Vanhusneuvoston kuntalaisaloite liikuntaneuvonnan järjestämisestä yli 64-vuotiaille

Transkriptio

1 Kaupunginhallitus Vanhusneuvoston kuntalaisaloite liikuntaneuvonnan järjestämisestä yli 64-vuotiaille 1075/ /2016 KH 32 Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginsihteeri Juha Willberg, puh Oheismateriaali Vanhusneuvoston kuntalaisaloite Nuoriso- ja liikuntalautakunnan lausunto : NUOLI 78 Valmistelija/lisätiedot: Liikuntatoimenjohtaja Ilkka Oksman, puh Ohjauspalvelun esimies Aija Rautio puh Oheismateriaali Vanhusneuvoston aloite Liikuntatoimen esitys lautakunnan lausunnoksi aloitteesta: Lappeenrannassa Ikäihmisten hyvinvointi ja terveyttä edistävä liikunta on huomioitu kaupungin hyvinvoinnin ja terveyden strategiassa sekä toimenpideohjelmissa. Tämän lisäksi Lappeenrannan liikuntatoimi järjestää kattavasti ikäihmisille erilaisia ohjattuja liikuntaryhmiä ja tekee yhteistyötä eläkejärjestöjen kanssa. Liikuntatoimen senioreille suunnattuihin viikoittaisiin liikuntaryhmiin (noin 55 kpl) osallistuu noin seniori-ikäistä joka viikko. Liikuntaryhmiä järjestetään eri puolilla Lappeenrantaa siten, että mahdollisimman monella on niihin mahdollisuus osallistua. Liikuntatoimi on vuodesta 2012 alkaen järjestänyt vuotiaille kuntalaisille liikuntaneuvontaa eri puolilla Lappeenrantaa. Liikuntaneuvonnan ja sen kehittämisen on mahdollistanut opetusministeriöstä ja aluehallintovirastosta saadut erilaiset työikäisten terveyttä ja hyvinvointia edistävät hankerahat. Näiden

2 hankerahojen avulla on Lappeenrannan liikuntaneuvontaa kehitetty valtakunnallisten linjausten mukaisesti. Lappeenrannassa on liikuntaneuvontaa tarjolla kolmella eri hyvinvointiasemalla Joutsenossa, Sammonlahdessa ja Lauritsalassa. Lisäksi liikuntaneuvontaa annetaan Lappeenrannan urheilutalolla ja Kimpisen koulukampuksella. Vuonna 2015 liikuntaneuvonnassa kävi noin 500 lappeenrantalaista. Vuoden 2016 lokakuun loppuun mennessä liikuntaneuvonnassa on käynyt jo 470 asiakasta. Lappeenrannan liikuntatoimesta puuttuu kuitenkin liikuntaneuvonta 64 + ikäisille. Liikuntaneuvontaa ei nykyisillä henkilöstöresursseilla ole voitu aloittaa 64+ ikäisille sen koko laajuudessa. Liikuntatoimen liikuntaneuvojat ottavat kyllä 64 + ikäisen asiakkaan ensimmäiselle liikuntaneuvontakäynnille, mutta neuvonnan jälkeen hänet ohjataan ohjatun liikunnan pariin. Koko liikuntaneuvontaprosessia ei 64 + asiakkaan kanssa pystytä nykyresursseilla käymään läpi. Lappeenrannassa, kuten koko Suomessa, saatujen kokemusten mukaan liikuntaneuvonta tavoittaa ja aktivoi terveytensä kannalta liian vähän liikkuvat ihmiset. Sen avulla voidaan tukea ja vahvistaa kaikenikäisten kykyä liikkua omatoimisesti tai ryhmässä. Liikuntatoimi pitää vanhusneuvoston esitystä senioreiden liikuntaneuvonnan aloittamiseksi tärkeänä ja hyvänä asiana. Liikuntaneuvonnan aloittaminen senioreille Lappeenrannassa vaatii uusien palvelupolkujen ja yhteistyöverkostojen rakentamista yli hallinnonrajojen. Liikuntatoimi tarvitsee 64 + liikuntaneuvonnan organisoimiseen osaavan henkilön, joka rakentaa uuden palvelun yhteistyössä Etelä-Karjalan sairaanhoitopiirin IsoAvun ja liikuntatoimen liikuntaneuvojien kanssa. Henkilön tulee myös suunnitella ja toteuttaa senioreiden liikuntaneuvontaa sekä saada liikuntaneuvontaprosessi alkuun monien eri yhteistyötahojen kanssa. Kahden vuoden aikana toiminta mallinnetaan ja integroidaan liikuntatoimen omaan toimintaan siten, että jatkossa liikuntatoimen vakituiset liikunnanohjaajat toteuttavat liikuntaneuvontaa oman työnsä ohella. Liikuntaneuvonta on todettu vaikuttavaksi ja ennaltaehkäiseväksi toiminnaksi koko Suomessa. Vain muutama prosentti eläkeläisistä liikkuu sekä kestävyys- että lihaskuntosuositusten mukaisesti. Erityisesti voima- ja tasapainoharjoittelu on liian vähäistä. Muutosta liikkeellä 2020 todetaan, että ikääntymisen liikuntaneuvonta hidastaa merkittävästi toimintakyvyn heikkenemistä ja pidentää itsenäistä kotona asumista. Lappeenrantalaisten ikäihmisten kannalta on tärkeä, että liikuntatoimi voi aloittaa liikuntaneuvonnan 64 + ikäisille kuntalaisille.

