Ikääntyneiden asumisen kehittämisohjelma ja asuinalueiden kehittäminen

Transkriptio

1 Ikääntyneiden asumisen kehittämisohjelma ja asuinalueiden kehittäminen Raija Hynynen Rakennetun ympäristön osasto

2 Ikääntyneiden asumisen kehittämisohjelman valmistelu Hallitusohjelma Laaditaan ikääntyneiden asumisen kehittämisohjelma Asumisvaihtoehtoja, itsenäisen asumisen ja kotiin vietävien palveluiden kehittäminen, hissirakentaminen, asuntojen korjaaminen, rakennuskannan esteettömyys ja turvallisuus, vanhusten ja vammaisten asuntojen korjausavustuksen riittävyys Laaja valmistelutyöryhmä Ehdotus ohjelmaksi elokuussa 2012 Mukana: YM,STM, TEM,SM, LVM, ARA, RAY, THL, TEKES, Sitra, Suomen Kuntaliitto, Lahden kaupunki, Kiinteistöliitto, RAKLI, Vanhus- ja Lähimmäispalvelun liitto ja ikääntyneiden edustaja Senioriliike Ry:stä. Valtioneuvoston periaatepäätös

3 Työryhmän ehdotus ikääntyneiden asumisen kehittämisohjelmaksi (YM:n raportteja 16/2012) 3

4 Ikääntyneiden asumisen kehittämisohjelma Tavoitteet: parantaa ikääntyneiden asumisoloja ja myötävaikuttaa kotona asumisen tavoitteen saavuttamiseen tukea ikääntyneiden omaa varautumista ja ennakointia luoda edellytyksiä ikääntyneiden asuinolojen parantamiseen valtion pitkäjänteisen toiminnan kautta vahvistaa kuntien toimintaa ikääntyvän väestön asumisen edistämisessä suunnata asunto- ja rakennusalan toimintaa vastaamaan paremmin ikääntyneiden asumisen tarpeita ja asumisolojen parantamista parantaa toimijoiden yhteistyötä ja luoda ikääntyneiden asumista tukevia toimintamalleja. 4

5 Keskeiset toimijat - Kansalaiset itse - Valtio (asuntopolitiikka ja rahoitus, tutkimus- ja kehittäminen, ohjaus, yhteistyö jne.) - Kunnat (asunto-, kaavoitus- ja tekninen, sosiaali- ja terveys) - Asunto- ja rakennusala - Yritykset, järjestöt ja vapaaehtoissektori 5

6 Ikääntyneet ja asumisen ratkaisut 6

7 Miljoona esteetöntä asuntoa 2030 asuntojen määrä 7

8 Ikääntyneiden asumisen kehittämisohjelma A. Ennakointi ja varautuminen - 3 toimenpidettä B. Esteettömyyden parantaminen ja asuntojen korjaaminen - 4 toimenpidettä, joista kaksi laajaa kokonaisuutta a) uudet ratkaisut, neuvonta ja koulutus ja b) toimintamallit ja työvälineet C. Asuntojen laatu ja asumisratkaisujen monipuolisuus - 3 toimenpidettä D. Asumisen, palvelujen ja ympäristön toimiva kokonaisuus - 4 toimenpidettä 8

9 Ikääntyneiden asumisen kehittämisohjelman toimenpiteet A. Ennakointi ja varautuminen 1. Otetaan ikääntyneiden asumisen parantaminen huomioon valtion asuntopolitiikan toteutuksessa vuosina Vahvistetaan ikääntyneiden asumisen, asuinympäristöjen ja palvelujen kokonaisuutta kuntien strategioissa 3. Lisätään ikääntyneiden asumista koskevaa ennakointia ja ennakoinnin tukea 9

10 Ikääntyneiden asumisen kehittämisohjelman toimenpiteet B. Esteettömyyden ja asuntojen korjaamisen lisääminen 4. Edistetään hissien rakentamista olemassa olevaan asuntokantaan 5. Parannetaan vanhusten ja vammaisten asuntojen korjausavustuksen saatavuutta 6. Edistetään esteettömyyskorjauksia uusilla ratkaisuilla, neuvonnalla ja koulutuksella 7. Kehitetään toimintamalleja ja työvälineitä esteettömyyden, turvallisuuden ja asuntojen korjausten tueksi 10

