Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Matilanvirran ranta-asemakaava 534/10.02.

Transkriptio

1 Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Matilanvirran ranta-asemakaava 534/ /2012 KH Äänekosken kaupunki omistaa noin 7 km Konginkankaalta Sumiaisiin päin sijaitsevalla Matilanvirran alueella useita kiinteistöjä, jotka sijoittuvat Matilan Ankkuri nimisen kesäravintolan läheisyyteen. Ravintola sijaitsee valtion omistamalla maantiealueella, jota osaa valtio ei tarvitse tienpitoon. Keski-Suomen ELY-keskuksen kanssa käydyissä neuvotteluissa on tullut esille, että tarpeettomaksi tiealueeksi jäänyt alue olisi mahdollista siirtää kaupungin omistukseen ranta-asemakaavan ja samanaikaisesti tapahtuvan tiesuunnitelman laadinnan kautta. Myös alueen rantayleiskaavamerkinnän RM-6 johdosta on tarpeen laatia Matilanvirralle yleiskaavaa tarkempi maankäytön suunnitelma rakennuslupien myöntämistä varten: alueella on voimassa entisten kuntarajojen perusteella kaksi rantayleiskaavaa (Sumiaisten rantaosayleiskaava ja Äänekosken rantayleiskaava), joissa molempien kaavojen kaavamerkinnän (RM-6) mukaan rakentaminen alueelle edellyttää ranta-asemakaavan laadintaa. RM-6 alueelle sijoittuu myös yksityisen omistaman Vuorela 1 nimisen tilan ( ) kaksi palstaa, joiden pinta-ala on yhteensä noin 1 ha. Kaupungin kiinteistöjen pinta-ala alueella on noin 1,3 ha ja suunnittelualueeseen esitettävä osa valtion omistamasta seututiestä ( ) noin 1,2 ha. Kaupungin kaavoitustoimi on neuvotellut Vuorela 1 tilan omistajien kanssa ranta-asemakaavan ulottamisesta myös po. tilan kahden palstan alueelle: tällöin ranta-asemakaavoitettava alue vastaisi rakentamiseen suunnitellulta osaltaan yleiskaavojen RM-6 aluetta. Yksityisten kanssa esitetään laadittavaksi maankäyttösopimus, jos sa käsitellään tarkemmin mm. kaavan laatimiskustannuksia, kaavahankkeen sisältöä ja maanluovutusasioita. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on liitteenä. Kaupunginjohtajan ehdotus: (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh ) Kaupunginhallitus päättää saattaa vireille Matilanvirran ranta-ase-

