Digitaaliset sisämarkkinat ja sisämarkkinoiden hallinto Neuvoston päätelmien antaminen

Transkriptio

1 EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO Bryssel, 29. toukokuuta 2012 (29.05) (OR. en) 9958/1/12 REV 1 COMPET 277 MI 338 ILMOITUS Lähettäjä: Vastaanottaja: Asia: Pääsihteeristö Neuvosto (kilpailukyky) Digitaaliset sisämarkkinat ja sisämarkkinoiden hallinto Neuvoston päätelmien antaminen 1. Komissio julkaisi 11. tammikuuta 2012 tiedonannon aiheesta "Johdonmukainen kehys luottamuksen lisäämiseksi sähköisen kaupankäynnin ja verkkopalvelujen digitaalisiin yhtenäismarkkinoihin". Komissio julkaisi 27. helmikuuta 2012 tiedonannon "Making the Single Market deliver - Annual governance check-up 2011". 2. Kilpailukyky- ja kasvutyöryhmä laati edellä mainittujen asiakirjojen pohjalta ehdotuksen neuvoston päätelmiksi digitaalisista sisämarkkinoista ja sisämarkkinoiden hallinnosta. Työryhmä tarkasteli päätelmäehdotusta 11. ja 25. huhtikuuta sekä 8. toukokuuta /1/12 REV 1 eho,ip,team/ahl,sl,krl/tia 1 DG G 3A FI

2 3. Pysyvien edustajien komitea tarkasteli 16. toukokuuta 2012 puheenjohtajavaltion kompromissitekstiä ja ratkaisi useita avoinna olleita kysymyksiä. Loput kysymykset ratkaistiin kahdenvälisesti, ja tekstin katsottiin vastaavan tasapainoisesti kaikkien valtuuskuntien näkemyksiä. 4. Kilpailukykyneuvostoa pyydetään 30. toukokuuta 2012 pidettävässä istunnossaan antamaan tämän ilmoituksen liitteessä olevat päätelmät. 9958/1/12 REV 1 eho,ip,team/ahl,sl,krl/tia 2 DG G 3A FI

3 Ehdotus neuvoston päätelmiksi digitaalisista sisämarkkinoista ja sisämarkkinoiden hallinnosta LIITE NEUVOSTO (kilpailukyky), joka PALAUTTAA MIELEEN 23. lokakuuta 2011 ja maaliskuuta 2012 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston päätelmät 1 ; 30. tammikuuta 2012 kokoontuneen epävirallisen Eurooppa-neuvoston julkilausuman; 13. huhtikuuta 2011 annetun komission tiedonannon "Sisämarkkinoiden toimenpidepaketti 12 viputekijää kasvun vauhdittamiseksi ja luottamuksen lisäämiseksi" 2, Euroopan parlamentin 6. huhtikuuta 2011 antaman päätöslauselman "Hallintotapa ja kumppanuus sisämarkkinoilla" 3 ; Euroopan parlamentin 21. syyskuuta 2010 antaman päätöslauselman "Sisämarkkinoiden täydentäminen sähköistä kaupankäyntiä ajatellen" 4 ; komission 15. toukokuuta 2010 antaman tiedonannon "Euroopan digitaalistrategia" 5 ; komission 24. toukokuuta 2011 antaman tiedonannon "Teollis- ja tekijänoikeuksien sisämarkkinat Luovuuden ja innovoinnin kannustaminen talouskasvun, laadukkaiden työpaikkojen ja ensiluokkaisten tuotteiden ja palvelujen tarjoamiseksi Euroopassa" 6 ; komission 11. tammikuuta 2012 antaman tiedonannon "Johdonmukainen kehys luottamuksen lisäämiseksi sähköisen kaupankäynnin ja verkkopalvelujen digitaalisiin yhtenäismarkkinoihin" 7 ; komission 27. helmikuuta 2012 julkistaman asiakirjan "Making the Single Market deliver - Annual governance check-up 2011" 8 ; Asiak. EUCO 52/1/11 ja EUCO 04/12. KOM(2011) 206/4. P7_TA-PROV(2011)0144, annettu 6. huhtikuuta P7_TA(2010)0320, annettu 21. syyskuuta Asiak. 9981/1/10. KOM(2011) 287. Asiak. 5494/12. Asiak. 7104/ /1/12 REV 1 eho,ip,team/ahl,sl,krl/tia 3

