12608/14 team/mn/vl 1 DG G II A

Transkriptio

1 Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 2. syyskuuta 2014 (OR. en) 12608/14 BUDGET 16 PERUSTELUT Asia: Esitys Euroopan unionin talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2015: Neuvoston 2. syyskuuta 2014 vahvistama kanta 12608/14 team/mn/vl 1

2 SISÄLLYSLUETTELO Sivu I JOHDANTO... 5 II NEUVOSTON KANNAN PÄÄKOHDAT... 8 III ARVIOIDUT TULOT IV ARVIOIDUT MENOT A. Toimielinten hallinnolliset menot: Euroopan parlamentti Pääluokka I Eurooppa-neuvosto ja neuvosto Pääluokka II Komissio Pääluokka III Hallintomäärärahat Julkaisutoimisto Euroopan petostentorjuntavirasto (OLAF) Euroopan unionin henkilöstövalintatoimisto (EPSO) Henkilökohtaisten etuuksien hallinto- ja maksutoimisto (PMO) Infrastruktuuri- ja logistiikkatoimisto, Bryssel (OIB) Infrastruktuuri- ja logistiikkatoimisto, Luxemburg (OIL) Euroopan unionin tuomioistuin Pääluokka IV Tilintarkastustuomioistuin Pääluokka V Euroopan talous- ja sosiaalikomitea Pääluokka VI Alueiden komitea Pääluokka VII Euroopan unionin oikeusasiamies Pääluokka VIII Euroopan tietosuojavaltuutettu Pääluokka IX Euroopan ulkosuhdehallinto Pääluokka X /14 team/mn/vl 2

3 Sivu B. Komission menot toimintalohkoittain: Osasto 01 Talous- ja rahoitusasiat Osasto 02 Yritys- ja teollisuustoiminta Osasto 03 Kilpailu Osasto 04 Työllisyys, sosiaali- ja osallisuusasiat Osasto 05 Maatalous ja maaseudun kehittäminen Osasto 06 Liikenne ja liikkuminen Osasto 07 Ympäristö Osasto 08 Tutkimus ja innovointi Osasto 09 Viestintäverkot, sisällöt ja teknologia Osasto 10 Suora tutkimustoiminta Osasto 11 Meri- ja kalastusasiat Osasto 12 Sisämarkkinat ja palvelut Osasto 13 Alue- ja kaupunkipolitiikka Osasto 14 Verotus ja tulliliitto Osasto 15 Koulutus ja kulttuuri Osasto 16 Viestintä Osasto 17 Terveys- ja kuluttaja-asiat Osasto 18 Sisäasiat Osasto 19 Ulkopolitiikan välineet /14 team/mn/vl 3

4 Osasto 20 Kauppa Osasto 21 Kehitys ja yhteistyö Osasto 22 Laajentuminen Osasto 23 Humanitaarinen apu ja pelastuspalvelu Osasto 24 Petostentorjunta Osasto 25 Komission politiikkojen koordinointi ja oikeudellinen tuki Osasto 26 Komission hallinto Osasto 27 Talousarvio Osasto 28 Varainhoidon valvonta Osasto 29 Tilastotiedot Osasto 30 Eläkkeet ja niihin liittyvät menot Osasto 31 Kielipalvelut Osasto 32 Energia Osasto 33 Oikeusasiat Osasto 34 Ilmastotoimet Osasto 40 Varaukset Otsakkeen 5 hallintomenoja koskevat budjettikohdat /14 team/mn/vl 4

5 I JOHDANTO Neuvosto vahvisti 2. syyskuuta 2014 kantansa Euroopan unionin yleistä talousarviota varainhoitovuodeksi 2015 koskevaan esitykseen, jonka yksityiskohdat on esitetty näissä perusteluissa. Näiden perustelujen lisäyksissä 1 6 olevassa ensimmäisessä teknisessä liitteessä on esitetty otsakkeittain monivuotinen rahoituskehys sekä vastaavat yksityiskohtaiset luvut kunkin toimielimen ja toimintalohkon osalta. Näiden perustelujen lisäyksessä 7 olevassa toisessa teknisessä liitteessä esitetään nimikkeistöön, selvitysosaan ja henkilöstötaulukoihin tehdyt muutokset /14 team/mn/vl 5

6 NEUVOSTON PÄÄTÖS NEUVOSTON KANNAN VAHVISTAMISESTA ESITYKSEEN EUROOPAN UNIONIN VARAINHOITOVUODEN 2015 YLEISEKSI TALOUSARVIOKSI EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 314 artiklan 3 kohdan yhdessä Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 106 a artiklan kanssa, sekä katsoo seuraavaa: 1. Komissio toimitti 25 päivänä kesäkuuta 2014 ehdotuksen, joka sisältää esityksen Euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi Neuvosto tarkasteli komission ehdotusta määritelläkseen kannan, joka on tulojen osalta yhdenmukainen Euroopan yhteisöjen omista varoista 7 päivänä kesäkuuta 2007 tehdyn päätöksen 2007/436/EY, Euratom 2 kanssa ja menojen osalta yhdenmukainen vuosia koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta 2 päivänä joulukuuta 2013 annetun neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 1311/ kanssa, COM(2014) 300 final. EUVL L 163, , s. 17. EUVL L 347, , s /14 team/mn/vl 6

7 ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: Ainoa artikla Neuvosto vahvisti 2 päivänä syyskuuta 2014 neuvoston kannan esitykseen Euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi Kannan tekstiin voi kokonaisuudessaan tutustua tai sen voi ladata neuvoston verkkosivuston osoitteesta Tehty Brysselissä 2 päivänä syyskuuta Neuvoston puolesta Puheenjohtaja 12608/14 team/mn/vl 7

8 II ESITYSTÄ VARAINHOITOVUODEN 2015 YLEISEKSI TALOUSARVIOKSI KOSKEVAN NEUVOSTON KANNAN PÄÄKOHDAT A. Neuvosto vahvisti kantansa talousarvioesitykseen varainhoitovuodeksi Kannan pääkohdat ovat seuraavat: MENOJEN KOKONAISMÄÄRÄ 1 NEUVOSTON KANNAN TULOKSENA (miljoonaa euroa luvut pyöristetty) Maksusitoumusmäärärahat (MSM) Maksumäärärahat (MM) B. Neuvoston vahvistaman varainhoitovuoden 2015 talousarvioesitystä koskevan kannan mukaisesti maksusitoumusmäärärahat ovat kasvaneet +1,71 prosenttia ja maksumäärärahat ovat kasvaneet +3,32 prosenttia vuoden 2014 talousarvioon verrattuna 2. Neuvoston vahvistamassa varainhoitovuoden 2015 talousarvioesitystä koskevassa kannassa esitettyjen maksumäärärahojen kokonaismäärä vastaa 1,00:tä prosenttia EU:n bruttokansantulosta (BKTL) Määrät sisältävät erityisvälineille varatut määrärahat. Lisätalousarvio (LT) nro 1/2014 mukaan luettuna. Perustuu toukokuun 2014 BKTL-ennusteeseen /14 team/mn/vl 8

