Olympialaiset luova Mammuttiprojekti valmistuu aikataulussa ja pysyy Kuva Anthony Charlton 10.11.2010 6 Kuntatekniikka 1/2011 Olympiapuiston rakentuminen oli marraskuussa jo pitkällä. Etualalla katettu pyöräilystadion, sen vasemmalla puolella koripaloareena, jonka vieressä olympiakylän asuinkerrostalot. Taustalla näkyy olympiastadion, jonka vasemmalla puolella olympiauintien näyttämö Aquatics Centre.
yhdyskunta 11,1 miljardin euron budjetissa t uutta Lontoota Lontoo valmistautuu isännöimään kesäolympialaisia kolmatta kertaa. Heinä-elokuussa 2012 maailman urheilijoiden terävin kärki kamppailee mitaleista olympiapuistossa, joka nousee vuosikymmeniä rauhassa rapistuneelle pienteollisuusalueelle. Siellä kaupunkisuunnittelun ja projektijohdon kaikkien osa-alueiden onnistunut toteutus vaatii vahvaa sitoutumista, osaamista ja hyvää yhteistyötä. Kuntatekniikka 1/2011 7
yhdyskunta Havainnekuva esittää valmista olympiapuistoa kesällä 2012: vas. velodromi, koripalloareena, Aquatics Centre ja äärimmäisenä oikealla olympiastadion. TEKSTI Paavo Taipale KUVAT The London 2012 Olympic and Paralympic Games nn Osapuilleen Hyde Parkin kokoinen Lontoon olympiapuisto kytkeytyy kaupungin itälaajenemiseen ja täyttää osittain hylättynä uinunutta aluetta Lee-joen varrella Stratfordin rautatieaseman kupeessa. Kahden ja puolen neliökilometrin laajuisena se ulottuu peräti neljän Lontoon paikallishallintoyksikön eli boroughin alueelle (Hackney, Newham, Tower Hamlets ja Waltham Forest). Ennen toista maailmansotaa alue toimi kaatopaikkana Olympiastadionin alue ennen purkutöiden alkua keväällä 2007... Kimmo Brandt John Hopkins vakuuttaa olympiapuiston valmistuvan hyvissä ajoin ennen kisoja.... ja suunnittelukuvassa valmis stadion, jonne mahtuu kisojen aikana 80 000 katsojaa. Kisojen jälkeen valtaosa katsomoista puretaan niin, että pysyvään käyttöön jää tilaa 25 000 katsojalle. Väliaikaisen katsomorakenteen käyttäminen tukee kisojen kestävän kehityksen tavoitetta. 8 Kuntatekniikka 1/2011
Hylättyjä kaasupulloja olympiapuistoon nousevan Aquatics Centren paikalla. Näkymä Carpenter Roadille, josta lukuisia konekorjaamoja ja pienteollisuustiloja purettiin uudisrakennusten tieltä. 150 vuotta. Olympiahankkeen yhtenä tavoitteena on kestävä energiatalous. Hiilidioksidipäästöt pyritään leikkaamaan puoleen vuoden 2006 vaatimuksista. Kisojen jälkeen alueen käyttämästä energiasta viidenneksen on määrä olla uusiutuvaa. Alueen kiinteistöihin asennetaan kaksivesijärjestelmä ja muussa kuin juomavesikäytössä käytetään puhdistettua jätevettä. Myös esteettömyyteen kiinnitetään erityistä huomiota. Muun muassa olympiapuiston jalankulkualueille asennetaan penkkejä 50 metrin välein. Kilpailupaikat valmistuvat ajoissa Vuoden 2004 Ateenan kesäolympialaisten aikatauluongelmien jälkeen kansainvälinen olympiakomitea KOK kiristi valmistelutöiden valvontaa, ja töiden etenemisestä on raportoitava säännöllisesti. Jo Pekingin kisoissa 2008 uusi järjestelmä tuotti tulosta. Suurin osa Lontoon kisapaikoista on valmistumassa alkuvuodesta 2011. Muun muassa olympiastadionin katsomoistuimet asennettiin jo ennen joulua, ja valaistus oli käytössä. Kisapaikkojen ja niiden tarvitseman yhdyskuntatekniikan kehittämis- ja rakentamisohjelmaa johtaa Olympic Delivery Authority (ODA), joka on parlamentin asettama hankeorganisaatio. Sillä on pääsihteeri ja nk. olympiahallitus, jossa ovat edus- Kuntatekniikka 1/2011 9