4 komission 27. helmikuuta 2012 julkistaman asiakirjan "Reinforcing Effective Problem- Solving in the Single Market Unlocking SOLVIT's full potential at the occasion of its 10th anniversary" 9 ; komission 29. kesäkuuta 2009 antaman suosituksen sisämarkkinoiden toiminnan parannustoimista 10 ; 1. TUKEE näkemystä, jonka mukaan sisämarkkinoiden hallinnon vahvistaminen myös täytäntöönpanoa ja sen valvontaa tehostamalla, digitaalisten sisämarkkinoiden toteuttaminen ja sisämarkkinoiden toimenpidepaketin sisältämien, parhaiten kasvua ja työllisyyttä edistävien toimenpiteiden hyväksyminen pikaisesti voivat tuoda sisämarkkinat uuteen vaiheeseen 1. ja 2. maaliskuuta 2012 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston pyynnön mukaisesti; PAINOTTAA Eurooppa-neuvoston ja kilpailukykyneuvoston roolia seurattaessa sellaisten keskeisten sisämarkkinoita koskevien ehdotusten käsittelyn edistymistä kuin sisämarkkinoiden hallinto, digitaaliset sisämarkkinat ja sisämarkkinoiden toimenpidepaketin keskeiset toimet; 2. ODOTTAA KIINNOSTUNEENA uusia toimenpiteitä, jotka komission on määrä esittää tämän vuoden jälkipuoliskolla kasvun ja työllisyyden edistämiseksi ja luottamuksen lisäämiseksi sisämarkkinoihin; TÄHDENTÄÄ, että olisi painotettava kasvua ja kilpailukykyä edistäviä toimenpiteitä, joiden avulla luodaan työpaikkoja ja saadaan aikaan kansalaisia ja yrityksiä hyödyttäviä konkreettisia tuloksia sekä lyhyellä että pitkällä aikavälillä, ja KIINNITTÄÄ HUOMIOTA siihen, että tarvitaan kunnianhimoisia toimia todellisten ja täysin toimivien sisämarkkinoiden aikaansaamiseksi ja että sisämarkkinoilla on lisäksi oltava vahva taloudellinen ja sosiaalinen perusta erittäin kilpailukykyisen sosiaalinen markkinatalouden aikaansaamiseksi; 9 10 Asiak. 7113/12. Asiak / /1/12 REV 1 eho,ip,team/ahl,sl,krl/tia 4

