POHJOIS-SAVON TUULIVOIMAMAAKUNTAKAAVAEHDOTUS

Transkriptio

1 1 POHJOIS-SAVON TUULIVOIMAMAAKUNTAKAAVAEHDOTUS Nähtävillä Saapuneet lausunnot ja niihin laaditut vastineet (nettiversio) Maakuntahallitus hyväksynyt

2 2 Sisällysluettelo: Pohjois-Savon kunnat... 8 Iisalmi-myöhässä... 8 Juankoski... 8 Kaavi... 8 Keitele... 8 Kiuruvesi... 8 Kuopio, ml. Nilsiä... 8 Lapinlahti... 9 Leppävirta Keski-Savon ympäristölautakunta, Leppävirran kunta Maaninka Pielavesi Rautalampi Rautavaara Siilinjärvi Sonkajärvi Suonenjoki Tervo Tuusniemi Varkaus Vesanto Vieremä Naapurimaakuntien liitot ja kunnat... 16

3 Etelä-Savon maakuntaliitto Heinävesi, myöhässä Kainuun maakuntaliitto Keski-Suomen liitto, myöhässä Hankasalmi Viitasaari Äänekoski Pohjois-Karjalan maakuntaliitto Juuka Nurmes Outokumpu Valtimo Pohjois-Pohjanmaan liitto Kajaani-myöhässä Pyhäntä Pyhäjärvi Sotkamo Aluehallinto ja muut yhteistyökumppanit (aakkosissa) Elinkeinoelämän keskusliitto, EK Finavia Oyj Fingrid Oyj, Ilmatieteen laitos Itä-Suomen Sotilasläänin Esikunta, Operatiivinen osasto, Kouvola Karjalan Lennosto, Esikunta

4 Kuopion Energia Oy, nettipalaute Kuopion kauppakamari Metsähallitus Museovirasto Pohjois-Savon ELY-keskus PKS Sähkönsiirto Oy Pääesikunta, Logistiikkaosasto, myöhässä Suomen metsäkeskus, Julkiset palvelut, Pohjois-Savo Tornator Oyj Trafi, liikenteen turvallisuusvirasto Yhdistykset Lintuyhdistys Kuikka c/o Kuopion museo Nilsiän luonnonsuojeluyhdistys ry Pohjois-Savon Kylät ry Pohjois-Savon vasemmisto ry STTK Toimihenkilökuskusjärjestö UPM-Kymmene Oyj Yritykset ja yksityiset henkilöt kunnittain aakkosjärjestyksessä A.Ahlström Osakeyhtiö Saimaan Eräelämys Oy, Mokkila Pirkko, myöhässä Tahkon Markkinointi Oy:n hallitus Kaavi

5 Kuopio Nilsiä

6 Kuopio Nilsiä Kuopio Nilsiä Lapinlahti

7 Leppävirta Varkaus (Myöhästynyt muistutus) Vesanto Vieremä

8 8 Pohjois-Savon kunnat Iisalmi-myöhässä Teknisen johtajan päätösehdotus: TEKLA päättää esittää kaupunginhallitukselle Iisalmen kaupungin lausuntona, että Pohjois- Savon tuulivoimamaakuntakaavan kaavakarttaa täydennetään yleismääräyksellä siten, että Seudullista kokoluokkaa pienemmät tuulipuistot voidaan perustaa ilman maakuntakaavavarausta pelkällä yleiskaavalla. Muuten kaavaan ei ole huomautettavaa. Vastine Kaavaselostusta täydennetään tarkemmalla kuvauksella maakuntakaavan ja yleiskaavan suhteesta ja missä tapauksissa ei edellytetä tuulivoimapuiston osoittamista maakuntakaavassa. Kaupunginjohtaja päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen. Kaupunginhallituksen päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti päätösehdotuksen. Juankoski Kaavi Keitele Kiuruvesi Kuopio, ml. Nilsiä Pohjois-Savon liitto pyytää Kuopion kaupungin lausuntoa Pohjois-Savon tuulivoimamaakuntakaavaehdotuksesta. Pohjois-Savon tuulivoimamaakuntakaava koskee koko maakuntaa. Kaavassa osoitetaan seudullisesti merkittävät potentiaaliset tuulivoima-puistojen alueet sekä muutoksena Kuopion seudun maakuntakaavaan ja Pohjois-Savon maakuntakaavaan päivitetty Kuopion lentoaseman melualue sekä melualueella sijaitsevien maankäyttövarauksiin kohdistuvat muutokset. Kuopion alueelle sijoittuvia tuulivoima-alueita ovat Pieni Neulamäki, Suuri Palonen, Linnanmäki, Etelä-Kinahmi ja Rahasmäki. Kuopion kaupunki lausuu tuulivoimamaakuntakaavaehdotuksesta seuraavaa: Maakuntakaavaan merkityt tuulivoima-alueet ovat oikean suuntaisesti esitetty ohjeellisina aluevarauksina. Tällöin alueiden päämaankäyttöluokka on muu kuin tuulivoimaenergian tuotanto yleisimmin maa- ja metsätalous, jolloin kaavamerkintä ei rajoita alueiden muuta maankäyttöä. Alueiden jatkosuunnittelu tapahtuu tarpeen mukaan yksityiskohtaisemman suunnittelun kautta. Kaavamerkintään liittyvät suunnittelumääräykset noudattavat Ympäristöministeriön tuulivoimarakentamisen suunnitteluoppaan keskeisiä periaatteita ja liittyvät näkökohtiin, jotka yksityiskohtaisessa suunnittelussa tulevat selvitettäviksi. Etelä-Kinahmin osalta suunnittelumääräys ottaa kantaa tarkasti tuulivoimaloiden sijoittamistapaan Ei lausuntoa Ei lausuntoa Ei lausuntoa Ei lausuntoa Etelä-Kinahmin suunnittelumääräyksen tavoitteena on ohjata suunnittelua siten, että maisemalliset vaikutukset vähenevät. Keinoja tähän on mahdollisesti muitakin, kuin suunnittelumääräyksessä todetut. Lisätään suunnittelumääräykseen esimerkiksi- sana selkeyttämään suunnittelumääräyksen tulkintaa. Melualueeseen kohdistuva suunnittelumääräys ei estä olemassa olevien asuinrakennusten laajennus- ja korjaustoimenpiteitä. Muutetaan suunnittelumääräys kuulumaan seuraavasti: Alueelle ei tule yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa osoittaa uutta asuinrakentamista tai muita..