9 C. Seuraavissa taulukoissa esitetään yhteenveto neuvoston kannasta varainhoitovuoden 2015 talousarvioesitykseen eriteltynä monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeiden mukaan: MONIVUOTISEN RAHOITUSKEHYKSEN OTSAKKEIDEN MUKAINEN ERITTELY "KOKONAISMENOT" /1 Talousarvio 2014 (sis. lisätalousarvion 1/2014) (Mukautettu / jäsenten eläkkeet) Muutos TAE 2015:een verrattuna (määrä) Muutos talousarvioon 2014 verrattuna (sis. lisätalousarvion 1/2014) (Mukautettu / jäsenten eläkkeet) (%) 1 Älykäs ja osallistava kasvu ,69% +5,19% joustoväline enimmäismäärä liikkumavara a Kasvua ja työllisyyttä edistävä kilpailukyky ,88% +24,53% 1.b Taloudellinen, sosiaalinen ja alueellinen yhteenkuuluvuus enimmäismäärä liikkumavara ,63% +0,84% joustoväline enimmäismäärä liikkumavara 0 2 Kestävä kasvu: luonnonvarat ,14% +0,54% josta: Euroopan maatalouden tukirahasto (maataloustukirahasto) Markkinoihin liittyvät menot ja suorat tuet maataloustukirahaston ja maaseuturahaston välillä siirretty nettomäärä ei oteta huomioon alaliikkumavaraa laskettaessa (1) enimmäismäärä liikkumavara ,18% +0,16% alaenimmäismäärä alaliikkumavara Turvallisuus ja kansalaisuus ,29% +10,47% enimmäismäärä liikkumavara Globaali Eurooppa ,22% +12,14% enimmäismäärä liikkumavara Hallinto ,14% +2,13% enimmäismäärä liikkumavara josta: Toimielinten hallintomenot ,23% +1,22% alaenimmäismäärä alaliikkumavara Korvaukset p.m. p.m. -100,00% -100,00% enimmäismäärä 0 liikkumavara 0 Monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeet ,67% +3,42% Määrärahat prosentteina suhteessa BKTL:oon (3)(4) joustoväline enimmäismäärä liikkumavara (2) ,06% 1,01% 1,03% 1,00% 0,00% -0,02% (1) Tätä määrää, joka perustuu alaenimmäismäärän ja nettosiirron laskemista koskevaan pyöristämiseen, ei oteta huomioon alaliikkumavaraa laskettaessa. (2) Näitä määriä laskettaessa ei oteta huomioon erityisrahoitusvälineitä (hätäapuvaraus, Euroopan globalisaatiorahasto ja Euroopan unionin solidaarisuusrahasto) koskevia määrärahoja. (3) Vuoden 2014 BKTL perustuu vuotta 2014 koskevan rahoituskehyksen tekniseen mukauttamiseen 20. joulukuuta 2013 BKTL:n muutosten mukaisesti (COM(2013) 928 final). (4) Vuoden 2015 BKTL perustuu BKTL-ennusteeseen, joka julkaistiin 19. toukokuuta 2014 pidetyn omia varoja käsittelevän neuvoa-antavan komitean kokouksen jälkeen /14 team/mn/vl 9

10 ERITTELY "ERITYISRAHOITUSVÄLINEET" /1 Talousarvio 2014 (sis. lisätalousarvion 1/2014) (Mukautettu / jäsenten eläkkeet) Muutos TAE 2015:een verrattuna (määrä) Muutos talousarvioon 2014 verrattuna (sis. lisätalousarvion 1/2014) (Mukautettu / jäsenten eläkkeet) (%) Määrärahat MSM MM Hätäapuvaraus ,02% Euroopan globalisaatiorahasto (EGR) ,00% -50,00% Euroopan unionin solidaarisuusrahasto p.m ,67% Erityisvälineet ,97% -35,71% MONIVUOTISEN RAHOITUSKEHYKSEN OTSAKKEIDEN "KOKONAISMENOJEN" JA "ERITYISRAHOITUSVÄLINEIDEN" KOKONAISMÄÄRÄT /1 Talousarvio 2014 (sis. lisätalousarvion 1/2014) (Mukautettu / jäsenten eläkkeet) Muutos TAE 2015:een verrattuna (määrä) Muutos talousarvioon 2014 verrattuna (sis. lisätalousarvion 1/2014) (Mukautettu / jäsenten eläkkeet) (%) Monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeet ,67% +3,42% Erityisvälineet ,97% -35,71% Määrärahat prosentteina suhteessa BKTL:oon (1)(2) Kaikki yhteensä ,71% +3,32% 1,06% 1,01% 1,04% 1,00% 0,00% -0,02% (1) Vuoden 2014 BKTL perustuu vuotta 2014 koskevan rahoituskehyksen tekniseen mukauttamiseen 20. joulukuuta 2013 BKTL:n muutosten mukaisesti (COM(2013) 928 final). (2) Vuoden 2015 BKTL perustuu BKTL-ennusteeseen, joka julkaistiin 19. toukokuuta 2014 pidetyn omia varoja käsittelevän neuvoa-antavan komitean kokouksen jälkeen. Yksityiskohtaiset tiedot esitetään jäljempänä talousarvion eri pääluokkia ja toimintalohkoja koskevissa perusteluissa. 1 1 Ks. myös perustelujen lisäykset ADD1 ADD /14 team/mn/vl 10

