Oikaisuvaatimus jätehuoltopäällikön varastosiirtopäätökseen 1553 (Baidel Oy / Havila Harri)

Transkriptio

1 Tekninen lautakunta Oikaisuvaatimus jätehuoltopäällikön varastosiirtopäätökseen 1553 (Baidel Oy / Havila Harri) 5583/14.06/2014 Tela 166 Baidel Oy /Harri Havila on tehnyt oikaisuvaatimuksen Kouvolan kau pun gin jätehuoltopäällikön tekemään rekan puoliperävaunun va ras to siir to pää tökseen ( , päätöksen nro 1553). Varastosiirtopäätöksessä re kan puoliperävaunu on ilmoitettu siirrettäväksi päivämäärällä Baidel Oy / Harri Havila vaatii, että 1) varastosiirtopäätös kumotaan ja että kaupunki velvoitetaan toi mit ta maan ko. ajoneuvo takaisin paikalleen. Lisäksi oikaisuvaatimuksen tekijä vaatii, että 2) kaupunki velvoitetaan korvaamaan ajoneuvon käyttämisestä ai heu tunee na perusteettomana saamanaan hyötynä ja ajoneuvon omistajalle aiheu tu nee na kuluina 50 euroa vuorokaudelta sekä 3) korvaamaan vaatimuksen tekijän oikeudenkäyntikulut tässä asiassa 500 eurolla korkoineen. Oikaisuvaatimuksen perusteina ovat mm., että puoliperävaunu sijaitsee Ha ran Standard Oy:n hallitsemalla pysäköintialueella ja ettei perävaunu ole hylätty. Lisäksi oikaisuvaatimuksen tekijä ilmoittaa, että siir to ke ho tus on perusteeton ja sen antaminen on tehty virheellisesti. Oi kai su vaa ti mus perusteineen ja liitteineen on kokonaisuudessaan oheismateriaalina nro 2. Oikaisuvaatimuksen kohteena oleva päätös lähetettiin ensimmäisen ker ran postitse Päätöksen liitteenä oli virheellinen oi kai su vaa ti mus oh je, joka korjattiin oikaisuvaatimuksentekijän yhteydenoton jäl keen. Päätöksessä oleva virhe (väärä oikaisuvaatimusohje) korjattiin ja oikaisuvaatimusaika (7+30 pv) aloitettiin alkamaan samalta päi vä mää räl tä (viittaus: Hallintolaki 49 3 mom. : Valitusosoituksen kor jaa mi nen). = Rekan puoliperävaunu on ollut pysäköitynä jo pidemmän ajan Asen ta janka tu 12 (Kouvola) kohdalla olevan kiinteistön edessä. Vir ka-apu pyyn nön puoliperävanun siirtämisestä teki Kouvolan kaupungin maa omai suu den hallinta / tonttipäällikkö Pekka Kujala. Pyyntö perustui maa-alu een hallinnan siirtoon kolmannelle osapuolelle eli maa-alue ol tiin vuokraamassa siihen rajoittuvan kiinteistön haltijalle. Siirretty ajoneuvo oli alueella, joka on nykyisessä asemakaavassa osa raken nus kort te lia Kouvolan kaupungin maaomaisuuden hallinnan mukaan se omistaa alueen ja hallinnoi sitä. Oikaisuvaatimuksen liit tee nä on esitetty tonttipäällikön Harri Havilalle lähettämä aluetta koskeva ai em pi (määräaikainen) vuokrasopimus. Maanvuokralain mukaan so pi muk sen ollessa määräaikainen, ei sopimuksen päättyminen edellytä ir ti sa no mis ta. Sopimus päättyy vuokrasopimuksessa mainitussa ajassa. Tä ten alueen

