Tässä koottuna, millaista kehittämistyötä on tehty ja miten lautakunta on seurannut kehittämistyötä.

Transkriptio

1 Sosiaali- ja terveyslautakunta Sosiaali- ja terveyslautakunta Sosiaalitoimessa toteutetut toimenpiteet 2819/ /2016 Sosiaali- ja terveyslautakunta Valmistelija Sosiaali- ja terveysjohtaja Paula Sundqvist, puh Esittelijä Sosiaali- ja terveysjohtaja Paula Sundqvist, puh Kaupunginhallituksen hyväksymän, sosiaalitoimessa toteutettavia toimenpiteitä koskevan suunnitelman mukaan sosiaali- ja terveyslautakunta seuraa kehittämistyötä jatkuvasti. Sosiaali- ja terveyslautakunnan jäsen Stina Engblom-Colliander on pyytänyt sosiaali- ja terveysjohtajalta selvityksen asiasta. Tässä koottuna, millaista kehittämistyötä on tehty ja miten lautakunta on seurannut kehittämistyötä. Sosiaali- ja terveyslautakunta on seurannut kehittämistyötä ja työn järjestämistä joka kerta, kun se on antanut Lounais-Suomen aluehallintovirastolle erilaisia selvityksiä , 38: lastensuojeluprosessi, henkilöstön lukumäärä ja kelpoisuus, asiakirjahallinto, itsenäistymisvarat ja sosiaalipäivystys , 39: toimeentulotuen käsittelyajat, asiakassuunnitelman laatiminen ja henkilöstöresurssi , 47: lastensuojelun määräaikojen valtakunnallinen valvonta , 118: lastensuojelulain mukaisten tehtävien hoitamiseksi käytettävissä oleva lastensuojelun palvelujärjestelmä sekä kunnassa noudatettava, lapsi- ja perhekohtaisen lastensuojelun prosessikuvaus ja työntekijöille annetut ohjeet liittyen palvelutarpeen arviointiin, lastensuojelun avohuoltoon, kiireellisiin sijoituksiin, huostaanottoon, sijaishuoltoon ja jälkihuoltoon sekä päätöksentekoon ja asiakaskirjojen laatimiseen Lisäksi sosiaali- ja terveyslautakunta on käsitellyt seuraavia asioita: , 75: Perheyksikön vuokrasopimus , 96: Henkilöstöresursointi sosiaali- ja terveydenhuollossa , 5: Perheyksikön sosiaalityöntekijän kielitaitovaatimukset , 6: Asiantuntijaryhmän asettaminen lastensuojelun tueksi Sosiaali- ja terveyslautakunnalle on kerrottu ajankohtaisissa asioissa kehittämistoiminnasta ja henkilöstötilanteesta lautakunnan kokouksissa: , 54: 1) Uusi yksikköpäällikkö perheyksikköön ) Lastensuojelun henkilöstötilanne , 66: 2) Sosiaalipalvelu- ja perheyksiköiden työtilakysymystä

2 selvitetään 3) Lastensuojelun henkilöstötilanne , 144: 1) Sosiaalitoimen kehittämistyö 2) Lastensuojelun henkilöstötilanne 3) Muutosjohtajuuskoulutus yhteistyössä Kemiönsaaren kanssa Lisäksi kaupunginhallitus käsitteli raportin suoritetusta Paraisten kaupungin lastensuojelun erikoistilintarkastuksesta , 130, ja sosiaali- ja terveysjohtaja sekä henkilöstöpäällikkö ovat antaneet kaupunginhallitukselle selvityksen , 211. Kehittämistyöstä voidaan mainita vielä lisäksi, että lastensuojelulain lainsäädäntökoulutus "Lapsen suojelu" järjestettiin joulukuussa Perhepalveluihin on rekrytoitu helmikuussa 2017 kaksi pätevää sosiaalityöntekijää, heidän kieliopintojaan tuetaan tarvittaessa. Henkilöstölle on järjestetty työnohjausta sekä yksilöohjauksena että ryhmässä. Omavalvontasuunnitelmaa on valmisteltu keväästä 2016 alkaen. Ensimmäiset omavalvontasuunnitelmat ovat valmistuneet ja sosiaali- ja terveyslautakunta on saanut niistä tiedon ilmoitusasioissa. Sosiaali- ja terveyslautakunta seuraa jatkossakin kehittämistyötä. Ehdotus Päätös Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee selvityksen tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin. Tiedoksianto Sosiaali- ja terveyslautakunta Valmistelija Sosiaali- ja terveysjohtaja Paula Sundqvist, puh Esittelijä Sosiaali- ja terveysjohtaja Paula Sundqvist, puh Sosiaali- ja terveyslautakunnalle koottiin tiedoksi sosiaalitoimessa toteutetut toimenpiteet. Tämän listauksen lisäksi sosiaali- ja terveyslautakunta käsitteli sosiaalihuollon virkojen kielitaitovaatimuksia, 25 sosiaaliohjaajan tehtävänimikkeen muuttamisen, 29 muutokset sosiaalipäivystyksessä ja sopimus kuntien välisestä yhteistyöstä. Lastensuojelun henkilöstö on osallistunut mm. perhearviointi koulutukseen sekä sosiaalityön kirjaamiskoulutukseen. Samoin sosiaalipalvelujen yksikköpäällikön sijainen Karin Högnäs on osallistunut hanketapaamisiin sosiaalipalvelujen kehittämiseksi. Sosiaalipalvelujen kehittämispäivä järjestetään toukokuussa Keväällä 2017 sosiaalipalveluissa on ollut suuri muutos perustoimeentulotuen siirtyessä alkaen Kelaan. Koska Kelan palvelut eivät vuoden ensimmäisen neljänneksen aikana pystyneet vastaamaan muutokseen, on tämä aiheuttanut sosiaalipalveluissa ylimääräistä työtä.

