Transkriptio

1 Kaupunginhallituksen elinkeinojaosto Kaupunginhallituksen elinkeinojaosto Yritystonttien luovutusperiaatteiden tarkistaminen 11919/ /2016 Khej Tekniikka- ja ympäristöpalveluissa valmistellaan kaupungin tonttien luo vutus pe ri aat tei den ja hinnoittelun tarkistuksia. Kaupungin hallintosäännön mukaan tekninen lautakunta päättää tont tien hinnoista ja vuokrista teollisuus- ja liiketonttien osalta kau pun gin hal li tuk sen elinkeinojaostoa kuultuaan. Tonttipäällikkö Sami Suoknuuti valmistelee asiaa ja aineisto tar kis tuk sen periaatteista ja lähtökohdista valmistuu kokouksessa esiteltäväksi. Lisätietoja: Tonttipäällikkö Sami Suoknuuti, puh , sami.suoknuuti(a)kouvola.fi ja kehitysjohtaja Harri Kivelä, puh , harri.kivela(a)kouvola.fi Kehitysjohtajan ehdotus: Elinkeinojaosto käy keskustelun tarkistuksen lähtökohdista. Yk si tyis koh taisem mas ta kannanotosta päätetään huhtikuussa pidettävässä ko kouk ses sa Kaupunginhallituksen elinkeinojaoston päätös: Elinkeinojaosto hyväksyi päätösehdotuksen. Khej Tekninen lautakunta päätti kokouksessaan seuraavaa: "Hallintosäännön 15 :n 7. kohdan mukaan tekninen lautakunta päättää tont tien hinnoista ja vuokrista, teollisuus- ja liiketonttien osalta kau pun ginhal li tuk sen elinkeinojaostoa kuultuaan. Kaupungin luovuttamien yritystonttien hinnoittelu vaihtelee suuresti alueittain. Osalla tonteista hinnoittelu on perustunut tontin pinta-alaan, osal la rakennusoikeuteen. Hinnoittelu on ollut paikoin tulkinnanvarainen ja riippuvainen yritysten toimialasta, eivätkä tonttien hinnat kaikkialla ole oikeas sa suhteessa niiden sijaintiin tai kysyntään nähden. Tämän vuok si hinnoittelua ja aluejakoja on syytä kauttaaltaan tarkistaa.

2 Newsec Valuation Oy on kaupungin toimeksiannosta joulukuussa 2015 arvioi nut hintavaihteluvälit kaupungin asemakaavoitetuille yritysalueille. Kysees sä on yleisluonteinen hinnanmäärittely, jossa arvioinnin koh tee na eivät ole yksittäiset korttelit tai tontit. Arvio perustuu Newsecin mark ki na tun temuk seen, kauppahintahavaintoihin ja aluekohtaisiin omi nai suuk siin, mm. näkyvyyteen, sijaintiin liikenneväylien varrella, etäi syy teen keskustasta ja etäisyyteen joukkoliikenneyhteyksistä. Arviossa on esi tet ty alueittain tonttien eri käyttötarkoitusten mukaisten yk sik kö hin to jen ( /k-m 2 ) ala- ja ylärajat sekä keskimääräinen taso. Nyt määritettävät hin nat perustuvat em. arvioon ja kaupungin omaan näkemykseen käy vis tä tonttihinnoista eri alueilla. Uudet hinnat on Tervaskankaan aluetta lukuun ottamatta määritelty kaikkial la tontin pinta-alaan perustuen, jolloin yksittäisen tontin hinta on ai na sama yrityksen toimialasta tai rakentamisen määrästä riippumatta. Tervaskankaalla hinnoittelu perustuu vanhaan tapaan tontin ra ken nus oikeu teen. Muilta osin hinnat Tervaskankaalla säilyvät entisellään, mut ta korttelin 455 tontin 2 (8000 k-m 2 ) hinta laskee arvion mukaiseen käy pään tasoon (n.1,5 M -> 1,04 M ). Kaupungin vuokralle luovuttamien yritystonttien määrä on tällä hetkellä noin 200. Valtaosassa tontinvuokrasopimuksia on ehto, jonka mukaan vuok ralai sel la on oikeus ostaa tontti vuokrakauden aikana kaupungin lu nas tus hetkel lä käyttämien luovutusehtojen mukaisesti. Esityksen mu kaan lunastushinta nousee noin 90:llä ja laskee noin 20:llä vuok ra ton til la. Noin 90 tontin osalta hinta säilyy ennallaan. Pääosalla tonteista ko ro tus on enintään 2 /m 2 (n. 20 %). On huomattava, että tonttien vuokrat on sidottu indeksiin, kun taas lunastushinta on ollut koko ajan kiinteä. Osal la tonteista lunastushinta on määritelty vuokrasopimuksessa, jolloin hin nas ton muuttamisella ei ole merkitystä näissä tapauksissa. Lunastushintojen muuttamisella ei ole vaikutusta jo vuokratuista ton teis ta perittävän vuokran suuruuteen. Uudet lunastushinnat vaikuttavat näi den tonttien vuokraan vasta vuokrakauden päättyessä, kun so pi mus kaut ta jatketaan tai jos vuokrasopimus muutoin tarvitsee uusia esi mer kik si tontin pinta-alan muuttumisen vuoksi. Uudet vuokrasopimukset laa di taan kulloinkin voimassa olevan lunastushinnan pohjalta. Vapaiden tonttien osalta uusi hinnasto tulee voimaan, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Tämän päätöksen jälkeen varattavien tonttien osal ta noudatetaan uutta hinnastoa. Hinnoittelupäätöksen voimaantulohetkellä vuokrattujen tai varattujen tonttien osalta uudet hinnat tulevat voimaan vuokrasopimuksen tai va rauk sen päättyessä. Varatut tontit luovutetaan vanhaan hintaan pe rus tuen. Mikäli tontin hinta laskee, voidaan soveltaa uutta hinnastoa. Vuok ra lai nen voi lunastaa tonttinsa vanhaan hintaan nyt meneillään olevan vuok ra kau den aikana. Toimisto/liikerakennusten tontit hinnoitellaan lähtökohtaisesti ym pä röi vän alueen hinnoitteluun perustuen, ts. yritysalueella yritystonttien ja asuin alu-

