ÄÄNEKOSKEN AMMATILLISEN 1 JÄSENKUNTIEN ESITYKSET JA KANNANOTOT VUOSIEN 2016 18 TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMASSA HUOMIOON OTETTAVISTA SEIKOISTA KANNONKOSKI Jäsenkuntia pyydettiin tekemään esityksensä toiminta- ja taloussuunnitelmassa huomioon otettavista seikoista. Kolmestatoista jäsenkunnasta kymmenen jätti suunnitelmaa varten esityksensä ja kannanottonsa. Kuntayhtymän koulutustehtävä ja koulutusalat ovat alueen kannalta olennaisia ja opetusmuodot monipuolisia. Jotta ammattitaitoisen työvoiman saanti erityisesti alueen teollisiin yrityksiin voidaan turvata, on erityisen tärkeää ennakoida Pohjoisen Keski-Suomen työpaikka- ja yrityskehitystä ja huomioida paikallisen työelämän tarpeet. Alueen tarpeet on huomioitava myös koulutusten markkinoinnissa ja vetovoiman kasvattamisessa jo peruskoululaisten työelämään tutustumisesta alkaen. Erityisesti aikuiskoulutuksessa on hyvä, että POKE luo opintomahdollisuuksia, joiden avulla koulutus mahdollistuu helposti, joustavasti ja hyvin ohjatusti myös pienten kuntien yksittäisille opiskelijoille. Tässä korostuvat mm. aikaisemmin hankitun osaamisen tunnustaminen, opintojen henkilökohtaistaminen ja ammattitaidon hankkiminen osana työssäoppimista. Varhainen poissaoloihin puuttuminen, tiivis yhteistyö etsivän nuorisotyön kanssa sekä mahdollisuus VALMA-koulutukseen ovat hyviä toimintamalleja nuoren opinpolun tukemisessa. Julkisten kulkuyhteyksien puute ja olemassa olevien vuorojen harveneminen heikentävät kannonkoskelaisten nuorten mahdollisuutta saada ammatillinen koulutus kotoa käsin opiskelemalla. Esimerkiksi Viitasaaren suuntaan yhteyksiä ei ole lainkaan ja jatkoyhteys Tarvaalaan ei toimi. Myös POKEn toivotaan omalta osaltaan osallistuvan yhteyksien säilymisen puolesta puhumiseen ELYn suuntaan ja jopa miettivän omia keinoja yhteyksien luomiseksi. Ammatilliseen koulutukseen kohdentuvista säästöistä huolimatta kuntayhtymän toiminta ja investoinnit tulee edelleenkin rahoittaa yksikköhintarahoituksella ja muilla koulutuksen myyntituloilla.
ÄÄNEKOSKEN AMMATILLISEN 2 KARSTULA Toisen asteen koulutusyhteistyötä POKEn ja jäsenkuntien kesken on edelleen tarpeen vahvistaa. Uudistuva rahoitusjärjestelmä ja koulutusjärjestelmän uudistukset mahdollistavat nuorten ja aikuisten sijoittumisen samoihin ryhmiin. Se mahdollistaa paremmin ryhmien muodostumisen koulutuksen kiinteiden toimipisteiden ulkopuolelle harvaan asutulle alueelle. Hyvä koulutus kulkuyhteyksien päästä kotoa on parasta nuorisotakuuta. Koulutus alueella varmistaa myös työvoiman saannin alueen yrityksiin. Taloudellisten resurssien pienentyessä on tärkeää hakea uusia, toteuttamiskelpoisia toimintamalleja ja seurata aktiivisesti valtakunnallisten uudistusten antamia mahdollisuuksia. Erityisesti: Koulutuspaikkoja logistiikkapuolelle on tarpeen lisätä maakunnan kehitysnäkymien takia. Myös ylioppilasluokkia eri