11 Ikääntyneiden asumisen kehittämisohjelman toimenpiteet C. Asuntojen laatu ja asumisratkaisujen monipuolisuus 8. Parannetaan pientalojen esteettömyyttä uudisrakentamisessa 9. Tuetaan yhteisöllisyyttä asuinalueilla 10. Parannetaan palveluasumisen fyysisiä ratkaisuja 11

12 Ikääntyneiden asumisen kehittämisohjelman toimenpiteet D. Asumisen, palvelujen ja ympäristön toimiva kokonaisuus 11. Kehitetään erilaisiin palvelualuemalleja ja ikääntyneiden toimintakykyä ylläpitäviä asuinympäristöjä 12. Kehitetään ja levitetään ikääntyneiden kotona asumista tukevaa teknologiaa 13. Vahvistetaan yritysten, järjestöjen ja vapaaehtoistoiminnan roolia ikääntyneiden asumisessa ja asumista tukevissa palveluissa 14. Tuetaan ikääntyneiden asumisen kehittämisohjelmatoteutusta (koordinointi) 12

13 9. Tuetaan yhteisöllisyyttä asuinalueilla 9.1 Osana asuinalueiden kehittämisohjelman toteutusta edistetään asuinalue- ja talokohtaisten yhteistilojen ja -toiminnan toteutusta sekä arvioidaan niiden toimivuutta ikääntyneiden tarpeisiin. Vastuutahot: ARA, YM, kunnat, RAKLI, Kiinteistöliitto, järjestöt 13

14 11. Kehitetään erilaisiin palvelualuemalleja ja ikääntyneiden toimintakykyä ylläpitäviä asuinympäristöjä 11.1 Ohjataan erilaisista paikallisista lähtökohdista syntyvien palvelualueratkaisujen kehittymistä. Vastuutahot: YM, STM, ARA, THL, kunnat Esiselvitys palvelualueista ja kampuksista valmistuu syksyllä Kaavoituksen ja yhdyskuntasuunnittelun ohjauksella edistetään ikääntyneiden toimintakykyä ylläpitävien asuinympäristöjen toteuttamista sekä eri väestöryhmien asumisen ja palvelujen integroimista. Vastuutahot: YM, Kuntaliitto, STM, ARA, kunnat, RAKLI, Tekes Esiselvitys ikäystävällisen asuinalueen konseptista valmistuu syksyllä

15 Korjausavustusrahoitus ohjelmassa Vanhusten ja vammaisten asuntojen korjausavustus: -Korotetaan avustuksen tulorajoja ja selvitetään sen laajentaminen taloyhtiön teettämiin korjauksiin tulorajoja nostettiin yli 8% Lisätään avustuksen rahoitusta: v milj. ja v milj. Hissiavustus: - Toteutetaan valtakunnallinen hissihanke vuosina , tavoitteena nostaa rakentaminen 500 jälkiasennushissiin vuodessa. - Arvioidaan avustuksen ehtoja. - Lisätään rahoitusta vuosina 2014 ja 2015: 24 milj. vuodessa 15

16 Asuntojen korjaamiseen liittyviä toimenpiteitä Valtakunnallisen hissihankkeen toteutus Hissi- ja asuntojen korjausavustukset Korjausneuvonta Koulutus ja informaatio korjauksista: esteettömyys ja turvallisuus, hyvät korjauskäytännöt Toimintamalleja ja työvälineitä: - esteettömyyden arviointimenetelmä, asuntojen korjaustarpeen arviointi, yhteistyö kunnan soten kanssa jne. 16

17 Valtakunnallinen hissihanke ARAssa osana Ikä-Askea Hissi on tehokas tapa lisätä esteettömyyttä, asuntokuntaa hyötyy kerralla, ajan myötä useita satoja henkilöitä, mutta on vaativa hanke päätöksenteon ja rahoituksen kannalta Tavoitteena lisätä jälkiasennushissien määrää Hissihankkeessa tuetaan kaupunkien hissityöryhmien perustamista ja toimintaa, edistetään hissirakentamista ja esteettömyyden parantamista olemassa asuntokannassa 17

