EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 7. helmikuuta 2013 (07.02) (OR. en) 5915/1/13 REV 1

Transkriptio

1 EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO Bryssel, 7. helmikuuta 2013 (07.02) (OR. en) 5915/1/13 REV 1 COMPET 65 POLGEN 13 MI 69 SOC 63 ENT 31 CONSOM 16 N 55 ENER 23 TRANS 34 TELECOM 16 IND 29 TARKISTETTU ILMOITUS Lähettäjä: Puheenjohtajavaltio Vastaanottaja: Pysyvien edustajien komitea / Neuvosto Asia: Sisämarkkinoiden ensimmäinen ja toinen toimenpidepaketti Tilannekatsaus Valtuuskunnille toimitetaan tässä ilmoituksessa yleinen tilannekatsaus sisämarkkinoiden ensimmäisen ja toisen toimenpidepaketin ensisijaisista toimista. 5915/1/13 REV 1 1

2 A. Sisämarkkinoiden ensimmäinen toimenpidepaketti * Standardointi Nykytilanne: hyväksytty ( ). Yhtenäinen patentti Nykytilanne: EU:n säädökset on hyväksytty, ja ne ovat voimassa ( ). Suunnitellut vaiheet: Yhdistettyä patenttituomioistuinta (UPC) koskevan sopimuksen allekirjoittaminen helmikuun kilpailukykyneuvoston yhteydessä. Jäsenvaltiot sopivat UPC:n täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä. Riskipääoma ja yhteiskunnalliseen yrittäjyyteen erikoistuneet rahastot Nykytilanne: Yhteisymmärrykseen päästiin joulukuussa Suunnitellut vaiheet: Virallinen hyväksyminen vuoden 2013 ensimmäisellä vuosineljänneksellä. Kuluttajille tarjottavat riitojenratkaisujärjestelmät Nykytilanne: Yhteisymmärrykseen päästiin joulukuussa Suunnitellut vaiheet: Virallinen hyväksyminen huhtikuussa * Energiaverotusta koskevaa ehdotusta, joka kuuluu myös SMA I -pakettiin, ei ole sisällytetty ilmoitukseen, koska se kuuluu Coreper II:n toimivaltaan. Ehdotuksen edistymistä tarkasteltiin joulukuun Ecofin-neuvostossa. 5915/1/13 REV 1 2

3 Tilinpäätösdirektiivi Nykytilanne: Komissio hyväksyi säädösehdotuksen (direktiivi tietyntyyppisten yritysten vuositilinpäätöksistä, konsolidoiduista tilinpäätöksistä ja niihin liittyvistä kertomuksista) lokakuussa Marraskuussa ja joulukuussa 2012 pidettiin neljät epäviralliset kolmikantaneuvottelut, joissa edistyttiin IX luvun osalta (maakohtainen raportointi). Suunnitellut vaiheet: Tekninen kokous parlamentin kanssa Seuraavat epäviralliset kolmikantaneuvottelut on määrä pitää Huomautuksia: Eurooppa-neuvoston määräaika ylittyi. Neuvotteluja jatketaan ja ehdotuksesta päästään todennäköisesti yhteisymmärrykseen ensimmäisessä käsittelyssä Irlannin puheenjohtajakaudella. Julkiset hankinnat Nykytilanne: Koko paketista (kolme direktiiviä) saavutettiin yleisnäkemys joulukuussa. Euroopan parlamentin valiokunta äänesti ehdotuksesta joulukuussa ja tammikuussa. Suunnitellut vaiheet: Euroopan parlamentin sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnan odotetaan tekevän seuraavassa kokouksessaan ( ) päätöksen neuvottelujen aloittamisesta. Teknisiä kokouksia varmistellaan parhaillaan. Huomautuksia: Eurooppa-neuvoston määräaika ylittyi muun muassa Euroopan parlamentin aikataulun vuoksi, mutta ehdotus voitaneen hyväksyä Irlannin puheenjohtajakauden loppuun mennessä. Ammattipätevyyksien vastavuoroinen tunnustaminen Nykytilanne: Tilanneselvitys oli joulukuun kilpailukykyneuvoston esityslistalla. Euroopan parlamentin sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunta äänesti ehdotuksesta Suunnitellut vaiheet: Coreperissa keskustellaan poliittisista kysymyksistä Puheenjohtajavaltio Irlannin tavoitteena on saavuttaa ensimmäisen käsittelyn yhteisymmärrys ehdotuksesta. Huomautuksia: Eurooppa-neuvoston määräaika ylittyi neuvottelujen etenemistahdin ja Euroopan parlamentin aikataulun vuoksi, mutta käsittely on nopeutumassa, ja ehdotus voitaneen hyväksyä Irlannin puheenjohtajakauden loppuun mennessä. 5915/1/13 REV 1 3