koulutusaloilla tarvitaan. Suuntautuminen tulisi alkaa jo lukioaikana. Osa ammatillisista opinnoista voitaisiin tehdä jo lukioaikana. Maaseutulukioiden ylioppilaista jopa kolmasosa hakeutuu ammatilliseen koulutukseen. Juuri tähän ryhmään yhteistyötä kannattaisi suunnata. Varattava resursseja koko ikäluokasta huolehtivan koulutusmallin toteuttamiseen nuorisotakuun hengessä. Osalle nuoria opiskelun mahdollistaminen kotoa käsin on ainoa oikea vaihtoehto. Aikuisten ja nuorten sijoittelu samoihin ryhmiin parantaa tämänkin ryhmän mahdollisuuksia, vähentää ongelmia ja tuo kustannustehokkuutta. Tarvittaessa voidaan tehdä kunnan kanssa sopimuksia koulutusjärjestelyistä. POKEN, alueen kuntien ja kehittämisyhtiöiden yhteistyö ja toiveet koulutustarjontaan tärkeitä, suunnittelu-/kuulemistilaisuudet alueella tärkeitä. Paikallisten resurssien ja hyvien esimerkkien hyödyntäminen alueella Yrittäjyysopintojen integrointi eri ammattialojen opintoihin ja nuorten oppisopimusten edistäminen on tärkeää (Esim. sukupolvenvaihdoksiin varautuminen ja nuorista jatkajien saaminen tärkeää). Resursseja ohjaukseen, koulunsa keskeyttävien nuorten aktiivinen ohjaus opinto-ohjaajan, kunnan etsivän nuorisotyöntyöntekijän ja
ÄÄNEKOSKEN AMMATILLISEN 3 KIVIJÄRVI työnsuunnittelijan avulla jatko-opintoihin kotikuntaan (työpaja, lukio, oppisopimus jne.) uuden opiskelijahuoltolain nuorisolain hengessä Toiminta katetaan valtionosuuksilla. Kuntayhtymän koulutustehtävä ja koulutusalat ovat alueen kannalta olennaisia ja opetusmuodot monipuolisia. Jotta ammattitaitoisen työvoiman saanti erityisesti alueen teollisiin yrityksiin voidaan turvata, on erityisen tärkeää ennakoida pohjoisen Keski-Suomen työpaikka- ja yrityskehitystä ja huomioida paikallisen työelämän tarpeet. Alueen tarpeet on huomioitava myös koulutusten markkinoinnissa ja vetovoiman kasvattamisessa. Erityisesti aikuiskoulutuksessa on hyvä, että POKE luo opintomahdollisuuksia, joiden avulla koulutus mahdollistuu helposti, joustavasti ja hyvin ohjatusti myös pienten kuntien yksittäisille opiskelijoille. Tässä korostuvat mm. aikaisemmin hankitun osaamisen tunnustaminen, opintojen henkilökohtaistaminen ja ammattitaidon hankkiminen osana työssäoppimista. Varhainen poissaoloihin puuttuminen, tiivis yhteistyö etsivän nuorisotyön kanssa sekä mahdollisuus VALMA-koulutukseen ovat hyviä toimintamalleja nuoren opinpolun tukemisessa. Julkisten kulkuyhteyksien harveneminen heikentää kivijärveläisten nuorten mahdollisuutta saada ammatillinen koulutus kotoa käsin opiskelemalla. Myös POKEn toivotaan omalta osaltaan osallistuvan yhteyksien säilymisen puolesta puhumiseen ELYn suuntaan ja jopa miettivän omia keinoja yhteyksien luomiseksi. Ammatilliseen koulutukseen kohdentuvista säästöistä huolimatta kuntayhtymän toiminta ja investoinnit tulee edelleenkin rahoittaa yksikköhintarahoituksella ja muilla koulutuksen myyntituloilla.