18 Ikääntyneiden asumisen kehittäminen Pitkäaikaislaitospaikkojen (vuodeosastot ja vanhainkodit) vähentäminen Vanhainkotien tulevaisuus osa peruskorjataan palveluasumiseen Tarvitaan lisää ikääntyneiden palveluasumista, sillä muistisairaiden palveluasumisen tarve aliarvioitu Palveluasumisen laadun nosto fyysisten ratkaisujen osalta Palveluasuminen ja kotona asuminen pääratkaisuja, yhteiskunnan tuki näihin Huomio palveluasumistarvetta aiheuttaviin tekijöihin lisäpanostus esim. kotipalveluihin, omaishoitoon, asunto-olojen parantamiseen, asumisen tukemiseen 18

19 Välimuotoisia asumisratkaisuja Senioritalot Yhteisölliset ratkaisut Asukaslähtöiset ratkaisut Hallintamuodoltaan erilaisia asumismuotoja (asumisoikeus, osaomistus, käänteinen asuntolaina ) Turva-asunnot turvateknologian hyödyntäminen, asunnon muutostyöt Erilaisia ratkaisuja erilaisiin tarpeisiin, tilanteisiin ja toiveisiin! 19

20 Palveluja ja toimintaa asuinalueille Palvelualueiden kehittäminen: palvelut asukkaiden luokse, erilaisia asumisratkaisuja Alueelliset palvelukeskukset, joissa asumista ja palveluja, myös muille alueen asukkaille palveluja ja toimintaa Palvelutalojen yhteistilojen käyttö lähiympäristön asukkaille Yhteisöllisyyden ja yhteisen toiminnan tukeminen esim. asuinalue- ja talokohtaisia yhteistilat 20

21 Palvelualuemalli ikääntyneiden asumisessa ja palveluissa Palvelualue Harrastetoimintaa Päivätoimintaa Neuvontaa Lyhytaikaishoitoa Palveluasunnot Muut sote-palvelut 21

22 Asuinympäristöön liittyviä teemoja kuntien strategioissa ja suunnitelmissa - Palvelukampukset, palvelukeskukset, toimintakeskukset neuvontapisteet, kohtaamispaikat, asukastuvat - Palvelualueiden kehittäminen - Turvallisuus ja esteettömyys asuinympäristöissä ja asuinrakennuksissa - Asuin- ja elinympäristöjen suunnittelu eri elämänvaiheisiin - Asuntotarjonnan monipuolistaminen (senioritalot, elinkaariasuminen ) - Liikkumisen tuki, palveluliikenne, toimintakyvyn ylläpito ja itsenäisen selviytymisen mahdollistaminen - Lähipalvelujen saavutettavuus. 22

23 Ohjelman toteutukseen liittyvää Ikääntyneiden asumisessa on kyse suuresta väestöryhmästä ja erilaisista tarpeista erilaisissa olosuhteissa, siksi tarvitaan monenlaisia toimenpiteitä * maan eri osat, ikääntyneiden tulo- ja varallisuustaso ja toimintakyky Nykyisen asuntokannan parantaminen on yksi keskeinen ratkaisu, etenkin hissien rakentaminen Myös erityisratkaisuja tarvitaan (palveluasuminen erityisesti muistisairaiden tarpeisiin) 23

24 Ohjelman toteutukseen liittyvää Vanhuspalvelulain toteutus: palvelurakennemuutos, ennalta ehkäisy, toimintakyvyn tukeminen, kuntien suunnitelmat, laaja yhteistyö jne. Rakennepoliittinen ohjelma: laitoshoidon vähentäminen Laatusuositus hyvän ikääntymisen turvaamiseksi ja palvelujen parantamiseksi (2013, STM ja Kuntaliitto) sisältää myös asumisen ja elinympäristön Olemassa oleva tutkimus- ja kehittämisrahoitus sekä nykyiset ja tulevat ohjelmat ja prosessit (esim. Kaste-ohjelma, ARA, Tekes ja RAY, Sitra, kuntien toiminta) 24

25 Kiitos! 25