9 9 (rivimuodostelma), joka on määräyksenä yksityis-kohtainen ja voi aiheuttaa jatkossa tulkintavaikeuksia. Lentomelualue merkinnällä osoitetaan Kuopion lentoaseman melualue, jonka melutaso on yli 55dBA. Merkintään liittyvä suunnittelumääräys ei ota huomioon olemassa olevia asuinrakennuksia, niihin liittyviä mahdollisesti sallittavia laajennus- ja korjaus toimenpiteitä. Nykyrakennetta, maanomistusta ja rakennusoikeuksia huomioivampi ratkaisu olisi sallia tiettyjä toimenpiteitä välillä dba, kuten Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen (Hannu Airola) laatimassa Melun ja tärinän torjuntaoppaassa kaavoittajille tuodaan esille. Suunnittelumääräyksessä aluerajauksesta voidaan poiketa ainoastaan erillisten meluselvitysten perusteella. Melun erillisselvityksen suorittaminen kuitenkin edellyttää hyvin vahvaa erikoisosaamista ja on vaikeasti kaupungin, kunnan tai yksityisten taholta toteutettavissa. Lapinlahti Kunnanhallitus toteaa lausuntonaan Pohjois-Savon tuulivoimamaakuntakaava-ehdotuksesta seuraavaa: Tuulivoimaloiden rakentaminen muuttaa merkittävästi ja pysyvästi Pohjois-Savon maisemakokonaisuutta, myös niidenkin kuntien, joihin tuulivoimalaitoksia ei rakenneta. Nilsiän Rahasmäkeen ja Iisalmen Rääpönnurkkaan rakennettavat tuulivoimalat tulevat näkymään myös Lapinlahden kunnan puolelle. Kaavaehdotuksen mukaan Nilsiän Rahasmäkeen on sijoitettavissa jopa 13 tuulivoimalaa. Suurin yhtenäinen näkyvyysalue on Syväri, jonne voimalat erottuvat ensisijalla näkyvyysvyöhykkeellä maisemaa hallitsevina mastoina korkean vaaran laella. Iisalmen Rääpönnurkkaan on sijoitettavissa 5 tuulivoimalaa. Valtakunnallisesti arvokas Väisälänmäki sijaitsee noin 9 kilometrin päässä Rääpönnurkan voimala-alueesta. Tuulivoimalat näkyvät keskeisille peltoalueille, jolloin maisemavaikutus on paikallisesti merkittävä. Rahasmäen tuulivoimalat näkyvät Varpaisjärven taajamaan ja Rääpönnurkan tuulivoimalat Lapinlahden taajamaan saakka. Vaikka maisemavaikutukset ovat vähäiset etäisyyksien vuoksi, tulisi tuulivoimaloiden sijoittelussa ottaa huomioon, etteivät ne sovi järvimaisemallisesti tai kulttuurihistoriallisesti arvokkaiden kohteiden läheisyyteen. Kielteiset maisemalliset vaikutukset voivat ulottua hyvinkin pitkälle. Syvärinjärveltä eteläänpäin Rahasmäkeen katsottuna avautuu ainutlaatuinen maisemakokonaisuus ja mäkialue, jonne ei pitäisi ensisijaisesti sijoittaa tuulivoimaloita. Myös Rääpönnurkalle tulee tuulivoimalat sijoittaa niin, että ne eivät näy Väisälänmäen kansallismaisemaan saakka, koska alue on valtakunnallisesti arvokas ja ainutlaatuinen kansallismaisema. Pohjois-Savon tuulivoimamaakuntakaavan tuulivoimalle osoitettujen alueiden maisemalliset vaikutukset on arvioitu kokonaisuudessaan. (Ramboll Finland Oy 2012). Rääpönnurkan vaikutukset 9 km:n päässä olevaan valtakunnallisesti merkittävään Väisälänmäen maisema-alueeseen jäävät etäisyydestä johtuen paikallisesti kohtalaisiksi ja kohdistuvat rajatuille alueille, eli peltoalueille. Syvärin pohjoispää on noin 8-9 km päässä Rahasmäestä, joten maisemavaikutukset tulevat olemaan vähäisiä tai kohtalaisia. Syvärin pohjoispäätä ei ole luokiteltu maisemallisesti arvokkaaksi alueeksi, joten myöskään tuulivoimarakentamisesta ei aiheudu maisemallisesti merkittäviä menetyksiä. Molempien alueiden osalta yleiskaavoituksen yhteydessä täsmentyy voimaloiden sijoittelu ja koko, jolloin maisemavaikutuksetkin ovat tarkemmin arvioitavissa. Ei muutosta.

10 10 Päätös: Matti Kojo esitti Antti Hämäläisen kannattamana, että tuulivoimaloiden sijoittelussa tulisi arvioida ja ottaa huomioon mahdolliset maisemavaikutukset Rääpönnurkan alueen osalta Väisälänmäen kansallismaisemaan ja Rahasmäen alueen osalta Varpaisjärven taajamaan ja Syvärinjärvelle. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun aikana tehtiin kunnanjohtajan esityksestä poikkeava kannatettu ehdotus, jolloin asia joudutaan ratkaisemaan äänestämällä. Puheenjohtaja esitti, että asia ratkaistaan nimenhuutoäänestyksellä äänestysluettelon mukaisessa järjestyksessä siten, että ne, jotka kannattavat kunnanjohtajan esitystä äänestävät "JAA", ja ne, jotka kannattavat Matti Kojon esitystä äänestävät "EI". Äänestystapa ja - järjestys hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä kunnanjohtajan esitystä kannattivat Anne Kumpusalo-Vauhkonen, Ossi Martikainen, Jorma Ruotsalainen, Eeva Salminen ja Antero Tuovinen. Matti Kojon esitystä kannattivat Tiina Heikkinen, Antti Hämäläinen, Matti Kojo, Tauno Kokkonen, Marketta Kurikka, Eero Lehtola, Katri Rantsi ja Kari Rissanen. Kaija Moilanen äänesti tyhjää. Puheenjohtaja totesi, että "JAA" -ääniä annettiin viisi (5) ja "EI" -ääniä kahdeksan (8). Tyhjiä ääniä annettiin yksi (1). Puheenjohtaja totesi äänestyksen perusteella äänin 5-8 kunnanhallituksen päätökseksi ja lausunnoksi tulleen tuulivoimamaakuntakaavaehdotuksesta Matti Kojon esityksen seuraavasti: Tuulivoimaloiden sijoittelussa tulisi arvioida ja ottaa huomioon mahdolliset maisemavaikutukset Rääpönnurkan alueen osalta Väisälänmäen kansallismaisemaan ja Rahasmäen alueen osalta Varpaisjärven taajamaan ja Syvärinjärvelle. Leppävirta Kj :n päätösesitys: Kunnanhallitus näkee positiivisena, että Takunkorven tuulivoima-alueen rajausta on muutettu ottaen huomioon maanomistajien muutosesitykset. Kaavassa ehdotetulla uudella rajauksella on minimoitu nimenomaan Riihirannan kylälle kohdistuvia mahdollisia maisemavaikutuksia. Niittysmäki -Konkanmäki tuulipuiston osayleiskaava on edennyt hyväksymiskäsittelyyn. Tuulivoimamaakuntakaavaehdotuksessa Niittysmäki-Konkanmäen tuulipuistoaluetta on laajennettu itäosaltaan. Tällöin tuulipuiston osayleiskaava-alueen laajentaminen on tulevaisuudessa mahdollista maakuntakaavan mukaisesti. Saaristenmäen voimalat ovat valtakunnallisesti merkittävästä Paukarlahden maisema-alueesta 3-6 km päässä ja näkyvät alueen vesi- ja peltoalueille. Vaikutus voi olla merkittävä. Saaristenmäen osalta yleiskaavoituksen yhteydessä täsmentyy voimaloiden sijoittelu ja koko, jolloin maisemavaikutuksetkin ovat tarkemmin arvioitavissa. Tarkennetaan maisemavaikutusta koskevaa suunnittelumääräystä koskemaan Saaristenmäkeä. Kunnanhallituksella ei ole huomautettavaa Saahkarlahden tuulivoima-alueesta. Alueen läheisyydessä ei ole asutusta ja mahdolliset maisemalliset vaikutukset puiston toteutuessa

11 11 Saahkarlahden kylään jäävät vähäisiksi puuston estevaikutuksesta johtuen. Alueelle mahtuu vain 3 voimalaa. Saaristenmäen tuulivoima-alue sijaitsee 4-5 kilometrin etäisyydellä valtakunnallisesti arvokkaasta Paukarlahden maisema-alueesta. Saaristenmäelle mahdollisesti rakennettavat tuulivoimalat (kaikkiaan 18 voimalaa, osa Suonenjoen puolelle) tulisivat muuttamaan pysyvästi maisemakokonaisuutta Paukarlahden maisemallisesti keskeisille peltoalueille. Vaikka maisemavaikutukset asutukseen ovat vähäiset puuston estevaikutuksen vuoksi, tulisi tuulivoimaloiden sijoittelussa ottaa huomioon, etteivät ne sovi kulttuurihistoriallisesti arvokkaiden kohteiden läheisyyteen. Jatkosuunnittelussa voimaloiden sijoittelua ja vaikutuksia tulee selvittää siten, että vaikutukset Paukarlahden maisema-alueeseen eivät ole merkittäviä. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti päätösesityksen. Keski-Savon ympäristölautakunta, Leppävirran kunta Päätösesitys: Keski-Savon ympäristölautakunta antaa Pohjois-Savon Liitolle Pohjois-Savon maakuntatuulivoimakaavaehdotuksesta seuraavan lausunnon. Tuulivoiman rakentaminen vähentää tarvetta fossiilisten polttoaineiden käyttöön, joista suurin osa on tuontienergiaa. Tuulivoiman käyttö toteuttaa Suomen kestävän kehityksen tavoitteita puhtaan ja viihtyisän elinympäristön sekä ekologisesti kestävän yhteiskunnan rakentamisessa. Tuulivoiman lisääminen vähentää kasvihuonekaasujen päästöjämme ja osaltaan auttaa Suomelle EU:ssa asetettujen tiukkojen kasvihuonekaasujen päästöjen vähentämistavoitteiden saavuttamisessa. Saaristenmäen voimalat ovat valtakunnallisesti merkittävästä Paukarlahden maisema-alueesta 3-6 km päässä ja näkyvät alueen vesi- ja peltoalueille. Vaikutus voi olla merkittävä. Saaristenmäen osalta yleiskaavoituksen yhteydessä täsmentyy voimaloiden sijoittelu ja koko, jolloin maisemavaikutuksetkin ovat tarkemmin arvioitavissa. Tarkennetaan maisemavaikutusta koskevaa suunnittelumääräystä koskemaan Saaristenmäkeä. Saahkarlahden tuulivoima-alueen läheisyydessä ei ole asutusta ja mahdolliset maisemalliset vaikutukset puiston toteutuessa Saahkarlahden kylään jäävät vähäisiksi puuston estevaikutuksesta johtuen. Alueelle mahtuu vain 3 voimalaa. Saaristenmäen tuulivoima-alue sijaitsee 4-5 kilometrin etäisyydellä valtakunnallisesti arvokkaasta Paukarlahden maisema-alueesta. Saaristenmäelle mahdollisesti rakennettavat tuulivoimalat (kaikkiaan 18 voimalaa, osa Suonenjoen puolelle) tulisivat muuttamaan pysyvästi maisemakokonaisuutta Paukarlahden maisemallisesti keskeisille peltoalueille. Vaikka maisemavaikutukset asutukseen ovat vähäiset puuston estevaikutuksen vuoksi, tulisi tuulivoimaloiden sijoittelussa ottaa huomioon, etteivät ne sovi kulttuurihistoriallisesti arvokkaiden kohteiden läheisyyteen. Jatkosuunnittelussa voimaloiden sijoittelua ja vaikutuksia tulee selvittää siten, että vaikutukset Paukarlahden maisema-alueeseen eivät ole merkittäviä.