ÄÄNEKOSKEN AMMATILLISEN 4 KONNEVESI Konneveden kunta pitää seudullisuutta hyvänä lähtökohtana kuntayhtymän ja Pohjoisen Keski-Suomen ammattiopisto POKEn toiminnassa. POKEn toiminta on ollut ja on edelleen toiminnallisesti ja taloudellisesti hyvin hoidettua ja se on huomioinut seudullisen kehityksen. Ministeriön päätökset leikata opetuksesta on otettu suunnitelmissa huomioon. Uusia osaajia tarvitaan biotuotetehtaan rakentamiseen liittyen ja POKE on osaltaan vahvasti kiinni tässä työssä. Toisaalta on lopetettu sellaisia opintosuuntia, joihin ei ole hakijoita tai joiden työmahdollisuudet ovat vähäisiä. Toiminta-ja taloussuunnitelmassa on hyvä huomioida biotalouden mukanaan tuomat opetustoimintaan liittyvät kehittämistoimet jatkossakin. Erityisesti biotalouteen liittyvää toisen asteen koulutuksen yhteistyötä pidetään Konnevedellä tärkeänä. Myös oppisopimuskoulutuksen kehittäminen on tärkeää ja yhtenä kehittämiskohteena nähdään myös EU-lainsäädäntöön ja hankintalakiin liittyvä koulutus (kilpailutus, tarjousten tekeminen). Koulun näkökulmasta katsottuna nivelvaiheyhteistyö POKEn kanssa toimii hyvin, mutta myös syvempään yhteistyöhön ollaan Konnevedellä valmiita. Lähettävästä koulusta ollaan valmiita tarjoamaan konsultaatiota ammattiopistolle tarpeen mukaan. On hyvä, että nuorten syrjäytymisen ehkäisyyn ollaan luomassa uusia toimintamalleja (esimerkiksi varhainen puuttuminen poissaoloihin ja valmentava koulutus). Hyviä yhteistyökumppaneita POKElle olisivat myös Ääneseudun Kehitys ja yrittäjäjärjestöt esimerkiksi yhteisten hankkeiden puitteissa. Kulkuyhteyksien säilyminen ja kehittäminen Konnevedeltä Äänekoskelle on tärkeää, jotta opiskelijat voisivat kulkea koulutuksessa kotoaan käsin. Äänekosken ammatillisen koulutuksen kuntayhtymä on informoinut jäsenkuntia hyvin. Myös opettajavierailut, aktiivinen osallistuminen yläkoulun jatko-opintomessuille, tutustumiskäyntien organisoiminen ja nivelvaihepalaverit ovat olleet luontevia yhteistyötilanteita.
ÄÄNEKOSKEN AMMATILLISEN 5 KYYJÄRVI Kyyjärven kunnanhallitus esittää lausuntonaan koulutuskuntayhtymälle, että kuntayhtymän strategiassa ja toiminnassa tulee huomioida nuorille järjestettävän ammatillisen koulutuksen vetovoiman kasvattaminen erityisesti ns. perinteisillä teollisuusaloilla. Pohjoisessa Keski-Suomessa on lähivuosina odotettavissa pulaa osaavasta työvoimasta, ja siitä syystä ennakointi ja toimenpiteet vetovoimaisuuden kasvattamiseksi ovat tärkeitä. Onnistuneilla toimenpiteillä on positiivinen vaikutus myös seudun väestökehitykseen. Kyyjärven kaltaisessa pienessä kunnassa ikäluokat ovat pieniä, ja se ei mahdollista omaa kuntakohtaista toisen asteen koulutusta. Siksi on tärkeää, että ammatillisen koulutuksen osalta koulutuskuntayhtymä on aktiivinen toimija erilaisissa hankkeissa ja kokeiluissa, joilla ammatillinen valmius on hankittavissa omalta työssäkäyntialueelta. Tämän tavoitteen saavuttamiseksi Kyyjärven kunnan mielestä koulutuskuntayhtymän tulee entisestään tiivistää yhteistyötä alueen elinkeinoelämän kanssa ja niiden kanssa yhteistyössä kehittää uusia koulutusmalleja, joissa esimerkiksi nuorisoasteen ammatillinen koulutus ja aikuiskoulutus olisivat enenevässä määrin integroitavissa toisiinsa. Maan hallituksen esille nostama kokeilutoiminta antaa mahdollisuuksia tällaiselle kehittämistoiminnalle. Kyyjärven kunta haluaa myös omalta osaltaan olla mukana yhdessä koulutuskuntayhtymän ja toisten pienten jäsenkuntien kanssa kehittämässä ylikunnallisia koulutusratkaisuja. Kyyjärven kunnan mielestä koulutuskuntayhtymällä tulee olla em. kaltaisen yhteistoiminnan kehittämisessä keskeinen, koordinoiva rooli. Kyyjärven kunta näkee koulutuskuntayhtymän roolin tärkeänä myös peruskoulun kanssa tehtävässä yhteistyössä. Ammatillisen koulutuksen markkinointi ja tiivis yhteistyö opinto-ohjauksen kanssa ovat Kyyjärven kunnan mielestä toimenpiteitä, joilla edesautetaan osaavan työvoiman saatavuutta tulevaisuudessa ja ennaltaehkäistään negatiivistä muuttoliikettä. Kyyjärven kunta näkee positiivisena asiana tavoitteen, jonka mukaan koulutuskuntayhtymän toiminnan rahoitus hoidetaan opetus- ja kulttuuriministeriöltä saatavalla perus-, lisä- ja oppisopimuskoulutuksen yksikköhintarahoituksella, sekä muilla koulutuksen myyntituloilla.
