ESITYSLISTA 19/ Kaupunginhallitus AIKA klo 17:00. Kaupunginhallituksen kokoushuone KÄSITELTÄVÄT ASIAT.

Transkriptio

1 ESITYSLISTA 19/ AIKA klo 17:00 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjan tarkastajat 4 3 Kaupunginjohtajan ajankohtaiskatsaus 5 4 Vuoden 2018 veroprosentit 6 5 Valtuustoaloite kevyen liikenteen väylien liittämiseksi osaksi liikuntaverkkoa (talousarvio vaikutteinen) 6 Valtuustoaloite välituntivälineiden lisäämiseksi kouluille, joiden pihoilla on heikot edellytykset lasten välituntitoimintaan 7 Valtuustoaloite Laurentiustalon tarveselvityksen uudelleen arvioinnista/päivittämisestä 8 Valtuustoaloite teiden vaarallisuusluokitusten uudelleenarvioinnista 18 9 Valtuustoaloite A2-kielen opiskelun mahdollistamisesta Valtuustoaloite lohjalaisten lasten ja nuorten harrastustakuun toteuttamiseksi Valtuustoaloite Maksjoen koulun lakkauttamispäätöksen ottamisesta uudelleen käsittelyyn 12 Aloite Maksjoen koulun lakkauttamisen uusi valtuusto-käsittely Aloite vammaisten terveyspalvelumaksut Aloite matalalattia-autoista Aloite lohjalaisten nuorten ja pitkäaikaistyöttömien palkkaamisesta yleisen puhtaanapidon ja ympäristön kohentamisen töihin sekä Lohja puhtaaksi -vihjepuhelinpalvelun luomista 16 Yksityiset perhepäivähoitajat YPPH ry:n aloite yksityisen perhepäivähoidon palvelusetelin nostamiseksi 17 Palvelutuotantolautakunnan talousarviovaikutteiset aloitteet Vuoden 2018 talousarvioesitykseen liittyvät aloitteet Lohjan kaupunkistrategia Vuoden 2018 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma Hallintosäännön muuttaminen Yleiset ennakkoäänestyspaikkat vuonna 2018, presidentinvaalit Vaalipäivän äänestyspaikat vuonna 2018, presidentinvaalit Valtionperinnön hakeminen Valtionperinnön hakeminen

2 ESITYSLISTA 19/ Valtionperinnön hakeminen KL Kuntahankintojen puitesopimuksiin liittyminen Taka-Roution AO-tonttien ja AP-tontin hinnoittelupäätös Y3 Paloniemen osayleiskaava Määräalojen luovutuskirja Ventelässä Kaavoituksen käynnistämissopimus Ventelän kaupunginosassa Roution Kylätontinkujan tonttitarjous Kunnallisvalitus koskien Karstuntien vaarallisuuden arviointia ja vaarallisuusluokitusta 34 Yhtymäkokousedustajan valitseminen Uudenmaan päihdehuollon kuntayhtymän yhtymäkokoukseen 35 Itsenäisyyspäivän seppeleenlaskut Otto-oikeuden käyttäminen lautakuntien, toimikuntien ja viranhaltijoiden päätöksiin 37 Tiedotusluonteiset asiat Jussi Patinen kaupunginhallituksen puheenjohtaja

3 ESITYSLISTA 19/ Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KH Hallintosäännön 136 :n mukaan avattuaan kokouksen puheenjohtaja toteaa läsnä olevat sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Toimielimen kokous on laillinen, jos se on toimielimen tai puheenjohtajan päättämänä kokousaikana (hallintosääntö 128). Toimielimen kokous on päätösvaltainen, jos läsnä on vähintään puolet toimielimen jäsenistä tai varajäsenistä. Kokous todetaan laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

4 ESITYSLISTA 19/ Pöytäkirjan tarkastajat KH Pöytäkirjan pitämisestä ja tarkastamisesta määrätään hallintosäännön 149 :ssä. Toimielin päättää tarkastustavasta. Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan kaupunginhallituksen jäsenet Toni Hägg ja Pekka Luoma.

5 ESITYSLISTA 19/ Kaupunginjohtajan ajankohtaiskatsaus KH Kj Kaupunginhallitusta halutaan jatkossa informoida suurista valmistelussa olevista asioista ja hankkeista sekä muista toimialojen ajankohtaisasioista ennen kuin ne tulevat varsinaiseen päätöksentekoon hallitustasolla. Tästä syystä kaupunginjohtaja pitää jatkossa oman ajankohtaiskatsauksen kaupunginhallituksen alussa ennen varsinaisia lista-asioita. Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi kaupunginjohtajan ajankohtaiskatsauksen.

6 ESITYSLISTA 19/ Vuoden 2018 veroprosentit 858/ /2017 KH Kuntalain 111 :n mukaan viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydes sä valtuuston on päätettävä kaupungin tuloveroprosentista, kiinteistövero prosenteista sekä muiden verojen perusteista. Kuntien tulee ilmoittaa vuo den 2018 tulovero- ja kiinteistöveroprosenttinsa verohallitukselle viimeis tään marraskuun 17. päivänä Tuloveroprosentti ilmoitetaan neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella. Jos il moi tus ta tuloveroprosen tista ei ole tehty määräaikaan mennessä, ve ro tuk ses sa noudatetaan edellisen vuoden tuloveropro senttia. Kiinteistöverolailla säädetään kiinteistön arvon pe rusteella kaupungille vuo sittain suoritettavasta kiin teistöverosta. Kiinteistö veron kohteena on kiin teistö, jolla laissa tarkoite taan tonttia, tilaa ja muuta Suomessa olevaa itse näistä maanomistuksen yk sikköä, joka on merkitty tai olisi merkittävä kiin teistönä maarekisteriin, tonttikirjaan tai kiinteistörekisteriin. Veroista koko naan tai osittain vapaita kiinteistöjä ovat - metsä- ja maatalousmaa - autiokirkot, linnat, linnoitukset sekä luostarit - yleiset vedet ja yhteiset vesialueet - torit, katuaukiot, kadut, yleiset tiet, raideliikenneväylät - hautausmaat - puolustuslaitteita sisältävät kiinteistöt - kaupungin omalla alueellaan omis tamat kiinteistöt Verovelvollinen on omistaja ja omistajan veroinen haltija, joka omistaa tai hal lit see kiinteistöä kalente rivuoden alussa. Rakennuksesta tai rakennel masta menevän veron on vel vollinen suorittamaan rakennuksen omistaja riip pu mat ta hänen oikeu des taan maapohjaan, jolla rakennus on. Kiinteistövero on kiinteistöveroprosentin mukainen osuus kiinteistön verotusarvosta. Kiinteistövero prosentit määrätään sadasosaprosentin tarkkuudella. Marraskuun alussa vahvistettavan kiinteistöverolain muutoksen mukaisesti kiinteistöveroprosenti t mää räy ty vät seuraavasti: - yleinen kiinteistöveroprosentti on vähintään 0,93 ja enintään 2,00 pro sent tia kiinteistön arvosta; - vakituiseen asumiseen käytetyn ra kennuksen veroprosentti on vähintään 0,41 ja enintään 0,90 pro senttia rakennuksen arvosta ; - muuhun asumiseen käytetyn rakennuksen veroprosentti voidaan määrätä kunnassa, siten ettei se ole yli yleisen kiinteistöveroprosentin enimmäisrajan 2,00; - voima laitokseen kuuluvien rakennusten tai rakennelmien veroprosentiksi

7 ESITYSLISTA 19/ voi daan määrätä enintään 2,85 prosenttia; - valtuusto voi määrätä erikseen rakentamattoman rakennuspaikan ve ro pro sen tin, joka on vähintään 2,00 ja enintään 6,00; - kiinteistöverolain 13 a :n mukaan yleishyödyllisen yhteisön omistaman ra ken nuk sen ja sen maapoh jan veroprosentti voidaan määrätä edellä sää det tyä alhaisemmaksi, jos kiin teistöllä sijaitseva rakennus on pääasial li ses ti ylei ses sä tai yleishyödyllises sä käytössä. Tässä kohdassa tarkoitetun kiin teis tön kiinteistöveroprosentiksi voidaan määrätä myös 0,00. Maa pohjan vero määräytyy laissa säädettyä poikkeusta lu kuun ottamatta ylei sen kiinteistöveroprosentin mukaan. Talousarvion yhteydessä on kuvattu verotulojen kasvuarviota. Ta lous ar vioeh do tuk ses sa verotulojen ennakoidaan olevan 191,1 milj. eu roa, jo ka on 0,8 % suurempi kuin vuoden 2017 toteutuma ennusteessa on ar vioi tu verotulojen määräksi. Talousarviossa vuoden 2018 tuloveron kertymäksi on arvioitu 171,2 milj. euroa. Vuonna 2017 koko maan kes ki mää räi nen tu lo ve ro pro sent ti on 19,91 ja Uudellamaalla 18,86. Lohjan kaupungin osuus yhteisöveron tuotosta vuonna 2018 määräytyy vuosien 2015 ja 2016 verotusten perusteella laskettujen jako-osuuksien keskiarvona. Lohjan jako-osuudeksi vuonna 2018 on arvioitu 0, ja yhteisöveron tuotoksi 6,7 milj. euroa. Lohjan kaupungin yleinen kiinteistöveroprosentti vuonna 2017 on 0,93, va ki tui seen asumiseen käytetyn rakennuksen veroprosentti 0,45, muuhun kuin vakituiseen asumiseen käytetyn rakennuksen veroprosentti 1,05 ja ra ken ta mat to man rakennuspaikan veroprosentti 3,00. Vuonna 2017 koko maan keskimääräinen yleinen kiinteistöveroprosentti on 1,06, vakituisen asun non kiinteistöveroprosentti 0,49 ja muun kuin vakituisen asunnon kiin teis tö ve ro pro sent ti 1,15. Vastaavat prosentit Uudellamaalla ovat 0,97, 0,43 ja 1,28. Kiinteistöverotuoton on arvioitu olevan 2018 vuonna 13,2 milj. euroa. Vuoden 2018 talousarvioehdotus perustuu yleisen kiinteistöveroprosentin nostamiseen 1,03 prosenttiin. Yhteenveto Vuonna 2017 Vuoden 2018 ehdotus Tuloveroprosentti 20,50 % 20,50 % Yleinen kiinteistöveroprosentti 0,93 % 1,03 % (v.2018 veroprosenttiväli 0,93-2,00) Vakituisen asumisen 0,45 % 0,45 % kiinteistöveroprosentti (v.2018 veroprosenttiväli 0,41-0,90) Muun kuin vakituisen asunnon kiinteistöveroprosentti (2018 veroprosenttiväli 0,93-2,00) 1,05 % 1,05 %

8 ESITYSLISTA 19/ Rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroprosentti (v.2018 veroprosenttiväliksi 1,00-6,00) 3,00 % 3,00 % (Lisätiedot: Talousjohtaja Henri Partanen, henri.partanen (a)lohja.fi) Kj Kaupunginhallitus päättää tehdä kaupunginvaltuustolle seuraavan päätösesityksen: V a l t u u s t o p ä ä t t ä ä 1. vahvistaa varainhoitovuoden 2018 Lohjan kaupungin tuloveroprosentiksi 20.50; sekä 2. vahvistaa vuoden 2018 kiinteistöveroprosentit seuraavasti: - yleinen kiinteistöveroprosentti 1,03 prosenttia; - vakituiseen asumiseen käytetyn rakennuksen kiinteistöveroprosentti 0,45 prosenttia; - muuhun kuin vakituiseen asumiseen käytetyn rakennuksen kiinteistöveroprosentti 1,05 prosenttia ja - rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroprosentti 3,00 prosenttia. Täytäntöönpano - valtuuston esityslistalle

9 ESITYSLISTA 19/ Lohjan Liikuntakeskus Oy:n hallitus Palvelutuotantolautakunta Valtuustoaloite kevyen liikenteen väylien liittämiseksi osaksi liikuntaverkkoa (talousarvio vaikutteinen) 109/ /2017 LIIKKE Valtuutettu Pekka Luoma esitti Kokoomuksen valtuustoryhmän puolesta seuraavan aloitteen: "Kevyen liikenteen väylät tarjoavat turvallisen tien liikkumiselle niin kävellen kuin pyöräillenkin. Erityisesti pyöräily on lisännyt suosiotaan kuntoilumuotona. Samoin päällystetyt kevyen liikenteen väylät lisäävät mm. autotonta työmatka- ja muuta hyötyliikuntaa. Hyvin päällystetyt ja hoidetut kevyen liikenteen väylät ovat myös erittäin edullisia ja monipuolisia liikuntapaikkoja. Lohjan tulee laatia selkeä suunnitelma kevyen liikenteen väylien kehittämiseen. Kisakallioon valmistuu tulevana kesänä laadukas ja vaihteleva kevyen liikenteen väylä Lohjan keskustasta, joka sopii taatusti pyöräilyyn sekä rullaluisteluun että hiihtoon. Meillä on jatkoa varten loistavat pohjat liikunnallisiin kevyen liikenteen väyliin Lempolan liittymästä aina Kiviniemenrantaan johtavalla radan pohjalla (huolimatta synkästä ns. Kaaritien historiasta) sekä Vappulasta Virkkalaan kulkevalla nyt vielä päällystämättömällä entisen ratapohjan kulku-uralla. Kun siihen lisätään vielä ns. Vappulan-Virkkalan reitin puuttuva pyörätieosuus, niin saadaan aikaan myös upea liikuntapaikka keskustasta Virkkalan suuntaan. Kaupunginvaltuuston Kokoomusryhmä esittää, että kaupunginhallitus käynnistää hankkeen, joilla kehitetään kaupungin olemassa olevista ja tulevista kevyen liikenteen väylistä kattava, erityisesti monipuolisen kuntoliikunnan huomioiva turvallinen liikuntaverkosto." Vastuuvalmistelijat toimitusjohtaja Jukka Vienonen ja kaupunkitekniikkapäällikkö Seppo Lötjönen. Aloite on talousarviovaikutteinen. Pyöräily on Suomen toiseksi suosituin liikuntamuoto. Pyöräilyä harrastaa yli puolet vuotiasta suomalaisista. Suosituinta on pyörälenkeillä käyminen. Maastopyöräilyn ja pyöräretkeilyn suosio kasvaa myös jatkuvasti. Tutkimusten mukaan suomalainen pyöräilee vuodessa keskimäärin 274 km. Suomen pyöräilystä saavat terveyshyödyt ovat 1,072 miljardia euroa vuodessa. Valtakunnallisesti tarkasteltuna Suomen hallitus on asettanut energia- ja ilmastostrategiaansa tavoitteeksi lisätä kävely- ja pyöräilymatkoja 30%:lla vuoteen 2030 mennessä. Liikenne- ja viestintäministeriö onkin

10 ESITYSLISTA 19/ Lohjan Liikuntakeskus Oy:n hallitus Palvelutuotantolautakunta käynnistänyt ministeri Bernerin johdolla KÄPY-hankkeen kävelyn ja pyöräilyn edistämiseksi. Tämä tarjoaakin nyt kunnille historiallisen hyvän mahdollisuuden saada valtakunnallista tukea pyöräilyä edistäviin hankkeisiin. Lohja ympäristöineen tarjoaa jo nyt melko hyvät mahdollisuudet pyöräilylle sen eri alalajeineen. Lohjalla toimii myös aktiivisia harrastajaryhmiä ja pyöräilyä voi arvioida harrastettavan melko paljon. Tutkimustieto asiasta kuitenkin puuttuu. Samoin tutkimustietous siitä, kuinka paljon polkupyöriä käytetään liikkumisen kulkuvälineenä (esim.työmatkoilla) Lohjalla, puuttuu. Helppoa on kuitenkin todeta, että kevyen liikenteen verkosto tarjoaa vähintään kohtuulliset mahdollisuudet polkupyörällä liikkumiseen. Samoin yhtä helppoa on todeta, että Lohjan keskusta-alue on pyöräilyyn melko sopimaton. Selvää on, että Lohjan tulisi jatkossa satsata yhä voimakkaammin pyöräilyn edistämiseen. Pyöräilyä edistämällä saavutetaan lisää liikkujia, lisätään polkupyörän käyttöä kulkuvälineenä ja luodaan useita muitakin taloudellisesti positiivisia vaikutusketjuja. Samalla tuodaan lisää sisältöä kaupunkilaisten elämään, kasvatetaan kaupungin vetovoimaisuutta ja aikaansaadaan uusia matkailutuotteita. Kehittämisen ei pelkästään ole infrastruktuurin kehittämistä, vaan samalla tulee resursoida varoja tuotteistamiseen, markkinointiin, opastamiseen jne. pyöräilyn eri alalajit huomioiden. Useat Suomen kunnat ovat jo laatineet oman kuntaansa PYÖRÄILYN EDISTÄMISOHJELMAn. Myös Lohjan kohdalla pyöräilyn edistämisohjelman laatiminen olisi välttämätöntä. Edistämisohjelmassa tulisi kartoittaa pyöräilyn ja pyöräilyolosuhteiden nykytila Lohjalla, asettaa tavoitteet ja visiot sekä tehdä toimenpideohjelma. Edistämisohjelma tulisi tehdä vuorovaikutteisesti ja hyväksyttää ja sitouttaa se poliittisesti. Edistämisohjelman tekemiseen on mahdollista saada valtion Liikkumisen ohjauksen avustusta jopa 75%. Edistämisohjelman laatimisen arvioidut kustannukset ovat n , jolloin 75%:n avustuksen jälkeen kaupungin nettokustannuksiksi jää Pyöräilyteema yhdistettynä jakamistalouden mahdollisuuksin toisi myös vuoden 2021 Lohjan Asuntomessuille uuden vetovoimatekijän. Lohjan kaupungin tulisikin asettaa kasvustrategiansa yhdeksi tavoitteeksi, että Lohja on Suomen paras pyöräilykaupunki 2021 Lohjan Liikuntakeskus Oy tukeekin Kokoomuksen valtuustoryhmän aloitetta ja näkee tärkeänä, että varaa määrärahan pyöräilyn edistämisohjelman tekemiselle, jolla tavoitellaan kokonaisvaltaista pyörällä liikkumisen, pyöräilyn harrastamisen ja pyöräilyolosuhteiden kehittämistä. Edistämisohjelman laatimisen vastuuhenkilöinä toimisivat Liikuntakeskuksen toimitusjohtaja Jukka Vienonen ja Lohjan kaupunkitekniikkapäällikkö Seppo Lötjönen. Tj. Liikuntakeskuksen hallitus päättää esittää

11 ESITYSLISTA 19/ Lohjan Liikuntakeskus Oy:n hallitus Palvelutuotantolautakunta Hyväksyttiin. 1) Lohjan kaupungin palvetuotantolautakunnalle, että Lohjan kaupungille laaditaan PYÖRÄILYN EDISTÄMISOHJELMA ja varataan sitä varten :n määräraha 2) Lohjan kaupunginvaltuustolle, että Lohjan kasvustrategiaan kirjataan "Lohja vuonna 2025" tavoitteeksi, että Lohja on Suomen paras pyöräilykaupunki 2021 PATU Kevyen liikenteen aseman parantaminen on yksi investointien kär ki hankkei ta. Lohjan kaupunki on osa valtakunnallista pyöräkuntien verkostoa ja sii hen liittyen on kehitetty pyöräilyn edistämistä Lohjalla monin eri muodoin. Pyöräily on Suomen toiseksi suosituin liikuntamuoto. Pyöräilyä harrastaa yli puolet vuotiasta suomalaisista. Suosituinta on pyörälenkeillä käymi nen. Maastopyöräilyn ja pyöräretkeilyn suosio kasvaa myös jatkuvasti. Lohjan kaupungin alue eri tyyppisine pyöräily-ympäristöineen tarjoaa jo nyt hy vät mahdollisuudet pyöräilylle sen eri alalajeineen. Selvää kuitenkin on, et tä satsaamalla pyöräilyn kehittämiseen saavutetaan lisää liikkujia. Samal la tuodaan lisää sisältöä kaupunkilaisten elämään, kasvatetaan kaupun gin vetovoimaisuutta ja aikaansaadaan uusia matkailutuotteita. Ke hit tämi nen ei ole pelkästään infrastruktuurin kehittämistä, vaan samalla tulee re surs soi da varoja tuotteistamiseen, markkinointiin, opastamiseen jne. pyö räi lyn eri alalajit huomioiden. Palvelutuotanto tulosalue ja Lohjan Liikuntakeskus Oy tukeekin Ko koomuk sen valtuustoryhmän aloitetta ja esittää, että tulevien vuosien ta lous arviois sa ko. toimintaan suunnataan määrärahaa, jolla kehitetään pyö räi lyhar ras tus mah dol li suuk sia kokonaisvaltaisesti, pyöräilyn eri alalajit huo mioon ottaen Lohjalla. Pyöräilypainotteista liikuntaa pyritään myös edis tämään tulevien asuntomessujen suunnittelussa ja markkinoinnissa. Aloite on katsottu talousarviovaikutteiseksi ja tullaan yhdistämään talousarviovaikutteisten aloitteiden valtuuston marraskuun kokoukseen menevään käsittelyyn. Vuoden 2018 talousarviossa ei hankkeelle ole erillistä investointimäärärahaa ja määrärahatarve tulee käsitellä tulevien vuosien talousarvioissa. Lisätiedot: toimitusjohtaja Jukka Vienonen, ja kaupun ki tek niik ka pääl lik kö Seppo Lötjönen, Ptj Palvelutuotantolautakunta päättää esittää aloitteen kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle loppuun käsitellyksi. Hyväksyttiin.