12 12 Pisamaniemen ja Kurelahden alueella asutus on harvaa, mutta kesäasuntoja rannoilla on melko runsaasti. Ehdotuksen mukaisesti toteutettuna eivät tuulivoimalat aiheuttane merkittävää haittaa tai rasitusta asutukselle eikä merkittävää maiseman muutosta. Pohjois-Savon maakunnalliseen tuulivoimakaavaehdotukseen ei ole muuta huomautettavaa. Päätös: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Maaninka Pielavesi Rautalampi Rautavaara Siilinjärvi Päätösehdotus Kunnanhallitus antaa Pohjois-Savon tuulivoimamaakuntakaavaehdotuksesta seuraavan lausunnon: Kunnanhallitus ei hyväksy lentomelualueen suunnittelumääräyksen oleellista tiukentamista nykyisen asutuksen säilyttämisen, ylläpidon, korjaamisen, laajentamisen, korvaavan uudisrakentamisen ja erikseen perustellun pienimuotoisen täydennysrakentamisen osalta. Kunnanhallitus toistaa luonnosvaiheessa lausumansa perusteluineen melualueen jakamisesta Lden dba:n ja yli Lden 60 dba:n vyöhykkeisiin. Nykyisen Kuopion seudun maakuntakaavan ja nähtävillä olleen tuulivoimamaakuntakaavaluonnoksen suunnittelumääräyksen mukaan yksityiskohtaisessa kaavoituksessa tulee ottaa huomioon valtioneuvoston päätöksen mukaiset melutason ohjearvot. Alueelle ei tule osoittaa uutta asutusta tai muuta melulle herkkää toimintaa. Maakuntakaavaehdotuksessa lentomelualueen suunnittelumääräys on muutettu seuraavaksi. Alueelle ei tule osoittaa asuinrakentamista tai muita melulle herkkiä toimintoja. Alueelle voidaan sijoittaa lentoliikenteeseen liittyviä rakennuksia sekä muita toimintoja ja teollisuutta, joille lentomelu ei aiheuta haittaa. Alueen käytön suunnittelussa voidaan tarkentaa melualuerajausta ja siihen liittyvää suunnittelumääräystä tarkenta vien meluselvitysten perusteella. Uutta sanan poistuessa määräyksestä, koko lentomelualueelle ei tulevassa yksityiskohtaisemmassa kaavoituksessa saisi osoittaa nykyistäkään voimassa oleviin kaavoihin tai lupiin perustuvaa asuinrakentamista. Mikäli määräys vahvistuu, lentomelualueella sijaitsevien noin 350 asuin- ja vapaa-ajanasuin rakennuksen Ei lausuntoa Ei lausuntoa Ei lausuntoa Ei lausuntoa Maakuntakaavassa lentokentän osalta yhteen sovitamme valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista mm. seuraavia: Alueidenkäytössä on ehkäistävä melusta, tärinästä ja ilman epäpuhtauksista aiheutuvaa haittaa ja pyrittävä vähentämään jo olemassa olevia haittoja. Uusia asuinalueita tai muita melulle herkkiä toimintoja ei tule sijoittaa melualueille varmistamatta riittävää meluntorjuntaa. Lentoasemien ympäristön maankäytössä tulee ottaa huomioon lentoliikenteen turvallisuuteen liittyvät tekijät, erityisesti lentoesteiden korkeusrajoitukset, sekä lentomelun aiheuttamat rajoitukset. Uusia lentoasemia suunniteltaessa ja olemassa olevia kehitettäessä tulee ottaa huomioon asutus ja muut melulle herkät toiminnot. Lentokentän alueen sotilasilmailun määrä tulee kasvamaan vuonna 2012 tehtyjen päätösten seurauksena. Kasvun määrä täsmentyy parin lähivuoden aikana, jonka jälkeen Finavialla ja viranomaisilla on edellytykset arvioida meluselvityksen päivitystarvetta. Finavia esittää omassa lausunnossaan huolensa Siilinjärven Kasurilan taajama-alueiden läheisestä sijainnista Kuopion lentoaseman lentokonemelualueeseen nähden Näiden lähtökohtien, tavoitteiden ja reunaehtojen puitteissa maakuntakaavassa on pitäydytty siinä yleispiirteisyydessä jossa maakuntakaavan toivotaan olevankin. Kunta voi yleiskaavoituksessaan tarkentaa ja täsmentää melualuerajauksia selvitysten perusteella. Melualueella voi korjata olemassa olevaa rakennuskantaa ja kehittää työpaikka-alueita. Majoitustoiminta on mahdollista, mikäli yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa varmistetaan