ÄÄNEKOSKEN AMMATILLISEN 6 LAUKAA PIHTIPUDAS SAARIJÄRVI Laukaan kasvun ja oppimisen lautakunta pitää tärkeänä, että kuntayhtymän toiminnan painopistealueita ovat nuorten syrjäytymisen ehkäiseminen sekä nuorten koko ikäluokasta huolehtiminen. Samoin lautakunta pitää tärkeänä Laukaan kunnan ja kuntayhtymän välistä yhteistyötä. Kuntayhtymän rakennusalan koulutuksen ja Laukaan lukion tekemä yhteistyö on ollut toimivaa, ja vastaavanlaisia opetuksen järjestämiseen liittyviä ratkaisuja on toivottavaa kehittää jatkossa muillakin koulutusaloilla. Pihtiputaan kunnanhallitus esittää, että Äänekosken ammatillisen koulutuskuntayhtymän toiminta- ja taloussuunnitelman strategiakohtaan lisätään seuraava tavoitelause: "Keinoja nuorten koko ikäluokan koulutuksesta huolehtimisessa ovat ammatillisen ja lukiokoulutuksen yhteistyö mm. joustavia hyväksilukukäytänteitä kehittämällä." Kunnanhallitus esittää kirjattavaksi toiminta- ja taloussuunnitelmaan 2016 2018, että POKEssa aktiivisesti seurataan pohjoisen Keski-Suomen työpaikka- ja yrityskehitystä, ja että koulutusmarkkinointia tehostamalla pyritään tavoittamaan kattavammin alueen ammatilliseen koulutukseen hakeutuvat nuoret ja siten jatkossakin turvaamaan nuorille mahdollisuuden Viitasaaren yksikössä, myös metallialan koulutukseen. Näin voidaan turvata ammattitaitoisen työvoiman saanti alueen teollisiin yrityksiin. Lisäksi kunta kantanaan ilmoittaa, että kuntayhtymänvuosien 2016 2018 toiminta suunnitellaan siten, että se voidaan toteuttaa ilman jäsenkuntien kuntarahoitusosuutta. Saarijärven kaupungin näkökulmasta kuntayhtymän strategia ja painopisteiden valinta on onnistunut hyvin. Kuntayhtymän tulee edelleen vahvistaa yhteistyötä työelämän kanssa sekä aikuiskoulutuksessa että nuorten koulutuksessa. Työelämän muutokset ovat nopeatempoisia ja korkean työttömyyden tilanteessa ilmenee myös pulaa ammattitaitoisesta työvoimasta. Kun samalla alueemme työikäisen väestön koulutustaso on selvästi alhaisempi kuin muualla Keski- Suomessa, työelämälähtöisen koulutuksen merkitys korostuu.
ÄÄNEKOSKEN AMMATILLISEN 7 VIITASAARI ÄÄNEKOSKI Saarijärven kaupunki pitää tärkeänä, että mahdollisuus kaksoistutkintoihin säilyy ja kehittyy edelleen. Erityisen tärkeänä Saarijärvi näkee Tarvaalan biotalouskampuksen kehittämisen alueen eri toimijoiden yhteistyöllä. Kaupunki on osaltaan sitoutunut alueen kehittämiseen, aluesuunnittelun, kaavoituksen, kiinteistöjen omistamisen sekä alueen markkinoinnin keinoin. Toimintaympäristö muuttuu sekä rahoituksen että koulutustarpeiden osalta. Siksi on tärkeää, että kuntayhtymä edelleen jatkaa ennakoivaa toimintatapaansa, johon kuuluu aktiivinen tiedottaminen ja ajankohtaiset keskustelut omistajakuntien kanssa. Kaupunginhallitus esittää lausuntonaan koulutuskuntayhtymälle, että kuntayhtymän strategiassa ja toiminnassa huomioitaisiin nuorille järjestettävän ammatillisen koulutuksen vetovoiman kasvattaminen paikallisen työelämän tarpeita lähtökohtana pitäen sekä ammatillisen ja lukiokoulutuksen yhteistyötä hyödyntäen mm. joustavia hyväksilukukäytänteitä kehittämällä. Edelleen kaupunginhallitus pitää valitettavana, että syksyllä 2015 vähäisen hakijamäärän johdosta Viitasaaren toimipisteessä ei aloittanut uutta metallipuolen oppilasryhmää