3 Liikunnanohjausyksikön esimies Aija Rautio esittelee asiaa tarkemmin kokouksessa. (AR, IO) Ltj Lautakunta päättää hyväksyä nuoriso- ja liikuntatoimen edellä esittämän lausunnon. Lautakunta esittää kaupungin sosiaali- ja terveystoimikunnalle, joka päättää kaupungin saamien testamenttien eli Perintökaaren varoista, että Lappeenrannan liikuntatoimelle myönnettäisiin määräaikaisesti kahdeksi vuodeksi liikunnanohjaajan palkkaraha senioreiden liikuntaneuvonnan kehittämiseen ja organisoimiseen. Nuoli Esittelijä korjasi kokouksessa esityksensä toisen kappaleen seuraavaksi: Sosiaali- ja terveystoimikunnalle esitetään, että se osoittaa määrärahat Perintökaaren varoista yhden uuden liikunnanohjaajan palkkaamiseen liikuntatoimeen kahden vuoden määräajaksi senioreiden liikuntaneuvonnan mallintamiseen ja organisointiin. Korjattu päätösesitys hyväksyttiin. Timo Haimila poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo Sosiaali- ja terveystoimikunnan lausunto : SOTETMK 36 Valmistelija/lisätiedot: Hyvinvointipalvelujen kehittämispäällikkö Sanna Natunen, puh Oheismateriaali Vanhusneuvoston aloite Nuoriso- ja liikuntatoimen kokousasia Perintökaaren rahaston säännöt Lappeenrannan kaupungin vanhusneuvosto on tehnyt aloitteen yli 64-vuotiaiden liikuntaneuvonnan järjestämistä. Ikääntyneille on kaupungissa kattavasti ja monipuolisesti liikuntatoimen liikuntapalveluja, mutta liikuntaneuvonta puuttuu yli 64-vuotiaille. Eksoten IsoApu palvelukeskus tarjoaa liikuntaneuvontaa yli 75 vuotiaille ja Lappeenrannan kaupunki työikäisille.

4 Lappeenrannan kaupungin vanhusneuvosto esittää kaupungin liikuntatoimelle ja sosiaali- ja terveystoimikunnalle, että kaupunki käynnistää 64+ liikuntaneuvonnan kaksivuotisen kokeiluhankkeen hyödyntämällä perintökaaren varoja. Vanhusneuvoston aloite on esitetty oheismateriaalissa. Nuoriso- ja liikuntalautakunta käsitteli aloitetta kokouksessaan ja päätti esittää sosiaali- ja terveystoimikunnalle, että se osoittaa määrärahat Perintökaaren varoista yhden uuden liikunnanohjaajan palkkaamiseen liikuntatoimeen kahden vuoden määräajaksi senioreiden liikuntaneuvonnan mallintamiseen ja organisointiin. Perintökaaren rahaston tarkoituksena on edistää vanhusten ja vammaisten selviytymistä sekä tukea omaisia. Rahastosta käytetään nimitystä perintökaaren varat ja sitä kartutetaan siihen mahdollisesti saatavilla testamentti-, perintö- ja lahjoitusvaroilla. Rahastoa käytetään tukemaan vanhusten ja vammaisten selviytymistä kotihoidossa ja kodinomaisissa olosuhteissa. Rahaston käytöstä päättää sosiaali- ja terveyslautakunta tai sitä vastaava kaupungin toimielin vanhustenpalvelujen vastuualueen esityksestä. Vuosittain tehdään suunnitelma varojen käytöstä. Varojen käytöstä on päätetty aina järjestöavustusten myöntämisen yhteydessä alkuvuodesta. Lappeenrannan kaupunginlakimiehen lausunto: Vanhusneuvoston aloitteessa esitetyn liikuntaneuvonnan rahoittaminen on sekä Perintökaaren varojen käyttötarkoituksen että valtionkonttorin valtionperinnön luovuttamista koskevan käyttötarkoituksen mukainen. Varojen kohdentamisesta kaupungin omalle toimialalle ei ole estettä. Sosiaali- ja terveystoimikunnan lausunto vanhusneuvoston aloitteesta ja nuoriso- ja liikuntalautakunnan esityksestä: Lappeenrannassa ikäihmisten hyvinvointi ja terveyttä edistävä liikunta on huomioitu kaupungin strategian hyvinvointinäkökulmassa. Liikuntatoimi on vuodesta 2012 alkaen järjestänyt vuotiaille kuntalaisille liikuntaneuvontaa eri puolilla Lappeenrantaa. Liikuntaneuvonnan ja sen kehittämisen on mahdollistanut opetusministeriöstä ja aluehallintovirastosta saadut erilaiset työikäisten terveyttä ja hyvinvointia edistävät hankerahat. Lappeenrannan liikuntaneuvontaa on kehitetty näiden hankerahojen avulla valtakunnallisten linjausten mukaisesti.

