Allekirjoittaneet pyytävät aloitteen käsittelyä nopealla ai ka tau lulla.

Transkriptio

1 Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto VALTUUTETTU ESKO SAASTAMOISEN YM. ALOITE ELY-KESKUKSEN JA LIEKSAN KAUPUNGIN VÄLISEN, PAKOLAISTEN VASTAANOTTOA JA KUSTANNUSTEN KORVAAMISTA KOSKEVAN SOPIMUKSEN PURKAMISESTA 195/49.490/2015 KV 32 "Lieksan kaupungilla on voimassaoleva sopimus pakolaisten vastaan otos ta sekä pakolaisista aiheutuvien kustannusten kor vaa mises ta Pohjois-Karjalan ELY-keskuksen kanssa, joka on tehty , Drno 123/625/2006. Tämä sopimus on aikanaan tehty kiintiöpakolaisia varten, joita ei täl lä hetkellä Lieksassa ole. Tätä sopimusta ei mielestämme voida suo raan soveltaa Lieksaan muuttaneisiin ulkomaalaisiin maa hanmuut ta jiin tai oleskeluluvan saaneisiin henkilöihin. Sopimus ei mie les täm me oikeuta Lieksan kaupunkia hakemaan korvauksia ELY-kes kuk sel ta kyseisistä henkiöistä, mitä heistä kaupungille koko nai suu des saan kertyy, koulutus, kotouttaminen, tulkkipalvelut ym. vastaavat. Allekirjoittaneet esittävät, että kyseinen sopimus ELY-keskuksen ja Lieksan kaupungin välillä puretaan mahdollisimman nopeasti sen epäselvyyden ja Lieksan kaupungin edun vuoksi. Ir ti sa no misai ka kyseisessä sopimuksessa on kuusi (6) kuukautta ir ti sa no mispäi väs tä. Perustelut asiassa: Lieksan kaupunki voi kieltäytyä pakolaisten, maahanmuuttajien ja oleskeluluvan saaneiden henkilöiden vastaanottamisesta, hei dän kotouttamisesta, kouluttamisesta ym. vedoten kaupungin ta loudel li seen tilaan sekä resurssipulaan. Allekirjoittaneet pyytävät aloitteen käsittelyä nopealla ai ka tau lulla. Esko Saastamoinen Esa Räty Timo Ryynänen Paavo Muhonen Mika Hilkkonen Seija Matikainen Martti Laatikainen Niko Keronen" Kaupunginvaltuusto antaa tämän asian kaupunginhallituksen kä sitel tä väk si. Lisätietoja: Kaupunginkamreeri Johanna Tähkiö, puh ,

2 sähköposti KH 196 Perusturvajohtaja Tero Oinonen: "Lausunto Lieksan kaupunginhallitukselle Asia: Valtuutettu Esko Saastamoisen ym. aloite ELY -keskuksen ja Lieksan kaupungin välisen, pakolaisten vastaanottoa ja kus tan nus ten korvaamis-ta koskevan sopimuksen purkamisesta Ko. aloite on esitetty kaupunginvaltuuston kokouksessa ja valtuusto on siirtänyt sen kaupunginhallituksen kä sitel tä väk si. Vs. kaupunginjohtaja on pyytänyt aloitteen johdosta so si aa li- ja terveyspalvelukeskukselta lausuntoa. Sa man si säl töinen aloite on käsitelty kaupunginvaltuustossa Tuolloin on päätetty, että Lieksan kaupungin ja ELY -keskuksen välinen so pi mus on syytä pitää voimassa. Sopimuksen purkaminen olisi tar koit ta nut vuoden 2014 sosiaali- ja terveyspalveluiden tulojen osal ta lähes kahden miljoonan euron menetystä Lieksan kau pungil le. Aloitteen mukaan sopimusta ei voitaisi soveltaa esim. oles ke lu luvan saaneisiin henkilöihin. ELY -keskuksen antaman lau sun non mukaan sopimusta voidaan kuitenkin soveltaa laissa ko tou tu mi sen edistämisestä (1386/2010) 2 :n 2 ja 3 mo men tissa tarkoitettuihin henkilöihin. 2 momentissa mainitaan henkilöt, joil le on myönnetty oleskelulupa ulkomaalaislain (301/2004) 51, 52 tai 89 perusteella. Näin ollen sopimusta voidaan soveltaa nois sa pykälissä mainittujen oleskeluluvan saaneiden henkilöiden kor vaus ten hakemiseen. Aloitetta perustellaan sillä, että irtisanomalla sopimuksen kau punki voisi kieltäytyä pakolaisten vastaanottamisesta, heidän ko toutta mi ses ta, kouluttamisesta ym. vetoamalla kaupungin ta lou del liseen tilaan ja resurssipulaan. Sopimuksen irtisanomisella ei kuiten kaan voida vaikuttaa kuntaan tapahtuvaan ul ko maa lais väes tön muuttoon, koska ulkomaalaislain 41 :n mukaan kaikilla Suo men rajojen sisäpuolella laillisesti oleskelevilla on oikeus liik kua maassa ja valita asuinpaikkansa. Jokaisella kunnassa asu val la tai lail lises ti oleskelevalla on puolestaan oikeus lakisääteisiin pal ve lui hin. Kaupungin ja ELY-keskuksen välisellä sopimuksella turvataan, että Lieksa on saanut ja saa kotouttamislakiin perustuvat kor vaukset niistä oleskeluluvan saaneista turvapaikanhakijoista, jotka ovat omaehtoisesti muuttaneet kuntaan. Ehtona korvausten maksa mi sel le on, että kunta on laatinut kotouttamisohjelman ja hyväk sy nyt lain tarkoittaman kunnan ja ELY-keskuksen välisen so pi-