5 SISÄMARKKINOIDEN ASIANMUKAISEN TOIMINNAN VARMISTAMINEN HALLINTOA PARANTAMALLA 3. KOROSTAA, että on tärkeää tehdä kaikki voitava, jotta sisämarkkinadirektiivien saattamisessa osaksi kansallista lainsäädäntöä todettu vaje saataisiin supistettua tavoitteena olevaan yhteen prosenttiin pitäen edelleen päämääränä sitä, että mainittua vajetta ei ole lainkaan; kun suurin osa jäsenvaltioista on saavuttanut tämän yhden prosentin tavoitteen, voidaan harkita tavoiteprosentin asteittaista pienentämistä; tarvittaessa on vaihdettava parhaita käytäntöjä sen varmistamiseksi, että sisämarkkinalainsäädännön saattaminen osaksi kansallista lainsäädäntöä ja sen noudattamisen valvonta toteutuvat asianmukaisesti; rikkomusmenettelyjen kestoa on lyhennettävä ja että jäsenvaltioiden ja komission on lisättävä ponnistelujaan voidakseen toimia ja reagoida asianmukaisessa ajassa kunkin yksittäistapauksen erityisolosuhteet huomioon ottaen; on tärkeää vahvistaa yksi tiedonsaannin yhteyspiste, kuten Sinun Eurooppasi -neuvontapalvelu, joka perustuu olemassa oleviin rakenteisiin ja mekanismeihin ja jonka avulla kansalaiset ja yritykset saavat tietoa sisämarkkinoihin liittyvistä oikeuksista EU:n tasolla ja siitä, miten nämä oikeudet toteutuvat kansallisella ja paikallistasolla; on tärkeää parantaa lainsäädännön laatua ja johdonmukaisuutta yhä yhdennetympien sisämarkkinoiden aikaansaamiseksi; Lisäksi 4. neuvosto KOROSTAA, että on erittäin tärkeää saada sisämarkkinat toimimaan käytännön tasolla kansalaisten ja yritysten oikeuksien ja sisämarkkinoista koituvien hyötyjen varmistamiseksi; TÄHDENTÄÄ, että selkeät ja johdonmukaiset EU:n säännöt, joilla parannetaan huomattavasti sisämarkkinoiden toimintaa, ovat olennaisia tehokkaan hallinnon kannalta; on tästä syystä YHTÄ MIELTÄ siitä, että on keskityttävä konkreettisiin aloitteisiin, joilla tehostetaan entisestään sisämarkkinasääntöjen ja -periaatteiden saattamista osaksi kansallista lainsäädäntöä, niiden täytäntöönpanoa, soveltamista ja näiden valvontaa, ja harkittava asianmukaisimman oikeudellisen muodon käyttöä perussopimusten ja toissijaisuusperiaatteen mukaisesti; KOROSTAA, että on vältettävä aiheuttamasta jäsenvaltioille hallinnollista rasitusta, myös esimerkiksi delegoitujen säädösten, täytäntöönpanosäädösten tai muunlaisten, voimassa olevien direktiivien teknisiin näkökohtiin liittyvien muutosten muodossa, ja ODOTTAA KIINNOSTUNEENA komission kertomusta sisämarkkinoiden hallinnosta; 9958/1/12 REV 1 eho,ip,team/ahl,sl,krl/tia 5

6 5. KOROSTAA, että on tärkeää parantaa sisämarkkinoiden hallintoa saattamalla sisämarkkinalainsäädäntö osaksi kansallista lainsäädäntöä, valvomalla ja analysoimalla sisämarkkinoiden toimintaa ja yhdistämällä sisämarkkinavälineitä keskenään sen varmistamiseksi, että kansalaiset ja yritykset voivat käyttää parhaalla mahdollisella tavalla sisämarkkinoihin liittyviä oikeuksiaan ja löytää toimivia ratkaisuja silloin, kun sisämarkkinasääntöjä ei panna täytäntöön oikealla tavalla; 6. TOTEAA, että sisämarkkinalainsäädännön saattamista osaksi kansallista lainsäädäntöä, täytäntöönpanoa ja sen noudattamisen valvontaa koskevat tavoitteet ja viitearvot ovat tärkeitä sisämarkkinoiden käytännön toiminnan kannalta; TOTEAA kuitenkin, että tavoitteiden ja viitearvojen on oltava realistisia ja niitä on tuettava muilla toimenpiteillä, jotta saattaminen osaksi kansallista lainsäädäntöä voidaan toteuttaa oikea-aikaisesti ja saada aikaan hyviä tuloksia; 7. TÄHDENTÄÄ, että sisämarkkinalainsäädännön oikea-aikainen saattaminen osaksi kansallista lainsäädäntöä edellyttää poliittista tahtoa, tehokkaita valvontarakenteita jäsenvaltioissa, osaksi kansallista lainsäädäntöä saattamista koskevia realistisia määräaikoja ja apua, erityisesti kun on kyse monimutkaisista direktiiveistä; PYYTÄÄ tästä syystä komissiota jatkamaan ja tehostamaan apuaan jäsenvaltioille niiden saattaessa sisämarkkinalainsäädäntöä osaksi kansallista lainsäädäntöä varmistaen, että se tapahtuu oikein ja johdonmukaisesti ja että sen noudattamista valvotaan; tämä voi tapahtua esimerkiksi komission järjestämien "pakettikokousten" ja jäsenvaltioissa pidettävien workshopien avulla, ja järjestämään tarvittaessa hyvien käytäntöjen vaihtoa; 8. KOROSTAA, että on tärkeää saattaa sisämarkkinadirektiivit osaksi kansallista lainsäädäntöä ja panna ne täytäntöön oikealla tavalla ja että tässä suhteessa sekä komission että jäsenvaltioiden sitoutuminen on tärkeää, jotta voidaan reagoida nopeasti ja tehokkaasti, jos sisämarkkinalainsäädäntöä rikotaan, ja SUOSITTAA, että perusteellisten analyysien ja jäsenvaltioiden kuulemisen pohjalta otetaan käyttöön uusia viitearvoja silloin, kun se on aiheellista; 9958/1/12 REV 1 eho,ip,team/ahl,sl,krl/tia 6