2 hallinta on palautunut takaisin vuokranantajalle eli Kou vo lan kaupungille. Oikaisuvaatimuksen liitteenä on esitetty myös alueen käyttölupa / ai taus lupa, joka on ajallisesti päättynyt ( ). Kouvolan kaupungin maa omaisuu den hallinta on siten katsonut, että se omistaa ja hallinnoi si tä aluetta, jolla ajoneuvo on ollut. Oikaisuvaatimuksen tekijällä ei ole ol lut esittää parempaa oikeutta maa-alueen hallintaan. Ajoneuvojen siirrosta annetun lain 7 mukaan (muulla kuin tiealueella) oleval le hylätylle ajoneuvolle kunta suorittaa varastosiirron alueen hal ti jan perustellusta pyynnöstä. Ajoneuvoa pidettiin hylättynä, koska se ei ollut tosiasiallisesti lii ken tees sä (rekisterikilvet puuttuivat). Muilta osin maa-alueen haltija on osoit ta nut perustellun tarpeensa ajoneuvon siirtämisestä. Kouvolan kaupunki noudattaa ajoneuvojen siirrossa seuraavaa pe ri aa tet ta: Ennen ajoneuvon siirtämistä viranomainen antaa ajoneuvosta siir to ke hotuk sen. Siirtokehotus lähetetään ajoneuvon omistajalle tai haltijalle kir jal lises ti. Siirtokehotus jätetään myös näkyvälle paikalle ajoneuvoon, var sin kin silloin, kun ajoneuvon omistajaa ei tiedetä (esim. re kis te röi mät tö mien ajoneuvojen osalta). Siirtokehotuksessa annetaan ajo neu von omistajalle / haltijalle kehotus siirtää ajoneuvo omatoimisesti pois sen uhalla, että viranomainen tekee varastosiirron. Siirtokehotuksessa an ne taan noin viikko aikaa siirtää ajoneuvo. Jos siirtokehotusta ei noudateta, viranomainen tekee va ras to siir to pää töksen ja ajoneuvo siirretään kaupungin toimesta varikkoalueelle. Oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta ajoneuvosta on tehty kolme siir toke ho tus ta. Ensimmäinen kehotus kyseisen perävaunun siirtämisestä lä hettiin ajoneuvon omistajalle , jolloin Harri Havila ilmoitti pe rä vaunun omistajaksi Pilar Oy:n. Samassa yhteydessä kaupungille il moi tet tiin kehotuksen saajan toimesta näkemysero maa-alueen hal lin nas ta. Tästä johtuen siirtokehotusmenettely keskeyttiin asian selvittelyn ajak si. Perävaunun siirtotoimet tulivat uudestaan esille , kun Kouvolan kau pun gin maaomaisuuden hallinta teki uuden virka-apupynnön pe rä vaunun siirtämiseksi pois Asentajankatu 12 olevan kiinteistön edessä. Täs sä vaiheessa siirtokehotuksista vastaavalle viranomaiselle oli esi tet ty aluetta koskeva vuokrasopimus, joka osoitti aiemman sopimuksen päät ty neen ja maa-alueen hallinnan kuuluvan Kouvolan kaupungille. Toisen siirtokehotuksen saatuaan oikaisuvaatimuksen tekijä (Harri Ha vi la) ilmoitti, ettei hän omista perävaunua. Ilmoituksensa mukaan pe rä vau nun omistaa Baidel Oy, jolle lähetettiin kolmas siirtokehotus Kaikki siirtokehotukset on lähetetty samaan osoitteeseen (Asen ta jan ka tu 6, Kouvola) ja kaikki siirtokehotukset on annettu sa mal le, rekisteritunnuksettomalle ajoneuvolle. Lisäksi kaikki kolme siirtokehotusta on kiinnitetty siirron kohteena ole vaan perävaunuun.

3 Kyseisessä perävaunun siirtoon liittyvässä tapauksessa siir to ke ho tus ai ka ja on ollut yhteensä 23 päivää. Ajoneuvojen siirrosta annetun lain 9 mukaan viranomaisen on an net ta va varastosiirrosta kirjallinen päätös, joka on annettava tiedoksi ajo neu vo liiken ne re kis te riin merkitylle viimeiselle omistajalle tai muulle tie dos sa olevalle omistajalle ja haltijalle tavallisella tiedoksiannolla siten kuin hallintolaissa (434/2003) säädetään. Oikaisuvaatimuksen kohteena ole vasta ajoneuvosta annettiin varastosiirtopäätös (nro 1553) Päätös lähetettiin Baidel Oy:lle, joka oli ilmoitetettu Harri Ha vi lan toimesta perävaunun omistajaksi. Jäljennös päätöksestä lähetettiin lain mukaisesti myös poliisille. Koska ajoneu vo oli rekisteröimätön, tiedoksianto siirtopäätöksestä annettiin myös kuuluttamalla. Kuuluttaminen perustuu ajoneuvojen siirrosta an ne tun lain 9, jonka mukaan, jos ajoneuvon omistaja tai tämän osoite ei ole tiedossa, tiedoksianto tehdään kuuluttamalla siitä vähintään 30 päi vän ajan asianomaisen kunnan ilmoitustaululla siten kuin julkisista kuu lu tuk sis ta annetussa laissa (34/1925) säädetään. Siirtopäätös on lain mukaan annettava viipymättä siirron jälkeen. Päätöksessä on ke ho tet ta va noutamaan ajoneuvo (siirtoajoneuvojen varastosta) 30 päivän ku lues sa tiedonsaannista uhalla, että ajoneuvo siirtyy kunnan omis tuk seen. Perävaunu siirrettiin Kouvolan kaupungin toimesta Kouvolan kau pun gin siirtoajoneuvojen varastoon. Varastoalueena toimii Kuljetus Tuu ri Oy:n, os. Kullasvaarantie 2, Kouvola. Kouvolan kaupunki katsoo, että ajoneuvon siirtopäätös on tehty ja an net tu tiedoksi edellä selostetusti laillisesti eikä siirtopäätöksen ku moa mi sel le ole perusteita. Ajoneuvon palauttamiseksi paikalleen ei ole pe rus tei ta. Oikaisuvaatimuksen tekijä on esittänyt korvausvaatimuksen (50 e / vrk) sen perusteella, että kaupunki on ottanut ajoneuvon luvattomasti eli omaval tai ses ti haltuunsa ja estänyt ajoneuvon oikealta omistajalta ko ko naan tänä aikana ajoneuvon käytön. Kuten edellä on todettu, ajoneuvossa ei ollut rekisteritunnusta, jolloin ajoneu voa ei ole voitu käyttää liikenteessä. Oikaisuvaatimuksesta saa tu jen tietojen perusteella siirtopäätöksen kohteena on Van Hool -merk ki nen puoliperävaunu, jonka valmistenumero on Liikenteen Turvallisuusviraston (Trafi) mukaan kyseiseen ajoneuvoon kohdis tuu ajokielto ja se on poistettu rekisteristä ; viimeinen kat sastus on suoritettu Perävaunun omistajaksi on merkitty Trafin tiedoissa Transport Lindqvist Oy, ei siis Pilar Oy tai Baibel Oy, kuten viranomaisen on annettu ym märtää. Korvausvaatimus on siten vailla perustetta, koska ajoneuvo on kat sas tamat to ma na poistettu rekisteristä ( ) eikä se tällöin ole to si asial lises ti liikenteessä. Perusteita ajoneuvon käyttämiseen muuhun kuin liikennetarkoitukseen oikaisuvaatimuksen tekijä ei ole esittänyt.