3 muk sen. Vs. kj. Matti Taponen: Kaupunginhallitus Vuosina Lieksa sai ELY-keskuksen maksamia eril lis korvauk sia (toimeentulo- sairaus- tulkkikorvaukset) 8,1 milj. eu roa ja pääluvun mukaista laskennallista korvausta 2,8 milj. eu roa. Taloudelliselta kannalta on Lieksan kaupungin etu pitää so pi mus ELY-keskuksen kanssa edelleen voimassa." omana kantanaan yhtyy perusturvajohtajan lausuntoon. Kaupunginhallitus saattaa asian kaupunginvaltuustolle tiedoksi vas tauk se na tehtyyn valtuustoaloitteeseen. Keskustelun kuluessa Mika Hilkkonen ja Esko Saastamoinen tekivät seuraavan muutosesityksen: "Esitämme, että Lieksan kaupungin ja ELY-keskuksen välinen sopi mus pakolaisten vastaanototsta puretaan, joka on tehty , Drno 123/625/2006." "Perustelut: Lieksan kaupungin kantokyky ei kestä näin suurta maa han muutta ja- / pakolaismäärää. Lieksassa on hyvin korkea työt tö myys aste ja näin suuri maahanmuuttajien / pakolaisten määrä tulee nosta maan Lieksan työttömyyslukuja huomattavasti ja pit kä ai kaistyöt tö mien määrä näin ollen myös tulee väistämättä nou se maan, mikä kasvattaa kunnan kustannuksia työttömyyden hoi dos sa jatkossa. Sopimuksen voimassaoloaikana saapuneet pakolaiset ovat ELY-kes kuk sen korvausten piirissä koko kotouttamisen ajan, eli kol me vuotta, jos henkilö ei ole ollut sitä ennen muualla maassa ko tout ta mi sen piirissä. Sopimuksen irtisanomisaika on kuusi kuukaut ta, jonka aikana vielä kuntaan saapuneet pakolaiset kuuluvat kor vaus ten piiriin. Sopimuksen purkautumisen jälkeen tulleet pako lai set eivät ole enää ELY-keskuksen erilliskorvausten piirissä. So pi muk sen lopettamisen jälkeen kuntaan saapuvilta pakolaisilta voi daan karsia kaikki muu ylimääräinen tuki, koulutus, ko tout tami nen yms. mikä ei ole kaupungin lakisääteistä toimintaa. Kiintiöpakolaiset ovat täysin eri asia, koska kunta valitsee kiin tiöpa ko lai set aina erikseen ja näin ollen kiintiöpakolaisten kus tannuk set ovat kunnan hallinnassa. Lieksassa ei ole tällä hetkellä yhtään kiintiöpakolaista. Kyseinen sopimus on aikanaan tehty kiintiö pa ko lai sia varten." Puheenjohtaja totesi, että on tehty kannatettu muutosesitys, joten asiasta on äänestettävä.