7 9. PAINOTTAA, että sisämarkkinoiden toiminnan järjestelmällinen valvonta ja perusteellinen analyysi on tärkeää poliittisesti ja että kilpailukykyneuvosto on tässä johtavassa asemassa; SUOSITTAA laajennettua hallintoa koskevaa vuosikertomusta ja sisämarkkinoiden tulostaulua, jolla mitataan suorituskykyä, jossa käsitellään horisontaalisia sisämarkkinoihin liittyviä aiheita ja tarvittaessa jäsenvaltioiden parhaita käytäntöjä; 10. PAINOTTAA, että on määriteltävä ne huolenaiheet ja ongelmat, jotka estävät kansalaisia ja yrityksiä osallistumasta sisämarkkinoihin; tämä olisi tehtävä säännöllisesti ja otettava sisämarkkinoiden puutteet poliittiseen tarkasteluun; KEHOTTAA komissiota ehdottamaan keskinäisen arvioinnin käyttöä, jos se on tarpeen, ja tältä pohjalta arvioimaan edelleen perusteettomia tai suhteettomia kansallisia vaatimuksia sekä keskustelemaan jäsenvaltioiden kanssa asianmukaisista ratkaisuista, joilla parannetaan sisämarkkinalainsäädännön saattamista osaksi kansallista lainsäädäntöä ja sisämarkkinoiden toimintaa; 11. TÄHDENTÄÄ, että on tärkeää tuoda sisämarkkinat lähemmäksi kansalaisia ja yrityksiä ja lisätä tietoisuutta niiden tarjoamista mahdollisuuksista ja välineistä ja että on tutkittava, luotava, uudistettava ja sovellettava nykyisten välineiden välisiä synergioita niiden tehostamiseksi; 12. TUKEE tästä syystä SOLVIT-strategiaa ja PAINOTTAA SOLVITin merkitystä helppona ja käyttäjäystävällisenä keinona ratkaista henkilöiden ja yritysten sisämarkkinoilla kohtaamia ongelmia; PAINOTTAA tässä suhteessa, että on tärkeää varmistaa jäsenvaltioiden tuki kansallisille SOLVIT-keskuksille, jotta vireille saatettujen tapausten käsittely olisi tehokasta, että komission tuki SOLVIT-keskuksille on tärkeä, että sisämarkkinoiden toiminnan kannalta merkittäviä tietokannan tietoja käytetään oikein ja että on tärkeää jatkaa keskusteluja ehdotetusta yhteistyöstä ja tietojenvaihdosta, jonka tarkoituksena on varmistaa, että valitukset käsitellään mahdollisimman tehokkaasti ja nopeasti ilman päällekkäisyyksiä muiden oikeussuojamekanismien, kuten EU-Pilotin kanssa; 9958/1/12 REV 1 eho,ip,team/ahl,sl,krl/tia 7