3 Kaupunginhallitus vahvisti suunnitelman ja aikataulun sosiaalitoimessa toteutettaville toimenpiteille. Alla on kuvattuna miten toimenpiteet ovat toteutuneet. 1. Ulkoisen asiantuntemuksen tuella laaditaan selkeämmät prosessikuvaukset dokumentointiin sekä selkeä työjako. Ulkoisen asiantuntemuksen tuella järjestetään workshop työn toimivuudesta yksikössä. Suunnitelma: Silver Coachingille (Maria Silver) annetaan tehtäväksi kehittää lastensuojelua prosessikuvausten avulla. Työ tapahtuu pääosin työpaikalla ja sen tuloksena syntyvät prosessien kartoitus, kehittämissuunnitelma aikatauluineen sekä prosessikuvaukset. Syksyn 2016 aikana järjestetään workshop aiheesta työn toimivuus yksikössä. Työ käynnistyy toukokuussa Toteutus: Prosessikuvaukset ovat valmistuneet ja Maria Silver esittelee niitä lautakunnan kokouksessa. Maria Silver on antanut seuraavan kuvauksen kehittämistyöstä: Prosessityöskentely lastensuojelussa on ollut työyhteisön työväline, jonka avulla on saatu monitahoista tietoa toimintatavoista ja kehittämiskohteista. Keskeistä prosessityöskentelyssä oli toimintatapojen tunnistaminen ja kuvaaminen, sekä vastuiden selkeyttäminen. Prosessikuvausten seurauksena on tunnistettu pullonkaulat ja havaittu/sovittu kehittämiskohteet. Prosessin mallintamisessa on kuvattu toiminnan etenemistä, toiminnan tekijöitä, asiakkaan kulkua palvelussa, työtehtävien suoritusjärjestystä ja työtehtävien suoritusvastuun siirtymistä henkilöltä toiselle sekä toiminnan ajallista kestoa. Tehtyjen prosessikuvauksen myötä lastensuojelussa on toiminnan yksinkertaistamisen ja läpinäkyväksi tekemisen kautta päästy selkeään yhteiseen tavoitteelliseen toimintatapaan, jonka ansioista on voitu arvioida, tehdäänkö asioita oikein tai ylipäätänsä oikeista asioita asiakasprosessin eteenpäin viemiseksi. Arvioinnin tuloksena on nostettu selkeitä kehittämiskohteita, jotka on aikataulutettu ja vastuutettu. Paraisten pääprosessi on Lapsi- ja perhekohtainen lastensuojelun prosessi, jossa kuvataan asiakkaan prosessia vireille tulosta asiakkuuden päättymiseen. Pääprosessille määriteltiin viisi alaprosessia: vireille tulo, lastensuojelutarpeen selvittäminen, avohuolto, huostaanotto ja jälkihuolto. Jokaisesta prosessista on kirjattu prosessin perustiedot, tehty prosessikuvaus ja määritelty kehittämiskohteet. Tunnistetut kehittämiskohteet on aikataulutettu ja niiden vastuut on määritelty. Tehtyjä prosessikuvauksia voidaan käyttää mm. perehdyttämisvälineenä, mikä on tärkeää erityisesti, kun huomioidaan sosiaalityöntekijöiden vaihtuvuus. Myös johtaminen helpottuu, kun kaikki ovat sitoutuneet yhteiseen tapaan toimia lastensuojelussa ja ovat tietoisia työyhteisön tavoitteista. Prosessityö on jatkuvaa kehittymistä ja kehittämistä. Kehittämiskohteiden ja yhteisesti sovittujen työkäytäntöjen takana on koko työyhteisö. Jatkossa on tarkoitus, että kehittämiskohteet käydään läpi vuosittain kehittämispäivässä,