OLYMPIC PARK 27. kesäolympialaiset Lontoossa 27.7. 12.8.2012 ODA:n budjetti on 9,4 mrd. puntaa eli 11,1 mrd. euroa Hankkeissa lisäksi paikallishallinnon ja yksityisten osapuolten rahoitusta noin 3 mrd. puntaa eli 3,5 mrd. euroa Pinta-ala 2,5 km 2 Olympiapuiston alta purettu 220 rakennusta 2,3 milj. m 3 kaivuumassoja, näistä saastuneita 800 000 m 3 Yli 90 % purkujätteestä kierrätetty Yli 90 000 m 3 saastunutta pohjavettä puhdistettu 102 hehtaaria uutta viheraluetta, josta 45 hehtaaria on Habitat-direktiivin alaista 8,3 kilometriä vesireittejä olympiapuistossa ja sen ympärillä 10 raideliikenteen linjaa, useita asemia uudistetaan ja laajennetaan 5 pysyvää urheilurakennusta Yli 20 km uusia teitä ja katuja, 30 uutta siltaa ja alikulkua 11 asuinkorttelia, joissa yhteensä noin 3 000 uutta asuntoa 30 000 henkilöä tulee työskentelemään projektissa kisoihin mennessä 70 000 vapaaehtoista osallistuu kisojen järjestelyyn Kisoihin osallistuu yhteensä 17 000 urheilijaa, valmentajaa ja joukkueenjohtajaa www.london2012.com Olympiapuiston viheralueille rakennetaan neljä kasvillisuusteemapuistoa. Ennen rakentamisen alkamista käytettyjä autonrenkaita oli hylätty röykkiöihin Pudding Mill Lane -joen varrelle olympiastadionin tuntumaan. Alueelle leimallista olivat rapistuvat rakennukset, ilmassa risteilevät suurjännitejohdot ja saastunut maaperä. tettuina kansallinen olympiakomitea, Lontoon olympialaisten järjestelykomitea sekä olympiaasioiden ministeri. Olympiahallitus käyttää hankkeessa ylintä päätösvaltaa ja vastaa 11,1 miljardin euron pääosin verovaroilla katetusta hankebudjetista. Sen apuna toimii neuvoaantava ohjausryhmä. Järjestelmä on kohtalaisen monimutkainen, sillä ODA:n hallituksen lisäksi keskeisille päätöksille tulee saada Lontoon metropolihallinnon ja paikallishallintoyksikön hyväksyntä, sanoo Lontoon olympiapuiston viheralueiden ja yleisten alueiden rakennuttamisesta vastaava ODA:n project sponsor John Hopkins. Hän luennoi Projektipäivillä Espoossa marraskuussa. Jättihankkeen onnistumisen perusta on poliittisen johdon sitoutuminen ja tuki kaikilla tasoilla pääministeristä lähtien. Asetimme määräajan ja lupasimme hoitaa homman. Sanoimme päättäjille: jos ette tee päätöksiä sovitussa aikataulussa, me teemme ne tai muuten hanke ei valmistu. Olympiapuiston alueen kehittämistä ja ylläpitoa kisojen jälkeen ohjaa puolestaan Olympic Park Legacy Company (OPLC), joka tekee tiivistä yhteistyötä ODA:n kanssa. Kisarakennelmia kierrätetään Alueelle rakennetaan useita väliaikaisia suorituspaikkoja. Tällainen on muun muassa 12 000 katsojan koripalloareena, jonka paikalle rakennetaan kisojen jälkeen asuntoja. Koripalloareena on suurin koskaan olympialaisiin rakennettu tilapäinen suorituspaikka. Myös vesipallo- ja maahockeyareenat ovat väliaikaisia. Maahockeyareenan