4 Äänestys suoritetaan kädennostoäänestyksenä niin, että ne, jotka kannattavat vs. kaupunginjohtajan esitystä äänestävät JAA ja ne, jotka Mika Hilkkosen ja Esko Saastamoisen esitystä äänestävät EI. Jos EI voittaa, on Mika Hilkkosen ja Esko Saastamoisen esitys tullut kaupunginhallituksen päätökseksi. Suoritetussa kädennostoäänestyksessä annettiin 7 JAA-ääntä (Lea Oravalahti-Pehkonen, Sulo Eskelinen, Maija Riikonen, Pertti Turunen, Arja Kiiskinen, Raimo Orava, Reijo Kortelainen) ja 2 EI-ääntä (Mika Hilkkonen, Esko Saastamoinen). Puheenjohtaja totesi vs. kaupunginjohtajan esityksen tulleen kaupunginhallituksen päätökseksi. Lisätietoja: Kaupunginkamreeri Johanna Tähkiö, puh , säh köpos ti johanna.tahkio@lieksa.fi mir ja.turunen@lieksa.fi KV 52 Keskustelun kuluessa Perussuomalaisten ryhmä teki seuraavan muu tosesi tyk sen: Esitämme, että Lieksan kaupungin ja Ely-keskuksen välinen so pimus pa-kolaisten vastaanotosta puretaan, joka on tehty , Drno 123/625/2006. Perustelut: Lieksan kaupungin kantokyky ei kestä näin suurta maa han muutta-ja-/pa ko lais mää rää. Lieksassa on hyvin korkea työttömyysaste ja näin suuri maahanmuuttajien-/ pakolaisten määrä tulee nos tamaan Lieksan työttömyyslukuja huomattavasti ja pit kä ai kais työttö mien määrä näin ollen myös tulee väistämättä nousemaan, mikä kasvattaa kunnan kustannuksia työttömyyden hoidossa jat kossa. Sopimuksen voimassaoloaikana saapuneet pakolaiset ovat Ely-kes kuk sen korvausten piirissä koko kotouttamisen ajan, eli kol me vuotta, jos henkilö ei ole ollut sitä ennen muualla maassa ko tout ta mi sen piirissä. Sopimuksen irtisanomisaika on kuusi kuukaut ta, jonka aikana vielä kuntaan saapuneet pakolaiset kuuluvat kor vaus ten piiriin. Sopimuksen purkautumisen jälkeen tulleet pa-

5 ko lai set eivät ole enää Ely-keskuksen erilliskorvausten piirissä. So pi muk sen lopettamisen jälkeen kuntaan saapuvilta pakolaisilta voi daan karsia kaikki muu ylimääräinen tuki, koulutus, ko tout tami nen yms. mikä ei ole kaupungin lakisääteistä toimintaa. Kiintiöpakolaiset ovat täysin eri asia, koska kunta valitsee kiin tiöpa ko lai set aina erikseen ja näin ollen kiintiöpakolaisten kus tannuk set ovat kunnan hallinnassa. Lieksassa ei ole tällä hetkellä yhtään kiintiöpakolaista. Kyseinen sopimus on aikanaan tehty kiintiö pa ko lai sia varten. Puheenjohtaja totesi, että on tehty valtuustoryhmän muu tos esitys, joten asiassa on äänestettävä. Äänestys suoritetaan nimenhuutoäänestyksenä siten, että ne, jotka kannattavat kaupunginhallituksen esitystä äänestävät JAA ja ne, jotka Perussuomalaisten ryhmän esitystä äänestävät EI. Jos EI voittaa, on Perussuomalaisten esitys tullut kau pun gin val tuuston päätökseksi. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 26 JAA-ääntä ja 8 EI-ääntä ja tyhjiä 1. Liitteenä äänestysluettelo, liite 4. Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen esityksen tulleen kaupun gin val tuus ton päätökseksi. Lisätietoja: Kaupunginkamreeri Johanna Tähkiö, puh , säh köpos ti johanna.tahkio@lieksa.fi mir ja.turunen@lieksa.fi