11 D. Vahvistaessaan kantansa varainhoitovuoden 2015 talousarvioesitykseen neuvosto otti huomioon seuraavat periaatteet: 1. YLEISET PERIAATTEET Noudatetaan talousarvion suuntaviivoja, jotka on määritelty varainhoitovuoden 2015 talousarviota varten 18. helmikuuta 2014 annetuissa neuvoston päätelmissä 1. Noudatetaan lähestymistapaa, jolla voidaan saada aikaa talousarvion kurinalaisuuden ja moitteettoman varainhoidon vaatimukset täyttävä talousarvio, ja otetaan asianmukaisesti huomion jäsenvaltioiden taloudelliset ja talousarvioon kohdistuvat rajoitteet. Huolehditaan siitä, että Euroopan unionin eri painopistealueet rahoitetaan asianmukaisesti määrittelemällä määrärahat edellisen ja nykyisen talousarvion toteuttamisen sekä realistisen vastaanottokyvyn perusteella. Varataan tarpeelliset määrärahat, jotta uudet ohjelmat voidaan käynnistää kokonaisvaltaisesti tänä vuosia koskevan monivuotisen rahoituskehyksen toisena vuotena. Luodaan ennakoimattomien tilanteiden varalta riittävästi liikkumavaraa monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeiden ja alaotsakkeiden enimmäismääriin, alaotsaketta 1 b lukuun ottamatta. Pidetään maksumäärärahat tiukasti valvonnassa kaikkien monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeiden ja alaotsakkeiden osalta ja luodaan riittävä liikkumavara ennakoimattomien tilanteiden varalta, minkä johdosta erityisesti (ala)otsakkeiden 1 a, 1 b, 2 ja 4 maksumäärärahat vähenevät. 1 Asiak. 5852/ /14 team/mn/vl 11

12 Toimielinten hallintomenojen osalta neuvosto palautti mieleen olevan tärkeää rajoittaa menojen lisäystä vuonna 2015 ja vähentää henkilöstön määrää talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta 2. joulukuuta 2013 tehdyssä toimielinten sopimuksessa 1 vuosille asetetun -5 prosentin vähennystavoitteen mukaisesti. Se tarkasteli toimielinten hallinnollisia talousarvioita seuraavien näkökohtien pohjalta: Valvotaan tiukasti toimielinten hallintomenojen määrää noudattamalla jäsenvaltioiden lähestymistapaa kansallisten virkamiestensä osalta. Vahvistetaan kunkin toimielimen hallinnollinen talousarvio asianmukaiselle tasolle ottaen huomioon niiden ominaispiirteet sekä todelliset ja perustellut tarpeet. Toteutetaan kohdennettuja vähennyksiä ja lisätään joidenkin toimielinten ja virastojen palkkojen kiinteämääräistä perusvähennystä ottamalla huomioon niiden edellisen ja nykyisen talousarvion toteuttaminen ja täyttämättömien toimien määrä. Säilytetään komission ehdotus vähentää henkilöstöä vuosittain -1 prosentilla vuodesta 2013 alkaen. Tätä lähestymistapaa noudattaen on saavutettu hallintomenojen asianmukainen taso ja varmistettu toimielinten moitteeton toiminta. Neuvosto tarkasteli myös toimenpideohjelmiin liittyviä ja toimeenpanovirastojen hallinnollisia tukimenoja. Tässä yhteydessä se päätyi tekemään kohdennettuja vähennyksiä toimielinten hallintomenoja vastaavien periaatteiden tapaan. 1 EUVL C 373, , s /14 team/mn/vl 12

13 Neuvosto sopi erillisvirastojen määrärahojen kokonaistason vähentämisestä yhteensä -7 miljoonalla eurolla. Vähennykset koskevat ainoastaan joitakin sellaisia virastoja, joiden talousarviot kasvoivat verrattuna niiden vuoden 2014 talousarvioihin. Neuvosto katsoi, että kyseisten virastojen vastaanottokyky on komission ennusteita alhaisempi 1. Neuvosto hyväksyi seuraavan lausuman maksumäärärahoista: "Neuvosto pyytää komissiota esittämään mahdollisimman pian maataloutta koskevan oikaisukirjelmän (mukaan lukien tiedot mahdollisista käyttötarkoitukseensa sidottujen tulojen siirroista), jotta voidaan asianmukaisesti tarkistaa otsakkeen 2 (Kestävä kasvu: luonnonvarat) määrärahojen taso vuoden 2015 talousarviossa. Lisäksi neuvosto pyytää komissiota esittämään lisätalousarvioesityksen siinä tapauksessa, että varainhoitovuoden 2015 talousarvion maksumäärärahat eivät riitä kattamaan monivuotisen rahoituskehyksen alaotsakkeesta 1 a (Kasvua ja työllisyyttä edistävä kilpailukyky), alaotsakkeesta 1 b (Taloudellinen, sosiaalinen ja alueellinen koheesio), otsakkeesta 2 ja otsakkeesta 4 (Globaali Eurooppa) johtuvia menoja. Se pyytää komissiota esittämään mahdollisimman varhaisessa vaiheessa alaotsakkeeseen 1 b kuuluvien maksumäärärahojen tilannetta ja arvioita koskevat tuoreimmat ajantasaistetut luvut ja esittämään tarvittaessa lisätalousarvioesityksen tätä nimenomaista tarkoitusta varten. Neuvosto muodostaa kantansa lisätalousarvioesitykseen mahdollisimman nopeasti, jottei maksumäärärahoihin synny vajeita." 1 Yksityiskohtaiset tiedot: ks. jäljempänä B-osion IV kohta ja myös perustelujen lisäys ADD /14 team/mn/vl 13

14 Neuvosto hyväksyi seuraavan lausuman henkilöstöä koskevasta viiden prosentin vähennyksestä: "Neuvosto palauttaa mieleen Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välillä aikaansaadun sopimuksen henkilöstön asteittaisesta vähentämisestä viidellä prosentilla 1 päivänä tammikuuta 2013 voimassa olleen henkilöstötaulukon mukaisesti. Vähennys toteutetaan vuosina talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta 2. joulukuuta 2013 tehdyn toimielinten sopimuksen 27 kohdan mukaisesti. Neuvosto panee merkille, että komissio seuraa useissa toimielimissä, elimissä ja virastoissa tähän mennessä saavutettua edistymistä henkilöstöä koskevan viiden prosentin vähennystavoitteessa. Se kehottaa kaikkia toimielimiä ja elimiä jatkamaan jäljellä olevien henkilöstövähennysten toteuttamista vuosia koskevan viisivuotiskauden loppuun mennessä liitteessä olevan taulukon mukaisesti. Neuvosto painottaa myös olevan tärkeää seurata tiiviisti määrärahoja ulkopuolisen henkilöstön kaikkien ryhmien osalta ottaen huomioon työajan pidentämisestä 40 viikkotuntiin syntyvä lisäkapasiteetti. Se pyytää komissiota varainhoitoasetuksen 38 artiklan 3 kohdan b alakohdan mukaisesti esittämään katsauksen konsolidoiduista tiedoista, jotka koskevat koko unionin palveluksessa olevaa ulkopuolista henkilöstöä sopimustyypeittäin jaoteltuna ja siten, että tiedot ovat toimielin- ja elinkohtaisesti sekä vuosikohtaisesti vertailukelpoisia." 12608/14 team/mn/vl 14