5 Lappeenrannassa, kuten koko Suomessa, saatujen kokemusten mukaan liikuntaneuvonta tavoittaa ja aktivoi terveytensä kannalta liian vähän liikkuvia ihmisiä hyvin. Sen avulla voidaan tukea ja vahvistaa kaikenikäisten kykyä liikkua omatoimisesti tai ryhmässä. Sosiaali- ja terveystoimikunta pitää vanhusneuvoston esitystä senioreiden liikuntaneuvonnan aloittamiseksi tärkeänä. Ikääntyneiden liikuntaneuvonta mahdollistaa terveytensä kannalta liian vähän liikkuvien aktivoinnin ja ohjaamisen muun muassa kaupungin järjestämiin liikuntaryhmiin. Sosiaali- ja terveystoimikunta suhtautuu myönteisesti vanhusneuvoston ja nuoriso- ja liikuntalautakunnan esitykseen määräaikaisen kokeilun toteuttamisesta. Kaupunginlakimiehen lausunnon mukaan Perintökaaren varojen käyttö esitettyyn käyttötarkoitukseen on sekä Perintökaaren varojen käyttötarkoituksen että valtionkonttorin valtionperinnön luovuttamista koskevan käyttötarkoituksen mukainen. Toimikunta korostaa, että kokeilu tulee toteuttaa tiiviissä yhteistyössä Eksoten ja myös muiden yhteistyötahojen kuten järjestöjen kanssa. Lappeenrannassa on vuotiaille liikuntaneuvontaa tarjolla kolmella eri hyvinvointiasemalla Joutsenossa, Sammonlahdessa ja Lauritsalassa. Yhteistyö IsoApu palvelukeskuksen ja hyvinvointiasemien kanssa on oleellista myös ikääntyneiden liikuntaneuvonnan järjestämisessä. Toimikunta pitää keskeisenä sitä, että kahden vuoden määräaikaisen kokeilun aikana toiminta mallinnetaan ja integroidaan liikuntatoimen omaan toimintaan siten, että jatkossa liikuntatoimen vakituiset liikunnanohjaajat toteuttavat liikuntaneuvontaa myös 64 + vuotiaille oman työnsä ohella. (SN) Stratjoh Sotetmk Sosiaali- ja terveystoimikunta suhtautuu myönteisesti vanhusneuvoston aloitteeseen ja nuoriso- ja liikuntalautakunnan esitykseen. Toimikunta tekee alustavan määräraha varauksen noin euroa Perintökaaren varoihin vuosille Määräraha osoitetaan kaupungin liikuntatoimelle yhden uuden liikunnanohjaajan palkkaamiseen liikuntatoimeen kahden vuoden määräajaksi senioreiden liikuntaneuvonnan mallintamiseen ja organisointiin. Käsittelyn aikana esittelijä tarkensi esitystään siten, että toimikunta tekee alustavan määrärahavarauksen noin euroa Perintökaaren varoihin vuosille

6 Hyväksyttiin. Järjestöavustusten ja perintökaaren varojen hakuaika on käynnissä ja umpeutuu tammikuussa. Päätökset määrärahojen jaosto tehdään helmikuussa. (JW) Kj Kh Kaupunginhallitus merkitsee aloitteen ja siihen annetut vastaukset tiedoksi ja toteaa aloitteentekijälle, että sosiaali- ja terveystoimikunta on alustavasti varautunut rahoittamaan aloitteessa tarkoitettua toimintaa v ja että lopullinen määrärahapäätös tulee käsiteltäväksi helmikuussa. Hyväksyttiin.