12 ESITYSLISTA 19/ Lohjan Liikuntakeskus Oy:n hallitus Palvelutuotantolautakunta KH Kj Vastuuvirahaltijoiden kanssa käytyjen keskustelujen perusteella hankkeeseen suhtaudutaan myötämielisesti ja pyritään viemään sitä eteenpäin 2018 aikana määrärahojen ja resurssien puitteissa. Kaupunginhallitus päättää tehdä kaupunginvaltuustolle seuraavan päätösesityksen: V a l t u u s t o p ä ä t t ä ä 1. merkitä palvelutuotantolautakunnan selvityksen tiedoksi; 2. todeta aloitteen loppuun käsitellyksi. Täytäntöönpano valtuustoon aloitteiden yhteiskäsittelyssä

13 ESITYSLISTA 19/ Kaupunginvaltuusto Lasten, nuorten ja perheiden lautakunta 6 Valtuustoaloite välituntivälineiden lisäämiseksi kouluille, joiden pihoilla on heikot edellytykset lasten välituntitoimintaan 795/ /2017 KV Valtuutettu Laura Skaffari Vihreiden valtuustoryhmän puolesta esitti seuraavan aloitteen: "Lohjalla koulut ovat hyvin eriarvoisessa asemassa piha-alueiden suhteen. Osalla kouluista on välituntikäytössä upeita lähiliikuntapaikkoja, osalla muuten viihtyisiä piha-alueita. Joidenkin koulujen piha-alueet ovat kuitenkin pelkkiä aidattuja hiekka- tai asfalttikenttiä ilman mitään todellisia välituntiliikunnan mahdollisuuksia. Koska kaikki liikunta koulupäivän aikana on Lohjallakin toteutettavan Liikkuva koulu-ohjelman mukaista ja parantaa tutkitusti niin työrauhaa kuin oppimistuloksiakin, olisi tärkeää, että kaikille Lohjan koululaisille annettaisiin edes kohtuulliset mahdollisuudet toiminnallisten välituntien viettämiseen. Lähiliikuntapaikkoja rakennetaan suunnitelmien mukaisesti, mutta pienillä rahallisilla panostuksilla voitaisiin monipuolistaa koulujen välituntivälineistöä (esimerkkeinä erilaiset pallot, frisbeet, diabolot ym.) sellaiseksi, että oppilaat motivoituisivat viettämään ulkona aktiivisia välitunteja lähiliikuntapaikkoja odoteltaessa. Ulkona olemisen tärkeys korostuu kouluissa, joissa on haasteita koulun sisäilman kanssa. Vihreiden valtuustoryhmän puolesta esitänkin, että kaupunginhallitus ryhtyy välittömästi yhdessä perusopetuksesta vastaavien virkamiesten kanssa selvittämään, mitkä koulut tarvitsevat pieniä välituntivälineitä parantamaan yksipuolisen piha-alueen viihtyisyyttä ja toiminnallisuutta." Valtuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. LANUP Lohjalla parhaimmassa asemassa ovat ne koulut, joilla on käytössään lähiliikuntapaikka; käytännössä nämä ovat osa koulujen pihaa. Tällä hetkellä näitä kouluja ovat Metsola, Mäntynummi, Perttilä, Muijala, Tytyri (väliaikaiskoulu), Routio, Oinola ja Risti. Ojaniitun lähiliikuntapaikka valmistuu aivan lähiaikoina. Lohjalla on valmistelussa lähiliikuntapaikkojen kehittämissuunnitelma , jota tehdään yksi uusi lähiliikuntapaikka vuodessa -periaatteella. Lähiliikuntapaikkojen suunnittelussa tärkeässä osassa ovat kuntalaiset, jotka pyritään osallistamaan mukaan. Päiväkotien osalta on tänä vuonna tehty pihakatselmus, jossa on kartoitettu ne päiväkodit, joiden pihat kaipaavat kehittämistä; uusia

14 ESITYSLISTA 19/ Kaupunginvaltuusto Lasten, nuorten ja perheiden lautakunta välineitä, telineitä tai muuta liikkumiseen ja leikkimiseen innostavaa. Työryhmä on laittanut yksiköt järjestykseen pihojen kunnon ja virikkeellisyyden mukaan. Vuodessa tähän toimintaan on ollut varattuna euroa. Samanlaista toimintatapaa on suunniteltu vuodeksi 2018 käytettävän niiden koulujen kohdalla, joiden yhteydessä ei ole lähiliikuntapaikkaa. Käytännössä tämä tarkoittaa, että palvelutuotantojohtaja, johtava kaupunginpuutarhuri, kouluikäisten palvelualuepäällikkö ja isännöitsijä kiertävät koulut ja kartoittavat käyttäjien tarpeita ja toiveita. Tämän pohjalta suunnitellaan pihojen korjaustoimenpiteet ja järjestys talousarvion puitteissa. Pieniä liikuntavälineitä (palloja, diaboloja yms.) koulut ovat hankkineet joko omilla määrärahoillaan tai vanhempainyhdistysten avustuksella. Myös näihin on mahdollista käyttää pihakatselmukseen varattua rahaa. (Lisätiedot: Merja Kuusimurto, Oheismateriaali: - Aloite välituntivälineiden lisäämiseksi kouluille, joiden pihoilla on heikot edellytykset lasten välituntitoimintaan Paj Lasten, nuorten ja lapsiperheiden lautakunta päättää Hyväksyttiin. KH 1. merkitä yllä olevan selvityksen tiedoksi; 2. esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että aloite todetaan loppuunkäsitellyksi. Kj Kaupunginhallitus päättää tehdä kaupunginvaltuustolle seuraavan päätösesityksen: V a l t u u s t o p ä ä t t ä ä 1. merkitä lasten, nuorten ja perheiden lautakunnan selvityksen tiedoksi; 2. todeta aloitteen loppuun käsitellyksi. Täytäntöönpano valtuustoon aloitteiden yhteiskäsittelyssä

15 ESITYSLISTA 19/ Kaupunginvaltuusto Lasten, nuorten ja perheiden lautakunta 7 Valtuustoaloite Laurentiustalon tarveselvityksen uudelleen arvioinnista/päivittämisestä 747/ /2017 KV Valtuutettu Jan Tallqvist Meidän Lohjan valtuustoryhmän puolesta esitti seuraavan aloitteen: "Lohjan Kaupungin Valtuusto hyväksyi Laurentiustalon tarveselvityksen Tarveselvityksessä on kuvattu sen aikainen tilanne ja tavoitteet. Mutta, tämän päätöksen jälkeen asiat ovat muuttuneet, mm. asuntomessut on saatu Lohjalle, Harjun koulun vaihtokaupasta on päätetty, useammassa koulussa on havaittu/vahvistuneet sisäilmaongelmat/epäilyt ja ne voivat johtaa muutoksiin kouluverkkoon/oppilaaksiottoalueisiin, jne. Laurentiustalon valmistelut ja suunnittelutyö on jo alkanut tai alkamassa ja on tärkeää että tätä työskentelyä varten kaikki lähtötiedot ovat oikein ja kaikkien tiedossa. Meidän Lohjan valtuustoryhmä tekee aloitteen Laurentiustalon tarveselvityksen uudelleen arvioinnista/päivittämisestä. Arvioinnin yhteydessä on käytävä läpi ja päivitettävä ne osuudet joiden osalta on tullut muutoksia, tai tulossa muutoksia, jotta suunnittelun lähtökohdat saadaan täsmennettyä ja varmistetaan että ne vastaavat tämän hetken tilannetta ja työ lähtee heti alusta oikeille raiteille. Tämä arviointi ja päivitys on syytä tehdä pikaisesti ja se voitaneen tehdä ihan virkatyönä. Aloitteen tarkoitus ei ole pysäyttää tai hidastaa työtä, vaan varmistaa se, että asiat tehdään oikein alusta asti. Valtuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. LANUP Laurentiustalo on päätetty rakentaa allianssimallilla. Allianssimallissa valitaan allianssikumppani, jonka kanssa yhteistyössä suunnitellaan ja rakennetaan talo. Laurentiustalon rakentamisessa ollaan parhaillaan allianssikunmppanin hankintavaiheessa. Allianssikumppani valitaan kaupunginhallituksessa joulukuussa. Tämän jälkeen käynnistyy kehitysvaihe, jonka aikana tuotetaan hankesuunnitelma. Hankesuunnitelma perustuu tarveselvitykseen, mutta kaikki tarveselvityksen tiedot tarkistetaan ja päivitetään siten, että suunnittelulle on ajantasainen tieto pohjaksi. Tämä tarkoittaa, että aloitteessa esitetyt asiat tulevat kaikki tarkistetuiksi ennen kuin varsinainen rakennuksen suunnittelu käynnistyy. Hankesuunnitelma tuodaan

16 ESITYSLISTA 19/ Kaupunginvaltuusto Lasten, nuorten ja perheiden lautakunta päätöksentekoon loppukeväällä (Lisätiedot: Katri Kalske, Hj Lasten, nuorten ja perheiden lautakunta merkitsee aloitteen johdosta annetun selvityksen tiedoksi ja esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että aloite todetaan loppuunkäsitellyksi. Hyväksyttiin. KH Kj Kaupunginhallitus päättää tehdä kaupunginvaltuustolle seuraavan päätösesityksen: V a l t u u s t o p ä ä t t ä ä 1. merkitä lasten, nuorten ja perheiden lautakunnan selvityksen tiedoksi; 2. todeta aloitteen loppuun käsitellyksi. Täytäntöönpano valtuustoon aloitteiden yhteiskäsittelyssä

17 ESITYSLISTA 19/ Kaupunginvaltuusto Lasten, nuorten ja perheiden lautakunta 8 Valtuustoaloite teiden vaarallisuusluokitusten uudelleenarvioinnista 540/ /2017 KV Varavaltuutettu Lotta Paakkunainen Keskustan ja Perussuomalaisten valtuustoryhmien puolesta esitti seuraavan aloitteen: "Teiden vaarallisuusluokitukset tulisi arvioida uudelleen ja palata vuoden 2016 tason vaarallisuusluokituksiin teiden osilta, joiden vaarallisuusluokituksia on laskettu kunnes uudelleenarviointi on tehty. Päättäjien tulee tutustua huolellisesti tiellä valitseviin oloihin ja liikenteeseen sekä infrastruktuurin rakentamisen tuomaan erityiseen riskiin paikan päällä. Pelkkä matemaattinen tietokoneohjelma ei kerro kaikkea esimerkiksi rakennusten aiheuttamista katve- ja reagointiaikaa pienentävistä alueista. Koululiitujärjestelmä on vain apuväline ja yksi menetelmä, millä arvioidaan koulukyydin tarpeellisuutta ja yksinomaan sen perusteella ei voi tehdä päätöksiä tien vaarallisuudesta tai turvallisuudesta, vaan paikallistietämystä tulee myös kuunnella. Koululiitu-menetelmän kehittäjien mukaan Laskentamenetelmään ei voida sisällyttää kaikkea sitä tietoa, joka vaikuttaa lapsen turvallisuuteen ja sen kokemiseen koulumatkoilla. Paikallistuntemusta arvioitavasta tiestöstä ja nopeasti muuttuvista olosuhteista tarvitaan edelleen kuljetusten myöntäjiltä. ( Yhdenvertainen koululaisten kohtelun tulisi tarkoittaa sitä, että samanlaisia teitä ja tilanteita sekä olosuhteita kohdellaan samalla tavalla. Ajotiellä kävely ei vastaa yhdenvertaisesti kävelyä kevyelle liikenteelle tarkoitetulla alueella. Liikenneturvan mukaan Pienillä lapsilla liikenteessä liikkumista vaikeuttavat pieni koko, näkökentän kapeus, äänen tulosuunnan ja autojen nopeuden ja etäisyyksien arviointivaikeudet sekä tarkkaavaisuuden suuntaamisvaikeudet, impulsiivisuus ja kokemattomuus. Miten esikoululaisilta tai alakouluikäisiltä lapsilta voidaan vaatia aikuisen tason liikennekypsyyttä koulumatkoilla? Lapset eivät vielä kykene havainnoimaan liikennettä riittävästi tuossa iässä. Lisäksi tulee huomioida moottoriajoneuvojen kuljettajien käytös tilanteessa, jossa infrastruktuurirakentaminen muuttaa tavanomaista tieliikennekäyttäytymistä, heikentää näkyvyyttä ja lisää olennaisesti kohteita, jotka vievät kuljettajien tarkkaavaisuutta liikenteeltä. Brittitutkijoiden mukaan Alle 10-vuotiaat lapset ovat lähes sokeita liikenteelle. Tutkimuksen mukaan lapset eivät useinkaan kykene arvioimaan auton lähestymisnopeutta, jos auton vauhti on yli 30 kilometriä tunnissa. Lapsen tarkkavaisuus liikenteessä heikkeni entisestään, jos hän

18 ESITYSLISTA 19/ Kaupunginvaltuusto Lasten, nuorten ja perheiden lautakunta oli itse liikkeessä. Lisäksi tulee ottaa huomioon, että ilman koulukuljetuksia lapsia liikkuu ryhminä, jolloin lasten tarkkaavaisuus heikkenee ja luonnollinen tienkäyttötila on enemmän kuin yksi henkilö. Koko väestöön verrattuna 7 14-vuotiailla on puolitoistakertainen riski loukkaantua jalankulkijana. Lasten jalankulkuonnettomuuksista suurin osa tapahtuu tietä ylittäessä." Valtuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. LANUP Varavaltuutettu Lotta Paakkunainen Keskustan ja Perussuomalaisten valtuustoryhmien puolesta on esittänyt seuraavan aloitteen: "Teiden vaarallisuusluokitukset tulisi arvioida uudelleen ja palata vuoden 2016 tason vaarallisuusluokitukseen teiden osilta, joiden vaarallisuusluokituksia on laskettu kunnes uudelleenarviointi on tehty." Aloite on tehty ja Lasten, nuorten ja perheiden lautakunta käsitteli kouluteiden vaarallisuusmäärittelyä kokouksessaan Koululiitu asettaa tiet vaarallisuuden mukaan keskenään tasavertaiseen asemaan yhdenmukaisten arviointikriteerien perusteella. Kuntaliitosten yhteydessä oli tarve yhdenmukaistaa kouluteiden vaarallisuusluokituksia, sillä eri kunnissa oli ollut käytössä erilaiset arvioinnit ja kriteerit. Vuotuisasti eri arviointitiedoilla päivittyvä Koululiitu päätettiin ottaa yhdistyneessä kunnassa yhtenäiseksi kouluteiden vaarallisuutta määrittäväksi arviointityökaluksi. Lautakunta päätti kokouksessaan vahvistaa Lohjan esikoulujen ja peruskoulujen koulumatkakuljetusten periaatteet alkaen. Lisäksi lautakunta päätti nostaa Koululiidun vaarallisuusluokitusta siten, että Koululiidun mukaan vaaralliseksi luokiteltu tie 0-1 vuosiluokille on lautakunnan päätöksellä luokiteltu vaaralliseksi vuosiluokille 0-2. Ja Koululiidun vaarallisuusluokitus vuosiluokilla 0-2 on lautakunnan päätöksellä luokiteltu vaaralliseksi vuosiluokille 0-3. Neljännestä vuosiluokasta ylöspäin pitäydytään Koululiidun mukaisessa vaarallisuusluokituksessa lautakunnan päätöksen mukaisesti. (Lisätiedot: Kiti Ikonen, kiti.ikonen@lohja.fi) Paj Lasten, nuorten ja perheiden lautakunta 1.merkitsee yllä olevan selvityksen tiedoksi 2. esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että aloite todetaan loppuunkäsitellyksi

19 ESITYSLISTA 19/ Kaupunginvaltuusto Lasten, nuorten ja perheiden lautakunta Vastaesitys Äänestys Lotta Paakkunainen teki Bror Heinolan kannattamana seuraavan vastaesityksen: Teiden vaarallisuusluokitukset tulisi arvioida uudelleen ja palata vuoden 2016 tason vaarallisuusluokituksiin teiden osilta, joiden vaarallisuusluokituksia on laskettu kunnes uudelleenarviointi on tehty. Jaa - pohjaesitys: Liimatainen Tiina, Savolainen Laura, Niemimaa Juha, Junnila Matti, Penttinen Tomi, Himmanen Heidi, Saukkola Heli, Hirva Jarno, Vainio Anne-Mari, Jani Meling Ei - vastaesitys: Luhtala Riitta, Heinola Bror, Paakkunainen Lotta Pohjaesitys voitti äänin KH Kj Kaupunginhallitus päättää tehdä kaupunginvaltuustolle seuraavan päätösesityksen: V a l t u u s t o p ä ä t t ä ä 1. merkitä lasten, nuorten ja perheiden lautakunnan selvityksen tiedoksi; 2. todeta aloitteen loppuun käsitellyksi Täytäntöönpano valtuustoon aloitteiden yhteiskäsittelyssä

20 ESITYSLISTA 19/ Kaupunginvaltuusto Kasvatus- ja opetuslautakunta Lasten, nuorten ja perheiden lautakunta 9 Valtuustoaloite A2-kielen opiskelun mahdollistamisesta 266/ /2017 KV Valtuutettu Maaret Laine esitti Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän puolesta seuraavan aloitteen: "Aloitteessamme esitämme, että Lohjan kaupunki selvittää A2 kielen opetuksen järjestämisestä jatkossa. Selvittää tulisi minkälaisia kuluja opetuksen järjestämisestä koituu, ja toisaalta arvioida mitä etuja A2 kielen ottamisesta mukaan perusopetukseen koituisi ts. vetovoimatekijät, kaupungin imagon ja kilpailukyvyn sekä lapsen edun/tulevaisuuden kannalta." Valtuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. KOPLK Kielitarjonnan monipuolistaminen on ajankohtainen aihe valtakunnallisessa keskustelussa. On esitetty huolta kielitaidon supistumisesta englannin rinnalla ja toisaalta englantia pidetään jo lähes perustaitoihin kuuluvana taitona. Lohjalla perusopetuksen kielitarjonta on niukka: 2. luokalta alkava kaikille pakollinen englanti sekä 6.luokalla alkava ruotsi. Alakoulussa ei muita kielivaihtoehtoja ole. Yläkoulussa on valinnaisaineiden puitteissa tarjolla joitakin vieraita kieliä.kansainvälistyvä maailma, jatko-opinnot ja työelämän tarpeet edellyttävät kuitenkin yhä laajempaa kielten osaamista. Lohjalla laadukkaan ja monipuolisemman kieliohjelman tarjoaminen ja kielenopiskelun mahdollistaminen olisi varmasti monelle lapsiperheelle merkittävä tekijä päätettäessä asuinpaikasta. Kielitarjonnan lisäämisellä tarjoamme lohjalaisille lapsille ja nuorille tasa-arvoiset mahdollisuudet jatko-opintoihin ja työelämään muiden kuntien nuorten rinnalla.kieliohjelman laajentaminen on lapsiystävällisen kunnan konkreettinen teko lasten ja nuorten hyvinvoinnin ja osaamisen edistämiseksi. A2-kielen opetuksen järjestämisestä on tehty esiselvitys.selvityksessä hahmotetaan mitä kaikkea tulisi ottaa huomioon A2-kielen tarjonnan toteuttamisessa: mm. mitä kieliä ja miten monta kieltä valittavaksi tarjotaan, millaiset reunaehdot perustettaville ryhmille asetetaan, miten oppilaiden tasavertaisuus pystytään huomioimaan kunnan eri alueilla ja erikokoisissa kouluissa, millaisia kustannuksia eri toteuttamisvaihtoehdoissa muodostuu. Selvitystyötä tehdessä tutustuttiin myös ns. Hyvinkään malliin toteuttaa kieliohjelmaa. Malli on kiinnostava ja voisi olla myös mahdollinen toteutusmalli Lohjan kieliohjelman laajentamiseksi.