paikalle rakennetaan myöhemmin puistoalue, ja vesipalloareenasta tulee yleinen uimala. Olympiastadionille mahtuu kisojen aikana 80 000 katsojaa, mutta kisojen jälkeen valtaosa katsomoista puretaan niin, että pysyvään käyttöön jää tilaa 25 000 katsojalle. Tämän kokoistakaan katsomoa ei saada täyteen kuin muutaman kerran vuodessa suurissa yleisurheilukilpailuissa, koska Britanniassa yläsarjojen jalkapallo-ottelut pelataan varsinaisilla jalkapallostadioneilla, joilla ei ole juoksuratoja. Väliaikaisen katsomorakenteen käyttäminen tukee kestävän kehityksen tavoitteitamme, Hopkins kertoo. Stadionkiinteistöön sijoittuu tulevaisuudessa myös liikuntatieteiden ja liikuntalääketieteiden oppilaitosten toimintoja. Sen vuoksi rakentamisessa on panostettu muunneltavuuteen. 10 Kuntatekniikka 1/2011
yhdyskunta Aquatics Centren aaltomainen kattorakennelma on olympiapuiston haastavimpia. Se painaa 2 800 tonnia. Teräksiset kattopalkit on kannatettu vain kolmesta kohdasta. Suunnittelija on Zaha Hadid. Hankintamenettelyt vaihtelevat Suurten urakkakilpailujen yhteydessä järjestimme Industry Days -tapahtumia, joissa alan yritykset pääsivät tutustumaan hankkeisiin, kerroimme budjettikehyksistä, suunnittelutavoitteista, hankintamenettelystä ja muista reunaehdoista avoimesti kaikille. Saimme välitöntä palautetta toimijoilta. Jokainen laaja hanke kävi läpi tämän saman avoimen valmisteluprosessin. ODA:n käyttämät urakointimuodot riippuvat hankkeesta. Joissakin kohteissa, kuten olympiastadionin urakassa, käytettiin suunnittele-toteuta -mallia. Toimijoille kerrottiin tarve saada tietyt toiminnalliset vaatimukset täyttävä kisapaikka tiettyyn paikkaan ja saatiin tarjoukset suunnitelmista ja rakentamisesta. ST-mallia käytetään myös hankkeessa, joka koskee olympiapuiston muuntamista kisojen jälkeiseen käyttöön. Tuon urakan arvo on 300 miljoonaa puntaa (noin 350 miljoonaa euroa). John Hopkinsin mukaan puistojen osalta toimittiin toisin erityisesti niiden laajuuden vuoksi. Hanke jaettiin pohjoiseen ja eteläiseen urakkaan. Pohjoisessa urakassa aikataulu oli niin tiukka, ettei suunnittelu ollut läheskään valmis rakennusurakkakilpailun aikaan. Sen vuoksi käytettiin projektinjohtokonsulttia, joka veti hankkeen yksityiskohtaisen suunnitteluttamisen ja varmisti kokonaisuuden hallinnan ja kustannusarviossa ja aikataulussa pysymisen, Hopkins selostaa. Alueen asuntokanta uudistuu kertarysäyksellä Olympiakylän alta on purettu runsaasti myös asuinrakennuksia, joista osa on ollut vähäosaisten käytössä. Heille on osoitettu asuntoja toisaalta. Asuntokannan parantaminen on osa pitkäaikaista toimenpideohjelmaa rikollisuuden ja työttömyyden nujertamiseksi ja koulutustason nostamiseksi. Alueen työttömyys on valtakunnan keskiarvoon nähden kaksinkertainen, ja siellä puhutaan yli kahtasataa kieltä. Infrastruktuurin tukeminen on ensiarvoisen tärkeää. Peruskoulutusta ja terveydenhuoltoa on oltava tarjolla, jotta työkykyä voidaan pitää yllä ja kehittää. Koulutusyhteistyötä on tehty esimerkiksi taideprojekteissa. Kysymys on myös asenteiden muuttamisesta, Hopkins sanoo. Olympiakylään valmistuvasta