4 Sähköinen allekirjoitus Nykytilanne: Ehdotus annettiin kesäkuussa Tilanneselvitys annettiin joulukuun liikenne-, televiestintä- ja energianeuvostossa (televiestintä). Suunnitellut vaiheet: Tilanneselvitys on määrä antaa kesäkuun liikenne-, televiestintä- ja energianeuvostossa (televiestintä). Coreper tarkastelee ehdotusta maaliskuussa. Huomautuksia: Käsittely on viivästynyt komission ehdotuksen ja siihen liittyvän teknisen työn viivästymisen vuoksi. Tavoitteena on päästä yhteisymmärrykseen vuoden 2013 loppuun mennessä. Verkkojen Eurooppa -väline Nykytilanne: Komissio hyväksyi Verkkojen Eurooppa -välinettä koskevan ehdotuksen lokakuussa Se liittyy läheisesti monivuotiseen rahoituskehykseen Kesäkuun 2012 liikenne-, televiestintä- ja energianeuvostossa saavutettiin osittainen yleisnäkemys. Euroopan parlamentin yhdistetty liikenne- ja matkailu- sekä teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunta äänesti ehdotuksesta Suunnitellut vaiheet: Lähiaikoina on määrä aloittaa kolmikantaneuvottelut, joiden tavoitteena on saavuttaa ensimmäisen käsittelyn yhteisymmärrys Irlannin puheenjohtajakaudella. Huomautuksia: Eurooppa-neuvoston määräaika ylittyi muun muassa monivuotista rahoituskehystä koskevien horisontaalisten neuvottelujen viivästymisen vuoksi, mutta ehdotus voitaneen hyväksyä Irlannin puheenjohtajakaudella. Johdonmukaisuus on varmistettava kolmen Euroopan laajuisia verkkoja koskevan ehdotuksen (liikenne, energia ja televiestintä) kanssa. Euroopan laajuiset verkot (energia) Nykytilanne: Euroopan parlamentin kanssa päästiin yhteisymmärrykseen joulukuussa Suunnitellut vaiheet: Virallinen hyväksyminen vuoden 2013 ensimmäisellä vuosineljänneksellä. Huomautuksia: Eurooppa-neuvoston määräajassa päästiin poliittiseen yhteisymmärrykseen; johdonmukaisuus on varmistettava Verkkojen Eurooppa -välineen kanssa. 5915/1/13 REV 1 4

5 Euroopan laajuiset verkot (televiestintä) Nykytilanne: Tilanneselvitys annettiin joulukuun liikenne-, televiestintä- ja energianeuvostossa (televiestintä). Euroopan parlamentin teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunta äänesti ehdotuksesta marraskuussa Suunnitellut vaiheet: on määrä aloittaa kolmikantaneuvottelut, joiden tavoitteena on saavuttaa ensimmäisen käsittelyn yhteisymmärrys Irlannin puheenjohtajakaudella. Huomautuksia: Eurooppa-neuvoston määräaika ylittyi, mutta käsittely etenee, ja ehdotus voitaneen hyväksyä Irlannin puheenjohtajakaudella. Johdonmukaisuus on varmistettava Verkkojen Eurooppa -välineen kanssa. Euroopan laajuiset verkot (liikenne) Nykytilanne: Komissio hyväksyi ehdotuksen lokakuussa 2011, ja sitä käsitellään alakohtaisena ehdotuksena monivuotisen rahoituskehyksen puitteissa. Yleisnäkemys saavutettiin maaliskuun 2012 liikenne-, televiestintä- ja energianeuvostossa. Euroopan parlamentin liikenne- ja matkailuvaliokunta äänesti ehdotuksesta Suunnitellut vaiheet: on määrä aloittaa kolmikantaneuvottelut, joiden tavoitteena on saavuttaa ensimmäisen käsittelyn yhteisymmärrys Irlannin puheenjohtajakaudella. Huomautuksia: Eurooppa-neuvoston määräaika ylittyi Euroopan parlamentin aikataulun vuoksi, mutta ehdotus voitaneen hyväksyä Irlannin puheenjohtajakaudella. Johdonmukaisuus on varmistettava Verkkojen Eurooppa -välineen kanssa (samanaikaisesti käytäviä kolmikantaneuvotteluja suunnitellaan). Lähetetyt työntekijät Nykytilanne: Tilanneselvitykset annettiin työllisyys-, sosiaalipolitiikka-, terveys- ja kuluttajaasioiden neuvostossa kesäkuussa ja joulukuussa Suunnitellut vaiheet: Euroopan parlamentin työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan on määrä äänestää ehdotuksesta helmikuussa 2013; Euroopan parlamentin täysistuntoäänestys on määrä järjestää huhtikuussa Puheenjohtajavaltio Irlannin tavoitteena on saavuttaa yleisnäkemys kesäkuun työllisyys-, sosiaalipolitiikka-, terveys- ja kuluttaja-asioiden neuvostossa. Coreperissa keskustellaan kiistellyimmistä kysymyksistä maaliskuussa. Huomautuksia: Eurooppa-neuvoston määräaika ylittyi ehdotuksen toimittamispäivän, käsittelyn etenemistahdin ja Euroopan parlamentin aikataulun vuoksi, mutta käsittely edistyy, ja ehdotus voidaan todennäköisesti hyväksyä vuonna /1/13 REV 1 5