21 ESITYSLISTA 19/ Kaupunginvaltuusto Kasvatus- ja opetuslautakunta Lasten, nuorten ja perheiden lautakunta Erikseen jaettavat asiakirjat - työryhmän tekemä esiselvitys A2-kielen opetuksen järjestämisestä. Hj Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää Hyväksyttiin. LANUP merkitä tiedoksi työryhmän tekemän esiselvityksen A2-kielen opetuksen järjestämisestä; 2. että, aloitteen valmistelua jatketaan. Laadukas ja monipuolinen peruskoulun kielitarjonta on kaupungille imagotekijä ja varmasti monelle perheelle tärkeä tekijä asuinpaikasta päätettäessä. Lohjalaisille lapsille ja nuorille se antaa tasa-arvoiset mahdollisuudet jatko-opintoihin ja työelämään muiden kuntien nuorten rinnalla. Kieliohjelman laajentaminen on lapsiystävällisen kunnan konkreettinen teko lasten ja nuorten hyvinvoinnin puolesta. A2-kielen opiskelun mahdollistamista koskevan valtuustoaloitteen valmistelua on jatkettu lasten, nuorten ja perheiden palvelualueella. Valmistelun pohjana on osin käytetty työryhmän tekemää esiselvitystä A2-kielen valtuustoaloitteeseen. Valtioneuvoston asetus (422/2012) määrittelee keskeiset perusopetusta ohjaavat tavoitteet ja perusopetuksen tuntijaon. Vapaaehtoista A2-kieltä voidaan opettaa vuosiluokilla 3-9 siten, että niiden yhteenlaskettu viikkotuntimäärä on 12. Mikäli opetus alkaisi neljännellä luokalla, olisi kieliryhmän viikkotuntimäärä 2 (tasaisella jaolla). Esiselvityksen tehneen työryhmän näkemyksen mukaan aloittavan kieliryhmän minimialoituskoko voisi olla oppilasta huomioiden valintaa tekevien oppilaiden ikäluokan koko alueella. Jos ryhmä on perustettu liian pienenä saattaa oppilaiden väheneminen vaikuttaa siihen ettei opetusta ole tarkoituksenmukaista järjestää. Kuitenkin mahdollisuus A2-kielen opiskeluun on oltava sen aloittaneilla lukiokoulutukseen saakka. Kielivalintatarjontana liian laaja kielivalinnan tarjonta on haasteellinen, koska oppilaiden valinnat saattavat hajaantua eri kieliin siten, ettei yhtään ryhmää synny. Valmistelutyössä on harkittu A2-kielitarjonnan aloittamista kahdella kielellä; saksa ja ranska. Näiden kielten opetukseen löytyy Lohjalta vahvaa osaamista ja valmiit yhteydet kohdemaihin. A2-kielen lisäkustannus on euroa lukuvuodessa. Mikäli uusia aloittavia ryhmiä olisi kolme, olisi ensimmäisen syyslukukauden kustannus

22 ESITYSLISTA 19/ Kaupunginvaltuusto Kasvatus- ja opetuslautakunta Lasten, nuorten ja perheiden lautakunta kolmella ryhmällä euroa sekä lisäksi mahdolliset opetusmateriaalit ja kuljetuskustannukset. Suurimmillaan kustannukset olisivat euroa lukuvuodessa; tällöin luokka-asteilla 4-6 olisi kolme A2-ryhmää luokka-astetta kohti. Yläkoulussa A2-kielten ryhmät ovat osa oppilaan valinnaisaineita, joten lisäkustannuksia ei synny. Lukiossa A2-kielen opiskelu toteutuu lukion resurssien puitteissa. Oheismateriaali: - Esiselvitys A2-kielen valtuustoaloitteeseen (Lisätiedot: Merja Kuusimurto, merja.kuusimurto@lohja.fi) Paj Lasten, nuorten ja perheiden lautakunta päättää 1. merkitä oheisen selvityksen tiedoksi ja 2. esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että - perusopetuksen kielitarjontaan lisätään saksan ja ranskan kielet neljännestä vuosiluokasta alkaen vapaaehtoisena A2-kielenä lukuvuoden alusta; - opetus aloitetaan kolmella opetusryhmällä/ vuosiluokka; - ryhmien minimikoko on oppilasta alueen valintaa tekevien oppilaiden lukumäärä huomioiden; - vuoden 2018 kouluikäisten palveluyksikön talousarvioon varataan tavittavat määrärahat A2-kieliryhmien perustamiseen; - valtuustoaloite todetaan loppuunkäsitellyksi. Vastaesitys Heidi Himmanen esitti Heli Saukkolan, Lotta Paakkunaisen ja Jarno Hirva kannattamana, että Lasten, nuorten ja perheiden lautakunta päättää 1. merkitä oheisen selvityksen tiedoksi; ja 2. esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että - perusopetuksen kielitarjontaan lisätään ruotsin, saksan ja ranskan kielet neljännestä vuosiluokasta alkaen vapaaehtoisena A2-kielenä lukuvuoden alusta - opetus aloitetaan kolmella opetusryhmällä/ vuosiluokka - ryhmien minimikoko on oppilasta alueen valintaa tekevien oppilaiden lukumäärä huomioiden - vuoden 2018 kouluikäisten palveluyksikön talousarvioon varataan tavittavat määrärahat A2-kieliryhmien perustamiseen - valtuustoaloite todetaan loppuunkäsitellyksi. Lautakunta päätti yksimielisesti

23 ESITYSLISTA 19/ Kaupunginvaltuusto Kasvatus- ja opetuslautakunta Lasten, nuorten ja perheiden lautakunta 1. merkitä oheisen selvityksen tiedoksi; ja 2. esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että - perusopetuksen kielitarjontaan lisätään ruotsin, saksan ja ranskan kielet neljännestä vuosiluokasta alkaen vapaaehtoisena A2-kielenä lukuvuoden alusta - opetus aloitetaan kolmella opetusryhmällä/ vuosiluokka - ryhmien minimikoko on oppilasta alueen valintaa tekevien oppilaiden lukumäärä huomioiden - vuoden 2018 kouluikäisten palveluyksikön talousarvioon varataan tavittavat määrärahat A2-kieliryhmien perustamiseen - valtuustoaloite todetaan loppuunkäsitellyksi. KH Kj Kaupunginhallitus päättää tehdä kaupunginvaltuustolle seuraavan päätösesityksen: V a l t u u s t o p ä ä t t ä ä, että - perusopetuksen kielitarjontaan lisätään ruotsin, saksan ja ranskan kielet neljännestä vuosiluokasta alkaen vapaaehtoisena A2-kielenä lukuvuoden alusta; - opetus aloitetaan kolmella opetusryhmällä/ vuosiluokka: - ryhmien minimikoko on oppilasta alueen valintaa tekevien oppilaiden lukumäärä huomioiden; - vuoden 2018 kouluikäisten palveluyksikön talousarvioon varataan tavittavat määrärahat A2-kieliryhmien perustamiseen; - valtuustoaloite todetaan loppuunkäsitellyksi. Täytäntöönpano valtuustoon aloitteiden yhteiskäsittelyssä

24 ESITYSLISTA 19/ Lasten, nuorten ja perheiden lautakunta Lasten, nuorten ja perheiden lautakunta 10 Valtuustoaloite lohjalaisten lasten ja nuorten harrastustakuun toteuttamiseksi 532/ /2017 LANUP Valtuutettu Sari Huttu on tehnyt Vihreän valtuustoryhmän puolesta valtuustoaloitteen lohjalaisten lasten ja nuorten harrastustakuun toteuttamiseksi.aloitteen on allekirjoittanut Vihreän valtuustoryhmästä viisi valtuutettua, Meidän Lohjan valtuustoryhmästä yksi, Vasemmistoliiton valtuutetuista kuusi ja Sosiaalidemokraattisesta valtuustoryhmästä yksi valtuutettu. Valtuustoaloitteen mukaan harrastustoiminta ja -mahdollisuudet ovat useiden tutkimustenkin mukaan merkittävässä asemassa lasten ja nuorten syrjäytymisen ehkäisemisessä. Jokaisella lapsella ja nuorella pitäisi olla mahdollisuus harrastaa, toimia ja kuulua johonkin samanikäisten yhteisöön. Harrastustoiminnan kautta onnistumisen kokemukset lisääntyvät ja antavat eväät hyvän itsetunnon kehittymiselle, tukevat elämänhallinnan taitoja ja ohjaavat virikkeelliseen vapaa-ajan viettämiseen. Koska harrastustoiminta on pääosin maksullista, joudutaan vähävaraisissa perheissä tinkimään lasten harrastustoiminnasta taloudellisten seikkojen vuoksi. Sipilän hallitus on asettanut tavoitteekseen panostaa kouluviihtyvyyteen ja parantaa lasten ja nuorten henkistä sekä fyysistä hyvinvointia. Hallituksen tavoitteena on myös edistää lasten maksutonta tai kohtuuhintaista vapaa-ajantoimintaa lapsen kokonaiskasvun ja -kehityksen sekä terveyden ja hyvinvoinnin tukemiseksi. Asian selvittämistä varten opetus-ja kulttuuriministeri Sanni Grahn-Laasonen asetti ajalle työryhmän Jokaiselle lapselle ja nuorelle mahdollisuus harrastaa. (Jokaiselle lapselle ja nuorelle mahdollisuus mieleiseen harrastukseen; Opetus- ja kulttuuriministeriön julkaisuja 2017:19). YK:n lapsen oikeuksien yleissopimuksen 31 artiklaan on kirjattu lapsen oikeus kulttuuriin, taiteeseen sekä virkistys- ja vapaa-ajantoimintaan. Yleissopimus velvoittaa valtioita, kuntia ja kansalaisia. Harrastustoiminnan järjestäminen toteuttaa myös Euroopan komission suositusta investoida lapsiin (2013/112/EU).Suosituksen mukaan jäsenvaltioiden tulee järjestää toimintaa, joka tähtää lapsiköyhyyden ja syrjäytymisen poistamiseen ja lasten hyvinvoinnin edistämiseen monin eri strategioin. Nuorisobarometrin 2015 mukaan vuotiaat nuoret, joiden taloudellinen tilanne on heikko, harrastavat muita vähemmän ja useampi

25 ESITYSLISTA 19/ Lasten, nuorten ja perheiden lautakunta Lasten, nuorten ja perheiden lautakunta kuin joka kolmas nuorista sanoi jättäneensä jonkin harrastuksen aloittamatta rahanpuutteen takia sekä vajaa viidennes lopettaneensa jo aloittamansa harrastuksen. Myös valtakunnallisen Kouluterveyskyselyn 2015 tulos osoitti vastaavanlaisen perheen tulotason vaikutuksen harrastamiseen. Lohjalla järjestettiin Lapsiystävällinen kunta -ohjelman puitteissa vuonna 2016 laaja kysely lapsille ja nuorille. Kyselyssä oli omat kysymyksensä alle kouluikäisille, alakoululaisille ja siitä vanhemmille. Vastauksia saatiin Yläkouluikäisten vastauksissa (372) harrastuksisita kysyttäessä näkyi sama suunta kuin valtakunnallisissa tuloksissa, eli osalla nuorista perheen taloustilanne esti osallistumisen mieluisaan harrastukseen (85). Lohjalla puuttuvat tai harvat liikenneyhteydet näkyivät myös vastauksissa (75). Harrastustarjontaan oli kaikista yli 6-vuotiaista tyytyväisiä noin 60 %. Lasten ja nuorten harrastamisen rahoitus: Valtion tuki lasten ja nuorten harrastamiseen koostuu valtionosuuksista ja avustuksista. Harrastaminen nivoutuu määrärahojen suuriin kokonaisuuksiin ja sen osuutta on siksi vaikea erotella. Määrärahat lasten ja nuorten harrastamiseen myös sirpaloituvat useille eri opetus- ja kulttuuriministeriön vastuualueelle. Harrastustoiminnan järjestäjät, kunnat ja järjestöt, hakevat rahoitusta useista eri lähteistä. Kokonaisvaltaisen vaikuttavuuden arviointi resurssien näkökulmasta on nykyään mahdotonta, varsinkin kun järjestöissä, eikä edes kaikissa kunnissa, ei kerätä systemaattista tietoa tuetun harrastustoiminnan vaikutuksista. Kunnissa on lisäksi edistetty lasten ja nuorten harrastustoimintaa rakentamalla ja ylläpitämällä liikuntapaikkaja sekä nuoriso- ja kulttuuritiloja, joista monet ovat maksutta lasten ja nuorten käytössä. Hallituksen kärkihankkeilla pyritään edistämään nuorten harrastustoimintaa: Lohja on ollut mukana mm. Liikkuva koulu - ohjelmassa. Vuosina toteutetaan kokeilutoimintana toisen asteen oppilaitosten, lukioiden ja ammatillisten oppilaitosten, toimintakultturien liikunnallistamista. Nämä kokeilut käynnistyvät vuoden 2018 alussa. Lohjalla sekä Liikuntakeskus, Kisakallio että lohjalaiset yhdistykset ja urheiluseurat ovat tarjonneet erilaisiin liikunta-aktiviteetteja varhaiskasvatukseen ja kouluihin. Taiteen ja kulttuurin saatavuuden parantamiseen on Lohjalla toteutettu jo muutaman vuoden ajan Kulttuuripolkua: opetuksen, varhaiskasvatuksen ja kulttuurin yhteistyössä edistään lasten ja nuorten tasavertaisia mahdollisuuksia kokea ja harrastaa taidetta ja kulttuuria.

26 ESITYSLISTA 19/ Lasten, nuorten ja perheiden lautakunta Lasten, nuorten ja perheiden lautakunta Lapsi- ja perhepoliittisen muutosohjelman LAPE:n tavoitteena on nykyistä lapsi- ja perhelähtöisemmät palvelut. Yksi ohjelman neljästä kehittämiskokonaisuudesta on Varhaiskasvatus, koulu ja oppilaitos lapsen ja nuoren hyvinvoinnin tukena. Tätä kokonaisuutta, joka sisältää mm. kiusaamisen vastaisen työn ja liikunnan, toteutetaan myös Uudenmaan maakunnan LAPE:ssa, jonka isäntäkuntana Lohja on. Lohja on saanut avustusta Liikkuva koulu-ohjelmaan euroa ja Kulttuuripolkuun euroa. Liikkuva koulu-ohjelmassa kaupungin oma osuus oli 40 % kokonaissummasta; kulttuuripolussa omavastuuta ei ollut. LAPE -kärkihankkeessa Uudenmaan saama valtionavustus oli 1,4,m ; kahdeksantoista mukana olevan kunnan oma osuus oli yhteensä 20%. Lohjan koulut ovat olleet Tunti liikuntaa päivässä ja varhaiskasvatus Kuperkeikka-hankkeessa, joita on isännöinyt Kisakallio. Opetus- ja kulttuuriministeriön harrastusmahdollisuuksien lisäämistä pohtineen työryhmän mukaan koulu sekä yhteisönä että rakennuksena on avainroolissa, jotta jokaiselle lapselle ja nuorelle saadaan mieleisiä harrastuksia.työryhmä myös näkee, että kaikille lapsille ja nuorille koulu ei ole mieluisin harrastamisen paikka ja tämän takia harrastusmahdollisuuksia myös koulun ulkopuolella tulee kehittää. Jokaiselle lapselle ja nuorelle mahdollisuus mieleiseen harrastukseen -työryhmä on esittänyt seuraavia toimenpiteitä: 1. Lasten ja nuorten osallisuutta ja kuulemista vahvistetaan kaikilla toimijasektoreilla. 2. Koululaiskysely vakiinnutetaan valtion rahoituksella koululaisten kuulemisen välineenä. 3, Kouluille rakennuksena ja yhteisönä annetaan avainrooli, jotta harrastamismahdollisuuksia ja -mielekkyyttä voidaan lisätä. Eri harrastustoimintaa järjestävillä tahoilla tulee olla mahdollisuus tehdä yhteisesti koulun kanssa ja koulun tiloissa mielekästä toimintaa lapsille ja nuorille joka päivä ja ympäri vuoden. 3. Kuntia kannustetaan kartoittamaan harrastustoiminnalle sopivat tilat ja mahdollisuuksien mukaan tarjoamaan niitä veloituksetta lasten ja nuorten harrastusryhmille sekä aikuinen - lapsi harrastustoimintaan. 4.Harrastamiseen liittyviä avustusta jakavien tahojen tulee huomioida kriteereissään vuoden 2018 avustusten jaossa seuraavat asiat: vähävaraisille perheille tarjotut mahdollisuudet ilman leimaavuutta; osallisuus sekä lasten ja nuorten kuuleminen sekä yhdenvertaisuus; tasa-arvo ja ihmisoikeusosaaminen, höntsäharrastaminen (= lasten ja nuorten oma harrastaminen, joka ei ole järjestettyä toimintaa).

