SVEITSIN-HÄRKÄVEHMAAN ALUETTA KOSKEVA YHTEISTOIMINTASOPIMUS SEKÄ SIIHEN LIITTYVÄT ESISOPIMUKSET

Transkriptio

1 SVEITSIN-HÄRKÄVEHMAAN ALUETTA KOSKEVA YHTEISTOIMINTASOPIMUS SEKÄ SIIHEN LIITTYVÄT ESISOPIMUKSET dnro TEKLA 130/2016 (05.033) Kh / 37 Kh / 65 Kv / 28 Taustaa Finex Capital Oy on ostamassa CapMan Hotels RE ky:ltä hotellikiinteistön (osakekannan) Sveitsin alueelta. Restel Oy on lopettanut kiinteistössä ravintola- ja hotellitoiminnan vuoden 2015 lopussa. Finex Capial Oy:lla on tarkoitus saneerata hotelli ja vuokrata se operaattorille vähintään 10 vuoden vuokrasopimuksella. Toiminnan aloittamisen ja sopimusten tekemisen edellytyksenä on se, että kaupunki investoi Hyvinkään uimahallin peruskorjaukseen ja laajentamiseen, kaavoittaa ja myy tontteja Sveitsi- Härkävehmasalueelta, tekee lisäpanostukset matkailuun ja joukkoliikenteeseen. Yhteistoimintasopimuksen keskeinen sisältö Finex Capital Oy ostaa hotellikiinteistön, tekee siihen vähintään 7 miljoonan euron saneeraus-, peruskorjaus- ja muutosinvestoinnit vuoden 2018 loppuun mennessä. Yhtiö tekee vähintään 10 vuoden vuokrasopimuksen hotellioperaattorin kanssa. Kaupunki käynnistää maankäytönsuunnittelun sekä yleis- että asemakaavojen muuttamisen. Ensisijaisena tavoitteena on myydä Sveitsi-Härkävehmas-alueelta Finex Capital Oy:lle tai sen perustamille yhtiöille vähintään k-m2 asuntorakennusoikeutta. Koska ko. alueita ei ole vielä kaavoitettu eikä ole varmuutta asemakaavamuutosten sisällöstä, on yhteistoimintasopimuksessa varauduttu siihen, että tarvittava rakennusoikeus voidaan myydä toissijaisesti Tehtaankulman tai Marjamäenkadun alueilta. Tonttien myynti ajoittuu 10 vuoden ajalle. Kaupunki sitoutuu tekemään uimahalliin 8 miljoonan euron suuruisen perusparannuksen ja laajennuksen, jolla uimahalli muutetaan kylpylätyyppiseksi. Kylpylän ja hotellin välille rakennetaan lämmin yhdyskäytävä, jonka enimmäiskustannus on 0,3 miljoonaa euroa. Kaupungin osuus kustannuksista on 49 %. Finex Capital Oy sijoittaa viiden vuoden aikana sopimusalueen markkinointiin euroa vuosittain ja kaupunki panostaa samana aikana kaupungin matkailu-, kokous-, hyvinvointi- ja liikuntapalvelujen markkinointiin euroa vuodessa. Kaupunki järjestää kustannuksellaan vähintään kolmen vuoden ajaksi bussiyhteydet hotelli- ja uimala-alueelle. Kaupunki panostaa myös Härkävehmaan kadun valaistukseen. Mikäli Finex Capital Oy ei saa kerättyä yhteistoimintasopimuksen allekirjoitushetkeen mennessä 13 M oman pääoman ehtoista rahoitusta, sitoutuu kaupunki ostamaan 2 M :lla osakeyhtiön osakekannan. Yhtiö omistaa n.9700 m2 maa-alueen hotellitontista. Finex Capital Oy ostaa em. yhtiön osakekannan takaisin kaupungilta alueen kaavoituksen jälkeen. Kauppahinta on 2 M korotettuna vero- ja lainanottokustannuksilla sekä mahdollisesta lisärakennusoikeudesta perittävällä korvauksella. Maankäytön suunnittelu Maankäytön kehittämissuunnitelman tarkoituksena on ideoida alueelle uusia toimintoja, asumista ja sovittaa ne yhteen alueen luonnon, maiseman ja rakennetun ympäristön arvojen kanssa sekä vahvistaa Sveitsin alueen roolia matkailu- ja virkistyskäytössä. Tavoitteena on lisäksi hotellin toimintaedellytysten parantaminen, uimalan ja hotellin välisten yhteyksien parantaminen, Härkävehmaan koulun ja sen ympäristön käyttömahdolli-