3 eel la alueen vastaavalla tehokkuudella rakennettujen asuin tont tien hintatason mukaan.

4 Tonttien luovutusmenettely: Tontit voidaan luovuttaa joko myymällä tai vuokraamalla. Tontti voidaan varata rakentajalle enintään vuoden ajaksi. Va rausmak su on puolet vuosivuokrasta, joka hyvitetään kaup pa hin nan tai ensimmäisen vuokran yhteydessä. Tontti voidaan luovuttaa, kun rakentaja on esittänyt ra ken nus val vonnal le hyväksyttävän suunnitelman tontin käytöstä ja sille tu le vis ta rakennuksista. Tontin saajan on kolmen vuoden sisällä käytettävä vähintään 30 % tontin rakennusoikeudesta, ellei erikseen muuta sovita. Vuokra on 5 % tontin luovutushinnasta ja sidottu elin kus tan nus in deksiin. Vuosittainen vuokra voidaan periä useammassa kuin yhdessä erässä, mikäli se on merkittävän suuri. Vuokralainen voi lunastaa tontin omakseen, kun tontilla oleva pääkäyt tö tar koi tuk sen mukainen rakennus on hyväksytty käyt töön ot tokat sel muk ses sa. Päätöksenteko: Tontit luovuttaa tai varaa se viranomainen, jonka päätösvaltaan asia hallintosäännön mukaan kuuluu (viranhaltija/ltk/kh/kv) Yleiset perusteet: 1. Vuokratontti voidaan myydä, jos vuokralainen on suorittanut kaikki vuok ra so pi muk seen perustuvat velvoitteensa. 2. Koko tontin myyntihinta määräytyy sen pääasiallisen käyt tö tar koi tuk sen perusteella, mikä asemakaavassa on tontille määrätty. 3. Päätösvaltainen viranomainen voi, jos rakennettavan uu dis ra ken nuksen asettamat vaatimukset huomioon ottaen tontin pe rus ta mis olo suhteet ovat erityisen vaikeat, alentaa jäljempänä mainittua myyn ti hin taa enintään 30 prosentilla. 4. Yksittäiset myöhemmin myyntiin tulevat tontit voidaan ilmoittaa haet tavik si ja luovuttaa vähintään tässä määritetyillä aluekohtaisilla hin noil la. 5. Erityistonttien tai uusien yritysalueiden luovutushinnat määritellään erikseen. Aluekohtaiset hinnat ( /m 2 ), yritystontit (T, TY, KT, KL jne.): Vuokrattu Nyt Uusi Voikkaa Kiltatie Heinharju Koria Hemmintie Katajaharju Korjala Kaitilankatu-Kaupinkatu Alakyläntie Jokela Savonsuontie Viitakumpu/Kekkurintie Tehola Tykkimäki-Kullasvaara Ummeljoki 4 3 3

5 Myllykoski Hyötyvirta-Keltakangas Inkeroinen-Anjala Kaipiainen Elimäki Tervaskankaan alue (KM, K-17, KL-5): Kortteli/Tontti Rak.oik. Nyt ( /k-m 2 ) Uusi ( /k-m2) 450/ / / Aluerajaukset ja uudet aluehinnat on esitetty karttaliitteissä, liitteet nrot 5 ja 6. Hinnoittelussa on noudatettu EU:n valtiontukisäännöksiä. Lisätietoja: tonttipäällikkö Sami Suoknuuti, p , sami.suoknuuti(a)kouvola.fi Vs. teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta päättää pyytää kaupunginhallituksen elin kei no jaos tolta lausuntoa esitetystä hinnoittelusta ja tonttien luovutusperiaatteista. Teknisen lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin." Aluerajaukset ja uudet aluehinnat on esitetty elinkeinojaoston esityslistan liitteissä numerot 1 ja 2. Lisätietoja: Tonttipäällikkö Sami Suoknuuti, puh , sami.suoknuuti(a)kouvola.fi ja kehitysjohtaja Harri Kivelä, puh , harri.kivela(a)kouvola.fi Kehitysjohtajan ehdotus: Elinkeinojaostolla ei ole huomautettavaa teknisessä lautakunnassa hy väksyt tyi hin yritystonttien hinnoittelu- ja luovutusperiaatteisiin. Kaupunginhallituksen elinkeinojaoston päätös: Elinkeinojaosto hyväksyi päätösehdotuksen.

6