27 ESITYSLISTA 19/ Lasten, nuorten ja perheiden lautakunta Lasten, nuorten ja perheiden lautakunta 5. Peruskoulufoorumi käsittelemään osaltaan aamu- ja iltapäivätoiminnan, koulupäivän aikaisen harrastustoiminnan sekä koulupäivän rakenteen kehittämistä. 6. OKM:n nuorisotyön ja -politiikan vastuualueelle sijoitetaan virkamies, joka vastaa harrastamisen moninaisesta kentästä yhteistyössä ministeriön muiden osastojen ja kansalaisyhteiskunnan kanssa. 7. Yhteistyössä lasten ja nuorten, teknologiakumppaneiden, yleishyödyllisten säätiöiden, yritysten ja opetus-ja kulttuurimineisteriön kanssa suunnitellan sovellus, joka vastaa harrastamistiedon ja koordinaation tarpeeseen. 10. Vaikuttavuustyötä ja -koulutusta tulee jatkaa ja siihen tulee ottaa mukaan lasten ja nuorten harrastamisen vaikuttavuuden mittaaminen sekä ulkopuolisuuden ehkäiseminen ja inkluusiivinen edistäminen. 11. Koulukuljetusoppilaiden harrastamismahdollisuuksiin pitää koulun ja kunnan toimesta kiinnittää erityistä huomiota. Koulupäivän yhteydessä järjestettävään harrastamiseen tai sen odottamiseen liittyvää aikaa ei kuitenkaan voida lukea perusopetuslaissa mainittuun koulumatkaan käytettyyn aikaan. Seuraavia toimenpiteitä harrastamisen edistämiseksi tullaan tekemään valtakunnan tasolla: - Valtion nuorisoneuvosto, valtion liikuntaneuvosto ja Sosiaali- ja terveysjärjestöjen avustuskeskus (STEA yhteistyössä arviointi- ja avustustoimikunnan kanssa tekevät vuoden 2017 aikana arviointityön, jossa analysoidaan valtionhallinnon eri toimialojen säädös-, informaatio- ja resurssiohjauksen kokonaistilanne, tavoitteiden yhdensuuntaisuus ja toimenpiteiden tuloksellisuus alle 29-vuotiaiden lasten ja nuorten harrastamista koskien. - Perustetaan harrastamisen osaamiskeskus (joka on huomioitava uudessa valtakunnallisessa nuorisopolitiikan ohjelmassa; VANUPO:ssa). - Valtion nuorisoneuvosto ja Suomen nuorisotyö - Allianssi ry julkaisivat maaliskuussa 2017 oppaan järjestöille lasten ja nuorten kuulemisen hyvistä käytänteistä. - Opetushallitus kartoittaa vuonna 2017 aamu- ja iltapäivätoiminnan tilaa sekä kehittämistarpeita. - Olympiakomitea, Soste ja Allianssi järjestävät vaikuttavuustyöpajoja. Vaikka Lohjalla tarjotaan jo nyt lapsille ja nuorille paljon

28 ESITYSLISTA 19/ Lasten, nuorten ja perheiden lautakunta Lasten, nuorten ja perheiden lautakunta harrastusmahdollisuuksia, eivät ne silti ole kaikkien saavutettavissa (esim. maksullisuuden tai matkojen vuoksi tai mieluisan harrasuksen puuttumisen vuoksi). Harrastustoiminnan kehittäminen kuitenkin nähty tärkeäksi kehittämiskohteeksi. Lapsiystävällinen kunta -ohjelman puitteissa on tehty laaja kysely lohjalaisille lapsille ja nuorille ja sekä Lape-kärkihankkessa se on yhtenä kehittämiskohteena. Lohjalla on Järnefeltin alueella me.säätiön tahoittama me.koulun pilotti, ja myös sen tavoitteisiin lastan ja nuorten harrastustoiminnan kehittäminen on liitetty. Me.koulun Lohjan kolmesta hanketyöntekijästä yksi on erityisnuorisotyöntekijä, ja hänen vastuualueeseensa on liitetty nuorten harrastustoiminnan kehittäminen siten, että jokaisella lapsella ja nuorella olisi mahdollisuus päästä siitä osalliseksi. (Lisätiedot: Merja Kuusimurto, Oheismateriaali: - Valtuustoaloite lohjalaisten lasten ja nuorten harrastustakuun toteuttamiseksi. Paj Lasten, nuorten ja perheiden lautakunta päättää: 1. merkitä yllä olevan selvityksen tiedoksi; 2. esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että aloite todetaan loppuunkäsitellyksi. Palautettiin pj Jani Mélingin ehdotuksesta lautakunnan kannattamana valmisteluun. LANUP Lasten, nuorten ja perheiden lautakunnan toiveena on ollut aloitteen jatkovalmistelulla löytää konkreettinen keino puuttua lasten ja nuorten syrjäytymiseen tukemalla lasten ja nuorten harrastusmahdollisuuksia perheissä, joissa pienituloisuus on esteenä maksullisille harrastuksille. Aloitteen valmistelussa on käyty läpi erilaisia tapoja tuen toteuttamiseen huomioiden järjestelmän toimiminen olemassa olevien säädösten puitteissa (verotus, yrittäjien tasapuolinen kohtelu). Lohjan nuorisotoimessa on ollut käytössä nuorten työllistämiseen kesäseteli ja tätä toimintamallia on mahdollista soveltaa lapsille ja nuorille suunnattavaan harrastusseteliin. Koska osa lapsista ja nuorista on jo itselleen mielekkäiden harrastusten piirissä, kannattaa setelit jakaa hakemusten perusteella. Ennen setelin myöntämistä voidaan lasten, nuorten ja perheiden palvelualueella tarkistaa perheen taloudellinen tilanne.

29 ESITYSLISTA 19/ Lasten, nuorten ja perheiden lautakunta Lasten, nuorten ja perheiden lautakunta Lapsille ja nuorille harrastustoimintaa järjestävät, seteliä vastaanottavat yritykset ja yhdistykset ja järjestöt, ilmoittavat halukkuutensa harastuksen järjestäjäksi ja näkyvät sen jälkeen setelin saajille annettavassa listassa. Lohjalla on vuotiaita lapsia ja nuoria yhteensä 8409: 3-6 -vuotiaita 24 % = vuotiaita 41 % = vuotiaita 20 % = vuotiaita 14 % = 1199 Jos seteli myönnettäisiin 3,5 prosentille vuotiaiden määrästä, setelin saisi yhteensä 294 lasta tai nuorta. Jotta setelit eivät kasautuisi samaan ikäluokkaan, voidaan ikäluokan prosentuaalista osuutta vuotiaiden määrästä käyttää pohjana setelien määrään. Tällä jaolla 3-6 -vuotiaat saisivat 70 seteliä, alakouluikäiset 122, yläkouluikäiset 60 ja sitä vanhemmat 42. Setelin arvoa määritettäessä on sen arvon oltava tasoltaan sellainen, että se todellisuudessa mahdollistaa harrastamisen. Harrastuksesta riippuen hintahaitari on laaja; kaupunki ei voi kattaa automaattisesti kaikkia harrastuksia. Jotta setelin hallinnasta ei tule vaikeaa, kannattaa kaikki setelit arvottaa samaan. Jos setelin arvo on 70 euroa, on palvelualueen kokonaiskustannus euroa. Yhdellä setelillä voi "ostaa" vain yhden harrastuksen, eli jos harrastuksen tarjoajan hinta jää alle setelin arvon, jää loppuosa käyttämättä ja jos se ylittää arvon, maksaa perhe itse 70 euroa ylittävän osuuden. (Lisätiedot: Merja Kuusimurto, merja.kuusimurto@lohja.fi) Paj Lasten, nuorten ja perheiden lautakunta päättää 1. merkitä yllä olevan selvityksen tiedoksi; 2. ottaa käyttöön lasten ja nuorten harrastussetelin ajalla ; 3. varata harrastusseteliä varten euroa lasten, nuorten ja lapsiperheiden palvelualueen vuoden 2018 talousarvioon; 4. valtuuttaa lasten, nuorten ja perheiden palvelualueen valmistelemaan harrastussetelin käyttöönoton ja tuomaan sen lautakunnalle tiedoksi keväällä 2018; 5. esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että aloite todetaan loppuunkäsitellyksi.

30 ESITYSLISTA 19/ Lasten, nuorten ja perheiden lautakunta Lasten, nuorten ja perheiden lautakunta Hyväksyttiin. KH Kj Kaupunginhallitus päättää tehdä kaupunginvaltuustolle seuraavan päätösesityksen: V a l t u u s t o p ä ä t t ä ä 1. merkitä lasten, nuorten ja perheiden lautakunnan toimenpiteet tiedokseen; 2. todeta aloiteen loppuunkäsitellyksi. Täytäntöönpano valtuustoon aloitteiden yhteiskäsittelyssä

31 ESITYSLISTA 19/ Kaupunginvaltuusto Lasten, nuorten ja perheiden lautakunta 11 Valtuustoaloite Maksjoen koulun lakkauttamispäätöksen ottamisesta uudelleen käsittelyyn 484/ /2017 KV Valtuutettu Matti Pajuoja Vasemmistoliiton valtuustoryhmän puolesta, Kaupunkilaisten parhaaksi valtuustoryhmän valtuutettu Ahti Nauska ja Perussuomalaisten valtuustoryhmän valtuutettu Alfonso Parnetti esittivät seuraavan aloitteen: "Vasemmistoliiton valtuutetut esittävät, että uusi valtuusto ottaisi uudelleen käsittelyyn Maksjoen koulun lakkauttamispäätöksen. Perustelut: Maksjoen koulua tarvitaan jatkossa väistötilana, koska Ojamon kouluun joudutaan tekemään suuri perusremontti. Maksjoen koulu on hirsirakenteinen ja todettu hyväkuntoiseksi, joten se tulisi säilyttää. Esitämme uudelle kaupunginhallitukselle, että se ottaisi Maksjoen koulun lakkauttamispäätöksen uudelleen valmisteluun." Valtuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. LANUP Lohjan kaupunginvaltuusto on syksyllä 2015 käsitellyt kaupungin palveluverkkoa ja kouluverkkoa sen osana. Tässä päätöksessä linjattiin, että Maksjoen koulun oppilaat siirtyisivät Rauhalan kouluun syksyllä 2018 ja koulun toiminta lakkautettaisiin edellyttäen, että Rauhalan koulun kunto on hyvä (kuntoluokka noin 75%) ja sisäilman riittävyys on varmistettu. Lisäksi todettiin, että aikatauluun voi vaikuttaa se miten mahdolliset investoinnit suunnitellaan kaupungin investointiohjelmaan. Tämä päätös on periaatepäätös, mutta ei varsinaisesti koulun lakkautuspäätös. Mikäli valtuuston edellyttämät ehdot toteutuvat, käsitellään koulun lakkauttaminen lain edellyttämällä tavalla omana päätöksentekoprosessina. Koulun mahdollisesta lakkauttamisesta päättää kaupunginvaltuusto ja mahdollisen esityksen asiasta tekee lasten, nuorten ja perheiden lautakunta. Maksjoen koulun mahdollinen lakkauttaminen ja koulun käytössä olevan kiinteistön käyttäminen sen jälkeen eivät ole sidoksissa toisiinsa. Kiinteistön käytöstä sen jälkeen, jos se ei ole koulukäytössä, päätetään erikseen tarpeiden mukaan. (Lisätiedot: Katri Kalske,

32 ESITYSLISTA 19/ Kaupunginvaltuusto Lasten, nuorten ja perheiden lautakunta Hj Lasten, nuorten ja perheiden lautakunta merkitsee aloitteen johdosta annetun selvityksen tiedoksi ja esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että se toteaa aloitteen loppuunkäsitellyksi. Hyväksyttiin. Täytäntöönpano KH Kj Kaupunginhallitus päättää tehdä kaupunginvaltuustolle seuraavan päätösesityksen: V a l t u u s t o p ä ä t t ä ä 1. merkitä lasten, nuorten ja perheiden lautakunnan selvityksen tiedoksi; 2. todeta aloitteen loppuun käsitellyksi. Täytäntöönpano valtuustoon aloitteiden yhteiskäsittelyssä

33 ESITYSLISTA 19/ Lasten, nuorten ja perheiden lautakunta 12 Aloite Maksjoen koulun lakkauttamisen uusi valtuusto-käsittely 484/ /2017 LANUP Maksjoki-Seura ry:n puheenjohtaja Reijo Perkiömäki ja Etelä-Lohjan aluetoimikunnan puheenjohtaja Kalevi Heino esittävät aloitteessaan seuraavaa: Äänestyksen jälkeen kaupunginvaltuusto päätti linjauspäätöksellä lakkauttaa Maksjoen koulun. Me alueen asukkaat emme voi hyväksyä tätä linjauspäätöstä, koska päätöksen perustelut ovat olleet puutteellisia. Emme ole saaneet käyttöömme laskelmia, joilla Maksjoen koulun toiminta olisi kaupungin ja alueen asukkaitten kokonaisedun perusteella lakkautettava. Koulun tavoitettavuus on hyvä. Toimitilat ovat moitteettomassa kunnossa ja lisätilaa voidaan vähin kustannuksin saada ottamalla nykyisten rakennusten käyttämättömiä tiloja tehokkaaseen toimintaan. Oppilaskohtaiset menot ovat tietomme mukaan keskinkertaiset, verrattuina muiden koulujen menoihin. Nuorten perheitten muuttoa paikkakunnalle edistävät rauhallinen, viihtyisä ympäristö ja turvalliset ja tarkoituksenmukaiset koulunkäyntiolosuhteet. Käsittelyssä on merkittävää se, että käsitellään asiat kokonaisuutena myös siltä osin, jota ei voida rahassa arvioida. Linjauspäätösten jälkeen on esitetty mittavia ketjutettuja toimenpiteitä, mitkä tuntuvat Lohjan nykyisessä taloudellisessa tilanteessa yli varojen elämiseltä, olkoonkin kuntatalouden investointeja. Ehdotettujen investointien vuosikustannukset ovat suuremmat kuin esitetyt koulun lakkauttamisen säästöarviot. Yksityiskohtaisemmin perustelut on esitetty liitteessä. Edellä ja liitteessä esitettyihin perusteisiin viitaten vaadimme, että Maksjoen koulun lakkauttaminen otetaan valtuustossa uudelleen käsiteltäväksi. Käsittelyn perusteena tulee olla selkeät, kaikki kuluerät kattavasti huomioivat laskelmat. Lohjan kaupunginvaltuusto on syksyllä 2015 käsitellyt kaupungin palveluverkkoa ja kouluverkkoa sen osana. Tässä päätöksessä linjattiin, että Maksjoen koulun oppilaat siirtyisivät Rauhalan kouluun syksyllä 2018 ja koulun toiminta lakkautettaisiin edellyttäen, että Rauhalan koulun kunto on hyvä (kuntoluokka noin 75%) ja sisäilman riittävyys on varmistettu. Lisäksi todettiin, että aikatauluun voi vaikuttaa se miten mahdolliset investoinnit suunnitellaan kaupungin investointiohjelmaan. Tämä päätös on periaatepäätös, mutta ei varsinaisesti koulun lakkautuspäätös. Mikäli valtuuston edellyttämät ehdot toteutuvat, käsitellään koulun lakkauttaminen lain edellyttämällä tavalla omana päätöksentekoprosessina. Tässä yhteydessä laaditaan tarkempi selvitys

34 ESITYSLISTA 19/ Lasten, nuorten ja perheiden lautakunta koulun tilanteesta, taloudellisista laskelmista ja mahdollisen lakkauttamisen vaikutuksista. Koulun mahdollisesta lakkauttamisesta päättää kaupunginvaltuusto ja mahdollisen esityksen asiasta tekee lasten, nuorten ja perheiden lautakunta. Maksjoen koulun lakkauttaminen siirtyy aiemmin esitetystä eteenpäin, koska Rauhalan koulun kuntoluokkaa ei saada tavoitetasolle sitä ennen. (Lisätiedot: Katri Kalske, Hj Lasten, nuorten ja perheiden lautakunta merkitsee aloitteen johdosta annetun selvityksen tiedoksi ja esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että aloite todetaan loppuunkäsitellyksi. Hyväksyttiin. Täytäntöönpano KH Kj Kaupunginhallitus päättää tehdä kaupunginvaltuustolle seuraavan päätösesityksen: V a l t u u s t o p ä ä t t ä ä 1. merkitä lasten, nuorten ja perheiden lautakunnan selvityksen tiedoksi; 2. todeta aloitteen loppuun käsitellyksi. Täytäntöönpano valtuustoon aloitteiden yhteiskäsittelyssä

35 ESITYSLISTA 19/ Sosiaali- ja terveyslautakunta Aloite vammaisten terveyspalvelumaksut 301/ /2017 SOTE Sami Mälkki on tehnyt seuraavan kuntalaisaloitteen: Aloite: Pyydän tällä aloitteella vammaisille alennusta terveyspalveluista. Perustelu: Perusteena ovat vammaisten ihmisten liian pienet eläkkeet, sillä noin 90% vammaisista elää pelkästään KELA:n perusturvaeläkkeellä, jolla heidän on tultava toimeen. Lääkäri- ja lääkekulut ovat usein kuitenkin monikertaiset verrattuna muuhun ns. terveeseen kantaväestöön. Vammaisten palveluja heikennetään kokoajan. Yhteiskunta kohtelee heitä epätasa-arvoisesti ja välinpitämättömästi kunnioittamatta heidän ihmisarvoaan ja oikeuksia. Tästä huolimatta he yrittävät elää ja tulla toimeen muun yhteiskunnan mukana. Heidät laitetaan helposti palvelukoteihin kuuntelematta ja kunnioittamatta heidän omaa tahtoaan jne. Päättäjät eivät halua ajatella yhtään mitä on vammaisen arkielämä tai miten he ylipäätänsä tulevat toimeen ja mistä kaikesta heidän pitää jatkuvasti tinkiä. Terveyspalvelut nousevat kokoajan ja nyt tuleva Sote-uudistuskin ajaa vammaiset ahtaalle. Läheskään kaikilla ei ole varaa mennä yksityiselle, kun ei nykyisin edes julkisen puolen palveluihin, koska palvelumaksut ovat heidän tulotasoonsa nähden liian korkeat. Palvelujen saatavuuden odottamisajat ovat usein pitkät ja lisäävät tarpeettomasti vammaisten kärsimyksiä. Työikäisten palvelualue esittää selvityksenään seuraavaa: "Lohjan kaupungin terveydenhuollon asiakasmaksut laskutetaan asiakasmaksulain ( /734) sekä asiakasmaksuasetuksen ( /912) perusteella. Terveyskeskusmaksun lääkäri- ja hoitajapalveluiden osalta bruttokertymän toteutuma vuonna 2016 oli euroa. Vuonna 2017 talousarvioon on laskettu kertyvän terveyskeskusmaksuja euroa. Suun terveydenhuollon osalta näitä maksuja kertyi vuonna euroa. Se, kuinka suuren osuuden eri tavoin vammaiset ihmiset kustantavat tästä summasta, ei ole selvitettävissä. Terveyskeskusmaksun poistoa on perusteltu monessa kunnassa mm. tavoitteella kaventaa terveyseroja. Mikään tutkimus tai muu selvitys ei edelleenkään osoita, että terveyskeskusmaksun poistaminen tai yleensäkään terveyspalvelujen käyttö vaikuttaisi terveyseroihin. Vaikuttavat keinot terveyserojen kaventamiseksi ovat koulutuksen tasa-arvoisuus, tuloerojen supistaminen, työttömyyden vähentäminen ja erityisryhmien vaikutusmahdollisuuksien parantaminen yhteiskunnassa.