2 makaavan laatimisen liitekartan mukaiselle alueelle. Maankäyttösopimus, joka koskee kaava-alueeseen sisältyvää yksityisen omistamaa maa-aluetta, tulee saattaa kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi ennen kaavaehdotuksen nähtävilleasettamista. KH Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta on jätetty yksi mielipide, missä toivotaan aluetta kehitettäväksi veneilijöiden tankkaus- ja py sähdys paik ka na ilman erityisiä melua aiheuttavia häiriötekijöitä. Mie li pitees sä kiinnitetään huomiota äänihäiriöiden lisäksi mahdollisten mök ki ky lien aiheuttamiin vesihuolto- ja pysäköintiongelmiin. Mielipide ei anna aihetta osallistumis- ja arviointisuunnitelman tar kista mi seen: esilletuodut asiat riippuvat kaavaratkaisusta, jonka si sältöön on mahdollista ottaa kantaa valmistelu- ja ehdotusvaiheen nähtä vi lä olo jen yhteydessä. Alueen ranta-asemakaavan laatimista varten on laadittu luonto- ja mai se ma sel vi tys (Tmi Mia Rahinantti 2013) sekä master plan - ta soinen kehittämissuunnitelma (Sweco Oy 2016). Luonto- ja maisemaselvityksessä alueelta on tehty havaintoja vii tasam ma kois ta, lepakoista sekä harvinaisesta kasvista. Liito-oravia alu eel la ei tutkimusajankohtana esiintynyt. Kehittämissuunnitelmassa aluetta on visioitu kolmen ke hit tä mis teeman pohjalta: nostalgia, mökkiläisten olohuone ja veneilyn helmi. Läh tö koh dak si on ranta-asemakaavassakin otettu, että kohteen selkeäs ti tärkeimmät asiakasryhmät ovat mökkiläiset, veneilijät sekä alu eel la matkailevat. Ranta-asemakaavaluonnos perustuu luontoselvitystietojen ja ke hittä mis suun ni tel man ajatusten pohjalta alueen varsin pienimuotoiseen li sä ra ken ta mi seen. RM-merkinnällä osoitetulle matkailutoimintojen kort te li alu eel le on kaavoitettu rakentamista neljälle osa-alueelle: - nykyisen päärakennuksen alue, rakennusoikeus 600 k-m2 - entisen kaupan ja saunan alue, rakennusoikeus 400 k-m2 - keskikumpare, rakennusoikeus 100 k-m2 - koillisranta, saunan rakennusoikeus 80 k-m2 Itäranta on varattu satama-alueeksi, jolle saa rakentaa sa ta ma toimin taa ja matkailua palvelevia laitteita ja rakennelmia. Erikseen on osoi tet tu alueella sijaitseva polttoaineen jakelupisteen paikka.

3 Alueet, joilla on merkitystä viitasammakon, lepakoiden ja har vi nai sen kasvin kannalta, on osoitettu omilla merkinnöillään. Tien eteläpuolelle yksityisen maalle on kaavoitettu erillispientalojen tont ti rantayleiskaavan mukaisesti. Tontilla ei ole suoraa liittymää ylei seen tiehen, kulku esitetään järjestettäväksi rasitteena kiinteistön itä puo lel ta. Tontin rakennusoikeus on rantayleiskaavan mukainen (350 k-m2). Ton tin reunaosissa on puuston säilyttämisvelvoite ja rakennettavan asuin ra ken nuk sen tulee täyttää ääneneristävyysvaatimukset lii kenne me lua vastaan. Kaupunginjohtajan ehdotus: (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh ) Kaupunginhallitus hyväksyy, että Matilanvirran ranta-asemakaavan val mis te lu vai heen kuuleminen suoritetaan päivätyn kartan pe rus teel la. Oikeutetaan kaavoituspäällikkö päättämään mah dol li sista teknisluonteisista tarkistuksista ennen kaavaluonnoksen näh tä villeaset ta mis ta. Pyydetään luonnoksesta lausunnot Keski-Suomen ELY-keskukselta, Keski-Suomen liitolta, Keski-Suomen pelastuslaitokselta, tekniseltä lautakunnalta ja ympäristölautakunnalta. TELA Äänekosken kaupunginhallitus on pyytänyt lausuntoa tekniseltä lautakunnalta Matilanvirran ranta-asemakaavasta. Matilanvirran alueella Matilan Ankkuri-nimisen kesäpaikan ympäristössä kaupunki omistaa maa-alaa ja useita rakennuksia. Äänekosken kaupunki pitää kyseistä aluetta merkittävänä mm. matkailun ja virkistyksen näkökulmasta. Aluetta koskevaa kehittämistä varten on laadittu kehityssuunnitelma. Siinä aluetta on visioitu kolmen ke hit tä mis tee man pohjalta: nostalgia, mökkiläisten olohuone ja veneilyn helmi. Läh tö koh dak si on ranta-asemakaavassakin otettu, että kohteen sel keäs ti tärkeimmät asiakasryhmät ovat mökkiläiset, veneilijät sekä alu eel la matkailevat. Matilanvirtaa voidaan pitää eräänlaisena Konginkankaan ja Sumiaisten kohtaamispaikkana. Palvelukokonaisuutta on parannettu mm. veneiden tankkauspisteellä ja sen nykyaikaistamisella. Vihreän