13 13 rakentamisrajoituksesta aiheutuu pitkällä aikavälillä suuri korvaus- ja lunastusvelvollisuus toiminnanharjoittajalle. Määräys alentaisi välittömästi nykyisten asuinrakentamiseen osoitettujen kiinteistöjen arvoa. Nykyisen käyttötarkoituksen mukaisen rakentamisen ja rakennuspaikkojen ylläpito, laajentaminen ja perustelluissa tapauksissa myös korvaaminen tulee olla mahdollista yksityiskohtaisemmassa kaavoituksessa. Puolustusvoimien uudistus ja toimintojen keskittäminen lisää ilmavoimien Hornethävittäjätoimintaa Kuopion lentoasemalla. Hornet-hävittäjien määrä Rissalassa kasvaa vuonna 2015 arvioiden mukaan noin 1 0:llä ja lentotoiminta lisääntyy n %. Suunnittelumääräyksen mukaan melualueiden rajausta olisi mahdollista tarkentaa tarkempien meluselvitysten perusteella. Käytännössä lentomeluselvityksen päivittäminen ja tarkentaminen yksityiskohtaisempaa kaavaa varten lentomelualueen osalla on vaikeaa ja johtaisi mahdollisesti erilaisiin tulkintoihin. Koko lentomelualueella olisi oltava nykyisen sekä ennustetun toiminnan mukainen ajantasainen ja riittävän tarkka meluselvitys, mitä tarkemassa maankäytön suunnittelussa voidaan tulkita. Lentomelualueella tulisi maakuntakaavassa ja myöhemmissä yleiskaavoissa soveltaa liikennemelutyöryhmän (LIME) mietintöä sekä aikaisemmissa maakuntakaavoissa tehtyjä ratkaisuja. O Uusia asuinalueita ei sijoiteta lentomelualueelle Lden yli 55 db. O Alueelle, missä melutaso Lden on dba, voidaan hyväksyä pienimuotoista täydennysrakentamista, jos alue muuten sopii asumiseen erityisen hyvin tai jos toimenpiteelle on muita erityisen hyviä perusteita. O Alueelle, missä melutaso Lden on yli 60 dba, ei tulisi rakentaa uusia asuntoja eikä sijoittaa muita melulle herkkiä toimintoja. Etelä-Siilinjärvellä on valmisteilla yleiskaava, johon kuuluvat Toivalan, Vuorelan ja Metsäkoulun taajamat, Paasisalo, Jännevirran kylä, lentoaseman alue sekä niiden väliin jäävät teollisuus-, työpaikka- ja haja-asutusalueet sekä maa- ja metsätalousalueet. Kaava oli luonnoksena nähtävillä Yleiskaavaluonnoksessa lentoaseman melualue esitettiin jaettavaksi Lden ja yli 60 dba:n vyöhykkeisiin edellä esitettyjen periaatteiden mukaisesti. Kaksiosaiseen lentomeluvyöhykkeeseen ei saatu yhtään lausuntoa tai kannanottoa, joiden perusteella yleiskaavaa muuttamista ehdotusvaiheeseen olisi tarvetta harkita. Kunnassa ei myöskään ole tiedossa niitä perusteluita, ohjeita, suosituksia tai määräyksiä, joiden mukaan tuulivoimamaakuntakaavaehdotuksen suunnittelumääräys on oleellisesti aikaisemmin käytettyjä tulkintoja rajoittavampi. melutasot rakennusteknisesti sisätilojen osalta. Melualueeseen kohdistuva suunnittelumääräys ei estä olemassa olevien asuinrakennusten laajennus- ja korjaustoimenpiteitä. Muutetaan suunnittelumääräys kuulumaan seuraavasti: Alueelle ei tule yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa osoittaa uutta asuinrakentamista tai muita.. Selostuksessa täsmennetään maakuntakaavan ja yksityiskohtaisemman suunnittelun suhdetta. Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista /993 1 Soveltamisala Päätöstä sovelletaan meluhaittojen ehkäisemiseksi ja ympäristön viihtyisyyden turvaamiseksi maankäytön, liikenteen ja rakentamisen suunnittelussa sekä rakentamisen lupamenettelyissä. Päätös ei koske ampuma- ja moottoriurheiluratojen aiheuttamaa melua. Päätöstä ei myöskään sovelleta teollisuus-, katu- ja liikennealueilla eikä melusuoja-alueiksi tarkoitetuilla alueilla. 2 Ohjearvot ulkona Asumiseen käytettävillä alueilla, virkistysalueilla taajamissa ja taajamien välittömässä läheisyydessä sekä hoito- tai oppilaitoksia palvelevilla alueilla on ohjeena, että melutaso ei saa ylittää ulkona melun A-painotetun ekvivalenttitason (L A e q ) päiväohjearvoa (klo 7 22) 55 db eikä yöohjearvoa (klo 22 7) 50 db. Uusilla alueilla on melutason yöohjearvo kuitenkin 45 db. Oppilaitoksia palvelevilla alueilla ei kuitenkaan sovelleta yöohjearvoja. Loma-asumiseen käytettävillä alueilla, leirintäalueilla, taajamien ulkopuolella olevilla virkistysalueilla ja luonnonsuojelualueilla on ohjeena, että melutaso ei saa ylittää päiväohjearvoa 45 db eikä yöohjearvoa 40 db. Loma asumiseen käytettävillä alueilla taajamassa voidaan kuitenkin soveltaa 1 momentissa mainittuja ohjearvoja. Yöohjearvoa ei sovelleta sellaisilla luonnonsuojelualueilla, joita ei yleisesti käytetä

14 14 Muilta osin tuulivoimamaakuntakaavaehdotukseen ei ole huomautettavaa. Päätös Hyväksyttiin. oleskeluun tai luonnon havainnointiin yöllä. Sonkajärvi Päätösesitys kunnanjohtaja: Kunnanhallitus toteaa lausuntonaan, että Sonkajärven kunnalla ei ole huomautettavaa Pohjois-Savon tuulivoimamaakuntakaavaehdotukseen. Päätös kunnanhallitus: Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen. Suonenjoki Tervo Tuusniemi Ilmoitan, että Tuusniemen kunnanhallituksella ei ole huomautettavaa Pohjois-Savon tuulivoimamaakuntaehdotukseen. Martti Kähkönen, hallintojohtaja Varkaus Varkauteen merkityt tuulivoima-alueet ja niiden perustelut ovat nähtävillä ensimmäistä kertaa, joten vaikutusalueen maanomistajat ja asukkaat eivät ole pystyneet esittämään mielipidettä ehdotetuista merkinnöistä. Pohjois-Savon liitolle on neuvotteluissa esitetty esittelytilaisuuden pitämistä, jotta asukkailla olisi samat tiedonsaanti mahdollisuudet kuin muiden tuulivoimaalueiden osallisilla. Tällainen tilaisuus pidetään valtuustosalissa ja siihen voivat osallistua kaikki asiasta kiinnostuneet. Kaavaehdotus on lisäksi nähtävillä tavallista pidempään, joten vaikutusalueen osallisilla on hyvät mahdollisuudet esittää mielipiteensä. Muissa maakunnissa valmisteilla olevissa tuulivoimamaakuntakaavoissa seudullisesti merkittävänä tuulipuistona on pääsääntöisesti pidetty suurempaa kokonaisuutta kuin mitä Pohjois-Savossa. Esimerkiksi Etelä-Savon tuulivoimamaakuntakaavassa rajana on seitsemän suurvoimalaa ja rannikkoalueilla on rajana pidetty jopa useampaa voimalaa. 1) Koska Varkaus sijaitsee Etelä- ja Pohjois-Savon maakuntien rajalla ja maakuntia erottaa maisemallisesti herkkä vesistöalue, olisi perusteltua käyttää samaa määritystä molempien maakuntien puolella. Maakuntakaavaa varten tehdyt selvitykset voisivat toimia kuntakaavoituksen tai lupaharkinnan pohjana, mutta voimaloiden sijoittamiseen jäisi enemmän harkinnan varaa kuntatasolla. Tällöin voimaloiden perustaminen olisi joustavampaa ja käytännöt yhtenäisiä saman vesistön ja maisema-alueen molemmin puolin. Ei muutosesitystä. Ei lausuntoa Ei lausuntoa Ei muutosesitystä. 1) Etelä-Savon tuulivoimakaavan laadinta on tapahtunut hitaammalla aikataululla kuin Pohjois-Savossa. Tästä syystä myös kriteerit ( tuulivoimaloiden määrä) seudullisesti merkittävälle tuulivoimapuistolle määriteltiin Etelä-Savossa vasta sen jälkeen kun Pohjois-Savossa oli jo kaavaluonnos valmis. Kaavaehdotuksesta saadun palautteen perusteella kriteerejä tuulivoimaloiden määrän osalta tullaan muuttamaan Varkauden kaupungin esittämään suuntaan sellaisilla alueilla, joilla ei ole odotettavissa merkittäviä maisemallisia vaikutuksia. 2) Kurenlahden tuulivoima-alue on osoitettu kaavassa Varkauden kaupungin esityksestä. Tarkistetaan kaavaselostusta Kurenlahden tuulipuiston osalta Varkauden kaupungin lausunnossa todetulla tavalla eli todetaan Menginvuori ja perustelut tuulivoima-alueen sijoittamiselle..

15 15 2) Kurenlahden tuulipuiston osalta kaavaselostusta on syytä tarkistaa, jotta voimassa oleva osayleiskaava ja sen selvitykset tulevat huomioiduksi riittävästi. Tuulivoimalan sijoittaminen osayleiskaavassa maisemallisesti merkittäväksi todetulle Menginvuorelle tulee perustella, vaikka osayleiskaavalla ei olekaan suoranaista ohjausvaikutusta maakuntakaavaan. Varkauden kaupungilla ei ole muuta huomautettavaa Pohjois-Savon tuulivoimamaakuntakaavasta. Maakuntakaava-asiakirjat ja kaavan laadintaa varten tehdyt selvitykset sekä muu kaava-aineisto ovat kokonaisuudessaan Pohjois-Savon liiton internetsivuilla osoitteessa Aineistoon voi tutustua myös maankäytön esittelytilassa. Esityksen liitteenä on lausuntopyyntö ja ote kaavaehdotuksen selostuksesta (Pisamaniemen ja Kurenlahden tuulivoima-alueiden aluekohtainen tarkastelu). Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta/kaupunginhallitus päättää antaa edellä olevan lausunnon Pohjois-Savon tuulivoimamaakuntakaavaehdotuksesta. Päätös: Päätösesitys hyväksyttiin. Asiantuntijana kaupunginarkkitehti Satu Reisko. Kaupunginhallitus Esityslistan liitteenä on lausuntopyyntö ja ote kaavaehdotuksen selostuksesta (Pisamaniemen ja Kurenlahden tuulivoima-alueiden aluekohtainen tarkastelu). Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää antaa teknisen lautakunnan esityksen mukaisen lausunnon Pohjois-Savon tuulivoimamaakuntakaavaehdotuksesta. Päätös: Päätösesitys hyväksyttiin. Vesanto Vieremä Ehdotus: Kunnanhallituksella ei ole huomautettavaa Pohjois-Savon tuulivoimamaakuntakaavaehdotuksesta. Ei lausuntoa Ei lausuntoa Ei muutosesitystä.