36 ESITYSLISTA 19/ Sosiaali- ja terveyslautakunta Väestön elintapoihin voidaan vaikuttaa mm. alkoholi-, tupakka-, elintarvike-, liikunta-, terveys- ja kulttuuripolitiikalla. Työikäisten palvelualue huomauttaa, että välttämättömiin terveysasemapalveluihin pääsyä on turvattu jo nykyisellään mm. maksukattojärjestelmällä ja maksuvapautuksilla. Lääkärinkäyntimaksua voidaan laskuttaa vain kolme kertaa vuodessa eli nykyisellään maksimissaan kolmelta käyntikerralta 18,55 euroa. Vähäistä suuremmat terveydenhuoltomenot kuuluvat perustoimeentulotuella katettaviin menoihin ja niihin voi hakea taloudellista tukea Kelasta." Aloite on talousarviovaikutteinen. Lisätiedot Paj (työikäiset) Jari Linden, Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää Hyväksyttiin. KH 1. merkitä aloitteen johdosta annetun selvityksen tiedokseen; sekä 2. esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että aloite on loppuunkäsitelty. Kj Kaupunginhallitus päättää tehdä kaupunginvaltuustolle seuraavan päätösesityksen: V a l t u u s t o p ä ä t t ä ä 1. merkitä sosiaali- ja terveyslautakunnan selvityksen tiedoksi; 2. todeta aloitteen loppuun käsitellyksi. Täytäntöönpano valtuustoon aloitteiden yhteiskäsittelyssä

37 ESITYSLISTA 19/ Palvelutuotantolautakunta Aloite matalalattia-autoista 649/ /2017 VAMNE pj Käsittely Varapuheenjohtaja on toivonut keskustelua matalalattia-autojen (bussien) käyt töön otos ta Lohjalla. Joukkoliikennelogistikko Tapio Heinonen tulee kokouk seen kertomaan ja keskustelemaan asiasta. Merkitään tiedoksi Joukkoliikennelogistikko Tapio Heinonen kertoi joukkoliikenteen ny ky ti lantees ta Lohjalla ja Länsi-Uudellamaalla. Joukkoliikennesopimusten siir ty mäai ka ( ) on menossa ja joukkoliikenteessä tapahtuu isoja muutok sia. Useita linja-autovuoroja, joita liikennöitsijät ajavat tällä hetkellä lippu tu lo pe rus tei ses ti, on vaarassa päättyä. Kaupunki joutuu, yhdessä toi mival tai sen lupaviranomaisen (Uudenmaan ELY-keskus) kanssa, ottamaan jouk ko lii ken teen suunnittelua ja hankkimista enemmän omalle vastuulleen. Täs sä yhteydessä mietitään aikataulujen ja reittien lisäksi myös eri ka lusto vaih to eh to ja. Kaupunkiliikenteen kehittämisessä on huomioitava seu dul linen yhteistyö. Lohjalle sopivaa matalalattiaista kalustoa vapautuu varsinkin niillä yri tyk sillä, jotka liikennöivät suurempien kalustokriteerien kaupungeissa (esim. Hel sin ki, Turku ja Salo). Mikäli matalalattiakalustoa halutaan kokeilla Lohjal la, pitäisi yhteistyötä tehdä eri toimijoiden kesken (ml. vam mais neu vosto). Olisi hyvä miettiä ne alueet, missä matalalattiakalustolla olisi parhaat toi min ta mah dol li suu det asiakaskunnan ja infrastruktuurin suhteen. Keskustelussa nousi esille matalalattialiikenteen edut kaikille käyt tä jä ryhmil le. Infrastuktuuri ei kaikin osin tue vielä matalalattialiikennettä mutta katu suun nit te lus sa esteettömyys huomioidaan rakennettaessa uutta ja korjat taes sa vanhaa. Keskusteltiin myös Pieksämäen mallista, jossa kaupunki on ottanut koko paikallisliikenteen kaupungin haltuun. Vammaisneuvosto päätti lähettää kaupunginhallitukselle aloitteen suun nitte lu työn aloittamisesta matalalattiaverkoston luomiseksi ja ma ta la lat tia liiken teen pilotoimiseksi Lohjan kaupungissa. Vammaisneuvosto esittää suunnitteluun otettavaksi mukaan kuntalaiset eri käyt tä jä ryh mis tä, kuten pyörätuolin käyttäjä, ikääntynyt sekä las ten rat taiden kanssa liikkuva. Joukkoliikennelogistikko Tapio Heinonen poistui kokouksesta tämän asian kä sit te lyn jälkeen klo 14:

38 ESITYSLISTA 19/ Palvelutuotantolautakunta PATU Tekninen lautakunta : Matalalattia-auton käyttöön liittyvää aloitetta tarkastellaan vuoden 2016 alku puo lis kol la, jolloin selvitetään koulukuljetusten vuoroliikenteen ja kutsu/pal ve lu lii ken teen yhteensovittamista. Aloite on vireillä Tekninen lautakunta : Koulukuljetuskilpailutuksen yhteydessä ei matalalattia-autojen käyt töön ottoa nähty mahdollisena haja-asutusalueen liikennöintimahdollisuudet huomioi den. Koululaisliikenteessä on käytössä liikuntarajoitteisille inva-autot. Kut su- ja palveluliikenteen ajoneuvot ovat soveltuvia liikuntarajoitteisille. Os to lii ken tee nä hankitussa vuoroliikenteessä ei haja-asutusalueen lii kennöin ti mah dol li suuk sien johdosta ole edellytetty matalalattia-autoja. Aloite on edelleen vireillä. Kaupungin järjestämässä kutsuliikenteessä ja palveluliikenteessä on edelly tet ty ajoneuvokalustolta ominaisuudet liikuntarajoitteisten liikkumiseen. Kut su lii ken ne toimii haja-asutusalueilla huolehtien kulkemisesta kes kustaa ja miin (Pusula, Saukkola, Nummi, Sammatti, Karjalohja). Pal ve lu lii kenne huolehtii Lohjan kaupunkikeskustan läheisyydessä olevien ha ja-asu tusaluei den asukkaiden kulkemisesta kaupunki keskustaan. Osa kou lu kul jetuk sis sa olevasta kalustosta on edellytetty olevan esteettömään kul jet ta miseen soveltuvia, reittejä ei kuitenkaan ole avattavissa säännölliseen vuo rolii ken tee seen. Muu liikennöinti on avointa joukkoliikennettä, jota pääosin hoitaa lii ken nöitsi jät omin reittiliikenneluvin tai siirtymäajan sopimuksilla. Vain osa jouk ko liiken tees tä on ostoliikennettä, jonka kustannuksiin Lohjan kaupunki osal listuu. Matalalattia-auto soveltuu avoimeen joukkoliikenteeseen kau pun ki mai sessa ympäristössä. Lohjan joukkoliikenneympäristö ei ole ma ta la lat tia-au toille soveltuvaa. Edellä olevan perusteella voi todeta, että kaupungin omilla lii ken ne pal veluil la (kutsuliikenne ja palveluliikenne) on mahdollista aloitteessa esitettyyn kul ke mi seen. Reittejä tarkastellaan asiakkaiden tarpeiden mukaan so pimus kau den aikana. (Lisätiedot: Raija Rönkä-Nieminen, Tapio Hei no nen, Ej Palvelutuotantolautakunta päättää Hyväksyttiin. 1) merkitä tiedoksi aloitteen johdosta annetun selvityksen, 2) esittää kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle matalalattia-autoja kos kevan aloitteen hyväksymistä loppuunkäsitellyksi.

39 ESITYSLISTA 19/ Palvelutuotantolautakunta KH Kj (Lisätiedot: Raija Rönkä-Nieminen, Tapio Heinonen, Kaupunginhallitus päättää tehdä kaupunginvaltuustolle seuraavan päätösesityksen: V a l t u u s t o p ä ä t t ä ä 1. merkitä palvelutuotantolautakunnan selvityksen tiedoksi; 2. todeta aloitteen loppuun käsitellyksi. Täytäntöönpano valtuustoon aloitteiden yhteiskäsittelyssä

40 ESITYSLISTA 19/ Palvelutuotantolautakunta Aloite lohjalaisten nuorten ja pitkäaikaistyöttömien palkkaamisesta yleisen puhtaanapidon ja ympäristön kohentamisen töihin sekä Lohja puhtaaksi -vihjepuhelinpalvelun luomista 650/ /2017 PATU * * * * * * * * esittää saapuneessa aloitteessa seuraavaa: Kuntouttavasta työtoiminnasta annetun lain perusteella kunnan on jär jestet tä vä työttömän tueksi sosiaali- ja terveyspalveluja, kuten kuntouttava työ toi min ta. Nuorisotakuuta koskevan lainsäädännön perusteella jokaiselle al le 25-vuotiaalle ja alle 30-vuotiaalle vastavalmistuneelle on tarjottava nuo ri so ta kuun perusteella työ-, harjoittelu-, opiskelu-, työpaja- tai kun toutus paik ka viimeistään kolmen kuukauden kuluessa työttömäksi jou tu mises ta. Kunnalla on työllisyyden kannalta tärkeä rooli paikallisen elinvoiman vahvis ta ja na. Kunta osallistuu myös työmarkkinatuen kustannuksiin yli 300 päi vää työttömänä olleiden osalta. Lohja maksaa vuosittain sakkona yli 1,5 miljoonaa euroa kuntouttavan työtoi min nan puutteellisesta toteutuksesta. Lohjalaisten kannalta on tar koi tuksen mu kai sem paa kohdentaa nämäkin verotulot kunnan asukkaita hyö dyntäen. Lohjan viihtyvyyden keskeisin tunnusmerkki on hyvin hoidettu, puhdas ympä ris tö, jota monin osin ulkoistetuilla tehtävillä ei saada laajasti toteutettua. Ylei sen puhtaanapidon ja ympäristön kohentamisen monet työt sopivat lyhyel lä perehdytyksellä tehtäväksi, jolloin myös kouluttamattoman ti la päistyö voi man käyttö on perusteltua. Lohjan organisaatiouudistuksessa kunnan henkilöstöä voidaan kiinnittää so si aa li- ja terveyspalvelujen kuntouttavan työtoiminnan järjestely- ja työnoh jaus teh tä viin, poikkihallinnollisena yhteistyönä teknisen toimen kanssa. Sa mal la voidaan luoda ns. Lohja puhtaaksi -vihjepuhelinpalvelu, johon kun nan asukkaat voivat ilmoittaa havaitsemiaan epäkohtia ympäristön siistey des sä. Esitän aloitteessani lohjalaisten nuorten ja pitkäaikaistyöttömien palk kaamis ta yleisen puhtaanapidon ja ympäristön kohentamisen töihin sekä Lohja puhtaaksi -vihjepuhelinpalvelun luomista, joilla Lohja tekee rakenteellisia uu dis tuk sia monialaisen hyvinvoinnin toteuttamiseksi. Aloite valmistellaan yhteistyössä henkilöstöhallinnon kanssa. Aloite on talous ar vio vai kut tei nen. Tekninen lautakunta : Aloitteen edistäminen yhteistyössä työllisyyskoordinaattorin kanssa on käyn nis tet ty. Aloite on edelleen vireillä.

41 ESITYSLISTA 19/ Palvelutuotantolautakunta Palvelutuotantotulosalue on käynnistänyt aloitteessa esitetyn pi lot ti hankkeen yhdessä työllisyysasiantuntijan ja hyvinvointi toimialan kanssa. Pi lot tihank kees sa, työnimi "minitalkkari", testataan toimintamallia, jossa pit kä aikais työt tö mät toimivat yhteistyössä kaupungin oman organisaation kanssa. Mi ni talk ka rit tekevät erilaisia tukitehtäviä, joissa he vapauttavat kaupungin oman organisaation henkilöresursseja muihin tehtäviin. Tällaisia tehtäviä ovat mm. koulujen piha-alueiden siistimistyöt, eri maastoalueiden sii voukset (mm. roskat ja harvennushakkuiden risut) ja muut kun nos sa pi to teh tävät sekä pienimuotoisesti erilaisia asennustehtäviä, kuten puis to penk kien asen nuk set. Pilotti kestää vuoden 2017 loppuun ja vuonna 2018 on tar koitus jatkaa kokemuksien perusteella minitalkkaritoimintaa laa jem min. Ej Palvelutuotantolautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle aloitteen hyväksymistä loppuun käsitellyksi. Hyväksyttiin. KH Kj Kaupunginhallitus päättää tehdä kaupunginvaltuustolle seuraavan päätösesityksen: V a l t u u s t o p ä ä t t ä ä 1. merkitä palvelutuotantolautakunnan selvityksen tiedoksi; 2. todeta aloitteen loppuun käsitellyksi. Täytäntöönpano valtuustoon aloitteiden yhteiskäsittelyssä

42 ESITYSLISTA 19/ Lasten, nuorten ja perheiden lautakunta 16 Yksityiset perhepäivähoitajat YPPH ry:n aloite yksityisen perhepäivähoidon palvelusetelin nostamiseksi 659/ /2017 LANUP Yksityiset perhepäivähoitajat Ypph ry esittää päivähoidon palvelusetelin kattohinnan tuntuvaa korottamista ja läsnäoloselosteista luopumista vuoden 2018 alusta. Lohjalla perhepäivähoidon palvelusetelin kattohinta kokopäivälapsella on 667,33 /kk/lapsi. Kunnallisen perhepäivähoitajan palkka / lapsi kulukorvauksineen ja korkeimmalla kokemuslisällä on euron välillä riippuen ammattitutkinnosta. Kaupungin hallitus on ( ) asettanut tavoitteeksi 4,2 miljoonan vähennyksen toimintakatteessa vuonna Lohjan kaupungin Hyvinvointitoimialan tavoite on sopeuttaa talousarviota vuonna 2018 noin - 3,2 miljoonaa euroa. Lasten, nuorten ja perheiden palvelualueen sopeuttamistavoite on - 1,1 miljoonaa. Alle kouluikäisten ja heidän perheidensä peruspalvelut -yksikön sopeuttamistavoite on noin euroa. Palvelusetelin sääntökirjan mukaan palvelusetelin hintaan indeksikorotuksen lisäksi tehtävistä muutoksista (esim. palvelun tarpeiden muuttumisen takia) käydään Lohjan kaupungin ja palveluntuottajien kanssa erilliset neuvottelut. Tässä taloustilanteessa palvelusetelin korotusehdotusta ei pystytä huomioimaan, vaan lähtökohtana on, että myös palvelusetelituottajat ottavat huomioon kaupungin taloustilanteen ja sopeuttavat toimintansa sen mukaiseksi. Tapahtumakirjaukset eli perhepäivähoitajien kuun vaihteessa toimittama läsnäololista/raportti lapsista toimii tärkeänä seurannan välineenä. Sen avulla varmennetaan se, että palvelu on toteutunut sopimuksen mukaisesti ja palvelusetelille on katetta. (Lisätiedot: Anu Koivumäki, anu.koivumaki@lohja.fi) Paj Lasten, nuorten ja perheiden lautakunta päättää: 1. että Yksityiset perhepäivähoitajat YPPH ry:n esitys hylätään ja palvelusetelin suuruus pysyy ennallaan ja lasten läsnäoloseurantaa jatketaan, 2. antaa Lasten, nuorten ja perheiden palvelualueen viranhaltijoille toimintaohjeen vuodelle 2018, etteivät palveluiden yksikköhinnat saa pääsääntöisesti nousta.

43 ESITYSLISTA 19/ Lasten, nuorten ja perheiden lautakunta Hyväksyttiin. KH Kj Kaupunginhallitus päättää tehdä kaupunginvaltuustolle seuraavan päätösesityksen: V a l t u u s t o p ä ä t t ä ä 1. merkitä lasten, nuorten ja perheiden lautakunnan selvityksen tiedoksi; 2. todeta aloitteen loppuun käsitellyksi. Täytäntöönpano - valtuustoon aloitteiden yhteiskäsittelyssä

44 ESITYSLISTA 19/ Palvelutuotantolautakunta Palvelutuotantolautakunnan talousarviovaikutteiset aloitteet PATU Valtuuston käsittelyyn viedään talousarvion käsittelyn yhteydessä val tuusto- ja kunnan jäsenten aloitteet, joiden katsotaan olevan ta lous ar vio vai kuttei sia. Palvelutuotantolautakunnan alaisessa toiminnassa valmistelussa olevat talous ar vio vai kut tei set aloitteet on koottu valtuustoaloitteiden ja kunnan jäsen ten aloitteiden asiakirjoiksi. Asiakirjaan on merkitty aloitteen johdosta mah dol li ses ti tehdyt toimenpiteet tai tehtävät toimenpiteet sekä tieto siitä on ko aloite huomioitu talousarvioehdotuksessa. Palvelutuotantolautakunnan kokouksessa erillisenä asiana on valmisteltu ta lous ar vio vai kut tei nen aloite liittyen kevyen liikenteen reittien to teut ta miseen. Oheismateriaali - keskeneräiset kunnanjäsenten aloitteet (talousarviovaikutteiset) - keskeneräiset valtuustoaloitteet (talousarviovaikutteiset) (Lisätiedot: Pasi perämäki, pasi.peramaki@lohja.fi) Ej Palvelutuotantolautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja valtuus tol le edelleen esitettäväksi talousarviovaikutteisten aloitteiden osalta seu raa vaa: Seuraavia talousarviovaikutteisia aloitteita ei ole sisällytetty vuoden 2018 ta lous ar vio eh do tuk seen: Aloite uudesta uimarannasta Väänteenjoen alueelle Aloite Lohjan kaupungin linja-autovuorojen palauttamiseksi palvelemaan pai kal lis väes töä ja koululaisia Valtuustoaloite Saukkolassa olevan puutarhajätepaikan avaamiseksi asukkai den käyttöön Valtuustoaloite esteettömän wc:n saamiseksi Lohjan torille Valtuustoaloite Melban korttelin läheisyyteen linja-autojen vuoroliikenteet py sä kit Valtuustoaloite ilmanvaihdon käyttöaikojen muuttamiseksi Valtuustoaloite mahdollisuuksien selvittämiseksi joukkoliikenteen käytön edis tä mi sek si ja linjaverkoston parantamiseksi ja selvittämiseksi Valtuustoaloite rakennustöiden valvojan palkkaamisesta investointi- ja korjaus ra ken nus koh teil le Valtuustoaloite Aurlahden pienveneiden satama-alueen siivoamisesta ja kun nos ta mi ses ta Valtuustoaloite julkisen liikenteen toiminnan parantamiseksi Aloite Laurentiustalon tarveselvityksen uudelleen ar vi oin nis ta/päi vit tä mises tä Valtuustoaloite vanhusten palvelutalojen hissien huoltosopimusten sel vit tämi ses tä

45 ESITYSLISTA 19/ Palvelutuotantolautakunta Hyväksyttiin. KH Seuraavat talousarviovaikutteiset aloitteet voidaan toteuttaa vuoden 2018 ta lous ar vio eh do tuk sen mukaisilla määrärahoilla: Aloite lokerokaappien saamiseksi Aurlahden rantaan Valtuustoaloite torilavan kaiuttimista Valtuustoaloite Aurlahden rantaan rakennettavasta grillikatoksesta Kj Kaupunginhallitus päättää tehdä kaupunginvaltuustolle seuraavan päätösesityksen: V a l t u u s t o p ä ä t t ä ä 1. merkitä palvelutuotantolautakunnan selvitykset tiedoksi; 2. todeta aloitteet loppuun käsitellyksi. Täytäntöönpano - valtuustoon aloitteiden yhteiskäsittelyssä