15 Liite ehdotukseen neuvoston lausumaksi henkilöstöä koskevasta viiden prosentin vähennyksestä Henkilöstötaulukon toimet Kaikki toimielimet -5 prosentin vähennystavoitteessa tähän mennessä saavutettu kehitys vuosia koskevalla viisivuotiskaudella Vuosia 2013 Vuoden 2017 koskeva 2012 vähennystavoite Toimielin talousarvio (a) Vuotuinen Toimien toteutunut vähennys (c) viitetavoite (b) Jäljellä oleva ero -5 prosentin tavoitteeseen prosentti -5 % -1 % Yhteensä Toimet (d) yksikköä Euroopan parlamentti ,9 % Eurooppa-neuvosto ja neuvosto ,5 % Komissio ,0 % Euroopan unionin tuomioistuin ,0 % Tilintarkastustuomioistuin ,9 % Euroopan talous- ja sosiaalikomitea ,1 % Alueiden komitea ,1 % Euroopan oikeusasiamies 64-3 (e) ,7 % Euroopan tietosuojavaltuutettu 43-2 (e) ,0 % Euroopan ulkosuhdehallinto ,0 % Toimielimet yhteensä ,6 % (a) Vuonna 2012 hyväksytyt toimet Kroatian laajentumista lukuun ottamatta. (b) Viiden vuoden lineaarinen ennuste 1 prosentilla vuodessa, luvut pyöristetty. (c) Lähteet: vuoden 2013 talousarvio, lisätalousarvio nro 1/2013 mukaan luettuna, Kroatian laajentumista lukuun ottamatta talousarvioesitys 2014 (SEC(2013) 370, , asiakirja I, sivu 65, mukautettu toimien muuttamiseksi määrärahoiksi / määrärahojen muuttamiseksi toimiksi ja toimielinten välisiksi siirroiksi. talousarvioesitys (d) Sisältää budjettivallan käyttäjän vuonna 2013 myöntämät lisätoimet seuraavasti: Euroopan parlamentti 29 tointa, Euroopan oikeusasiamies 1 toimi, Euroopan tietosuojavaltuutettu 2 tointa, mukaan lukien Euroopan parlamentille vuonna 2014 esitetyt 30 tointa. (e) Euroopan oikeusasiamiehen on tarkoitus vähentää henkilöstöään 2:lla ja Euroopan tietosuojavaltuutetun 3 toimella vuoden 2017 loppuun mennessä /14 team/mn/vl 15

16 2. MUUT YLEISLUONTEISET KYSYMYKSET a) Nimikkeistö Neuvosto säilytti TAE:ssä ehdotetun nimikkeistön. b) Oikeusperustat Erityistä huomiota kiinnitettiin siihen, että oikeusperustojen suhteen noudatetaan toimielinten välistä sopimusta. c) Ohjelmia koskevat selvitykset Erityistä huomiota kiinnitettiin komission esittämiin ohjelmia koskeviin selvityksiin /14 team/mn/vl 16

17 3. MONIVUOTISEN RAHOITUSKEHYKSEN OTSAKKEITTAIN JAETUT MENOT Monivuotisen rahoituskehyksen eri otsakkeiden ja alaotsakkeiden menojen osalta neuvoston kanta on seuraava: a) Älykästä ja osallistavaa kasvua koskevat menot (monivuotisen rahoituskehyksen otsake 1) i) Kasvua ja työllisyyttä edistävää kilpailukykyä koskevien menojen osalta (monivuotisen rahoituskehyksen alaotsake 1a) Vahvistetaan maksusitoumusmäärärahojen taso vähentämällä TAE 2015:ssä esitettyjä määrärahoja yhteensä -323,6 miljoonalla eurolla eri budjettikohdista hallinnolliset tukimenot mukaan lukien. Vahvistetaan maksumäärärahojen taso vähentämällä TAE 2015:ssä esitettyjä määrärahoja yhteensä miljoonalla eurolla seuraavasti: Suuret infrastruktuurihankkeet -113 miljoonaa euroa; Tutkimuksen ja innovoinnin yhteinen strategiakehys -998 miljoonaa euroa; Verkkojen Eurooppa -väline -152 miljoonaa euroa; muut ohjelmat -73 miljoonaa euroa. Edellä mainituissa määrissä otetaan myös huomioon erillisvirastoihin kohdistuvan rahoitusosuuden yhteensä -2,9 miljoonan euron vähennys maksumäärärahoina ja maksusitoumusmäärärahoina tämän alaotsakkeen mukaisesti. Alaotsakkeen 1 a liikkumavara on 542,2 miljoonaa euroa /14 team/mn/vl 17

18 ii) Taloudellista, sosiaalista ja alueellista koheesiota koskevien menojen osalta (monivuotisen rahoituskehyksen alaotsake 1 b) Säilytetään TAE 2015:ssä esitettyjen maksusitoumusmäärärahojen taso. Vahvistetaan maksumäärärahojen taso vähentämällä TAE 2015:ssä uuden ohjelmakauden ohjelmille esitettyjä määrärahoja käytettävissä olevien tietojen perusteella yhteensä -220 miljoonalla eurolla erityisesti seuraavilla aloilla: Siirtymäalueet (-41,5 miljoonaa euroa), Kilpailukyky (-90,5 miljoonaa euroa), Kaikkein syrjäisimmät ja harvaan asutut alueet (-5,0 miljoonaa euroa), Koheesiorahasto (-39,4 miljoonaa euroa), Verkkojen Eurooppa -väline (-5,4 miljoonaa euroa), Euroopan alueellinen yhteistyö (-25 miljoonaa euroa), Tekninen apu ja innovatiiviset toimet (-8,2 miljoonaa euroa), Vähävaraisimmille suunnattu eurooppalainen apu (-5 miljoonaa euroa). Tästä huolimatta lisäystä on +0,84 prosenttia vuoden 2014 talousarvioon verrattuna. Alaotsakkeen 1 b liikkumavara on nolla, ja se jätetään ennalleen. Joustovälineestä otetaan käyttöön komission ehdotuksen mukaisesti 79,8 miljoonaa euroa /14 team/mn/vl 18