4 jossa todetaan toteutuneet ja keskeneräiset kehittämiskohteet sekä tarvittaessa lisätään uusia. Työryhmä totesi prosessityöskentelyn seurauksena, että tehostettu perhetyö tulisi myös kuvata. 2. Johto vastaa siitä, että yksityisyydensuojaan ja salassapitoon liittyvät rutiinit ja prosessit käydään läpi yksiköissä. Suunnitelma: Sosiaali- ja terveydenhuollon esimiesten vuosittaisen kehittämispäivän yhteydessä käydään läpi aihe miten toteutan salassapitoa ja vaitiolovelvollisuutta omassa työpisteessäni. Esimiehet käyvät läpi saman aiheen henkilökunnan kanssa. Uusia työntekijöitä palkattaessa esimies vastaa siitä, että sama aihe käydään läpi työhön perehdyttämisen yhteydessä. Toteutus: Salassapitoa ja vaitiolovelvollisuutta on käyty läpi esimiesten kehittämispäivänä Asiasta on keskusteltu henkilöstökokouksissa ja työhön perehdytyksen yhteydessä. Lisäksi on laadittu yhteistyössä tiedonhallinta-asiantuntija Ilona Sidoroffin kanssa ohjeet siitä, miten sosiaalialan asiakasasiakirjaan kohdistuvaan tietopyyntöön vastataan. 3. Asioiden rekisteröintiin ja vireilletuloon liittyvät säännöt ja rutiinit käydään uudelleen läpi. Suunnitelma: Asioiden rekisteröinti ja vireilletulo käydään läpi sosiaali- ja terveydenhuollon esimiesten vuosittaisen kehittämispäivän yhteydessä Esimiehet käyvät läpi saman aiheen henkilökunnan kanssa. Uusia työntekijöitä palkattaessa esimies vastaa siitä, että sama aihe käydään läpi työhön perehdyttämisen yhteydessä. Toteutus: Asioiden rekisteröintiä ja vireilletuloa on käyty läpi esimiesten kehittämispäivänä Asiasta on keskusteltu henkilöstökokouksissa ja työhön perehdytyksen yhteydessä. Lastensuojelussa on laadittu oma prosessikuvaus asioiden rekisteröinnille ja vireilletulolle. 4. Sosiaali- ja terveyslautakunta seuraa yksiköiden työtilannetta tarkasti ja tekee ennen talousarvion laadintaa vertailevan selvityksen sosiaalitoimen henkilöstöresursoinnista. Suunnitelma: Sosiaali- ja terveyslautakunta kiinnittää huomiota siihen, että henkilöstöresursointi vastaa valtakunnallisia suosituksia. Toteutus: Sosiaali- ja terveyslautakunta on useaan otteeseen käsitellyt kokouksissaan yksiköiden työtilannetta. Sosiaali- ja terveyslautakunta käsitteli ennen talousarvion laadintaa koko sosiaali- ja terveysosaston henkilöstöresurssoinnin. 5. Kielikoulutusta tarjotaan, kun sille on tarvetta. Suunnitelma: Kielikoulutuksen tarve selvitetään kehityskeskustelujen yhteydessä.