46 ESITYSLISTA 19/ Vuoden 2018 talousarvioesitykseen liittyvät aloitteet 375/ /2017, 436/ /2017 KH Kaupungin johtoryhmä antoi toimialoille vuoden 2012 talousarviokäsittelyn val mis te lun yhteydessä uudet sisäiset ohjeet aloitteiden käsittelystä. Ohjeis sa on omaksuttu käytäntö, että määrärahoja vaativat aloitteet kä si tel täisiin jo vuotuisen talousarviokäsittelyn yhteydessä. Ohjeissa todetaan mm: * Aloitteet on kaikissa hallintokunnissa valmisteltava kaupunginhallituksen kä si tel tä väk si neljän kuukauden kuluessa vireille tulosta. Tässä käsittelyssä mää ri tel lään, onko aloite toteuttamiskelpoinen tai jatkovalmistelua edel lyt tä vä. * Talousarviomäärärahoja edellyttävät aloitteet käsitellään lautakunnissa vuo tui sen talousarviokäsittelyn yhteydessä omana pykälänään ja yh dis telmä lautakuntakäsittelyistä tuodaan edelleen kaupunginhallitukseen ja valtuus toon hyväksyttäväksi. Oletuksena on, että aloitteet voidaan tällöin katsoa loppuun käsitellyiksi, oli kannanotto tarvittavaan määrärahaan myöntei nen tai kielteinen. Myös talousarvioaloitteet on käsiteltävä ensimmäisen ker ran neljän kuukauden määräajan kuluessa, jolloin voidaan todeta niiden jat ko kä sit te lyn tapahtuvan talousarvion valmistelussa. * Muita aloitteita koskevat yhdistelmät tuodaan valtuuston käsittelyyn vuosit tain huhtikuussa. Myös niiden osalta lähtökohtana on, että mikäli asiasta an net tu selvitys on riittävä, aloite katsotaan loppuun käsitellyksi vaikka siinä esi tet ty hanke ei olisi (vielä) toteutunut. Alue toi mi kun tien aloitteet on yhdistetty kunnan asukkaiden tekemien aloittei den yhdistelmään. Alueiden johtokunnan esittämät aloitteet esitellään sen sijaan omana asiakirjanaan. Suomen Kuntaliiton uuden viestintäsuosituksen mukaan yksityisten aloitteentekijöiden nimiä ei tule julkaista internetissä ilman heidän suostumustaan. Kunnan jäsenten aloitteiden luettelo on muokattu suosituksen mukaiseksi. Oheismateriaali: - yhdistelmä kunnan jäsenten aloitteista/lohja - yhdistelmä valtuustoaloitteista/lohja Kj (Lisätiedot: Merja Laaja, merja.laaja (a)lohja.fi Kaupunginhallitus päättää tehdä kaupunginvaltuustolle seuraavan pää tösesi tyk sen: V a l t u u s t o p ä ä t t ä ä todeta seuraavat aloitteet loppuun käsitellyiksi:

47 ESITYSLISTA 19/ Kunnan asukkaiden aloitteet: 19/2015 Aloite matalalattia-autoista 24/2015 Aloite Lohjalaisten nuorten ja pitkäaikaistyöttömien palkkaamiseksi yleisen puhtaanapidon ja ympäristön kohetamisen töihin sekä Lohja puhtaaksi -vihjepuhelinpalvelun luomista 2/2016 Aloite Maksjoen koulun lakkauttamisen uusi valtuustokäsittely 18/2016 Aloite uudesta uimarannasta Väänteenjoen alueelle 19/2016 Aloite lokerokaappien saamiseksi Aurlahden rantaan 24/2016 Kuntalaisaloite uuden organisaation tilaratkaisuista 1/2017 Aloite vammaisille alennusta terveyskeskuspalveluista 3/2017 Aloite lastensuojelun työskentelytapojen uudelleen organisoinnista 5/2017 Kuntalaisaloite Lohjan liikennevalojen ääniopasteet uusiksi 6/2017 Kuntalaisaloite kohti esteetöntä Lohjaa 7/2017 Aloite salaattibaari kaikkiin alakouluihin 9/2017 Aloite yksityisten perhepäivähoidon palvelusetelin nostamiseksi 11/2017 Aloite Lohjan kaupungin linja-autovuorojen palauttamiseksi palvelemaan paikallisväestöä ja koululaisia 12/2017 Aloite koskien liikuntatuntien lisäämistä alakouluihin Valtuustoaloitteet: 20/2013 Valtuustoaloite matkailuajoneuvojen pysäköintipaikkojen saamiseksi 15/2014 Valtuustoaloite Saukkolassa olevan puutarhajätepaikan avaamiseksi asukkaiden käyttöön 18/2014 Valtuustoaloite esteettömän WC:n saamiseksi Lohjan torille 20/2015 Valtuustoaloite torilavan kaiuttimista 9/2016 Valtuustoaloite Melban korttelin läheisyyteen linja-autojen vuoroliikenteen pysäkit 15/2016 Valtuustoaloite Aurlahden rantaan rakennettavasta grillikatoksesta

48 ESITYSLISTA 19/ /2016 Valtuustoaloite tie 1 Karnaisten liittymä 22/2016 Valtuustoaloite huoltotyöt paremmiksi 25/2016 Valtuustoaloite liikennemerkeistä ohjaamaan raskasta liikennettä 27/2016 Valtuustoaloite laavujen kierroksen valtakunnallinen tapahtuma Lohjalle 28/2016 Valtuustoaloite maksuttomasta ehkäisystä alle 25-vuotiaille 1/2017 Valtuustoaloite koskien aseman vesitornin valaistusta 2/2017 Valtuustoaloite kevyen liikenteen väylien liittämiseksi osaksi liikuntaverkkoa 3/2017 Valtuustoaloite titaanioksidin käyttämiseksi koulujen ja muiden paikkojen homehaittojen poistamiseen 4/2017 Valtuustoaloite A2-kielen opiskelun mahdollistamisesta 6/2017 Valtuustoaloite ilmanvaihdon käyttöaikojen muuttamiseksi 7/2017 Valtuustoaloite mahdollisuuksien selvittämiseksi joukkoliikenteen edistämiseksi ja linjaverkoston parantamiseksi ja selvittämiseksi 10/2017 Valtuustoaloite palvelubussista liikuntarajoitteisille ja ikäihmisille 11/2017 Valtuustoaloite rakennustöiden valvojan palkkaamisesta investointi- ja korjausrakennuskohteille 12/2017 Valtuustoaloite terveyskeskusmaksujen poistamiseksi 13/2017 Valtuustoaloite etsivästä ja löytävästä vanhustyöstä 16/2017 Valtuustoaloite Karjalohjan hammashoidosta 17/2017 Valtuustoaloite Hiiden opiston toimikauden jatkamiseksi 18/2017 Valtuustoaloite kirjaston lehtilukusalin avaamisesta myös sunnuntaipäiviksi 19/2017 Valtuustoaloite Maksjoen koulun lakkauttamispäätöksen ottamisesta uudelleen käsittelyyn 20/2017 Valtuustoaloite Aurlahden pienveneiden satama-alueen siivoamisesta ja kunnostamisesta 21/2017 Valtuustoaloite julkisen liikenteen toiminnan parantamiseksi 22/2017 Valtuustoaloite Lohjalaisten lasten ja nuorten harrastustakuun toteuttamiseksi

49 ESITYSLISTA 19/ /2017 Valtuustoaloite Laurenitustalon tarveselvityksen uudelleen arvioinnista/päivittämisestä 27/2017 Valtuustoaloite vanhusten palvelutalojen Hissien huoltosopimusten selvittämisestä 28/2017 Valtuustoaloite teiden vaaralalisuusluotitusten uudelleenarvioinnista 29/2017 Valtuustoaloite välituntivälineiden lisäämiseksi kouluille, joiden pihoilla on heikot edellytykset lasten välituntitoimintaan Täytäntöönpano - valtuuston esityslistalle

50 ESITYSLISTA 19/ Kaupunginhallitus Lohjan kaupunkistrategia / /2017 KH Kuntalain :n 37 mukaan kunnassa on oltava kuntastrategia, jossa valtuusto päättää kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Kuntastrategiassa tulee ottaa huomioon: 1) kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen; 2) palvelujen järjestäminen ja tuottaminen; 3) kunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädetyt palvelutavoitteet; 4) omistajapolitiikka; 5) henkilöstöpolitiikka; 6) kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet; 7) elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen. Kuntastrategian tulee perustua arvioon kunnan nykytilanteesta sekä tulevista toimintaympäristön muutoksista ja niiden vaikutuksista kunnan tehtävien toteuttamiseen. Kuntastrategiassa tulee määritellä myös sen toteutumisen arviointi ja seuranta. Kuntastrategian ottamisesta huomioon kunnan talousarvion ja -suunnitelman laatimisessa säädetään 110 :ssä. Kuntastrategia tarkistetaan vähintään kerran valtuuston toimikaudessa. Lisäksi kuntalain 38 määrittelee strategian kunnanjohtamisen perustaksi. Lohjan kaupungissa on strategiatyön valmistelu aloitettu ennen uuden valtuustokauden alkamista. Uuden strategian työstämisen avuksi on kerätty tilastotietoa Lohjan tilanteesta sekä tehty kysely voimassa olevan Lohjan Kasvustrategian onnistumisesta. Strategian laatimista käsiteltiin myös valtuuston kevätseminaarissa , jossa luottamushenkilöt ja viranhaltijat työstivät keskeisiä strategisia kysymyksiä Lohjan kaupungin ja sen kehittymisen osalta. Strategian laadintaan liittyen ajatuksena on työstää Lohjan voimassa olevaa strategiaa paremmaksi ja nykyaikaisemmaksi kokonaisuudeksi, joka tukee Lohjan kaupungin kasvua ja sen kehittämistä. Uusi strategia sisältää alustavasti arvot ja vision sekä yhteiset strategiset tavoitteet, joihin kukin hallintokunta pohjaa omat konkreettiset tavoitteensa. Näistä tavoitteista puolestaan johdetaan jatkossa talousarvion toiminnalliset tavoitteet. Näin strategian jatkuva seuranta saadaan varmistettua. Strategian valmisteluprosessiin on tarkoitus osallistua kaupungin luottamushenkilöt, kaupungin johtoryhmä ja toimialojen johtoryhmät sekä henkilökunta, ja myös kuntalaiset ja muut sidosryhmät. Strategiaprosessin aikataulu on tiukka kokonaisuus, jossa perustettava työryhmä työstäisi nykyisen voimassa olevan kasvustrategian pohjalta eri versioita, joista työstetään strategialuonnos, joka viedään marraskuussa valtuuston päätettäväksi.

51 ESITYSLISTA 19/ Kaupunginhallitus Lisätiedot: henri.partanen (a)lohja.fi Kj Kaupunginhallitus päättää 1. asettaa strategiatoimikunnan valmistelemaan Lohjan strategian vuosiksi siten, että tavoitteeksi asetetaan, että strategia voidaan käsitellä valtuustossa marraskuussa 2017; 2. nimetä toimikunnan viranhaltijajäseniksi kaupungin johtoryhmän henkilöstön edustaja mukaan lukien; 3. määrätä talousjohtajan toimikunnan esittelijäksi; 4. nimetä toimikunnan luottamushenkilöjäsenet; sekä 5. valita toimikunnalle puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Kj:n muutettu esitys 1. asettaa strategiatoimikunnan valmistelemaan Lohjan strategian vuosiksi siten, että tavoitteeksi asetetaan, että strategia voidaan käsitellä valtuustossa marraskuussa 2017; 2. nimetä toimikunnan viranhaltijajäseniksi kaupungin johtotiimin (Sivula, Puistosalo, Kalske) henkilöstön edustaja mukaan lukien; 3. määrätä talousjohtajan toimikunnan esittelijäksi; 4 nimetä toimikunnan luottamushenkilöjäsenet poliittisten ryhmien ehdotusten mukaisesti seuraavasti: Luottamushenkilöedustajiksi kaupunginhallituksen (Patinen, Turunen, Laine) ja valtuuston puheenjohtajisto (Räsänen, Pajuoja, Skaffari) sekä keskustalta Päivi Alanne, Meidän Lohjalta Jan Tallqvist, lisäksi pyydetään KD:tä nimeämään asiantuntijajäsenen mukaan. 5. valita toimikunnalle puheenjohtajaksi Joona Räsäsen ja varapuheenjohtajaksi Jussi Patisen Hyväksyttiin kaupunginjohtajan muutettu päätösesitys. Talousjohtaja Henri Partanen oli kokouksessa asiantuntijana tämän asian käsittelyn ajan ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo KH Toimikunta kokoontui yhteensä 5 kertaa ja valmisteli strategialuonnoksen, jota käsiteltiin valtuuston syysseminaarin yhteydessä. Lisäksi strategialuonnos oli nähtävillä ajalla välisenä aikana. Kaupunkistrategian tarkoituksena on tehdä Lohjan kaupungista Suomen mielenkiintoisin ja kehittyvin kaupunki. Kaupunkistrategian kärjet ovat:

52 ESITYSLISTA 19/ Kaupunginhallitus elinvoimainen Lohja -hyvinvoiva Lohja -asukkaiden Lohja Kärkien avulla pyritään keskittymään kaupungin ja kaupunkilaisten elinvoiman, hyvinvoinnin ja osallisuudesta huolehtimiseen ja niiden kasvattamiseen kuntalain hengen mukaisesti. Kaupunkitason strategian hyväksymisen jälkeen laaditaan toimialoille omat toimenpideohjelmat, jotka ovat osa strategiakokonaisuutta. Toimialojen toimenpideohjelmien avulla konkretisoidaan strategian tavoitteet sekä vastataan tarkemmin kuntalain 37 vaateisiin. (Lisätiedot: Talousjohtaja Henri Partanen, henri.partanen (a)lohja.fi) Oheismateriaali: - Lohjan kaupunkistrategia Kj Kaupunginhallitus päättää tehdä kaupunginvaltuustolle seuraavan päätösesityksen: V a l t u u s t o p ä ä t t ä ä hyväksyä Lohjan kaupunkistrategian Täytäntöönpano - valtuuston esityslistalle

53 ESITYSLISTA 19/ Kaupunginhallitus Vuoden 2018 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma 375/ /2017 KH Kuntalain 110 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kaupungille seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös kolmea tai useampaa vuotta koskeva taloussuunnitelma. Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja taloussuunnitelmassa hyväksytään kaupungin toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja taloussuunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kaupungin tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarvioon otetaan toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa talousarvioon brutto- tai netto määräisenä. Lohjan kaupungissa määrärahaksi on vahvistettu toimialakohtainen toimintakate. Investoinneissa käytetään bruttoperiaatetta. Talousarviossa ja taloussuunnitelmassa tai niiden hyväksymisen yhteydessä on päätettävä toimenpiteistä, joilla edellisen vuoden taseen osoittama alijäämä ja talousarvion laatimisvuonna kertyväksi arvioitu alijäämä suunnittelukaudella katetaan. Lohjalla ei vuoden 2016 tilinpäätöksessä ole katettavia alijäämiä. Lohjan kaupungin organisaatio valmistautuu vuonna 2018 sosiaalija terveyspalveluiden uudistukseen sekä maakuntahallinnon muodostamiseen, jotka kumpikin aloittavat toimintansa Uudistus Suomen kautta aikojen suurin hallinnon uudistus ja tämä tarkoittaa talousarvio- ja suunnitelmavuosien osalta erityisen suuria muutoksia. Todennäköistä on, ettei kaikkia uudistuksen vaikutuksia osata huomioida talousarvio- ja suunnitelmavuosien osalta, koska hankkeen valtakunnallinen valmistelu on ollut aikataulullisesti tiukka ja tämän takia käytännön järjestelyille ei ole varattu riittävästi aikaa. Talousarvion laadintaohjetta tullaan tarkentamaan mahdollisesti myöhemmin prosessin edetessä, johtuen em. mainitusta tilanteesta. Kaupunginvaltuusto piti kevätseminaarin jossa esiteltiin, vuoden 2017 talouden näkymiä ja vuoden 2018 taloudellisia laskelmia. Seminaarin jälkeen on talousarvion laatimisen pohjalla käytettäviä laskelmia on tarkennettu toimintatuottojen, toimintakulujen sekä verotulojen osalta ja teknisessä pohjalaskelmassa toimintakate heikkenee 1,7 % verrattuna tämän vuoden talousarvioon. Toimintakatteen heikkeneminen olisi vain 0,6%, jos kuntaliitoksen valtionosuuksien kompensaatiota ei huomioitaisi. Vuosikate on teknisen pohjalaskelman mukaan 11,8 milj. euroa ja 28,1

54 ESITYSLISTA 19/ Kaupunginhallitus milj. euron nettoinvestointimenoilla päädytään 15,2 milj. euron lainamäärän kasvuun. Jotta kaupungin taloudellinen tasapaino rahoituksen näkökulmasta turvataan tuleville vuosille tulee asettaa 16,0 milj. euron vuosikatetavoite, jonka toimialat säästävät toimintaa karsimalla tai tuloja lisäämällä. Tämä tarkoittaa 4,2 milj. euron vähennystavoitetta toimintakatteeseen. Lisäksi nettoinvestointimenot tulisi olla maksimissaan 26,0 milj. euroa. Talousarvion laadintaohjeissa esitetyssä aikataulussa on edellytetty, että kukin toimielin toimittaa talousarvio- ja taloussuunnitelmaehdotuksensa kaupunginhallitukselle syyskuun 20. päivään 2017 mennessä. Toimialakohtaisista suunnitelmaehdotuksista laaditaan kaupunginhallituksen asettamien tavoitteiden pohjalta vuoden talousarvio- ja taloussuunnitelmaehdotus. Suunnitellun aikataulun mukaan talousarvio- ja taloussuunnitelmaluonnos käsitellään pidettävässä valtuustoseminaarissa. Seminaarin ja kaupunginhallituksen antamien ohjeiden pohjalta laaditaan kaupunginjohtajan talousarvioehdotus, joka käsitellään kaupunginhallituksessa sekä valtuustossa Veroprosenttien tarkistukset on ilmoitettava verohallinnolle mennessä. Lisätiedot: henri.partanen (a) lohja.fi Oheismateriaali: - Talousarvion 2018 laatimisohjeet Kj Hyväksyttiin. Talousjohtaja Henri Partanen oli kokouksessa asiantuntijana tämän asian käsittelyn ajan klo KH Pohjalaskelman perusteella tehty 4,2 milj. euron säästötavoite toimintakatteen sekä 2,0 milj. euron säästötavoite investointitason osalta on toteutunut hallituksen antamaan ohjeen mukaisesti. Tehtyjen sopeuttamistoimien jälkeen kaupunki sai tarkennetut valtionosuus- ja verotuloennusteet. Valtion talousarvion vaikutukset sekä asuntomessuista aiheutuvat menot ovat laskettu mukaan talousarvioehdotukseen. Lisäksi pohjalaskelmaan on tehty muutamia tarkennuksia mm. henkilöstömenoihin. Syksyn talousarvioseminaarissa käytiin läpi lautakuntien talousarvioehdotuksia sekä toimialojen lisäysehdotuksia. Seminaarista saadun palautteen jälkeen talousarvioehdotuksen vuosikatteeksi muodostui 15,6 milj. euroa ja investointien loppusummaksi 26,0 milj. euroa. Lisäksi ehdotuksessa on mukana sisäiset tuotot ja kulut. Talousarviossa ei enää ole vyörytyksiä hallintokunnilta toisille, vaan kaikki laskennalliset erät ovat toimintakatteeseen vaikuttavia sisäisesti laskutettavia tuottoja tai kuluja. Kaupunkitason toimintakatteeseen muutoksella ei ole vaikutusta. Uudistuksella on tehostettu

