvaikutelmaa täydentävät puu pi not, joita alueella on runsaasti niin rakennusten seinustoilla kuin it senäi si nä rakennelminakin. Kaavassa on alueen vanhin asunrakennus merkitty säilytettäväksi ra ken nuksek si (sr). Keskeisin osa matkailupalvelujen alueesta on merkitty RM/smer kin näl lä, jossa kiinnitettään huomiota lisärakentamisen soveltumiseen alu een omaleimaiseen kokonaisuuteen. Kaavan yleisissä määräyksissä on lisäk si vielä listattu ominaisuudet, joita alueella tulee säilyttää ja mah dol lisuuk sien mukaan vahvistaa. Näitä ovat puurakentaminen pe rin ne me ne telmin, hirsirakentaminen, halkopinot osana rakennusten julkisivua ja pi ha piire jä rajaavina elementteinä sekä kevyet puurakenteet ja rakennelmat osana pi ha pii re jä. Kaava-alueella sijaitsee Pirunsuu-niminen (1000004204) muinaismuistolain (295/63) rauhoittama muinaismuistokohde, jossa on viisi erillistä ns. ryssän uu nia. Uunit on merkitty kaavakartalle erillisinä sm-kohteina. Kaa vamää räyk sen viimeinen lause tulee muuttaa muotoon: Aluetta koskevista tai sii hen liittyvistä suunnitelmista on pyydettävä museoviranomaisen lau sunto.
Naantalin kaupunki Esityslista A 41/2015 31 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 103 13.11.2014 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 45 23.04.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 63 10.06.2015 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 98 22.10.2015 Kaupunginhallitus 386 02.11.2015 Varsinais-Suomen maakuntamuseolla ei ole omalta toimialaltaan kaa va ehdo tuk ses ta huomautettavaa. Kaupunginarkkitehti: 3 Varsinais-Suomen pelastuslaitos Asemakaavan muinaismuistoa koskeva kaavamääräys on muu tet tu maakuntamuseon lausunnon mukaisesti muotoon: "Aluet ta koskevista tai siihen liittyvistä suunnitelmista on pyy det tä vä museoviranomaisen lausunto." Varsinais- Suomen aluepelastuslaitoksen pelastusviranomainen on tu tus tunut hanketta koskeviin asiapapereihin (nähtävillä olevan aineiston pe rusteel la). Varsinais- Suomen aluepelastuslaitoksen pelastusviranomainen toteaa lausun nos saan: Palon leviäminen rakennuksesta toiseen ei saa vaarantaa hen ki lö tur val lisuut ta eikä aiheuttaa kohtuuttomana pidettäviä taloudellisia eikä yh teis kunnal li sia menetyksiä. Pääsääntöisesti pyritään, että rakennusten välinen etäisyys on vähintään kahdeksan metriä. Pelastuslaitoksen pe las tus vi ran omaisen näkemyksen mukaan (rakennuspaikkasuunnittelun) rakentaminen on liian tiivistä aluepaloriskin näkökulmasta. Palon leviämisen estäminen naa puri ra ken nuk siin on huomioitava kaavasuunnittelussa. Pelastuslaitoksen puoles ta asia voidaan ratkaista rakennustapaohjeella. Kaavoituksen pohjalta suoritettavassa kunnallistekniikan suunnittelussa ja to teu tuk ses sa on huomioitava pelastuslain edellyttämät sam mu tus ve si tarpeet. Ko. alueella sammutusveden hankinta voidaan suunnitella ja toteuttaa luon non ve si läh tees tä. Sammutusvesitarpeesta on laadittu sam mu tus ve sisuun ni tel ma yhteistyössä alueen kuntien ja vesihuoltolaitosten kanssa. V-S pelastuslaitoksen pelastusyksiköillä pääsy on toteutettava tonteille ja ton til la riittävän lähelle rakennuksia. V-S pelastuslaitoksen ohjeessa pe lastus tiet (22.4.2015) on selvitetty ajoneuvojen edellyttämät mitat ja painot. Lausunnossa sovelletut lait ja säädökset: Pelastuslaki 379/2011, RakMk E1, 2011