8 13. TÄHDENTÄÄ, että palveludirektiivissä säädettyjen yhteyspisteiden on oltava helppopääsyisempiä ja käyttäjäystävällisempiä erityisesti muiden jäsenvaltioiden käyttäjien kannalta, sillä on erityisesti parannettava rajat ylittäviä sähköisiä menettelyjä; TOTEAA, että yhteyspisteiden tarjoaman tiedon ja menettelyjen laadun parantaminen on tärkeää; KEHOTTAA komissiota antamaan parhaista käytännöistä suosituksia, joissa keskitytään erityisesti tapoihin lisätä tietoisuutta ja kannustaa siihen, että tarvittavat tiedot ovat saatavilla monikielisinä yrityksiä varten; 14. KIINNITTÄÄ HUOMIOTA siihen, että on lisättävä kansallisten viranomaisten tietoisuutta sisämarkkinoiden tiedotusjärjestelmästä (IMI) sen korostamiseksi, että IMI on tärkeä jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten keskinäisen tai jäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten ja komission välisen, tietosuojasääntöjen mukaisen, hallinnollisen yhteistyön tehokkuuden kannalta; KOROSTAA, että IMIn käyttö on tärkeää muilla sisämarkkinalainsäädännön aloilla silloin, kun se on aiheellista ja IMI-järjestelmän kautta tapahtuvaa hallinnollista yhteistyötä koskevan suunnitellun asetuksen mukaista; 15. TÄHDENTÄÄ, että komission on tärkeää jatkuvasti päivittää monikielisiä tietoja Sinun Eurooppasi -palvelun kautta yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa; Lopuksi 16. neuvosto PAINOTTAA, että hallintoa on edelleen käsiteltävä poliittisella tasolla, ja KEHOTTAA komissiota toteuttamaan tarvittavia jatkotoimia, joilla edistetään tiiviissä kumppanuudessa jäsenvaltioiden kanssa aiempaa päättäväisemmin direktiivien saattamista osaksi kansallista lainsäädäntöä ja täytäntöönpanotoimia sen varmistamiseksi, että sisämarkkinasääntöjä sovelletaan oikein ja ajallaan ja että niiden noudattamista valvotaan kentällä; 17. TÄHDENTÄÄ lisäksi, että sisämarkkinoiden toimenpidepaketin keskeiset toimet on saatettava ajallaan osaksi kansallista lainsäädäntöä ja pantava täysimääräisesti täytäntöön ja että komission on toteutettava tarkastuksia sen varmistamiseksi, että sisämarkkinalainsäädäntö ja erityisesti sisämarkkinoiden toimenpidepaketin keskeiset ehdotukset pannaan täytäntöön yhdenmukaisesti; ja SUHTAUTUU MYÖNTEISESTI suunnitelmiin järjestää sisämarkkinaviikko, jonka tarkoituksena on juhlistaa ennakoivasti ja dynaamisella tavalla sisämarkkinoiden 20-vuotista olemassaoloa; 9958/1/12 REV 1 eho,ip,team/ahl,sl,krl/tia 8