55 ESITYSLISTA 19/ Kaupunginhallitus kustannustietoisuutta. Kaupunkitason tuotot ovat 95,2 milj. euroa ja kulut 338,0 milj. euroa. Toimintakatteeksi muodostuu 242,9 milj. euroa. Verotulot nousevat 1,6 milj. euroa vuoden 2017 arvioidusta tasosta. Kokonaisuudessaan verotulot ovat ensi vuonna 191,1 milj. euroa. Valtionosuudet laskevat kuluvan vuoden tasosta n. 0,2 milj. euroa ja ovat ensi vuonna 68,0 milj. euroa. Vuosikatteeksi muodostuu 15,6 milj. euroa ja 16,3 milj euron poistojen jälkeen tilikauden tulos muodostuu 0,6 milj. euroa alijäämäiseksi. Investoinnit ovat 26,0 milj. euroa ja suurelta osin koostuvat uudis- ja korjausrakentamisesta. Keskeisimpiä hankkeita ovat koulujen peruskorjaukset sekä Tynninharjun eritasoliittymän rakentaminen. Rahoituslaskelma osoittaa 11,3 milj. euron lainakannan muutosta ja ensi vuoden lopussa kaupungin lainakanta on 142,3 milj. euroa eli euroa asukasta kohden. Suunnitelmavuoden 2019 osalta toimintatuotot- ja kulut kehittyvät maltillisesti, kuten myös verotulot ja valtionosuudet. Suunnitelmavuoden vuosikate ei riitä kattamaan poistoja. Investointitason jatkuessa korkeana myös kaupungin lainakanta nousee tulorahoituksen riittämättömyyden vuoksi 3381 euroa/asukas. Suunnitelmavuosi 2020 on lähtökohtaisesti hyvin vaikeasti ennustettavissa johtuen sote- ja maakuntauudistuksesta. Suunnitelmavuoden osalta lainakannan kehitys jatkuu investointiohjelman mukaisesti korkeana ja lainakanta nousee 3690 euroon/asukas. listan oheismateriaali: - vuoden 2018 talousarvio sekä vuosien taloussuunnitelma - kh:n iltakoulun pohjalta tehdyt tarkennukset talousarvioasiakirjaan - investointiluettelo (investoinnit 2018) (Lisätiedot: Talousjohtaja Henri partanen, henri.partanen (a)lohja.fi) Kj Kaupunginhallitus päättää tehdä kaupunginvaltuustolle seuraavan päätösesityksen: V a l t u u s t o p ä ä t t ä ä 1. merkitä tiedoksi talousarvion perusteluosassa esitetyt lähtötiedot ja perusteet; 2. hyväksyä vuoden 2018 talousarvioksi - lautakuntakohtaiset sitovat tavoitteet, - käyttötalousosan toimintakatteina ja investointiosan hankkeiden kokonaiskustannuksina esitetyt määrärahat ja investointiosan hankkeiden tuloarviot ja - perusteluosan toiminnalliset muutokset; 3. hyväksyä ohjeellisena noudatettavaksi vuosille laaditun

56 ESITYSLISTA 19/ Kaupunginhallitus taloussuunnitelman; sekä 4. hyväksyä talousarvion luvussa 7 esitetyt sitovuusmääräykset ja päätösvaltuudet. 5. valtuuttaa talousjohtajan tekemään mahdolliset teknisluonteiset tarkennukset /korjaukset asiakirjaan. Täytäntöönpano - valtuuston esityslistalle

57 ESITYSLISTA 19/ Hallintosäännön muuttaminen 477/ /2017 KH Kaupunginvaltuusto hyväksyi /70 Lohjan kaupungin hallintosäännön, joka tuli voimaan Sen jälkeen on konsernihallinnossa koottu hallintosäännön soveltamisesta saatua palautetta ja valmisteltu sen muutosehdotuksia tarpeellisilta osin. Palautetta ja ehdotuksia on saatu niin viranhaltijaorganisaatiolta kuin luottamushenkilöjohdoltakin. Valtaosassa muutosehdotuksista on kysymys sanamuotojen täsmentämisestä siten, että tulkinnan tarve saadaan minimoitua ja säännön mukaan pystytään toimimaan myös harvemmin esille tulevissa tilanteissa. Muutokset on esitetty esityslistan liitteenä olevassa vertailutekstissä. Toimivallan kannalta olennaisia muutosehdotuksia ovat: - maakuntakaavaa sekä maankäyttöön liittyviä valtakunnallisia ja maakunnallisia suunnitelmia koskevan lausunnonantovallan siirtäminen vetovoimalautakunnalta kaupunginhallitukselle - ympäristönsuojelumääräyksien antamista koskevan päätösvallan siirtäminen valtuustolta ympäristönsuojeluviranomaisena toimivalle vetovoimalautakunnan lupajaostolle. Karkkilan kaupungille, Siuntion kunnalle ja Vihdin kunmalle on annettu mahdollisuus antaa mennessä lausunto 134 :n muutoksesta vetovoimalautakunnan ympäristöterveysjaoston osalta. Yhteistyötoimikunta on antanut asiasta lausuntonsa xx.xx Listätiedot: kaupunginlakimies Mikko Kuosmanen, mikko.kuosmanen (a)lohja.fi Kj Oheismateriaali: - Vertailuteksti (liitteeksi valtuustolle) - Yhteistyötoimikunnan lausunto - Naapurikuntien lausunnot (Vihti, Karkkila, Siuntio) Kaupunginhallitus päättää tehdä kaupunginvaltuustolle seuraavan päätösesityksen: V a l t u u s t o p ä ä t t ä ä 1. hyväksyä liitteen mukaiset muutokset Lohja kaupungin hallintosääntöön; 2. määrätä, että muutokset tulevat voimaan ; sekä 3. hyväksyä, että hallintosäännön 160 :n mukainen tarkastuslautakunnan varapuheenjohtajan vuosipalkkio maksetaan lukien.

58 ESITYSLISTA 19/ Täytäntöönpano valtuuston esityslistalle

59 ESITYSLISTA 19/ Yleiset ennakkoäänestyspaikkat vuonna 2018, presidentinvaalit 666/ /2017 KH Ennakkoäänestys toimitetaan kotimaassa ja ulkomailla Jos kukaan ehdokkaista ei vaalissa saa yli puolta äänistä, toimitetaan kahden eniten ääniä saaneiden ehdokkaan välillä toinen vaali sunnuntaina Toisen vaalin ennakkoäänestys pidetään kotimaassa ja ulkomailla Ennakkoäänestyspaikkojen aukioloajat Vaalilain 9 :ssä säädetään ennakkoäänestyspaikoista ja vaalipäivän ää nes tys pai kois ta muun muassa seuraavaa: "Ennakkoäänestyspaikkoja ovat: Äänestyspaikan osalta huomioon otettavia asioita 1) ne kotimaan yleiset ennakkoäänestyspaikat, joiden lukumäärästä ja si jain nis ta kunnanhallitus päättää ja joita on oltava, jollei erityisestä syystä muu ta johdu, jokaisessa kunnassa vähintään yksi; ) sairaalat, ympärivuorokautista hoitoa antavat ja muut, kun nan hal li tuksen päätöksellä määrätyt sosiaalihuollon toimintayksiköt sekä ran gais tuslai tok set (laitos) Lisäksi ennakkoäänestys voidaan jäljempänä säädetyin edellytyksin jär jestää äänestäjän kotona (kotiäänestys). Vaalilain 48 :n mukaan kunnanhallitus määrää ennakkoäänestyspaikan päivittäiset aukioloajat. Vaalilain 47 :n mukaan kotimaan yleinen ennakkoäänestyspaikka on ennakkoäänestystä varten avoinna kaikkina ennakkoäänestyksen ajanjakson päivinä, jollei kunnanhallituksen päätöksellä erityisistä syistä toisin määrätä. Kunnanhallitus määrää ennakkoäänestysajanjakson puitteissa ennakkoäänestyspaikan aukiolopäivät ja päivittäiset aukioloajat arkisin klo 8-20 ja viikonloppuna klo 9-18 välisenä aikana. Oikeusministeriön kirjeessä on todettu, että hyväksi havaittuna käytäntönä on pidetty sitä, että ainakin ennakkoäänestyksen ajanjakson kahtena viimeisenä päivänä yleinen ennakkoäänestyspaikka pidetään avoinna kello 20 saakka. Äänestyspaikkoja määrätessään kunnanhallituksen tulee kiinnittää huomiota mm. seuraaviin asioihin: - äänestyspaikkoja on oltava riittävästi; - äänestyspaikat on syytä sijoittaa sellaisiin paikkoihin, joihin äänestäjien on helppoa tulla ja joihin he vaivattomasti osaavat;

60 ESITYSLISTA 19/ Ennakkoäänestyspaikat - äänestyspaikan on oltava aatteellisilta ja taloudellisilta kytkennöiltään - mahdollisimman puolueeton, jotta mahdollisimman monet äänestäjät tulevat sinne mieluusti; - liikuntavammaisten ja muiden liikuntaesteisten äänestysmahdolli - suuksiin on kiinnitettävä huomiota; - äänestyspaikan on sekä tiloiltaan että sijainniltaan sovittava tarkoitukseen myös järjestyksenpidon ja vaalimainontakiellon kannalta (vaalikampanjointi ja vaalimainonta eivät saa näkyä tai kuulua äänestyspaikkaan eikä sen ulko-ovelle/sisäänkäyntiin); - äänestyspaikan tulee olla riittävän suuri, jotta äänestys voidaan toimittaa sujuvasti ja luotettavasti eli äänestäjien vaalisalaisuus, vaalivapaus ja vaalirauha turvaten; - äänestyspaikka on paloturvallinen eli äänestyspaikka on sijoitettava niin, että rakennuksen poistumistiet pidetään esteettöminä; - äänestyspaikkojen olisi hyvä pysyä samoina vaaleista toiseen niin, että äänestäjät tietävät, missä äänestyspaikka on. Kuntavaaleissa 2017 Lohjan kaupungissa oli 8 yleistä ennakkoäänestyspaikkaa. Yleisinä ennakkoäänestyspaikkoina toi mi vat Virkkalan kirjasto, Mäntynummen kir jas to ja Sam ma tin kirjasto, Saukkolan kirjasto, Pusulan koulu ja Karjalohjan terveysasema sekä ostoskeskukset Prisma ja K-Citymarket. Ennakkoäänetyspaikat on syytä säilyttää ennallaan lukuun ottamatta Sammattia, jossa ennakkoäänetyspaikaksi valitaan esteettömyysnäkökulmasta koulu kirjaston sijaan. Keskusvaalilautakunnan sihteeri on käynyt alus ta vat neuvottelut kauppakeskusten kanssa ja ne ovat edelleen ha luk kai ta yhteistyöhön kaupungin kanssa. Sekä Prismassa että Citymarketissa äänetyspaikan sijainti täytyy katselmoida uudelleen yhteistyössä kauppakeskuksen edustajien kanssa. Ennakkoäänestyspaikoista kuten muustakin vaaliasiasta tullaan tiedottamaan tehostetusti kaupungin kotisivuilla, facebookissa, palvelupisteissä ja kaupungin virallisissa ilmoituslehdissä. Laitosäänestys Laitosäänestys voidaan vaalilain 9 :n mukaan järjestää sairaaloissa, ym pä ri vuo ro kau tis ta hoitoa antavissa ja muissa kunnanhallituksen päätöksellä mää rä tyis sä sosiaalihuollon toimintayksiköissä. Vaalitoimikunnat toimittavat laitosäänestyksen ennakkoänestysaikana laitoksien kanssa erikseen sovittavan aikataulun mukaisesti. Laitosäänetyspaikkoihin on tullut melko paljon muutoksia verrattuna viime vaaleihin. Kotiäänestys Niissä asuintaloissa, joita ei voida pitää sosiaalihuollon toimintayksikköinä on aikaisemmissa vaa leis sa järjestetty siihen oikeutetuille asukkaille

61 ESITYSLISTA 19/ kotiäänestys. (Lisätiedot: Hallintojohtaja Hanna-Maria Grandell, hanna-maria.grandell (a)lohja.fi) Kj Oheismateriaali: - Oikeusministeriön kirje ; Vuoden 2018 presidentinvaalit, äänestyspaikkojen määrääminen ja niistä ilmoittaminen - Oikeusministeriön kirje ; Vuoden 2018 presidentinvaali Kaupunginhallitus päättää 1. määrätä vuoden 2018 presidentinvaalien yleisiksi en nak ko ää nes tys paikoik si Virkkalan kirjaston, Mäntynummen kir jas ton, Sam ma tin koulun, tavaratalot Prisman ja K-Citymarketin, Saukkolan kirjaston, Pu su lan kou lun sekä Karjalohjan terveysaseman, jois sa en nak ko ää nes tys paik ka on avoinna seuraavasti: Yleiset ennakkoäänestyspaikat ja aukioloajat ajalla sekä tarvittaessa toisella kierroksella : Virkkalan kirjasto, Virkkalantie 9, LOHJA ke-pe klo sekä tarvittaessa toisella kierroksella ke-pe klo Sammatin koulu, Lohilammentie 5, SAMMATTI la-su klo sekä tarvittaessa toisella kierroksella la-su klo Mäntynummen kirjasto, Mäntynummenkuja 15, LOHJA ma-ti klo sekä tarvittaessa toisella kierroksella ma-ti klo Prisma, Laurinkatu 37-41, LOHJA ja K- Citymarket, Ojamonharjuntie 61, LOHJA ke-pe klo la klo su klo ma-ti klo sekä tarvittaessa toisella kierroksella ke-pe klo la klo su klo ma-ti klo

62 ESITYSLISTA 19/ Saukkolan kirjasto, Kauppakuja 3, Saukkola ke-pe klo la-su klo ma-ti klo sekä tarvittaessa toisella kierroksella ke-pe klo la-su klo ma-ti klo Pusulan koulu, Kaukelantie 1, Pusula ke-pe klo la-su klo ma-ti klo sekä tarvittaessa toisella kierroksella ke-pe klo la-su klo ma-ti klo Karjalohjan terveysasema, Tallaantie 4, Karjalohja to klo la-su klo ma-ti klo sekä tarvittaessa toisella kierroksella to klo la-su klo ma-ti klo määrätä, että ennakkoäänestyksen laitosäänestys järjestetään seu raa vis sa laitoksissa: 1. Palvelukoti Jokela Saukkolantie 872, Lohja 2. Paloniemen sairala Paloniementie 52, Lohja 3. Lohjan sairaala Sairaalatie 8, Lohja 4. Tynninharjun terveysasema vo. 5 Sairaalatie 8 D, Lohja 5. Lohjan keskustan terveysasema Ojamonkatu 36, Lohja osastot 2 ja 3 6. Hoivakoti Syysviiru Werlanderintie 170, Sammatti 7. Niilonpirtti Oilaantie 19, Nummi 8. Pusulan vanhainkoti Arvelankuja 1, Pusula 9. Kaislakoti Pusulantie 1334, Ikkala 10. Lohjan vanhusten palvelukeskus Ojamonkatu 34, Lohja 11. Palvelukeskus Tupala Toivonkuja 6, Karjalohja 12. Ryhmäkoti Kotola Toivonkuja 5, Karjalohja 13. Palvelutalo Petäjäkoti Mäntynummenkuja 7, Lohja 14. Palvelutalo Kaisankallio Kalevalantie 1, Sammatti 15. Pipolakoti (Rinnekotisäätiö) Nummijärventie 246, Karjalohja

63 ESITYSLISTA 19/ Täytäntöönpano 16. Mainiokoti Emilia ja Arvid Helsingiuksentie 54 B, Lohja 17. Mainiokoti Jusolanlampi 18. Attendo Vappulan hoivakoti Helsingiuksentie 1, Lohja Ansatie 30, Lohja 19. Attendo Ventelän hoivakoti Mäntynummenkuja 11, Lohja 20. Hoitokoti Apilaniitty Peltolantie 23, Karjalohja 21. Uudenmaan seniorikodit Oy:n Helsingiuksentie 54A, Lohja Harjupuisto

64 ESITYSLISTA 19/ Vaalipäivän äänestyspaikat vuonna 2018, presidentinvaalit 666/ /2017 KH Presidentinvaalien vaalipäivä on sunnuntai ja jos kukaan ehdokkaista ei vaalissa saa yli puolta äänistä, toimitetaan kahden eniten ääniä saaneiden ehdokkaan välillä toinen vaali sunnuntaina Vaalipäivän äänestyspaikat Vaalilain 9 :ssä säädetään vaalipäivän äänestyspaikoista muun muassa seuraavaa: Jokaisella äänestysalueella on kunnanhallituksen päätöksellä määrätty vaalipäivän äänestyspaikka. Erityisistä syistä äänestyspaikka voidaan sijoittaa äänestysalueen tai kummankin ulkopuolelle, jollei siitä aiheudu äänestäjille kohtuutonta haittaa. Äänestyspaikat on pyritty valitsemaan siten, että ne ovat Lohjan hallinnassa, jolloin vaalin käytännön järjestelyt ja puhelinyhteydet vaalipaikoille voidaan hyvissä ajoin varmistaa. Vaalipaikat on pyritty sijoittamaan sellaisiin tiloihin, että ne soveltuisivat myös liikuntaesteisten äänestäjien käyttöön. Varsinaisen vaalipäivän äänestyspaikkoja on vähennetty valtuuston aiemmalla periaatepäätöksellä aiemmasta 18.sta 12:een. Valtuuston periaatepäätös on esityslistan liitteenä. Kyseessä on kaupungin tuottamishanke. Kuntavaaleissa 2017 oli äänestyspaikat varsinaisena vaa li päivänäväseuraavat: 1. Kirkniemi- Kirkonkylä, Ristin koulu 2. Virkkala-Fatja, Virkkalan ruotsinkielinen ala-aste 3. Maksjoki, Maksjoen koulu 4. Paloniemi-Routio, Roution päiväkoti 5. Suittila-Mäntynummi, Mäntynummen koulu 6. Ventelä-Immula, Perttilän koulu 7. Lieviö, Muijalan koulu 8. Moisio, Moision päiväkoti 9. Tytyri-Harju, Kaupungintalo Monkola 10. Rantakantti, Vanhusten palvelukeskus 11. Neitsytlinna,Voudinpuiston päiväkoti 12. Ojamo, Ojamon koulu 13. Keskilohja, Nummentaustan koulu 14. Metsola, Metsolan koulu 15. Sammatti, Sammatin kirjasto 16. Nummi, Saukkolan kirjasto 17. Pusula, Pusulan koulu 18. Karjalohja, Karjalohjan koulu