5 Kieliopintoja tuetaan tarvittaessa. Toteutus: Perheyksikössä on järjestetty henkilöstölle kieliopintoja säännöllisesti keväällä Paraisten kaupungin epäasiallisen kohtelun hallintamallia ja häiritsevän käyttäytymisen puheeksiottomalleja käydään läpi säännöllisesti. Suunnitelma: Puheeksiottamisprosessi käydään läpi sosiaali- ja terveydenhuollon esimiesten vuosittaisen kehittämispäivän yhteydessä Esimiehet käyvät läpi saman aiheen henkilökunnan kanssa. Uusia työntekijöitä palkattaessa esimies vastaa siitä, että sama aihe käydään läpi työhön perehdyttämisen yhteydessä. Malleja käsitellään lisäksi koko Paraisten kaupungin henkilökunnalle suunnatussa työyhteisökoulutuksessa yhdessä henkilöstöpäällikön ja työsuojelupäällikön kanssa. Toteutus: Puheeksiottamisprosessi on käyty läpi esimiesten kanssa. Asiasta on keskusteltu henkilöstökokouksissa ja työhön perehdytyksen yhteydessä. 7. Yhteistyöhön liittyvät vastaukset ja työntekijöiden näkemykset siitä käydään läpi esimiehen ja työntekijöiden tulevissa kehityskeskusteluissa. Suunnitelma: Esimiesten ja alaisten vuosittaisissa kehityskeskusteluissa keskitytään erityisesti yhteistyöhön ja alaisten näkemyksiin siitä. Toteutus: Kehityskeskusteluissa käytetään apuna lomakepohjaa, joka sisältää kohdan Yhteistyö, hyvinvointi ja jaksaminen. 8. Kehittämistyötä seuraa kaikilta olennaisilta osin jatkossa sosiaali- ja terveyslautakunta. Suunnitelma: Sosiaali- ja terveyslautakunta seuraa kehittämistyötä jatkuvasti. Sosiaali- ja terveysjohtaja ja henkilöstöpäällikkö antavat kaupunginhallitukselle selonteon kehittämistyön etenemisestä sekä uuden henkilöstökyselyn tekemisen jälkeen keväällä Toteutus: Sosiaali- ja terveyslautakunta on seurannut kehittämistyötä lähes jokaisessa kokouksessaan. Kehittämistyöhön liittyvä seuranta on koottu sosiaalija terveyslautakunnan kokouksessa Työssä käytetään yhtä tai useampaa ulkopuolista tahoa erityisesti sosiaali- ja terveydenhuollon prosessien, kommunikoinnin, johtamisen ja johtamiskulttuurin kehittämiseen. Viranhaltijoille (osastopäällikölle ja hänen alaisilleen esimiehille) laaditaan räätälöidyt kehityssuunnitelmat sen mukaan, mikä heidän roolinsa organisaatiossa on, esimerkiksi 360 asteen kysely- ja palautetietojen pohjalta. Suunnitelma: Päivi Nordinille (Mentoriina/Investors in People Finland) annetaan tehtäväksi tehdä esimiehistä IIP-arviointi ja 360-analyysi ja näiden pohjalta kehittämissuunnitelma sekä tukea johtamista ja työyhteisötaitoja valmennuksen muodossa (ryhmä- tai yksilömuotoisena). Aikataulu: Arviointi keväällä 2016,

6 koulutus ja valmennus syksyllä Arviointi vuoden kuluttua. IIP-analyysin tarkoituksena on antaa kuva siitä, miten päivittäinen toiminta eli johtaminen, esimiestyö, työyhteisötaidot, henkilöstön kehittäminen ja osallisuus tukevat kaupungin strategisia tavoitteita. Kartoitus tehdään haastattelumuotoisena. Johtamista peilataan niin johdon, esimiesten kuin henkilökunnankin näkökulmasta. Toteutus: Päivi Nordin esittelee omalta osaltaan suorittamaansa tehtävää kokouksessa. 10. Osana seurantaa ulkopuolinen taho tekee kehittämistyön tuloksen arvioimiseksi vuoden kuluttua samojen yksiköiden henkilöstölle uuden kyselyn, jossa esitetään samat kysymykset kuin henkilöstölle nyt tehdyssä kyselyssä (khall ). Suunnitelma: Päivi Nordin toteuttaa uuden kyselyn keväällä 2017 ja koostaa raportin sosiaali- ja terveyslautakunnalle ja kaupunginhallitukselle. Toteutus: Päivi Nordin esittelee omalta osaltaan suorittamaansa tehtävää kokouksessa. Kaupunginhallituksen edellyttämien toimenpiteiden lisäksi sosiaali- ja terveydenhuollon esimiehille annetaan nyt yksilöllistä ja ryhmämuotoista työnohjausta. Sosiaali- ja terveydenhuollon esimiehet osallistuvat myös kohdennettuun koulutukseen, minkä tarkoituksena on vahvistaa henkilöstöosaamista ja tuloksellista rekrytointia. Ensimmäiseen kohdennettuun koulutukseen osallistui sosiaali- ja terveysjohtaja sekä kaksi yksikköpäällikköä. Toteutus: Henkilöstölle on järjestetty työnohjausta sekä yksilöohjauksena että ryhmässä. Vuoden 2017 alussa järjestettiin sosiaali- ja terveydenhuollon esimiehille kolmipäiväinen koulutus "Muutoksen johtaminen" yhteistyössä Kemiönsaaren kanssa. Lisäksi kaupunginhallitus muistuttaa sosiaali- ja terveyslautakuntaa omavalvontasuunnitelmien laatimisvelvollisuudesta/ajantasaistamisesta. Toteutus: Omavalvontasuunnitelmia on valmisteltu keväästä 2016 alkaen ja valmistuneista suunnitelmista on tiedotettu lautakuntaa. Kehittämistyöstä aiheutuvat kustannukset rasittavat sosiaali- ja terveydenhuoltoa. Toteutus: Asiantuntijapalkkioihin on vuonna 2016 käytetty euroa. Kustannuksia kertyy myös vuonna Ehdotus Päätös Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee tiedoksi sosiaalitoimessa tehdyt toimenpiteet. Ehdotus hyväksyttiin.

7 Tiedoksianto