16 16 Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Naapurimaakuntien liitot ja kunnat Etelä-Savon maakuntaliitto Maakuntajohtaja: Esitys annettavaksi lausunnoksi: Etelä-Savon maakuntaliitolla ei ole huomautettavaa Pohjois-Savon tuulivoimamaakuntakaavaehdotuksesta. Maakuntahallituksen päätös: Esitys hyväksyttiin. Heinävesi, myöhässä Kj: Kunnanhallitus lausuntonaan ilmoittaa, että sillä ei ole huomautettavaa Pohjois-Savon tuulivoimamaakuntakaavaehdotuksesta. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kainuun maakuntaliitto Keski-Suomen liitto, myöhässä Pohjois-Savon tuulivoimamaakuntakaava täydentää Pohjois-Savon maakuntakaavaa potentiaalisilla tuulivoima-alueilla. Lisäksi kaavalla päivitetään Kuopion lentoaseman melualue sekä melualueella sijaitseviin maankäyttövarauksiin kohdistuvat muutokset. Tuulivoiman osalta kaavan tavoitteena on osoittaa kokoluokaltaan seudullisiksi katsottavia tuulivoima-alueita (>3 kpl 3 MW:ri tai >5 kpl 2 MW:n tuulivoimaloita). Kaavaehdotuksessa esitetyille tuulivoima-alueille voi maksimissaan sijoittaa 222 kpl nimellisteholtaan 3 MW:n tuulivoimalaa. Kaavan keskeisinä taustaselvityksinä ja samalla kaavavarausten perusteena toimivat Ilmatieteen laitoksen Tuuliatlas sekä Itä ja Keski-Suomen yhteinen Sisä-Suomen potentiaaliset tuulivoima-alueet selvitys. Ei muutosesitystä. Ei muutosesitystä. Ei lausuntoa. Ei muutosesitystä. Pohjois-Savon kaavaehdotuksessa esitetään osa-aluemerkinnällä kaikkiaan 19 tuulivoimaaluetta pääosin maakunnan keski- ja itäosiin. Kaavaluonnokseen nähden uusia tuulivoimaalueita on yhdeksän, joista Vesannon kuntaan sijoittuva Honkamäki- Palokangas (tv ) osoitetaan maakuntien rajalle. Kyseiselle alueelle on mahdollista sijoittaa seitsemän voimalaa. Keski-Suomen maakuntavaltuuston hyväksymässä 3. vaihemaakuntakaavassa ei Keski-Suomen puolelle ole selvityksiin perustuen esitetty vastaavaa kaavamerkintää tuulivoimalle. Keski-Suomen lainvoimaisessa kokonaismaakuntakaavassa ei ole osoitettu kaavavarauksia, jotka olisivat esteenä tai tulisi huomioida Honkamäki-Palokangas tuulivoimaalueen toteuttamisessa. Pohjois-Savon kaavaehdotuksessa osoitetut potentiaaliset tuulivoima-alueet vastaavat hyvin

17 17 mm. Itä-Suomen bioenergiaohjelmassa asetettuun tavoitteeseen, jonka mukaan 1 % alueen energiatarpeesta tuotetaan tuulivoimalla. Tavoitteeseen riittää kpl teholtaan 3 MW:n laitosta. Keski-Suomen liitto pitää kaavaehdotusta asiantuntevasti laadittuna ja riittäviin selvityksiin perustuvana. Maakuntahallitus Hankasalmi Kunnanjohtajan ehdotus: Hankasalmen kunnanhallitus antaa lausuntonaan, ettei sillä ole huomautettavaa Pohjois-Savon tuulivoimamaakuntakaavaehdotuksesta. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen Viitasaari Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää lausuntonaan todeta, ettei Viitasaaren kaupungilla ole huomautettavaa Pohjois-Savon tuulivoimamaakuntakaavan ehdotukseen. Päätös: Hyväksyttiin Äänekoski Ei katso tarpeelliseksi antaa lausuntoa. Pohjois-Karjalan maakuntaliitto Pohjois-Savon maakuntakaava on edennyt ehdotusvaiheeseen. Pohjois-Karjalan maakuntaliitto on antanut aiemmin lausunnon maakuuntakaavan luonnosvaiheesta ( 47). Kaavaehdotuksessa on esitetty kaikkiaan 19 kokoluokaltaan seudulliseksi katsottavia tuulivoimala-alueita, joille on mahdollista sijoittaa useita voimaloita. Luonnoksessa alueita oli esitetty 10 kpl. Ei muutosesitystä. Ei muutosesitystä. Ei muutosesitystä. Pohjois-Savon tuulivoimamaakuntakaavan kaavaratkaisut ovat hyvin perusteltuja. Pohjana ovat asetetut tavoitteet sekä monipuoliset ja laajat selvitykset. Pohjois-Savossa on lähdetty liikkeelle periaatteesta, että seudullisesti merkittävillä tuulipuistoilla tarkoitetaan vähintään 3 voimalan (ä 3 MW) tai vähintään 5 voimalan (ä 2 MW) muodostamia tuulipuistoja, jotka edellyttävät toteutuakseen maakuntakaavavarauksen. Pohjois-Karjalan maakuntakaavan 3. vaihe mukaan lukien tuulivoimakysymys on menossa ehdotuksena maakuntahallituksen hyväksyttäväksi asetettavaksi nähtäville ja lausunnoille alkuvuodesta Pohjois-Savossa käytetyt kriteerit tuulivoimalle vaikuttavat pääpiirteissään yhteneväisen suuntaisilta Pohjois-Karjalan maakuntakaavan kanssa. Pohjois-Karjalassa ollaan edellyttämässä maakuntakaavakäsittelyä kaikilta vähintään 8 suuren kokoluokan voimalan

18 18 muodostamalta tuulivoimapuistolta eli hieman Pohjois-Savon kokorajaa suuremmista yksiköistä. Sen lisäksi Pohjois-Karjalassa maakuntakaava käsittelyä ollaan edellyttämässä myös vähintään 5 viiden voimalan tuulivoimapuistoilta, mikäli suunniteltava alue sijaitsee maakuntakaavan arvokkaiden luonnon- ja kulttuuriympäristöalueiden välittömässä läheisyydessä. Pohjois-Karjalan maakuntaliitolla ei ole huomauttamista kaavaehdotukseen. Pentti Hyttinen, maakuntajohtaja Jari Aho, hallinto- ja talousjohtaja Juuka Lausuntopyyntöönne viitaten Juuan kunta ilmoittaa, ettei sillä ole huomautettavaa tuulivoimamaakuntakaavaehdotuksesta. Pekka Pietiläinen, kunnanjohtaja Nurmes Maankäyttöpäällikkö: Nurmeksen kaupunginhallitus toteaa, että Nurmeksen kaupungilla ei ole huomautettavaa tuulivoimamaakuntakaavaehdotuksesta. Ei muutosesitystä. Ei muutosesitystä. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää yhtyä maakäyttöpäällikön asiasta antamaan lausuntoon. Kaupunginhallitus: Ehdotus hyväksyttiin. Outokumpu Va. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää lausuntonaan, ettei Outokummun kaupungilla ole huomautettavaa Pohjois-Savon tuulivoimamaakuntakaavaehdotukseen. Päätös: Va. kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Valtimo Kunnanhallitus toteaa, ettei sillä ole huomautettavaa maakuntakaavaehdotuksesta. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Pohjois-Pohjanmaan liitto Pohjois-Savon tuulivoimamaakuntakaavassa osoitetaan seudullisesti merkittävät potentiaaliset tuulivoimapuistojen alueet. Lisäksi vaihekaavassa tarkistetaan Kuopion lentoaseman meluvyöhykkeen merkintöjä. Ei muutosesitystä. Ei muutosesitystä. Ei muutosesitystä. Pohjois-Pohjanmaan liitto on antanut vaihekaavaluonnoksesta lausunnon, jonka mukaan luonnoksessa on osoitettu valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden edellyttämät tuulivoiman hyödyntämiseen parhaiten soveltuvat alueet maakuntakaavan luonteen mukaisella