2 suuksien kartoittaminen, Aleksis Kiven katuun ja/tai Härkävehmaankatuun tukeutuvan asuntorakentamisen selvittäminen sekä riittävien pysäköintipaikkojen turvaaminen. Maankäytön kehittämissuunnitelma valmistuu toukokuussa 2016 minkä jälkeen laaditaan tarvittavat kaavamuutokset. Arvio taloudellisista vaikutuksista Menot Uimalan peruskorjaus ja laajennus v ,0 M Yhdyskäytävä hotellille v ,15 M Oppilaspaikat Härkävehmaan koulun oppilaille 3,3 M Härkävehmaan koulun purku 0,8 M Kentän siirto 1,0 M Uusi bussilinja 0,035 M /vuosi, 3 v 0,105 M Lisäpanostus matkailuun 0,5 M Johtojensiirto ja valaistus 0,35 M Osakekannan ostaminen 2,04 M Yhteensä 16,245 M Kustannuksia tarkasteltaessa on otettava huomioon, että uimalan perusparannus ja laajennus on ollut samansuuruisena jo kaupungin aikaisemmissa suunnitelmissa. Sopimus siis aikaistaa hanketta. Siihen on mahdollisuutta saada myös valtion avustusta, joka pienentää kaupungin maksuosuutta. Härkävehmaan koulun n. 300 oppilasta voidaan todennäköisesti sijoittaa kouluverkon kehittymisen myötä toisiin kouluihin. Härkävehmaan koulun lakkautusehdotus sisältyy jo aikaisemmin laadittuun kouluverkkosuunnitelmaan. Näin ollen yhteistoimintasopimuksen aiheuttamat suoranaiset kustannukset ovat n.3 miljoonaa euroa, kun otetaan huomioon, että Finex Capital Oy ostaa takaisin hotellintontin maa-aluetta omistavan yhtiön osakekannan. Tulot Rakennusoikeuksien myynti Sveitsin alueelta 10 vuoden aikana rakennusoikeuden määrästä riippuen 7,5-10 M Uimalan lipputulojen lisäys 5 vuodessa 0,75 M Osakekannan myynti 2,04 M Yhteensä 10,29 M - 12,79 M Tämän lisäksi kaupungin suoranaisia tuloja lisäävät uusitun hotellin ja asuntorakentamisen kiinteistöverot. Kasvavat matkailijamäärät lisäävät luonnollisesti hyvinkääläisten yrittäjien ansaintamahdollisuuksia. Aikataulut Mikäli kaupunginvaltuusto hyväksyy yhteistoimintasopimuksen huhtikuun 2016 kokouksessaan, on sopimukset tarkoitus allekirjoittaa mennessä. Hotellin saneeraus alkaa tällöin välittömästi. Uimahallin suunnittelu alkaa kuluvana vuonna ja rakentamistyöt vuosina 2017 ja Alueen maankäytönsuunnittelu on parhaillaan käynnissä. Rakentaminen alkaa kaavojen tultua lainvoimaiseksi ja jatkuu 10 vuoden ajan. Hankkeen kokonaisarviointia Hotellitoiminnan lakkaaminen Sveitsin alueelta on aiheuttanut melkoista haittaa kaupungin elinkeinoelämälle, matkailijoille ja koulutusjärjestäjille. Hotellin saneeraus ja uusien aktiviteettien kehittäminen yhdessä kaupungin omistaman uimalan uudistamisen kanssa tuovat uutta elinvoimaa koko kaupunkiin ja nostavat kauan suunnitellun matkailun kehittämisen uudelle tasolle. On luonnollista, että hotellitoimintaan sijoittaminen vaatii tuekseen muuta toimintaa, tässä tapauksessa asuntorakentamista. Yhteistoimintasopimuk-