19 b) Kestävää kasvua koskevien menojen osalta: luonnonvarat (monivuotisen rahoituskehyksen otsake 2) Vähennetään maksusitoumusmäärärahojen tasoa vähentämällä TAE 2015:ssä esitettyjä määrärahoja -70,6 miljoonalla eurolla Euroopan maatalouden tukirahaston, Euroopan meri- ja kalatalousrahaston ja ympäristö- ja ilmastotoimien ohjelman (LIFE) hallinnollisia tukimenoja, markkinoiden tukimenoja sekä toimintamenoja koskevista budjettikohdista. Vahvistetaan maksumäärärahojen taso vähentämällä TAE 2015:ssä esitettyjä määrärahoja edellisen, nykyisen tai tulevan talousarvion toteuttamisen perusteella yhteensä -145,3 miljoonalla eurolla seuraavasti: Euroopan maatalouden tukirahasto -48,5 miljoonaa euroa; Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahasto -45 miljoonaa euroa; Euroopan meri- ja kalatalousrahasto ja kalastukseen liittyvät vuotuiset toimet -30,1 miljoona euroa; LIFE-ohjelma -21,6 miljoonaa euroa. Näitä saatavilla olevien tietojen perusteella arvioituja määriä voidaan tarkistaa syksyllä odotetun maataloutta koskevan oikaisukirjelmän pohjalta. Edellä mainituissa määrissä otetaan myös huomioon erillisvirastoihin kohdistuvan rahoitusosuuden -0,1 miljoonan euron lisävähennys maksusitoumusmäärärahoina ja maksumäärärahoina tämän otsakkeen mukaisesti. Otsakkeen 2 liikkumavara on 415,9 miljoonaa euroa /14 team/mn/vl 19

20 c) Turvallisuutta ja kansalaisuutta koskevien menojen osalta (monivuotisen rahoituskehyksen otsake 3) Vahvistetaan maksusitoumusmäärärahojen taso vähentämällä TAE 2015:ssä esitettyjä määrärahoja yhteensä -30,2 miljoonalla eurolla hallinnollisiin tukimenoihin ( euroa) ja uusien ohjelmien toimintamenoihin (-25,8 miljoonaa euroa) liittyvistä eri budjettikohdista. Vahvistetaan maksumäärärahojen taso vähentämällä TAE 2015:ssä esitettyjä määrärahoja yhteensä -28,5 miljoonalla eurolla hallinnollisiin tukimenoihin ( euroa) ja uusien ohjelmien toimintamenoihin (-24 miljoonaa euroa) liittyvistä eri budjettikohdista. Vähennykset koskivat uusia ohjelmia, joiden toteuttamisaste on tässä alkuvaiheessa alhainen ja ottaen huomioon niiden vastaanottokyky, sekä tukimenoja ottaen huomioon määrärahojen aikaisemmin toteutunut käyttö. Edellä mainituissa määrissä otetaan myös huomioon erillisvirastoihin kohdistuvan rahoitusosuuden -4 miljoonan euron vähennys maksumäärärahoina ja maksusitoumusmäärärahoina tämän otsakkeen mukaisesti. Otsakkeen 3 liikkumavara on 145,5 miljoonaa euroa /14 team/mn/vl 20

21 d) Globaalia Eurooppaa koskevien menojen osalta (monivuotisen rahoituskehyksen otsake 4) Vahvistetaan maksusitoumusmäärärahojen taso vähentämällä TAE 2015:ssä esitettyjä määrärahoja yhteensä -70 miljoonalla eurolla eri budjettikohdista. Vahvistetaan maksumäärärahojen taso vähentämällä TAE 2015:ssä esitettyjä määrärahoja edellisen, nykyisen tai tulevan talousarvion toteuttamisen ja realistisen vastaanottokyvyn perusteella yhteensä -384 miljoonalla eurolla seuraavasti: kehitysyhteistyön rahoitusväline -179 miljoonaa euroa ja liittymistä valmisteleva tukiväline -159,5 miljoonaa euroa. Otsakkeen 4 liikkumavara on 405,9 miljoonaa euroa. e) Hallinnon osalta (monivuotisen rahoituskehyksen otsake 5) Seuraavalla sivulla olevassa taulukossa on yhteenveto neuvoston kannasta /14 team/mn/vl 21

22 HALLINTOMENOT /1 Talousarvio 2014 (Mukautettu / jäsenten eläkkeet) Muutos TAE 2015:een verrattuna (määrä) Muutos talousarvioon 2014 verrattuna (Mukautettu / jäsenten eläkkeet) (%) MM MM MM MM Eläkkeet ja Eurooppa-koulut ,94% Eläkkeet ,00% Henkilöstön eläkkeet ,85% Toimielinten entisten jäsenten eläkkeet ,14% Eurooppa-koulut ,45% Toimielinten hallintomenot ,22% Pääluokka III Komissio ,57% Komissio ilman toimistoja/virastoja ,74% Liite 2 Julkaisutoimisto ,62% Liite 3 Euroopan petostentorjuntavirasto ,59% Liite 4 Euroopan unionin henkilöstövalintatoimisto ,70% Liite 5 Henkilökohtaisten etuuksien hallinto- ja maksutoimisto ,35% Liite 6 Infrastruktuuri- ja logistiikkatoimisto, Bryssel ,83% Liite 7 Infrastruktuuri- ja logistiikkatoimisto, Luxemburg ,24% Muut toimielimet ,81% Pääluokka I Euroopan parlamentti ,24% Pääluokka II Eurooppa-neuvosto ja neuvosto ,52% Pääluokka IV Euroopan unionin tuomioistuin ,03% Pääluokka V Tilintarkastustuomioistuin ,44% Pääluokka VI Euroopan talous- ja sosiaalikomitea ,10% Pääluokka VII Alueiden komitea ,50% Pääluokka VIII Euroopan oikeusasiamies ,70% Pääluokka IX Euroopan tietosuojavaltuutettu ,72% Pääluokka X Euroopan ulkosuhdehallinto ,45% 5 Hallinto ,13% Eläkkeiden ja Eurooppa-koulujen osalta hyväksyttiin miljoonan euron kokonaismääräraha, jossa on TAE 2015:ssä esitetyn mukaisesti +5,94 prosenttia lisäystä vuoden 2014 talousarvioon verrattuna. ELÄKKEET JA EUROOPPA-KOULUT Talousarvio 2014 Talousarvio 2014 (Mukautettu / jäsenten eläkkeet) TAE 2015 talousarvioesityksee n 2015 Erotus (määrä) Erotus (%) /2 Eläkkeet ,00% Henkilöstön eläkkeet ,85% Toimielinten entisten jäsenten eläkkeet ,14% Eurooppa-koulut ,45% 5.1 Eläkkeet ja Eurooppa-koulut ,94% 12608/14 team/mn/vl 22