6 B. Sisämarkkinoiden toinen toimenpidepaketti * Neljäs rautatiepaketti Nykytilanne: Komissio antoi kyseisen ehdotuksen Käsittely aloitetaan työryhmätasolla. Suunnitellut vaiheet: Mahdollinen yleisnäkemys "yhteentoimivuutta koskevasta ehdotuksesta" kesäkuussa Huomautuksia: Koska paketissa on kuusi ehdotusta, niiden käsittelyä jatketaan vuosina 2013 ja Sinistä vyöhykettä koskeva paketti Suunnitellut vaiheet: Komissiolta odotetaan ehdotusta kesäkuussa Huomautuksia: Jos ehdotusten antaminen viivästyy edelleen, ehdotusten hyväksyminen Euroopan parlamentin kuluvalla kaudella voi hankaloitua. Pitkän aikavälin investointimahdollisuudet Suunnitellut vaiheet: Komissiolta odotetaan ehdotusta kesäkuussa Huomautuksia: Jos ehdotuksen antaminen viivästyy edelleen, ehdotuksen hyväksyminen Euroopan parlamentin kuluvalla kaudella voi hankaloitua. EU:n maksukyvyttömyyssääntöjen nykyaikaistaminen Nykytilanne: Komissio antoi kyseisen ehdotuksen Suunnitellut vaiheet: Ensimmäinen työryhmäkokous 14. ja ; neljä muuta työryhmäkokousta kesäkuuhun mennessä. Huomautuksia: Ehdotus voitaneen hyväksyä Euroopan parlamentin kuluvalla kaudella. * Tähän ilmoitukseen ei ole sisällytetty yhtenäisen eurooppalaisen ilmatilan täytäntöönpanosuunnitelmaa, kolmannen energiapaketin toimintasuunnitelmaa eikä Eures-verkoston kehittämistä koskevaa päätöstä, jotka kuuluvat komission toimivaltaan. 5915/1/13 REV 1 6

7 Maksupalveludirektiivin tarkistaminen ja monenvälisiä toimitusmaksuja koskeva ehdotus Suunnitellut vaiheet: Komissiolta odotetaan ehdotusta toukokuussa Huomautuksia: Jos ehdotuksen antaminen viivästyy edelleen, ehdotuksen hyväksyminen Euroopan parlamentin kuluvalla kaudella voi hankaloitua. Nopean laajakaistaverkon käyttöönotto Suunnitellut vaiheet: Komissiolta odotetaan ehdotusta maaliskuussa Huomautuksia: Jos ehdotuksen antaminen viivästyy maaliskuuta pidemmälle, ehdotuksen hyväksyminen Euroopan parlamentin kuluvalla kaudella voi hankaloitua. Julkisten hankintojen sähköinen laskutus Suunnitellut vaiheet: Komissiolta odotetaan lainsäädäntöehdotusta toukokuussa Huomautuksia: Tämä aihe ei ole vielä ollut työryhmän esityslistalla. Jos ehdotuksen antaminen viivästyy edelleen, ehdotuksen hyväksyminen Euroopan parlamentin kuluvalla kaudella voi hankaloitua. Tuoteturvallisuuspaketti Komissiolta odotetaan ehdotuksia (kaksi asetusta) Komission esittelemät ehdotukset on määrä panna merkille kokoontuvassa kilpailukykyneuvostossa. Huomautuksia: Puheenjohtajavaltio Irlanti ja tulevat puheenjohtajavaltiot ovat sitoutuneet edistämään tämän paketin käsittelyä siten, että ehdotukset voidaan hyväksyä keväällä /1/13 REV 1 7

8 Tavanomaiset maksutilit Suunnitellut vaiheet: Komissiolta odotetaan ehdotusta maaliskuussa Huomautuksia: Jos ehdotuksen antaminen viivästyy edelleen, ehdotuksen hyväksyminen Euroopan parlamentin kuluvalla kaudella voi hankaloitua. 5915/1/13 REV 1 8