lainkaan. Teollisuuden ja metallialan merkitys Viitasaarella ja koko pohjoisessa Keski-Suomessa on suuri. Tämän vuoksi kaupunginhallitus edellyttää, että oppilaitos käynnistää vahvat toimenpiteet (markkinointi, investoinnit, toiminnan kehittäminen) metallialan koulutuksen elvyttämiseksi. Metallialan yritysten kanssa 27.8.2015 POKEn yksikössä käydyn keskustelun perusteella myös alan yritykset ovat halukkaita yhteistyöhön ja toimenpiteisiin alan vetovoimaisuuden lisäämiseksi. Lopuksi kaupunginhallitus pyytää kuntayhtymältä selvitystä Viitasaaren yksikön eri koulutusalojen vetovoiman hyväksi tehdyistä toimenpiteistä. Kaupunginhallitus katsoo, että Äänekosken ammatillisen koulutuksen kuntayhtymän strategiat ovat Äänekosken kaupungin näkökulmasta oikeansuuntaiset ja tukevat kaupunkikonsernin omia strategisia linjauksia. Suunnitelmassa mainitut keinot nuorten koko ikäluokasta huolehtimiseksi ovat vaikuttavia ja merkityksellisiä. Äänekosken kaupunginhallitus on tyytyväinen, että suunnitelmassa erityisesti mainitaan toimia syrjäytymisen ehkäisemiseksi. Ammatilliseen koulutukseen valmentava VALMA-koulutus ja sen säilyttäminen on kau-
ÄÄNEKOSKEN AMMATILLISEN 8 punginhallituksen mielestä tärkeä asia. Kaupunginhallitus haluaa lisäksi kuntayhtymän kehittävän erityistä tukea tarvitsevien opiskelijoiden ohjausja opetusjärjestelyjä suunnitelmassa mainittujen toimien lisäksi. Toisen asteen oppilaitosten välisessä yhteistyössä tulee kiinnittää huomiota sellaisten toimintatapojen kehittämiseen, jotka edesauttavat opintojen joustavaa järjestelyä lukion ja POKEn välillä. Tällaisia ovat esimerkiksi samanlainen ja samassa aikataulussa etenevä jaksojärjestelmä, erilaiset päivittäiseen rutiiniin liittyvät asiat, kuten oppituntien pituudet. Erityisesti POKEn opiskelijoiden lukio-opintojen keskittäminen vaihtojaksoihin on opintojen sujuvuuden kannalta merkityksellistä. Kaupunginhallitus toivoo, että POKE kehittäessään peruskoulun ja ammatillisen koulutuksen nivelvaihetta kiinnittäisi erityistä huomiota perusopetuksessa tehtävään yhteistyöhön sellaisten jäsenkuntien kanssa, joissa ei sijaitse POKEn toimintaa. Kuntayhtymän tulee yhdessä alueen yritysten kanssa huomioida erityisesti työelämävastaavuus koulutuksen suunnittelussa ja järjestämisessä. Kaupunginhallitus edellyttää kuntayhtymän järjestävän uusia nuorisoasteen ja aikuiskoulutuksen opintoja Äänekoskella Biotehtaan rakentamiseen liittyen sekä myöhemmässä vaiheessa biotehtaan tuotteiden synnyttämien teollisuusinnovaatioiden tarpeisiin. Kaupunginhallitus katsoo, että kuntayhtymän tulee rahoituksen vähenemisestä huolimatta etsiä keinoja aikuiskoulutuksen määrän lisäämiseksi. Kuntayhtymän tulee toimia aktiivisesti ja varautua taloussuunnittelussa valtion säästötoimenpiteisiin niin, että ne mahdollisimman vähän vaikuttavat kuntayhtymän strategian toteutumiseen, koulutuksen laatuun ja määrään. Kaupunginhallitus pitää erittäin hyvänä kuntayhtymän tavoitetta selvitä säästöistä huolimatta yksikköhintarahoituksella sille kuuluvasta koulutustehtävästä. Kuntayhtymän tulee seurata tarkasti toisen asteen koulutuksessa tapahtuvia muutoksia ja pyrkiä nopeasti reagoimaan niihin, tavoitteena lisätä ammatillisen koulutuksen tarjontaa Äänekosken kaupungissa.