23 Otsakkeen 5 liikkumavara on 491,3 miljoonaa euroa. Neuvosto hyväksyi henkilöstön osalta komission TAE 2015:ssä ehdottamat henkilöstötaulukot. Eurooppa-neuvoston ja neuvoston sekä Euroopan ulkosuhdehallinnon henkilöstötaulukoihin tehtiin kuitenkin tekninen mukautus, joka ei aiheuta talousarviovaikutuksia: Yksi Eurooppa-neuvoston ja neuvoston henkilöstötaulukon AST-toimi siirrettiin Euroopan ulkosuhdehallintoon vastaavien tehtävien siirron johdosta /14 team/mn/vl 23

24 III ARVIOIDUT TULOT 1. Varainhoitovuoden 2015 talousarvioesitystä koskevan neuvoston kannan mukaisesti Euroopan unionin budjettitulojen kokonaismäärä on euroa, mikä vastaa 1,00:tä prosenttia EU:n BKTL:sta 1. Euroopan unionin varainhoitovuoden 2015 talousarvioesityksen rahoittamiseksi tarvittavien omien varojen kokonaismäärä on neuvoston kannan tuloksena 0,99 prosenttia EU:n BKTL:sta, mikä alittaa Euroopan yhteisöjen omien varojen järjestelmästä 7. kesäkuuta 2007 tehdyn neuvoston päätöksen 2007/436/EY, Euratom 3 artiklan 1 kohdassa säädetyn laskutavan mukaisesti asetetun 1,23 prosentin enimmäismäärän BKTL:sta 2. Palkoista määrättävistä maksuista riippuvaisia sekalaisia tuloja koskevia ennakkoarvioita ja niihin liittyviä konsolidoituja taulukoita tarkistetaan sen mukaisesti, mitä päätetään eri toimielinten esittämien, määrärahoja ja toimia koskevien pyyntöjen osalta. Varainhoitovuoden 2015 talousarvioesitystä koskevan neuvoston kannan tulot muodostuvat seuraavasti: 1 2 Perustuu toukokuun 2014 BKTL-ennusteeseen. EUVL L 163, , s /14 team/mn/vl 24

25 A. YLEISEN TALOUSARVION RAHOITUS Euroopan yhteisöjen omien varojen järjestelmästä 7. kesäkuuta 2007 tehdyn neuvoston päätöksen 2007/436/EY, Euratom 1 artiklan säännösten mukaisesti varainhoitovuoden 2015 aikana rahoitettavat määrärahat MENOT Talousarvio 2015 Talousarvio Muutos (%) 1. Älykäs ja osallistava kasvu Kestävä kasvu: luonnonvarat Turvallisuus ja kansalaisuus Globaali Eurooppa Hallinto Korvaukset p.m Erityisvälineet Menot yhteensä Muutos (%) TULOT Talousarvio 2015 Talousarvio Sekalaiset tulot (osastot 4 9) Käytettävissä oleva edellisen varainhoitovuoden ylijäämä (luku 3 0, momentti 3 0 0) p.m. p.m. Omien varojen ylijäämä, joka johtuu ulkosuhteisiin liittyville hankkeille perustetun takuurahaston ylijäämän palauttamisesta (luku 3 0, momentti 3 0 2) p.m. p.m. Edellisten varainhoitovuosien alv- ja BKTL-varojen perusteella laskettu omien varojen saldo (luvut 3 1 ja 3 2) p.m. p.m. Tulot yhteensä osastoista Tulli- ja sokerimaksut, netto (luvut 1 1 ja 1 2) Yhdenmukaisen verokannan perusteella alv:sta kertyvät omat varat (taulukot 1 ja 2, luku 1 3) Täydentävistä omista varoista rahoitettavaksi jäävä summa (BKTL:oon perustuvat omat varat, taulukko 3, luku 1 4) Määrärahat, jotka katetaan päätöksen 2007/436/EY, Euratom 2 artiklassa tarkoitetuilla omilla varoilla Tulot yhteensä Tämän sarakkeen määrät vastaavat vuoden 2014 talousarviota (EUVL L 51, , s. 1) sekä lisätalousarviota 1/2014. Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 310 artiklan 1 kohdan kolmannen alakohdan mukaan "Talousarvioon otettujen tulojen ja menojen on oltava tasapainossa". Vuoden 2015 talousarvion omat varat on määritetty omia varoja käsittelevän neuvoa-antavan komitean 160. kokouksessa 19. toukokuuta 2014 vahvistettujen budjettiennusteiden perusteella /14 team/mn/vl 25

26 TAULUKKO 1 Arvonlisäveron (alv) yhdenmukaisten määräytymisperusteiden rajauksen laskenta päätöksen 2007/436/EY, Euratom, 2 artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaisesti Jäsenvaltio 1 % rajaamattomasta alvmääräytymis perusteesta 1 % brutto kansantulosta Rajauskerroin (%) 1 % brutto kansantulosta kerrottuna rajaus kertoimella 1 % rajatusta alvmääräytymis perusteesta 1 Jäsenvaltiot, joiden alvmääräytymis peruste on rajattu (1) (2) (3) (4) (5) (6) Belgia Bulgaria Tšekin tasavalta Tanska Saksa Viro Irlanti Kreikka Espanja Ranska Kroatia Kroatia Italia Kypros Kypros Latvia Liettua Luxemburg Luxemburg Unkari Malta Malta Alankomaat Itävalta Puola Portugali Romania Slovenia Slovenia Slovakia Suomi Ruotsi Yhdistynyt kuningaskunta Yhteensä Määräytymisperuste on enintään 50 % BKTL:sta /14 team/mn/vl 26

27 TAULUKKO 2 Arvonlisäverosta (alv) saatavien omien varojen jakautuminen päätöksen 2007/436/EY, Euratom 2 artiklan 1 kohdan c alakohdan mukaisesti (luku 1 3) Jäsenvaltio 1 % rajatusta alvmääräytymisperusteesta Alv:sta kertyvien omien varojen yhdenmukainen verokanta (%) Yhdenmukaisen verokannan perusteella alv:sta kertyvät omat varat (1) (2) (3) = (1) (2) Belgia Bulgaria Tšekin tasavalta Tanska Saksa Viro Irlanti Kreikka Espanja Ranska Kroatia Italia Kypros Latvia Liettua Luxemburg Unkari Malta Alankomaat Itävalta Puola Portugali Romania Slovenia Slovakia Suomi Ruotsi Yhdistynyt kuningaskunta Yhteensä /14 team/mn/vl 27