19 19 tarkkuudella. Lausunnossa kiinnitettiin huomiota Vieremän Rotimon alueeseen Pyhännän kunnan rajalla, joka sijoittuu lähelle Natura-aluetta ja harjujensuojeluohjelman aluetta ja sisältyy Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavan luonnon monikäyttöalueen merkintään. Huomautus on otettu huomioon tuulivoimamaakuntakaavan ehdotuksen selostuksessa ja arvioinnissa on todettu, ettei tuulipuistolla ole haitallisia vaikutuksia Natura-alueeseen. Tuulivoimamaakuntakaavan ehdotuksessa tuulipuiston alueen rajausta on tarkennettu (alueen nimi Rahustenaho) ja sen läheisyyteen on lisätty uusi alue (Linnalankangas). Alueella on vireillä neljän kunnan ja kolmen maakunnan alueelle ulottuva 85/ 127 voimalan tuulipuistohanke (Piiparinmäki- Lammaslamminkangas), joka on tarkoitus liittää kantaverkkoon Kainuun Vuolijoen sähköasemalla. Alueen pohjoispuolella Pyhännällä on Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavan uudistamisen 1. vaihekaavan luonnoksessa kaksi tuulivoimala-aluetta, joiden merkintöjä tarkennetaan vaihekaavan ehdotuksessa hankkeen YVA- ja yleiskaavaprosessien selvitysten pohjalta. Pohjois-Savon tuulivoimamaakuntakaavan ehdotuksessa on 19 aluetta, kun luonnoksessa oli vain 10 aluetta. Voimaloiden lukumääräksi on arvioitu yhteensä 222, mikä mahdollistaa noin 1,8 TWh sähköntuotannon. Osa kaavan varauksista on pieniä, vain kolmen voimalan alueita; Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavaluonnoksessa seudullisesti merkittävän alueen kooksi on määritelty vähintään 10 voimalaa. Tuulivoimala-alueiden suunnitteluperiaatteissa näkyvät eri maakuntien olosuhteiden erot mm. maiseman erityispiirteiden ja asutuksen sijoittumisen osalta. Pohjois-Savon maakuntakaavassa on annettu suhteellisen yksityiskohtaisia suunnittelumääräyksiä, mm. muinaisrantojen korkeusvyöhykkeen alueille on määritelty arkeologisen inventoinnin tarve. Maakuntakaavoituksen luonteen mukaista on, että voimaloiden melu- ja välkevaikutuksia ei ole selvitetty, vaan alueiden rajauksessa on lähtökohtana 500 m suojaetäisyys asutukseen ja tietyillä alueilla on asiaa koskeva suunnittelumääräys. Lisäksi kaavaselostuksessa on edellytetty meluvaikutusten selvittämistä yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa kahden km:n säteellä tuulivoimaloista. Pohjois-Pohjanmaan liitolla ei ole tuulivoimamaakuntakaavan ehdotuksesta huomautettavaa. Vaihekaava toteuttaa hyvin valtakunnallisia alueidenkäyttötavoitteita ja perustuu huolellisesti tehtyihin teknis-taloudellisiin, maisema- ja ympäristöselvityksiin ja vaikutusten arviointiin. Jussi Rämet Olli Eskelinen suunnittelujohtaja kaavoituspäällikkö Kajaani-myöhässä Kaupunginjohtajan ehdotus: Kajaanin kaupungilla ei ole huomautettavaa Pohjois-Savon tuulivoimamaakuntakaavaehdotuksesta. Ei muutosesitystä.

20 20 Kaupunginhallitus: Hyväksyi. Pyhäntä Pyhännän kunnan näkemyksen mukaan Linnalankankaan ja Rahustenahon alueiden mukaan ottaminen Pohjois-Savon tuulivoimamaakuntakaavaehdotukseen mahdollisina tuulipuistoalueina on oikea ja perusteltu. Linnalankankaanja Rahustenahon alueet ovat osa kolmen maakunnan, Kainuu, Pohjois-Pohjanmaa, Pohjois-Savo, alueelle suunniteltua tuulipuistoa ja tukevat siten sen toteutumista. Ei muutosesitystä. Pyhännän kunnan mielestä maakuntien rajoille sijoittuvien tuulivoimala-alueiden hyödyntämisessä tarvitaan kuntien ja maakuntien välistä yhteistyötä. mm. yhteistä näkemystä tuulivoimaloiden sijoittamiseen vaikuttavista tekijöistä. Esim. suurjänniteverkon ja tieverkon tarkastelu laajemmalla alueella samanlaisin kriteerein antaa paremmin tietoa alueen käyttökelpoisuudesta tuulipuistona. Tulevaisuudessa tavoitteena ovat suuremmat tuulivoimalapuistot ja em. mainitulla yhteistyöllä tähän päästään entistä paremmin. Maakuntien rajoilla olevat tuulipuistoalueet ovat myös yleensä syrjässä asutuksesta ja siten niiden hyödyntäminen ei aiheuta ristiriitoja niin paljon kuin lähelle asutusta suunnitellut tuulipuistot. Muutoin Pyhännän kunnalla ei ole huomautettavaa Pohjois-Savon tuulivoimamaakuntaehdotuksesta. Pyhäjärvi Pyhäjärven kaupungin kaavoitusviranomaisena totean, että ei ole lausuttavaa Pohjois-Savon tulivoimamaakuntakaavaehdotukseen. Sami Laukkanen, tekninen johtaja Sotkamo Kaavassa on Sotkamo kunnan alueita lähinnä oleva tuulivoima-alue merkitty Tiilikkajärven koillispuolelle Maaselänmäen tuulivoima-alue (kohdemerkintä tv ). Ei muutosesitystä. Ei muutosesitystä. Maaselänmäen alue sijaitsee kolmen maakuntaliiton rajalla ja jatkuu Valtimon ja Sotkamon kuntien puolelle. Alue on selkeästi ympäristöään korkeampaa vaara-aluetta. Korkeuserot alueen sisällä ovat yli 100 metriä. Alueella tuulee 6,4-7 m!s 100 metrin korkeudessa, jonka perusteella yhden voimalan vuosituotanto olisi noin 8,2-10,2 GWh. Näiden lukujen perusteella alue on yksi Pohjois-Savon parhaista. Suunnitelman mukaan alueelle on mahdollista sijoittaa 39 voimalaa. Kaavaselostuksen mukaan alueen maisemalliset vaikutukset alueen suurpiirteisessä

21 21 maisemakuvassa ovat vähäisiä, joskin voimalat ovat uusi tekninen elementti alueen maisemakuvassa. Voimalat näkyvät selkeimmin suurille avoimille soille Tiilikkajärven kansallispuiston alueella. Hiirikylän alue sijaitsee Pohjois-Savon ja Pohjois-Karjalan raja-alueella. Näitä alueita koskee suunnittelumääräys jonka mukaan alueiden suunnittelussa on otettava huomioon, ettei hanke tai suunnitelma yksistään tai tarkasteltuna yhdessä muiden hankkeiden tai suunnitelmien kanssa luonnonsuojelulain 65 :n tarkoittamalla tavalla merkittävästi heikennä Natura 2000-verkoston kuuluvien alueiden mm. Tiilikka (SL ) perusteena olevia luonnonarvoja. Asiakirjoihin voi tutustua osoitteessa Kunnanjohtaja: Ehdotus Sotkamon kunnalla ei ole huomautettavaa Pohjois-Savon tuulivoimamaakuntakaavaehdotuksesta. Kunnanhallitus: Päätös Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen. Aluehallinto ja muut yhteistyökumppanit (aakkosissa) Elinkeinoelämän keskusliitto, EK Ei anna lausuntoa. Finavia Oyj Pohjois-Savon liitto on pyytänyt Finavia Oyj:ltä lausuntoa Pohjois-Savon tuulivoimamaakuntakaavaehdotuksesta mennessä. Finavia Oyj toteaa lausuntonaan seuraavaa. Muutetaan tuulivoima-alueen suunnittelumääräystä siten, että siinä mainitaan ilmailulain 165 :n mukainen lentoestelupakäytäntö sekä lausunnonpyyntötarve jo ennen tuulivoimaloiden rakennuslupaa.. Maakuntakaavamerkinnöissä ja -määräyksissä tuulivoima-alueen suunnittelumääräystä 1 tulee muuttaa siten, että lentoliikenteen turvallisuuden vuoksi ilmailulain 165 :n mukainen lentoestelupakäytäntö on vaatimus. Samoin tulee vaatia, että Finavian lennonvarmistustutkien häiriöttömän toiminnan varmistamiseksi pyydetään Finavian lausunto ennen tuulivoimaloiden rakentamista. Kaavaehdotuksen selostuksessa kappaleessa 4.3 Kuopion lentoaseman melualue ja melualueelle sijoittuviin maankäyttövarauksiin kohdistuvat muutokset esitetystä sisällöstä Finavialla ei ole lausuttavan version perusteella huomautettavaa, mutta tekstissä olevat epäselvyydet ja virheet tulee korjata. Finavia esittää huolensa Siilinjärven Kasurilan taajama-alueiden läheisestä sijainnista Kuopion lentoaseman lentokonemelualueeseen nähden. Finavia kannattaa taajama-alueiden Al Siilinjärvi ja Al Toivala kumoamista. Tekniikka&ympäristö Apulaisjohtaja Hannu Salomaa