65 ESITYSLISTA 19/ Sähköisen vaaliluettelon käyttö Suoraan järjestelmään tallentaminen Äänestyspaikkoja määrätessään kaupunginhallituksen tulee kiinnittää huomiota mm. seuraaviin asioihin: - äänestyspaikkoja on oltava riittävästi; - äänestyspaikat on syytä sijoittaa sellaisiin paikkoihin, joihin äänestäjien on helppoa tulla ja joihin he vaivattomasti osaavat; - äänestyspaikan on oltava aatteellisilta ja taloudellisilta kytkennöiltään mahdollisimman puolueeton, jotta mahdollisimman monet äänestäjät tulevat sinne mieluusti; - liikuntavammaisten ja muiden liikuntaesteisten äänestys mahdollisuuksiin on kiinnitettävä huomiota; - äänestyspaikan on sekä tiloiltaan että sijainniltaan sovittava tarkoi - tukseen myös järjestyksenpidon ja vaalimainontakiellon kannalta ; - äänestyspaikan tulee olla riittävän suuri, jotta äänestys voidaan toimittaa sujuvasti ja luotettavasti eli äänestäjien vaalisalaisuus, vaalivapaus ja vaalirauha turvaten; - äänestyspaikka on paloturvallinen eli äänestyspaikka on sijoitettava niin, että rakennuksen poistumistiet pidetään esteettöminä; Äänestyspaikkojen tiedot on merkittävä oikeusministeriön vaalitietojärjestelmään viimeistään perjantaina klo 12. Sieltä tiedot siirretään mm. äänestäjille postitettaviin ilmoituskortteihin. Varsinaisen vaalipäivän paikoista kuten muustakin vaaliasiasta tullaan tiedottamaan tehostetusti kaupungin kotisivuilla, facebookissa, palvelupisteissä ja kaupungin virallisissa ilmoituslehdissä. Oikeushallinnon tietotekniikkakeskus halusi tiedot kuntien osallistumisesta sähköisen vaaliluettelon käyttöön jo lokakuussa Edellisissä vaaleissa sähköistä vaaliluetteloa käytettiin kaikilla 18:lla äänestysalueella. Näissä vaaleissa sähköistä vaaliluetteloa käytetään kaikilla 12:lla alueella. Paperista vaaliluetteloa ei enää käytetä lainkaan Presidentinvaaleissa vaalitulokset tallennetaan kuudella äänestysalueella suoraan tuloslaskentajärjestelmään äänestyspaikalla, kuudelta muulta äänestysalueelta tulokset ilmoitetaan puhelimitse entiseen tapaan. Näistä syistä tietotekniseen osaamiseen tuloslaskentajärjestelmää käyttävillä äänestysalueilla on kiinnitettävä erityistä huomiota. Oheismateriaali: - valtuuston päätös äänestysalueiden vähentämiseksi - Oikeusministeriön kirje ; Vuoden 2018 presidentinvaalit, äänestyspaikkojen määrääminen ja niistä ilmoittaminen

66 ESITYSLISTA 19/ Oikeusministeriön kirje ; Vuoden 2018 presidentinvaali - Äänestysaluejakokartta (äänestysalueet 2018) (Lisätiedot: Hallintojohtaja Hanna-Maria Grandell, hanna-maria.grandell (a)lohja.fi) Kj Kaupunginhallitus päättää 1. määrätä äänestysalueiden äänestyspaikat varsinaisena vaalipäivänä ja mahdollisena toisena vaalipäivänä seuraavasti: Nro Nimi Osoite 1 Kirkniemi-Kirkonkylä Ristin koulu, Tynninharjuntie 1, LOHJA 2 Maksjoki Järnefeltin koulu, Helsingiuksentie 56, Lohja 3 Ojamo-Rantakantti Vanhusten palvelukeskus, Ojamonkatu 34, Lohja 4 Metsola-Keskilohja Ojaniitun koulu, Ojaniitunkatu 3, Lohja 5 Ventelä-Immula Mäntynummen yhtenäiskoulu, Mäntynummenkuja 15, Lohja 6 Moisio Karstuntie 4, Lohja 7 Karjalohja Karjalohjan koulu, Koulukuja 10, Karjalohja 8 Paloniemi-Routio Roution koulu, Havumetsäntie 4, Lohja 9 Mäntynummi-Lieviö Muijalan koulu, Takaniityntie 26, Lohja 10 Sammatti Sammatin koulu, Lohilammentie 5, Sammatti 11 Nummi Saukkolan kirjasto, Kauppakuja 3, Saukkola 12 Pusula Pusula koulu, Kaukelantie 1, Pusula 2. hyväksyä sähköisen vaaliluettelon käyttämisen kuntavaaleissa kaikilla äänestysalueilla (1-12 ). 3. hyväksyä, että seuraavalla kuudella äänetysalueella tulokset tallennetaan suoraan äänetysalueilla tulosjärjestelmään ja tästä syystä edellytetään tietoteknistä osaamista sinne nimettäviltä luottamushenkilöiltä: Täytäntöönpano 1 Kirkniemi-Kirkonkylä 3 Ojamo-Rantakantti 6 Moisio 9 Mäntynummi-Lieviö 10 Sammatti 12 Pusula

67 ESITYSLISTA 19/ Valtionperinnön hakeminen 1 777/ /2017 KH Valtiokonttori on ilmoittanut kuolleesta lohjalaisesta, jolle ei ole tiedossa perimään oikeutettuja sukulaisia, joten hänen omaisuutensa on tullut perintökaaren 5 luvun mukaisesti valtiolle. Pesän omaisuuden säästö on vähennysten jälkeen yhteensä , 12 euroa. Kj Perillisittä kuolleen henkilön kotikunnalla on oikeus hakea kuolinpesän omaisuutta luovutettavaksi kunnalle. Hakemus valtiokonttorille on tehtävä mennessä. Kunnan tulee ilmoittaa jokin sosiaalinen tai kulttuuriin liittyvä tarkoitus omaisuudelle. Valtionperintöä esitetään käytettäväksi kaupunkisisältöjen toimintojen (liikuntakeskus, kirjasto, Hiiden Opisto, musiikkiopisto, orkesteri, matkailu, markkinointi PR, yleinen kulttuuri, teatteri) palvelutarjonnan tehostamiseen kaikenikäisille lohjalaisille kattavasti koko kunnan alueella sekä Pirteyttä päiviin - kulttuuria ja osallisuutta kotiin -hankkeeseen (etähoivan avulla tuotettuja palveluita, mm. osallisuutta, kuntoutusta, päivätoimintaa ja kulttuuria kotiin). Perukirja nähtävänä kokouksessa. (Lisätiedot: kaupunginlakimies Mikko Kuosmanen, mikko.kuosmanen (a)lohja.fi) Kaupunginhallitus päättää hakea Valtiokonttorin valvonnassa olevan kuolleen lohjalaisen kuolinpesään kuukuvan omaisuuden luovuttamista Lohjan kaupungille käytettäväksi kaupunkisisltöjen toimintojen palvelutarjonnan tehostamiseen sekä Pirteyttä päiviin -hankkeeseen. Täytäntöönpano ote/ kaupunginlakimies hakemus Valtiokonttorille mennessä.

68 ESITYSLISTA 19/ Valtionperinnön hakeminen 2 778/ /2017 KH Valtiokonttori on ilmoittanut kuolleesta lohjalaisesta, jolle ei ole tiedossa perimään oikeutettuja sukulaisia, joten hänen omaisuutensa on tullut perintökaaren 5 luvun mukaisesti valtiolle. Pesän omaisuuden säästö on vähennysten jälkeen yhteensä ,62 euroa. Pesäänei kuulu kiinteää omaisuutta. Perillisittä kuolleen henkilön kotikunnalla on oikeus hakea kuolinpesän omaisuutta luovutettavaksi kunnalle. Hakemus valtiokonttorille on tehtävä mennessä. Kunnan tulee ilmoittaa jokin sosiaalinen tai kulttuuriin liittyvä tarkoitus omaisuudelle. Valtionperintöä esitetään käytettäväksi kaupunkisisältöjen toimintojen (liikuntakeskus, kirjasto, Hiiden Opisto, musiikkiopisto, orkesteri, matkailu, markkinointi PR, yleinen kulttuuri, teatteri) palvelutarjonnan tehostamiseen kaikenikäisille lohjalaisille kattavasti koko kunnan alueella sekä Pirteyttä päiviin - kulttuuria ja osallisuutta kotiin -hankkeeseen (etähoivan avulla tuotettuja palveluita, mm. osallisuutta, kuntoutusta, päivätoimintaa ja kulttuuria kotiin). Perukirja nähtävänä kokouksessa. (Lisätiedot: kaupunginlakimies Mikko Kuosmanen, mikko.kuosmanen (a)lohja.fi) Kj Kaupunginhallitus päättää hakea Valtiokonttorin valvonnassa olevaan kuolleen lohjalaisen kuolinpesään kuuluvan omaisuuden luovuttamista Lohjan kaupungille käytettäväksi kaupunkisisältöjen toimintojen palvelutarjonnan tehostamiseen sekä Pirteyttä päiviin -hankkeseen. Täytäntöönpano ote/ kaupunginlakimies hakemus Valtiokonttorille mennessä

69 ESITYSLISTA 19/ Valtionperinnön hakeminen 3 779/ /2017 KH Valtiokonttori on ilmoittanut kuolleesta lohjalaisesta, jolle ei ole tiedossa perimään oikeutettuja sukulaisia, joten hänen omaisuutensa on tullut perintökaaren 5 luvun mukaisesti valtiolle. Pesän omaisuuden säästö on vähennysten jälkeen yhteensä ,90 euroa. Pesään ei kuulu kiinteää omaisuutta. Perillisittä kuolleen henkilön kotikunnalla on oikeus hakea kuolinpesän omaisuutta luovutettavaksi kunnalle. Hakemus valtiokonttorille on tehtävä mennessä. Kunnan tulee ilmoittaa jokin sosiaalinen tai kulttuuriin liittyvä tarkoitus omaisuudelle. Valtionperinnön käyttökohteeksi esitetään Voimaperhe-työskentelyä. Voimaperheet on Turun yliopiston lastenpsykiatrian tutkimuskeskuksessa kehitetty ohjelma lasten käytösongelmien varhaiseen tunnistamiseen ja ennaltaehkäisevään hoitoon. Mallissa korostuu asiakaslähtöisyys, palvelun nopea saatavuus, matala osallistymiskynnys sekä ennaltaehkäisyn ja varhaien tuen näkökulma. Kehittämistyön taustalla on laaja kansainvälinen tutkimustieto. Voimaperheet -ohjelmaan ohjaudutaan lapsen nelivuotisneuvolakäyntiin liittyvän kyselyn kautta, jolla kartoitetaanlapsen vahvuuksia ja vaikeuksia. Ohjelma koskee kymmentä prosenttia nelivuotiaiden ikäluokasta, mikä tarkoittaa Lohjalla noin lasta vanhempineen. Vanhemmuuden taitoja opetellaan verkko-ohjauksessa ja sen kesto on noin kolme kuukautta. Ohjelman aikana keskitytään yhtenä teemana myös perheen ja varhaiskasvatuksen välisen yhteistyön tukemiseen. Pikkulapsi-iässä ilmenevien käytösongelmien on todettu olevan yhteydessä mm. nuoruus- ja aikuisiässä ilmenevään päihteiden väärinkäyttöön ja ylipainoisuuteen, jotka ovat keskeisiä riskitekijöitä sairastavuuden lisääntymiseen ja elämänhallinnan haasteisiin myöhemmin. Voimaperheet-ohjelma tukee vanhemmuuden taitoja ja antaa työvälineitä kohdata ja hallita lapsiperhearjen haasteita. Ohjelmassa keskitytään lapsen hyvän käytöksen huomioimiseen ja vahvistamiseen ja sitä kautta tuetaan vaikeuksista selviämistä. Perukirja nähtävänä kokouksessa. (Lisätiedot: Mikko Kuosmanen, mikko.kuosmanen (a)lohja.fi, Satu Meriläinen-Porras, satu.merilainen-porras(a)lohja.fi, Anita Lindevall anita.lindevall(a)lohja.fi) Kj Kaupunginhallitus päättää hakea Valtiokonttorin valvonnassa olevaan kuolleen lohjalaisen kuolinpesään kuuluvan omaisuuden luovuttamista Lohjan kaupungille käytettäväksi Voimaperhe-työskentelyyn.

70 ESITYSLISTA 19/ Täytäntöönpano ote/ kaupunginlakimies hakemus Valtiokonttorille mennessä

71 ESITYSLISTA 19/ KL Kuntahankintojen puitesopimuksiin liittyminen 810/ /2017, 352/ /2017 KH KL Kuntahankinnat Oy (Kuntaliiton kokonaan omistama, voittoa tavoittelematon yhteishankintayksikkö) on toteuttaa seuraavat kilpailuttamiset syksyllä Lohjan kaupunki on ollut mukana Kuntahankinnat Oy:n kanssa tehdyllä sitoumuksella aiemmissa kilpailutuksissa. Uusia puitesopimuksia ovat KLKH129 Polttoaineet jakeluasemilta ja KLKH131 Microsoft-käyttöoikeuksien jälleenmyynti. KL Kuntahankinnat Oy on toteuttanut kilpailut siten, että Kuntahankintojen palvelumaksuna toimittajalta peritään palvelumaksu asiakkaan hankkiman tuotemäärän mukaan. Asiakkaalta ei veloiteta Kuntahankintojen palvelusta. Kuntahankinnat valvoo sopimusaikana sopimusehtojen noudattamista. Puitesopimukset KLKH124 IT-laitteet ja liittyvät palvelut, ajalle KLKH127 Matkapuhelimet ja liittyvät palvelut, ajalle KLKH129 Polttoaineet jakeluasemilta, ajalle KLKH131 Microsoft-käyttöoikeuksien jälleenmyynti, ajalle KLKH134 Oppikirjat ja oheismateriaalit, ajalle KLKH135 Toimistopaperi, ajalle KLKH136 Kalusteet (toimisto, koulu ja päiväkoti) ajalle KL Kuntahankinnat Oy: Yhteishankintoihin liittyminen Hyvä hintataso, laadukkaat tuotteet sekä tehokas sopimushallinta taataan parhaiten silloin, kun asiakkaat sitoutuvat kilpailutuksiin jo ennen tarjouspyynnön julkaisua. Oikeuskäytännön linjausten vuoksi yhteishankintayksiköiden on ilmoitettava tarkemmin hankinnan laajuus puitesopimuskauden aikana. (Lisätiedot: Kim Nordling, kim.nordling(a)lohja.fi) Oheismateriaali: - Puitesopimuskuvaukset liittyvat-palvelut Kj Kaupunginhallitus päättää

72 ESITYSLISTA 19/ hyväksyä liittyminen KL Kuntahankinnat Oy:n puitesopimuksiin KLKH124 IT-laitteet, KLKH127 Matkapuhelimet, KLKH129 Polttoaineet jakeluasemilta, KLKH131 Microsoft-käyttöoikeuksien jälleenmyynti, KLKH134 Oppikirjat ja oheismateriaalit, KLKH135 Toimistopaperi ja KLKH136 Kalusteet; 2. hyväksyä, että KL Kuntahankinnat Oy:n puitesopimukset hallinnoidaan jatkossa keskitetysti Lohjan hankintapalveluissa. Täytäntöönpano ote/ hankintapalvelut/kim Nordling

73 ESITYSLISTA 19/ Vetovoimalautakunta Taka-Roution AO-tonttien ja AP-tontin hinnoittelupäätös 216/ /2017 VEVO ) Tiivistelmä Hinnoittelupäätös Taka-Roution alueella neljälle (4) maankäyttösopimusperustaiselle AO-tontille ja yhdelle (1) AP-tontille sekä viidelle (5) AO- tontille kaupungin omistuksessa jo ennen asemakaavaa olleelle maalle. Tontit tulevat yleisesti haettaviksi, ostettaviksi tai vuokrattaviksi, keväällä Yksikköhinnat/pääoma-arvot ovat AO-tonteilla 40 /m² ja AP-tontilla 120 /k-m². 2) Taustaa Lokakuussa 2014 Lohja kaupunki allekirjoitti asemakaavan liittyvät maankäyttösopimukset kolmen (3) eri maanomistajan kanssa. Asemakaava tuli voimaan Maankäyttösopimuksissa Lohjan kaupunki sai omistukseensa neljä omakotitonttia ja yhden AP-tontin. Korttelin 729 viiden AO-tontin alueet ovat olleet kaupungin omistuksessa jo vanhastaan. AO on asemakaavassa erillispientalojen korttelialue ja AP asuinpientalojen korttelialue (omakotitontin ja rivitalotontin 'välissä'). 3) Hinnat Vertailukelpoisia kauppoja (rakentamattomien AO-tonttien) on alueella tehty, vuoden 2017 aikana, kaksi kappaletta hinnoilla 40 /m² tai vähän päälle. Ottaen huomioon lähempänä Roution keskustaa olevien kaupungin tonttien hinnat, /m², sekä isompi etäisyys Roution keskustaan, on hinta 40 /m² varsin kohtuullinen. AP-tontille ei ole vertailukauppoja, joten sen hinta 120 /k-m² on suhteutus lähempänä Roution keskustaa olevasta kaupungin AP-tonttien hinnasta 160 /k-m². Näiden AP-tonttien kysyntä on ollut heikkoa ja niiden ainut lokakuussa 2015 tehty luovutuspäätös (maanvuokraus hoivakäyttöön) peruuntui maaliskuussa Saamieni tietojen perusteella kyse ei ole hinnasta, vaan yleisesti rivitalomaisen asuntokysynnän vähäisyydestä. Tonttien tiedot ovat:

74 ESITYSLISTA 19/ Vetovoimalautakunta Rakentamisvelvoite on kohtuullinen 60 % rakennusoikeudesta. AO-tonteilla hinnat ovat samalla myös vuokratontin omaksiostohinta toistaiseksi. 4) Muita tietoja Lähes koko alueen kuntatekniikka putkineen ja sorapintaisine katuineen on jo valmis. Pääkatu Routiontien tulee asvaltoitavaksi keväällä - kesän 2018 alkupuoliskolla. Asemakaavan mukaisen Vähä-Routiontie kadun kuntatekniikka on tulossa myöhemmässä vaiheessa. Sen varren kaupungin omistuksessa olevat kolme rivitalotonttia ja kolme AO-tonttia tulevat hinnoiteltaviksi ja haettaviksi myöhemmin. Muuton tämän Taka- Roution asemakaavan alueet ovat yksityisessä omistuksessa ja suurelta osin rakentuneena jo ennen asemakaavaa Teerimäentien pohjoispuolta lukuun ottamatta. Omakotitonttien kysyntä on vilkastunut vuoden 2017 aikana. Kysyntään vaikuttaa markkinoilla olevien omakotitalojen määrä Lohjalla: noin 200 kpl syyskuussa Kesäisin luku on korkeampi, talvisin matalampi. Kesällä 2016 se oli luokkaa 240 ja talvella 2017 noin 150. Paikoin omakotitalojen hinnat ovat laskeneet reippaastikin ja hinnoissa kauppatekijöiden sattuma vaikuttaa enemmän. Yksittäisiä hyvin kalliita ja hyvin edullisia kauppoja on aina suhdanteista riippumatta. (maankäyttöinsinööri Riku Korhonen , riku.korhonen (a) lohja.fi, p ) Oheismateriaali: - kartta Kkj Vetovoimalautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että Lohjan kaupunki myy tai maanvuokraa seuraavat Roution kaupunginosan tontit

75 ESITYSLISTA 19/ Vetovoimalautakunta Hyväksyttiin. hallintosäännön mukaisilla viranhaltijapäätöksillä sekä muutoin kaupunginhallituksen aiemmin päättämien ehtojen mukaisesti. Rakentamisvelvoite on 60 % rakennusoikeudesta ja tontit tulevat yleisesti haettaviksi keväällä AO-tontit ovat ensin 2 kuukauden hakumääräajalla ja sen jälkeen jatkuvassa haussa. AO-tonteilla nämä hinnat ovat toistaiseksi myös maanvuokrauksessa omaksiostohinnat aikaisintaan asuinrakennuksen hyväksytyn rakennusvalvontaviranomaisen käyttöönottokatselmuksen jälkeen. Pinta-alojen mahdollisesti muuttuessa on yksikköhinta ratkaiseva. KH Kj (Lisätiedot: maankäyttöinsinööri Riku Korhonen , riku.korhonen (a) lohja.fi, p ) Oheismateriaali: - kartta Kaupunginhallitus päättää tehdä kaupunginvaltuustolle seuraavan päätösesityksen: V a l t u u s t o p ä ä t t ä ä että Lohjan kaupunki myy tai maanvuokraa seuraavat Roution kaupunginosan tontit kortteli-tontti m 2 k-m 2 /m 2 /k-m 2 hinta/po-arvo AO at AO at AO AO AO AO at AO at AO at AO at AO at