noin 3 000 asunnosta puolet on markkinaehtoista asuntokantaa, puolet tulee kisojen jälkeen maanlaajuisen yleishyödyllisen asuntoyhtiön (Registered Social Landlord) hallintaan. Osa asunnoista annetaan vuokralle, osa on asumisoikeustyyppisiä ja osa sosiaalisin perustein luovutettavia tuettavien erityisryhmien asuntoja. Alueella toimi runsaasti myös konekorjaamoja ja muita pienyrityksiä vaatimattomissa olosuhteissa. Olympiapuiston alta siirtymään joutuneille yrityksille tarjottiin niin ikään toimitiloja muualta. Viheralueille neljä teemapuistoa Olympiapuiston vesihuolto- ja energiaverkot ovat ODA:n rakennuttamia, ja ne on luovutettu lähialueella näitä monopolipalveluja tarjoavien yritysten käyttöön. Hopkinsin mukaan Britanniassa vallitseva käytäntö on, että alueen kehittäjä rakentaa kuntateknisen infrastruktuurin kustannuksellaan ja luovuttaa sen sitten palveluyhtiön käyttöön. Viheralueiden osalta lopullista päätöstä alueiden tulevasta hallinnasta ei ole vielä tehty. Osa tullee olemaan nyt kolmasosaa olympiapuiston alueesta hallinnoivan Lee Valleyn alueen puistoyksikön hallinnassa myös jatkossa. Niihin kuuluvat muun muassa pyöräilystadionin ja maahockeyareenan alueet. Alueelle rakennetaan myös neljä kasvillisuusteemapuistoa kertomaan maapallon eri osien kasvistosta viime vuosisatojen ajalta: l Lauhkean vyöhykkeen aasialaiskasvit ja Japanin sekä Himalajan kasvisto l Etelä-Afrikan, Australian ja Uuden-Seelannin kasvisto l Lauhkean vyöhykkeen amerikkalainen kasvisto l Länsi-Euroopan ja Välimeren kasvisto Muodostuvalle laajalle viheralueelle istutetaan muun muassa 60 000 kukkasipulia ja lähes 250 000 kosteikkokasvia ja alueesta muodostuukin Britannian suurin Wet Woodland, Hopkins kehuu. Oma erikoisuutensa on kukkien kukkimisajankohdan manipulointi. Näin taataan kukkaloisto juuri kisojen aikaan heinä-elokuun vaihteessa. Kukkimisajan manipulointiin liittyvässä tutkimus- ja kehitystyössä yhteistyökumppanina on ollut Sheffieldin yliopisto ja siellä erityisesti professorit James Hitchmough ja Nigel Dunnett. He ovat tehneet merkittävää tutkimustyötä aiheen parissa. Yksivuotiset kukat yksinkertaisesti vain kylvetään myöhemmin. Monivuotisten kasvien kukintaa pystytään manipuloimaan säännöllisellä leikkaamisella, Hopkins kertoo menetelmästä. Ehdottomasti kiinnostavin työtehtäväni Tulevien viiden vuoden aikana Britanniassa tuskin on kovin paljon suuria ilonaiheita. Siksi olympialaisia todella odotetaan. ODA on toiminut avoimesti, olemme kertoneet ihmisille tavoitteemme, mitä teemme, miten ja milloin. Olemme osallistuneet julkiseen keskusteluun. Ihmiset uskovat tavoitteisiin ja yli miljoona vierailijaa on jo tutustunut alueeseen. Tämä on ehdottomasti ollut toistaiseksi kiinnostavin työtehtäväni, John Hopkins tunnustaa. Kuluvan vuoden syyskuuhun mennessä ODA ajetaan alas, ja niin Hopkinsilla kuin tuhansilla muillakin olympiaunelman toteuttajilla on edessään uudet haasteet. n 12 000 katsojan koripalloareena on suurin koskaan olympialaisiin rakennettu väliaikainen suorituspaikka. Kun pelit on pelattu, alueelle nousee asuntoja. Kuntatekniikka 1/2011 11