4 väylän kannalta Matilanvirta on tärkeä palvelupiste, joka olennaisesti täydentää reitin palveluita.. Ranta-asemakaavan luonnos perustuu luontoselvityksessä esille tulleisiin näkökohtiin sekä kehittämissuunnitelman ajatuksiin, jonka pohjalta sallittaisiin pienimuotoista rakentamista. RM-merkinnällä osoitetulle matkailutoimintojen kort te li alu eel le on kaavoitettu rakentamista neljälle osa-alueelle: - nykyisen päärakennuksen alue, rakennusoikeus 600 k-m2 - entisen kaupan ja saunan alue, rakennusoikeus 400 k-m2 - keskikumpare, rakennusoikeus 100 k-m2 - koillisranta, saunan rakennusoikeus 80 k-m2 Alueen itärannan puolelle toiminnallinen kokonaisuus jäsentyy satama-alueeksi, jolle on siten luontaista sijoittaa sa ta ma toi min taa ja matkailua palvelevia toimintoja, rakennelmia tai rakennuksia. Alueella sijaitseva polttoaineen jakelupisteen paikka on myös otettu luonnoksessa esille. Luontoselvityksen huomiot on luonnoksessa huomioitu hyvin. Lisäksi kaavassa on esitetty yksityiselle maalle sijoitettavaksi yksi erillispientalojen rakennuspaikka, jonka kulkuyhteys muodostettaisiin kiinteistön itäpuolelta järjestettäväksi rasitteen muodostamisen kautta. Kaavaluonnos on ottanut huomioon hyvin alueen kehittämistarpeet. Luonnos varmistaa Matilanvirran kehittämisen kohtuullisesti virkistys- ja vapaa-ajan käyttöön suunnatuksi alueeksi. Alueen kehittäminen luo edellytyksiä positiivisten sosiaalisten vaikutuksien muodostamiseen ja lopullisen kaavan tulisi mahdollistaa erilaisten palvelujen mahdollistaminen alueelle. Aluetta voisi ajatella kehitettävän myös alueen ihmisten kohtaamispaikaksi, jossa olisi iltaisin ja viikonloppuisin virikkeellistä toimintaa nuorille. Alueen kehittämisessä tulee huomioida mahdollisesti kasvava liikenne ja alueen tieverkot sekä liittymät tulee arvioida kaavan toteuttamisen yhteydessä. Suunnittelun osalta tulisi tutkia Matilanvirran liittymien nykyaikaisuus. Alueen liikenneturvallisuus tulisi ottaa osaksi palvelujen uudistamista, koska on selvää, että virkistystoiminnan ja palveluiden lisääminen ja kehittäminen tuovat alueelle entistä enemmän käyttäjiä, joista osa on lapsia ja eläimiä. Lopullisessa kaavassa on syytä huomioida, että mahdollinen uudisrakentaminen ei ulotu liian lähelle rantaa. Lisäksi rakentamista on syytä ohjeistaa tarkasti, että alueen monimuotoinen luonto, sammakot, lepakot ym. eivät häiriinny ja niille jää tarvittavan suuri suojavyöhykkeistö.

5 Kaavaluonnosalue on osa arvokkaita Äänekosken perinnemaisemaa ja on maisemallisesti upea kokonaisuus. Siksi olisi tärkeää, että ennen kaavan vahvistamista alueen kehittämisen reunaehtojen muodostamiseksi tehtäisiin rantaa koskeva säilytyssuunnitelma, mikä ohjeistaisi tulevaa uudisrakentamista esim. siten, miten ranta-alueen puita tulee käsitellä, poistaa tai uudelleen istuttaa. Teknisen johtajan ehdotus: (valmistelu: tekninen johtaja, puh ) Teknisellä lautakunnalla ei ole kaavaluonnokseen huomauttamista, mutta edellyttää, että esittelytekstissä esitetyt asiat huomioidaan kaavan ehdotusvaiheessa.