22 22 Fingrid Oyj, Kiitämme lausuntopyynnöstänne. Tehdään Fingridin esittämät teknisluonteiset muutokset kaavaselostukseen. Fingrid Oyj:n näkemyksen kaavaselostusta mukaan tulee muokata seuraavilta osin: 3.2 Tuulivoimatuotantoon soveltuvat alueet Pohjois-Savossa s. 13 kappaleen sähköverkko loppu: Fingridin mukaan kaavaehdotuksessa esitetyt tuulivoimapuistot ovat kohtuullisen hyvin liitettävissä kantaverkkoon ilman, että siitä aiheutuisi merkittäviä verkon kantaverkon kehittämistarpeita. (Punainen yliviivattu teksti poistetaan, punainen teksti lisätään) Aluekohtainen tarkastelu KUOPIO tv Pieni Neulamäki, tuulivoima-alue s. 24 loppu kappale Sähköverkko: Fingridin 110 kv:n kantaverkko kulkee aivan alueen vierestä ja sähköasema sijaitsee myös alle kilometrin säteellä alueesta. Sähköverkon puolesta a!ueelle voitaisiin rakentaa isokin tuulipuisto ilman erillistä kytkinlaitosta. Jos tuulipuisto toteutetaan kolmen voimalan puistona, se voidaan liittää myös alueella jo olevaan Kuopion energian sähköasemaan. (Punainen yliviivattu teksti poistetaan). tv Suuri Palonen, tuulivoima-alue s. 26 kappale Rakennettu ympäristö: Alueella ei ole pysyvää tai loma-asutusta. Alueen ympäristössä on yksittäisiä kiinteistöjä lomaasutuksen keskittyessä länsipuolella sijaitseville järville. Suuri Palosen rantaan on suunnitteilla loma-asutusta, joka rajaa tuulivoiman sijoittamismahdollisuuksia. Alueen kautta kulkee 400 kv:n sähkölinja. Lähin kantaverkon sähköasema sijaitsee Lapinlahden Alapitkässä. (Punainen teksti lisätään). NILSIÄ tv Rahasmäki, tuulivoima-alue s. 31 alku kappale Sähköverkko: Mahdollisia liittymäsuuntia ovat länteen Savon Voima Verkko Oy:n 110 kv:n sähköverkkoon tai sitten suoraan Fingridin Savon Voima Verkko Oy:n Nilsiän sähköasemalle, jonne voidaan kytkeä

23 23 isompikin tuulipuisto. Etäisyyttä sähköasemalle tulee noin 10 km. (Punainen yliviivattu teksti poistetaan, punainen teksti lisätään). tv Etelä-Kinahmi, tuulivoima-alue s. 34 alku kappale Sähköverkko: Lähin 110 KV:n voimajohto sijaitsee alueesta itään noin 5 km:n päässä ja se on Fingridin omistuksessa oleva kantaverkko. Tuulipuisto on kytkettävissä suoraan ns. voimajohtoliitynnällä voimajohtoon, jos se jää kooltaan alle 25 MW. Muutoin kytkentä edellyttää uuden kytkinlaitoksen rakentamista. (Punainen yliviivattu teksti poistetaan, punainen teksti lisätään). LEPPÄVIRTA tv Takunkorpi, tuulivoima-alue s. 39 loppu kappale Sähköverkko: Finrgridin 110 kv:n kantaverkko sijaitsee noin 3 km:n päässä alueesta etelään. Yli 25 MW:n tuulipuiston kytkeminen vaatii oman kytkinlaitoksen liitynnän kytkinlaitokseen, mutta pienempi voidaan liittää suoraan verkkoon ns. voimajohtoliitynnällä. Toinen vaihtoehto suuremman tuulipuiston kytkennälle on jatkaa linjaa Varkauden sähköasemalle, jonne tulee etäisyyttä noin 13 km alueen eteläpäästä. (Punainen yliviivattu teksti poistetaan, punainen teksti lisätään). LEPPÄVIRTA, SUONENJOKI tv Saaristenmäki, tv Saaristenmäki, tuulivoima-alue s.46 kappale Sähköverkko: Fingridin 110 KV:n sähkölinja kulkee aluetta sivuten itäpuolelta ja 400 kv:n linja länsipuolitse. A!ue on kytkettävissä om. johtoon uudella kytkinasemalla. Alueen liittäminen sähköverkkoon edellyttää liityntää 110 kv verkkoon. (Punainen yliviivattu teksti poistetaan, punainen teksti lisätään). VIEREMÄ tv Rahustenaho, tuulivoima-alue s. 53 kappale Sähköverkko: Alueen kautta kulkee todennäköisesti Savon Voima verkko Oy:n Elenia Oy:n omistama Pyhäjärvi-Vuolijoki 110 kvvoimajohto. Fingridin 110 kv:n verkkoon alueelta on etäisyyttä vain 2 km, mutta suuri tuulipuisto tulee liittää Vuolijoen sähköasemalle, joka

24 24 sijaitsee Kainuun puolella. (Punainen yliviivattu teksti poistetaan, punainen teksti lisätään). tv Linnalankangas, tuulivoima-alue s. 55 kappale Sähköverkko: Alueen itäpuolitse kulkee todennäköisesti Savon Voima verkko Elenia Oy:n omistama Pyhäjärvi- Vuolijoki 110 kvvoimajohto. Fingridin 110 kv:n verkkoon alueelta on etäisyyttä vain 2 km. (Punainen yliviivattu teksti poistetaan, punainen teksti lisätään). VARKAUS tv Kurenlahti, tuulivoima-alue s.7 1 kappale Sähköverkko: Alue on kytkettävissä Fingridin Savon Voima Oy:n Niinimäen kytkinaseman jakeluasemaan, joka liittyy voimajohtoliitynnällä Fingridin voirnajohtoon. (Punainen yliviivattu teksti poistetaan, punainen teksti lisätään). Fingrid Oyj:llä ei ole muuta huomautettavaa laaditusta maakuntakaavaehdotuksesta. Pyydämme lähettämään meille tietoa maakuntakaavan etenemisestä osoitteella Fingrid Oyj, PL 530, HELSINKI. Lisätietoja antaa projektipäällikkö Mika Penttilä Ilmatieteen laitos Pohjois-Savon maakuntavaihekaavaehdotukseen on liitetty kaksi aluetta, Suuri-Palonen ja Pieni Neulamäki, jotka ovat lähellä Ilmatieteen laitoksen säätutkaa Kuopion Rytkyn kylässä. Ilmatieteen laitoksen osalta tuulivoimaloiden mahdolliset vaikutuksen liittyvät niiden säätutkamittauksiin synnyttämiin häiriökaikuihin ja rakenteiden aiheuttamaan varjostukseen Kyseiset alueet ovat noin 5-15 km päässä säätutkasta ja niille rakennettavat tuulivoimalat haittaavat merkittävästi Ilmatieteen laitoksen sääpalvelutoimintaa ja toimintaan turvallisuusviranomaisena. Ilmatieteen laitos edellyttää siksi, että kyseiset alueet poistetaan kaavasta. Ilmatieteen laitoksen puolesta Hallintojohtaja Marko Viljanen Yksikön päällikkö Keijo Leminen Itä-Suomen Sotilasläänin Esikunta, Operatiivinen osasto, Kouvola Pohjois-Savon liitto on pyytänyt Itä-Suomen sotilasläänin esikunnan lausuntoa Pohjois-Savon tuulivoimamaakuntakaavaehdotuksesta. Kuopion Oinosenmäellä sijaitseva säähavaintotutka on 4,5 km päässä tv Suuri Palosen tuulivoima-alueen eteläosasta. Eteläisempi Suuri Palosen merkintä jää kokonaisuudessaan noin 8 km päähän säätutkasta ja koko aluekokonaisuus 13 km vyöhykkeelle tutkasta. Tuulivoimapuistojen vaikutukset säätutkatoimintaan ja mahdolliset muutostarpeet tuulivoimaalueiden rajauksiin tulevat selvitettäväksi yleiskaavan laadinnan yhteydessä. Todetaan kaavaselosteessa molempien alueiden kohdalla säätutkan läheisyys. Ei muutosesitystä.