28 TAULUKKO 3 Yhdenmukaisen kertoimen määrittäminen ja päätöksen 2007/436/EY, Euratom 2 artiklan 1 kohdan c alakohdan mukaisten bruttokansantuloon perustuvien omien varojen jakautuminen (luku 1 4) Jäsenvaltio 1 % brutto kansantulosta Täydentävien omien varojen yhdenmukainen kerroin Yhdenmukaiseen kertoimeen perustuvat täydentävät omat varat (1) (2) (3) = (1) (2) Belgia Bulgaria Tšekin tasavalta Tanska Saksa Viro Irlanti Kreikka Espanja Ranska Kroatia Italia Kypros Latvia , Liettua Luxemburg Unkari Malta Alankomaat Itävalta Puola Portugali Romania Slovenia Slovakia Suomi Ruotsi Yhdistynyt kuningaskunta Yhteensä Kertoimen laskeminen: ( ) / ( ) = /14 team/mn/vl 28

29 TAULUKKO 4 Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävän budjettiepätasapainon korjauksen laskeminen vuodeksi 2014 päätöksen 2007/436/EY, Euratom 4 artiklan mukaisesti (luku 1 5) Kerroin 1 (%) Määrä 1. Yhdistyneen kuningaskunnan osuus (%) nimellisestä rajaamattomasta alv-määräytymisperusteesta 2 Yhdistyneen kuningaskunnan osuus (%) kohdennettujen menojen kokonaismäärästä (korjattu laajentumiseen liittyvien menojen huomioon ottamiseksi) (1) (2) Kohdennetut menot yhteensä Laajentumiseen liittyvät menot Kohdennetut menot yhteensä, joista on vähennetty laajentumiseen liittyvät menot = (4) (5) 7. Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehdyn korjauksen alkuperäinen määrä = (3) x (6) x 0, Yhdistyneen kuningaskunnan saama etu Peruskorjaus Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi = (7) (8) Perinteisistä omista varoista johtuva poikkeuksellinen etu Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävä korjaus = (9) (10) Luvut pyöristettyjä. Laajentumiseen liittyvät menot vastaavat unioniin 1. toukokuuta 2004 liittyneille kymmenelle jäsenvaltiolle ja 1. tammikuuta 2007 liittyneille kahdelle jäsenvaltiolle kohdennettujen menojen kokonaismäärää, lukuun ottamatta maatalouden suoria tukia ja markkinoihin liittyviä menoja sekä sitä osuutta maaseudun kehittämisen määrärahoista, joka on peräisin EMOTR:n tukiosastosta. Laajentumiseen liittyvien menojen määrä vähennetään kohdennettujen menojen kokonaismäärästä, jotta menoja, joita ei hyvitetty ennen laajentumista, ei hyvitetä myöskään sen jälkeen. "Yhdistyneen kuningaskunnan saamalla edulla" tarkoitetaan rajattuun alvmääräytymisperusteeseen siirtymisestä ja BKT/BKTL-perusteisten omien varojen käyttöönotosta aiheutuneita vaikutuksia. Tällä tarkoitetaan nettoetua, jonka Yhdistynyt kuningaskunta saa siitä, että jäsenvaltiot voivat pidättää itselleen kantokuluina entistä suuremman osuuden perinteisistä omista varoista (osuus nousi 10:stä 25 prosenttiin 1. tammikuuta 2001) /14 team/mn/vl 29

30 TAULUKKO 5 Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävää euron korjausta koskeva rahoituslaskelma (luku 1 5) Jäsenvaltio Osuudet BKTLvarojen määräytymis perusteista Osuudet ilman Yhdistynyttä kuningaskuntaa Osuudet ilman Saksaa, Alankomaita, Itävaltaa, Ruotsia ja Yhdistynyttä kuningaskuntaa 3/4 Saksan, Alankomaiden, Itävallan ja Ruotsin osuudesta sarakkeesta 2 Sarake 4 suhteutettuna sarakkeen 3 osuuksiin (1) (2) (3) (4) (5) Rahoituskerroin (6) = (2) + (4) + (5) Rahoituskertoimen mukainen rahoitusosuus korjauksesta Belgia Bulgaria Tšekin tasavalta Tanska Saksa Viro Irlanti Kreikka Espanja Ranska Kroatia Italia Kypros Latvia Liettua Luxemburg Unkari Malta (7) 12608/14 team/mn/vl 30

31 Jäsenvaltio Prosentuaalinen osuus BKTLvarojen määräytymis perusteista Osuudet ilman Yhdistynyttä kuningaskuntaa Osuudet ilman Saksaa, Alankomaita, Itävaltaa, Ruotsia ja Yhdistynyttä kuningaskuntaa 3/4 Saksan, Alankomaiden, Itävallan ja Ruotsin osuudesta sarakkeesta 2 Sarake 4 suhteutettuna sarakkeen 3 osuuksiin (1) (2) (3) (4) (5) Rahoituskerroin (6) = (2) + (4) + (5) Rahoituskertoimen mukainen rahoitusosuus korjauksesta Alankomaat Itävalta Puola Portugali Romania Slovenia Slovakia Suomi Ruotsi Yhdistynyt kuningaskunta Yhteensä (7) Laskutoimitukset on tehty viidentoista desimaalin tarkkuudella /14 team/mn/vl 31

32 TAULUKKO 6 Yleisen talousarvion rahoitus 1 omien varojen lajien ja jäsenvaltioiden mukaan (yhteenveto) Jäsenvaltio Sokerimaksut, netto (75 %) Tullimaksut, netto (75 %) Perinteiset omat varat Perinteiset omat varat yhteensä, netto (75 %) Kantokulut p.m. (25 % perinteisten omien varojen bruttomäärästä) Arvonlisäverosta kertyvät omat varat Alv- ja BKTL-varat, sisältää mukautusten vaikutukset BKTLperusteiset omat varat Yhdistyneen kuningas kunnan hyväksi tehtävä korjaus (1) (2) (3) = (1) + (2) (4) (5) (6) (7) Kansalliset maksut yhteensä (8) = (5) + (6) + (7) Osuus kansallisista maksuista yhteensä (%) Omat varat yhteensä 2 (9) (10) = (3) + (8) Belgia Bulgaria Tšekin tasavalta Tanska Saksa Viro Irlanti Kreikka Espanja Ranska Kroatia , Italia Kypros p.m. (omat varat + muut tulot = tulot yhteensä = menot yhteensä); ( = = ). Omat varat yhteensä prosentteina suhteessa BKTL:oon: ( ) / ( ) = 0, 99 %; omien varojen enimmäismäärä prosentteina suhteessa BKTL:oon: 1,23 % /14 team/mn/vl 32