4 Oikaisuvaatimuksessa esitettyjen oikeudenkäyntikulujen osalta oi kai su vaati muk sen tekijä ei ole esittänyt niille mitään perustetta ja sisältöä. Vaa ti mus oikeudenkäyntikulujen korvaamisesta on siten vailla pe rus tet ta ja tulee hylätä. Kouvolan kaupungin hallintosäännön 15 mukaan tekninen lautakunta päät tää ajoneuvojen siirtämisestä annetun lain mukaan kaupungille kuu luvis ta tehtävistä. Hallintosäännön 3 mukaan toimielin voi toimivaltansa rajoissa siirtää kä sitel tä väk seen säädetyt tai johtosäännöllä määrätyt, päätöksessään mai ni tut asiat muulle toimielimelle tai viranhaltijalle. Tekninen lautakunta on siirtänyt ajoneuvojen siirtämistä kos ke van päätösvallan Kouvolan kaupungin jätehuoltopäällikön teh tä väk si. Edellä selostetun perusteella päätöstä ei ole tehty virheellisessä jär jes tykses sä kään. = Ajoneuvojen siirrosta annetun lain 10 mukaan ajoneuvon omistaja tai halti ja on velvollinen korvaamaan viranomaiselle ajoneuvon siir to jär jes te lyis tä, siirtämisestä, säilyttämisestä ja hallinnoinnista sekä hylätyn ajo neu von jätehuollosta aiheutuneet kustannukset. Varastosiirrossa säi ly tys kus tannuk set peritään varastoonsiirtopäivästä lukien. Korvaus mää rä tään kunnan osalta kunnallisen viranomaisen hyväksymän taksan mu kai ses ti. Siirron toimittavan viranomaisen on korvauspäätöksellään vahvistettava kor vauk sen määrä. Päätös on annettava tiedoksi omistajalle, haltijalle tai kuljettajalle tavallisella tiedoksiannolla siten kuin hallintolaissa (434/2003) säädetään. Kouvolan kaupungin tekninen lautakunta on päättänyt ajoneu vo jen siirtämisestä perittävien maksujen taksan. Kyseisen taksan mukai nen korvauspäätös siirtopäätöksen nro 1553 kohteena olevasta ajo neuvos ta (yht. 404, 24 (sis. alv 24 %)) on esitetty liitteenä nro 1. Kaupunki tulee perimään siirrosta ja säilytyksestä aiheutuneet kus tan nukset perävaunun omistajalta kokonaisuudessaan lain ja taksan mu kai ses ti edellä esitetyn korvauspäätöksen mukaisesti. (Lasku siirrosta lä he te tään asianosaiselle myöhemmin). Siirtoajoneuvolain 11 ja lautakunnan hyväksymän taksan mukaisesti kunta ei ole velvollinen luovuttamaan ajoneuvoa varastosta ennen kuin kus tannuk set on korvattu. Lisätietoja: jätehuoltopäällikkö Leena Rautiainen, p , lee-

5 na.rautiainen(a)ouvola.fi Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta hylkää Baidel Oy:n / Harri Havilan tekemän oi kai suvaa ti muk sen perävaunun varastosiirtopäätöksestä nro 1553 / sekä korvaus- ja oikeudenkäyntikuluvaatimukset edellä esi te tyin perustein. Lisäksi tekninen lautakunta lähettää liitteessä esitetyn kor vaus pää tök sen oikaisuvaatimuksen tekijälle, jolla vahvistetaan siirrosta aiheutuvien kus tannus ten korvaukset. Teknisen lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.