9 DIGITAALISTEN SISÄMARKKINOIDEN TOTEUTTAMINEN JA LUOTTAMUKSEN LISÄÄMINEN SÄHKÖISEEN KAUPPAAN JA VERKKOPALVELUIHIN 18. VAHVISTAA taloudellisten haasteiden aikoina sitoutuvansa parantamaan edelleen sisämarkkinoita ja niiden toimintaa sekä toteuttamaan digitaaliset sisämarkkinat; PAINOTTAA tältä osin, että on tarpeen edistää kasvua ja kilpailukykyä pitkällä aikavälillä, luoda työpaikkoja ja osallistua Euroopan talouden elvyttämiseen; 19. KOROSTAA että on tärkeää toteuttaa digitaaliset sisämarkkinat ja saavuttaa tavoite, joka tähtää siihen, että verkkokaupan ja verkkotalouden osuus unionin BKT:sta kaksinkertaistuu vuoteen 2015 mennessä; tehokkaiden, turvallisten ja innovatiivisten verkkokaupan maksumenetelmien ja niiden toimien merkitystä, joilla pyritään tekemään sähköisestä laskutuksesta ensisijainen laskutustapa vuoteen 2020 mennessä; että on tärkeää jatkaa toimia, joilla pyritään siirtymään sähköisiin hankintoihin vuoteen 2016 mennessä huomattavien säästöjen aikaansaamiseksi; että sähköistä kauppaa koskeva direktiivi toimii kehyksenä, jolla varmistetaan verkkopalvelujen ja -tuotteiden laillinen toimittaminen ja tehostaminen hyvin toimivilla digitaalisilla sisämarkkinoilla; palvelujen vastaanottajien syrjimättömyyden periaatetta kansalaisuudesta tai asuinpaikasta riippumatta; että on tärkeää panna nopeasti täytäntöön eurooppalainen teollis- ja tekijänoikeusstrategia ja arvioida teollis- ja tekijänoikeuksien noudattamisen varmistamisesta annettua direktiiviä; ja ODOTTAA KIINNOSTUNEENA komission tulevaa tekijänoikeuksia koskevaa ehdotusta; että on parannettava kuluttajille ja yrityksille nykyisten verkkojen kautta annettavia tietoja ja ohjeita ja on varmistettava, että verkkokauppaa koskevat riita-asiat ratkaistaan tehokkaasti luottamuksen lisäämiseksi digitaalisiin sisämarkkinoihin; nopeiden viestintäverkkojen huomattavaa vaikutusta digitaalisten sisämarkkinoiden kehitykseen koko unionissa ja sen alueilla, mukaan lukien syrjäisimmät alueet; 9958/1/12 REV 1 eho,ip,team/ahl,sl,krl/tia 9

10 Lisäksi 20. neuvosto TÄHDENTÄÄ, että on edistettävä kasvua lisäämällä luottamusta ja parantamalla kaikkien yritysten ja kansalaisten ja yleensäkin kaikkien kuluttajien mahdollisuuksia saada palveluita ja tavaroita verkon kautta; 21. KOROSTAA, että tarvitaan kiireellisiä toimia todellisten ja täysin toimivien digitaalisten sisämarkkinoiden aikaansaamiseksi; SUHTAUTUU MYÖNTEISESTI komission 11. tammikuuta 2012 antamaan tiedonantoon "Johdonmukainen kehys luottamuksen lisäämiseksi sähköisen kaupankäynnin ja verkkopalvelujen digitaalisiin yhtenäismarkkinoihin" ja siihen sisältyvään toimintasuunnitelmaan; OTTAA HUOMIOON julkisen sektorin tiedottamista koskevan ehdotuksen ja sen merkityksen avoimuuden ja kasvun kannalta; 22. KEHOTTAA nykyaikaistamaan Euroopan tekijänoikeusjärjestelmää ja edistämään parhaita käytäntöjä ja malleja sekä torjumaan piratismia nykyistä tehokkaammin ja ottamaan huomioon kulttuurierot digitaalisen talouden koko potentiaalin hyödyntämiseksi; 23. ODOTTAA, että komissio hyväksyy ohjeet palvelujen vastaanottajien kansalaisuutta tai asuinpaikkaa koskevasta syrjimättömyysperiaatteesta, joka on esitetty palveludirektiivin 20 artiklan 2 kohdassa ja komission yksiköiden valmisteluasiakirjassa, joka koskee palvelujen sisämarkkinoiden suorituskyvyn testauksesta saatuja tuloksia; 24. PAINOTTAA, että kuluttajat ja yritykset on otettava sisämarkkinoiden keskiöön luottamuksen lisäämiseksi digitaalisiin sisämarkkinoihin, ja KOROSTAA tältä osin kolmatta verkkovierailuasetusta koskevaa uutta sopimusta; KANNATTAA sitä, että tiedon ja ohjeiden antamista digitaalisesti parannetaan Yritys-Eurooppa-verkoston kautta ja että Euroopan kuluttajakeskuksen verkostoa (ECC-Net) ja kuluttajansuoja-asioita käsittelevää yhteistyöverkkoa lujitetaan; ODOTTAA komission hyväksyvän Euroopan kuluttajastrategian; PALAUTTAA MIELEEN Eurooppa-neuvoston ehdotuksen ja KEHOTTAA komissiota esittämään uuden ehdotuksen sähköisistä allekirjoituksista, sähköisestä tunnistamisesta ja sähköisestä todentamisesta kesäkuuhun 2012 mennessä; 9958/1/12 REV 1 eho,ip,team/ahl,sl,krl/tia 10