25 25 Itä-Suomen sotilasläänin esikunta on Puolustusvoimien aluehallintoviranomainen Itä-Suomen alueelta ja antaa toimialueellaan Puolustusvoimien lausunnot kaavoitusasioissa. Tuulivoimaasioissa Puolustusvoimien lausunnot antaa kuitenkin Pääesikunta. Lausunnon Kuopion lentoaseman melualueen muutoksesta ja muutoksista melualueelle sijoittuviin maankäyttövarauksiin antaa Karjalan lennosto. Edelliseen viitaten, Itä-Suomen sotilasläänin esikunnalla ei ole huomautettavaa Pohjois-Savon tuulivoimamaakuntakaavaehdotukseen. Esikuntapäällikön sijainen, Everstiluutnantti Kalle Seppälä Osastoesiupseeri, Kapteeni Erik Fabritius Karjalan Lennosto, Esikunta Pohjois-Savon liitto on pyytänyt Karjalan lennoston lausuntoa Pohjois-Savon tuulivoimamaakuntakaavaehdotuksesta. Tehdään pienehkö muutos TP-alueen pohjoisosaan ja kuullaan asiassa alueen maanomistajaa. Todetaan, että tuulivoiman osalta puolustusvoimien lausunnot antaa pääesikunta. Karjalan Lennosto asettaa edustajan ilmavoimien osalta viranomaiskokouksiin lennoston vastuualueella. Lentotoiminnan meluun liittyvissä asioissa lausuu Finavia (ml. sotilaslentotoiminta) yhteistoiminnassa ilmavoimien esikunnan kanssa. Kaavaehdotuksessa päivitetään myös maankäyttöä lentoaseman läheisyydessä. Ehdotuksessa esitetään kumottavaksi osittain Rissalan puolustusvoimien aluemerkintä ja sen muuttaminen työpaikka-alueeksi (73 ha). Karjalan lennosto tukee lentoaseman seudun kehittämistä, mutta ei voi hyväksyä kaavaluonnoksessa esitettyä aluevarauksen muutosta nykyisessä laajuudessa. Karjalan lennoston toiminta tulee lisääntymään vuoden 2015 alusta alkaen kone määrien, palkatun henkilöstön ja varusmiesmäärän osalta. Pitkällä aikavälillä tulee kehittyvän lennoston toimintaedellytykset huomioida kaavassa. Työpaikka-alueeksi esitetyn alueen pohjoisosan kaavamerkintää ei voi muuttaa. EPmerkintä turvaa tukikohdan toimintaedellytykset ja lisärakentamisen tulevaisuudessa. Alueen eteläosa voidaan osoittaa työpaikka-alueeksi (TP) seuraavin reunaehdoin. Alueelle ei voi sijoittaa sairaalaa, päiväkotia, vanhainkotia tai muuta vastaavaa laitosta.

26 26 Karjalan lennoston esittämät aluerajaukset on piirretty alla olevaan kuvaan. KUVA VERKOSSA! Muilta osin Karjalan lennostolla ei ole huomautettavaa Pohjois-Savon tuulivoimamaakuntakaavaan. Lennoston komentaja, Eversti Ossi Sivén Huoltopäällikkö, Majuri Matti Tonteri Kuopion Energia Oy, nettipalaute Kaavaehdotuksen mukaan Etelä-Kinahmin tuulivoima-alueen suunnittelussa tulisi pyrkiä vähentämään tuulivoimarakentamisesta aiheutuvia maisemallisia vaikutuksia yhdenmukaistamalla voimaloita ulkonäöllisesti sekä sijoittamalla voimalat selkeään rivimuodostelmaan. Voimaloiden sijoittelun tulisi kuitenkin tapahtua teknis-taloudellisin perustein, jotta rakennettavilta alueilta saadaan täysi tuulivoimahyöty. Tämä vähentää tuulivoimalaloiden rakentamisen kokonaistarvetta valtakunnallisesti ja parantaa taloudellisia toteutusedellytyksiä. Esa Lindholm, toimitusjohtaja Kuopion kauppakamari Kiitämme mahdollisuudesta antaa lausuntomme Pohjois-Savon tuulivoimamaakuntakaavaehdotukseen. Tuulivoiman rakentamisen esteiden poistaminen ja uusiutuvan energian tuotannon edistäminen on erittäin tervetullutta. Tuulivoiman keskeisimpinä haasteina ovat yleinen hyväksyttävyys, erilaisten eturyhmien esille tuomat perustelut rakentamiselle asetettavista rajoitteista ja riittävien taloudellisten edellytysten täyttyminen. Pohjois-Savon tuulivoimamaakuntakaava osaltaan edistää toteutuskelpoisen tuulivoiman edellytysten toteutumista ja on hyödyllinen tuulivoimahankkeiden eteenpäin viemisessä. 1)Kansallisten tavoitteiden vieminen suoraan maakunnan tavoitteeksi ei mielestämme ole kuitenkaan tarkoituksenmukaista, sillä tuulivoimaa tulee ensisijaisesti rakentaa sinne, missä tuulivoimatuotannon tuotannolliset ja taloudelliset edellytykset täyttyvät parhaimmin. Käytäntö on osoittanut, että Tuuliatlaksen antamat tulokset ja todelliset tuuliolosuhteet poikkeavat aina jossakin määrin toisistaan. 2)Siten pelkästään Tuuliatlaksen tietojen perusteella ei tule tehdä suoraa johtopäätöstä tuulivoimalle sopivista alueista. Parhaat tuuliolosuhteet Suomessa ovat tunnetusti rannikko- ja merialueilla sekä Lapin tuntureilla. Etelä-Kinahmin suunnittelumääräyksen tavoitteena on ohjata suunnittelua siten, että maisemalliset vaikutukset vähenevät. Keinoja tähän on mahdollisesti muitakin, kuin suunnittelumääräyksessä todetut. Lisätään suunnittelumääräykseen esimerkiksi- sana selkeyttämään suunnittelumääräyksen tulkintaa. 1. Pohjois-Savon tuulivoimamaakuntakaavassa ei ole määritelty tavoitetta tuulivoimarakentamisen osalta, vaan lähtökohtana on pidetty, että kaavassa osoitetaan kaikki seudullisesti merkittävät potentiaaliset tuulivoima-alueet. Valtakunnallinen 2 %:n tavoite on tuotu esille vain vertailun vuoksi. Uusimmissa TEM:n skenaariolaskelmissa tuulivoiman tavoitteeksi on jo otettu 6 % primäärienergian tuotannosta, mikä luonnollisesti lisää voimaloiden toteuttamismahdollisuuksia myös Itä-Suomessa. 2. Maakuntakaava nostaa esille tuulisuudeltaan parhaat alueet. On selvää, että tuulivoimapuiston toteuttaja joutuu ennen toteutuspäätöksiä varmistamaan tuulivoimarakentamisen kannattavuuden tarkentavin tuulisuusmittauksin. Pohjois-Savon alueelta jo saatujen kokemusten mukaan Tuuliatlaksen tiedot pitävät varsin hyvin paikkansa ja tuulisuusmittauksissa alueet ovat osoittautuneet jopa Tuuliatlaksen arvioita paremmiksi. 3. Lisätään suunnittelumääräykseen esimerkiksi- sana selkeyttämään suunnittelumääräyksen tulkintaa.