33 Jäsenvaltio Sokerimaksut, netto (75 %) Tullimaksut, netto (75 %) Perinteiset omat varat Perinteiset omat varat yhteensä, netto (75 %) Kantokulut p.m. (25 % perinteisten omien varojen bruttomäärästä) Arvonlisäverosta kertyvät omat varat Alv- ja BKTL-varat, sisältää mukautusten vaikutukset BKTLperusteiset omat varat Yhdistyneen kuningas kunnan hyväksi tehtävä korjaus (1) (2) (3) = (1) + (2) (4) (5) (6) (7) Jäsenvaltion rahoitusosuus yhteensä (8) = (5) + (6) + (7) Osuus kansallisista maksuista yhteensä (%) Omat varat yhteensä 1 (9) (10) = (3) + (8) Latvia Liettua Luxemburg Unkari Malta Alankomaat Itävalta Puola Portugali Romania Slovenia Slovakia Suomi Ruotsi Yhdistynyt kuningaskunta Yhteensä Omat varat yhteensä prosentteina suhteessa BKTL:oon: ( ) / ( ) = 0, 99 %; omien varojen enimmäismäärä prosentteina suhteessa BKTL:oon: 1,23 % /14 team/mn/vl 33

34 2. Perinteisten omien varojen (tullit ja sokerimaksut) nettomäärä on ,9 miljoonaa euroa. 3. Unionin arvonlisäveron määräytymisperuste vuonna 2015 on miljoonaa euroa (1 prosentin verokantaa soveltaen) ottaen huomioon määräytymisperusteen yleinen rajoittaminen 50 prosenttiin jäsenvaltioiden BKTL:n määräytymisperusteesta, jota on jouduttu tosiasiallisesti soveltamaan viiden jäsenvaltion (Kroatia, Kypros, Luxemburg, Malta ja Slovenia) alv:n määräytymisperusteeseen. Arvonlisäverosta saatavien omien varojen yhdenmukainen verokanta on 0,30 prosenttia. 4. Täydentävästä määräytymisperusteesta vuonna 2015 saatavien omien varojen yhdenmukainen verokanta on vuoden 2014 talousarvioesitystä koskevan neuvoston kannan mukaisesti 0,7394 prosenttia. 5. Tulot ilman omia varoja (osastot 4 9) ovat 1 568,95 miljoonaa euroa. 6. Osaston 4 (Erilaiset unionin verot ja maksut) momentit 4 0 0, ja on tarkistettu määrärahoista ja henkilöstöstä tehtyjen päätösten mukaan. 7. Omat varat yhteensä prosenttiosuutena BKTL:sta: ( ) / ( ) = 0,99 % ; Omien varojen enimmäismäärä prosenttiosuutena BKTL:sta: 1,23 % /14 team/mn/vl 34

35 IV ARVIOIDUT MENOT A TOIMIELINTEN HALLINNOLLISET MENOT 1 EUROOPAN PARLAMENTTI Pääluokka I Talousarvio 2014 Talousarvio 2014 (Mukautettu / jäsenten eläkkeet) TAE 2015 talousarvio esitykseen 2015 Erotus (määrä) Erotus (%) / ,24% Neuvosto ei muuttanut kannassaan varainhoitovuoden 2015 talousarvioesitykseen Euroopan parlamentin talousarvioesitystä (pääluokka I). EUROOPPA-NEUVOSTO JA NEUVOSTO Pääluokka II Talousarvio 2014 Talousarvio 2014 (Mukautettu / jäsenten eläkkeet) TAE 2015 talousarvio esitykseen 2015 Erotus (määrä) Erotus (%) / ,52% Neuvosto hyväksyi Eurooppa-neuvoston ja neuvoston talousarvion euron kokonaismäärärahan, joka merkitsee +1,52 prosentin lisäystä vuoden 2014 talousarvioon verrattuna. Kohdennettuja vähennyksiä tehtiin soveltamalla erityistä vähennystä määrärahoihin, jotka liittyvät Europa-rakennuksen ennakkomaksuihin ( euroa) ja varaukseen ennakoimattomia menoja varten ( euroa). 1 Ks. myös perustelujen lisäykset ADD 2, ADD 3 ja ADD /14 team/mn/vl 35

36 Toisaalta neuvosto vahvisti osittain uudelleen komission tekemä vähennys edustustojen matkustuskuluihin ( euroa) ja tulkkauskuluihin ( euroa). Palkkojen kiinteämääräisenä perusvähennyksenä säilytettiin TAE 2015:ssä ehdotetun mukaisesti 6 prosenttia ottaen huomioon täyttämättömien toimien nykyinen määrä. KOMISSIO Pääluokka III HALLINTOMÄÄRÄRAHAT komission hallintobudjettiin varainhoitovuodeksi 2015 on seuraava: /2 Talousarvio 2014 Talousarvio 2014 (Mukautettu / jäsenten eläkkeet) TAE 2015 talousarvioesityksee n 2015 Erotus (määrä) Erotus (%) MM MM MM MM MM MM Komissio ilman toimistoja/virastoja ,74% Liite 2 Julkaisutoimisto ,62% Liite 3 Euroopan petostentorjuntavirasto ,59% Liite 4 Euroopan unionin henkilöstövalintatoimisto ,70% Liite 5 Henkilökohtaisten etuuksien hallinto- ja maksutoimisto ,35% Liite 6 Infrastruktuuri- ja logistiikkatoimisto, Bryssel ,83% Liite 7 Infrastruktuuri- ja logistiikkatoimisto, Luxemburg ,24% Pääluokka III Komissio ,57% Komission talousarvioon hyväksyttiin yhteensä miljoonaa euroa maksusitoumusmäärärahoina ja maksumäärärahoina (mukaan lukien julkaisutoimisto, OLAF, EPSO, PMO, infrastruktuuri- ja logistiikkatoimisto, Bryssel ja infrastruktuuri- ja logistiikkatoimisto, Luxemburg), joissa on +0,59 prosentin vähäinen lisäys maksusitoumusmäärärahoina ja +0,57 prosentin lisäys maksumäärärahoina vuoden 2014 talousarvioon verrattuna. Ottaen huomioon täyttämättömien toimien nykyinen määrä palkkojen kiinteämääräiseksi perusvähennykseksi sovittiin komission päätoimipaikan osalta 4,5 prosenttia ja edustustojen osalta 6,0 prosenttia /14 team/mn/vl 36