3 sen kautta kaupunki voi omalla toiminnallaan edistää hanketta. Omien investointien nopeuttaminen, maankäytön kehittäminen, rahoitusjärjestelyt luovat edellytykset myös hotelli- ja matkailutoiminnan investoinneille ja toiminnan kehittämiselle. ERILLISET LIITTEET yhteistoimintasopimusluonnos ja sen kuusi liitettä karttoineen Esitys KJ Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto päättää Päätös Juhani Kouhia esitti, että kaupunginhallitus päättää jättää yhteistyösopimuksen pöydälle lisäselvitystä varten. Selvittävät asiat ja lisäliitteet: - Finexin ja CapManin tekemä sitova ehdollinen esisopimus osakekannan ostamisesta. - Finexin ja Primehotels Oy:n tekemä aiesopimus hotellin operoinnista. - Primehotels Oy:n vakavaraisuus ja mahdollisuus sitoutua 10 vuodeksi hotellitoimintaan. - Kaupungin riskiselvitys hankkeessa? Juhani Kouhia esitti, että kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto hylkää Sveitsin Härkävehmaan aluetta koskevan yhteistoimintasopimuksen ja siihen liittyvät esisopimukset. Juhani Kouhia esitti, että ennen valtuuston päätöksen tekoa, valtuustolle järjestetään asiasta tiedotus- ja keskustelutilaisuus. Kaupunginhallitus päätti esittää valtuustolle, että valtuusto päättää Kv / 28 ERILLISENÄ LIITTEENÄ

4 yhteistoimintasopimusluonnos ja sen kuusi liitettä karttoineen Kaupunginhallituksen esitys kaupunginvaltuustolle: kaupunginvaltuusto päättää VALTUUSTOKÄSITTELY Juhani Kouhia teki Jukka Niemisen kannattamana seuraavan muutosesityksen: Esitän, että valtuusto palauttaa yhteistoimintasopimuksen valmisteluun lisäselvitystä varten. Selvitettävät asiat ja lisäliitteet: Valtuusto ei voi äänestää tästä sopimuksesta ennen, kuin on selvitetty, että sopimusosapuolen luottoluokitus on kunnossa. Valtuustolle on selvitettävä myös, mitä sisältävät asiasta tehdyt allamainitut esisopimukset: - Finexin ja CapManin tekemä sitova ehdollinen esisopimus osakekannan ostamisesta. - Fixexin ja Primehotels Oy:n tekemä aiesopimus hotellin operoinnista. - Primehotels Oy:n vakavaraisuus ja mahdollisuus sitoutua 10 vuodeksi hotellitoimintaan. Lisäksi valtuusto vaatii, että asiasta tehdään kattava riskiselvitys. Hyväksyttiin puheenjohtajan seuraava äänestystapaesitys: asian käsittelyn jatkamisen kannalla olevat äänestävät JAA ja asian palauttamisen kannalla olevat äänestävät EI. JAA 45 EI 5 TYHJÄÄ 1 Kaupunginvaltuusto päätti jatkaa asian käsittelyä. Olli Savela esitti Henri Turkian kannattamana, että päätösesitys hylätään. Hyväksyttiin puheenjohtajan seuraava äänestystapaesitys: kaupunginhallituksen pohjaesityksen hyväksymisen kannalla olevat äänestävät JAA ja Olli Savelan hylkäämisesityksen kannalla olevat äänestävät EI. JAA 44 EI 5 TYHJÄÄ 2

5 Kaupunginvaltuusto päätti Valtuutetut Juhani Kouhia, Olli Savela, Jukka Nieminen, Henri Turkia ja Pirjo Hämäläinen jättivät päätökseen eriävän mielipiteensä. Äänestysluettelot sekä eriävä mielipide ovat pöytäkirjan liitteenä.