11 25. PAINOTTAA innovatiivisten maksupalvelujen mahdollisuuksia sähköisen ja mobiilikaupankäynnin kehittämisessä sekä uusien lähimaksutapojen kehittämisessä Euroopassa ja tästä syystä PITÄÄ ERITYISEN TÄRKEÄNÄ SITÄ, että luottokortilla, internetin kautta tai matkapuhelimen avulla tapahtuvien maksujen eurooppalaiset markkinat yhdennetään, jotta varmistetaan avoimuus, turvallisuus ja yritysten ja kuluttajien asianmukainen suojelu; sekä KANNUSTAA arvioimaan kortti-, internet- ja mobiilimaksujen markkinoiden esteet; 26. PITÄÄ verkkokaupan ongelmiin puuttumista olennaisena tekijänä digitaalisten sisämarkkinoiden saamiseksi täysin toimiviksi; 27. KEHOTTAA sopimaan verkkovälitteistä riidanratkaisujärjestelmää koskevasta ehdotuksesta kesäkuun 2012 loppuun mennessä; 28. TOTEAA, että postipalvelut ovat olennainen ja keskeinen osa rajat ylittävää sähköistä kauppaa, ja ODOTTAA komissiolta aloitteita lähetys- ja pakettien jakelupalvelujen tehostamisesta; 29. PITÄÄ MYÖNTEISENÄ komission aikomusta lujittaa ja edistää tieto- ja viestintärakenteiden kehittämistä ja hyväksyä kattava strategia pilvipalveluista (cloud computing) alan aktivoimiseksi ja jotta talouden toimijoille voitaisiin taata oikeusvarmuus; 30. TÄHDENTÄÄ, että hankintasääntöjen yksinkertaistamisesta tulisi sopia ennen vuoden 2012 loppua, jotta kannustettaisiin edelleen digitaalisten ratkaisujen käyttöä kaikkia yrityksiä hyödyttävällä tavalla ja tuettaisiin sähköisiä hankintoja unionissa, sekä painottaa standardoinnin ja yhteentoimivuuden merkitystä keskeisinä edellytyksinä digitaalisten sisämarkkinoiden toteuttamiselle; TOISTAA Eurooppa-neuvoston kehotuksen sopia standardointiasetuksesta ennen kesäkuun 2012 loppua; 9958/1/12 REV 1 eho,ip,team/ahl,sl,krl/tia 11

12 31. KOROSTAA, että digitaalialan kasvua ja nopeita internetinfrastruktuureita varten saatavilla olevan EU-rahoituksen käyttöä on koordinoitava ja suunniteltava paremmin vuonna 2012; Lopuksi 32. neuvosto TÄHDENTÄÄ, että digitaaliset sisämarkkinat on toteutettava, sillä ne mahdollistavat sen, että kuluttajilla, kansalaisilla ja yrityksillä on käytettävissään laaja valikoima tavaroita ja palveluita paljon laajemmilla markkinoilla, ja että näin edistetään kilpailukykyä, Euroopan digitaaliteollisuuden kehitystä, luodaan uusia työpaikkoja ja kasvua Eurooppaan; PITÄÄ HYVÄNÄ sitä, että vuosittain järjestetään digitaalistrategiaa käsitelevä yleiskokous ja edistetään näin keskustelua tästä tärkeästä aiheesta; PAINOTTAA, että kaikissa uusissa säädöksissä olisi otettava asianmukaisesti huomioon verkkokaupankäynnin erityispiirteet ja uudet liiketoimintamallit, ja KEHOTTAA edistymään NOPEASTI konkreettisten lainsäädäntöehdotusten käsittelyssä, joilla voidaan lisätä luottamusta digitaalisiin sisämarkkinoihin. 9958/1/12 REV 1 eho,ip,team/ahl,sl,krl/tia 12