Hyrynsalmen lukion lakkauttaminen

Transkriptio

1 Koulutuslautakunta Koulutuslautakunta Maakuntahallitus I Maakuntavaltuusto Hyrynsalmen lukion lakkauttaminen KOLTK 65 Kainuun maakunta -kuntayhtymän päätöksenteossa ja julkisessa keskustelussa on viime keväästä asti ollut näkyvästi esillä Hyrynsalmen lukion opiskelijatilanne ja tulevaisuus. Kevään 2010 yhteishaussa oli Hyrynsalmen lukioon vain 9 ensisijaista hakijaa. Syyslukukauden alkaessa Hyrynsalmen lukion ensimmäisellä vuosikurssilla aloitti lopulta vain kolme uutta opiskelijaa, toisella vuosikurssilla jatkoi kolme opiskelijaa ja abiturientteina oli kahdeksan opiskelijaa. Hyrynsalmen lukion kokonaisopiskelijamäärä on tällä hetkellä 14 opiskelijaa. Helmikuussa olevien penkinpainajaisten jälkeen opiskelijamäärä pudonnee kuuteen opiskelijaan. Kainuun maakuntavaltuusto on asettanut lukiokoulutukseen vähimmäisopiskelijamäärän rajan aloittavalle lukioryhmälle (16 ensisijaista hakijaa). Ensimmäisen ja toisen vuosikurssin opetus on toteutettu kokonaisuudessaan videoneuvotteluopetuksena. Opetus tarjotaan pääasiassa Paltamon ja Puolangan lukioiden toimesta. Abiturienttien opetuksesta on lähiopetusta englannin ja ruotsin kielen opetus. Opetus toteutetaan ostopalveluna Hyrynsalmen kunnan perusopetuksen kautta. Maakunta -kuntayhtymän palveluksessa olevia opettajia ei Hyrynsalmella enää ole. Lukion lehtorin virkaan vaadittavaa opetustuntimäärää ei enää yhdessäkään lukiossa opetettavassa aineessa saada toteutumaan lukio-opetuksen kautta. Perusopetuksen rehtori toimii ostopalveluna Hyrynsalmen lukion apulaisrehtorina. Hyrynsalmen lukion opiskelijamäärän pieneneminen on lisännyt videoneuvotteluopetuksena toteutettavan opetuksen määrää. Merkittävä osa opiskelijoista ja heidän huoltajista on kuitenkin toivonut laajempaa opetustarjontaa lähiopetuksena. Lähiopetuksena toteutettavan opetuksen ryhmäkokojen hallinta on keskeisin koulutustalouteen vaikuttava tekijä lukiokoulutuksen tulosalueella. Koulutustoimialan sisällä on keväällä 2008 yhteisesti päätetty lähiopetuksena toteutettavan opetustarjonnan vähimmäisopiskelijamäärien rajoista. Päätöksessä rajat on vielä porrastettu lukioiden kokonaisopiskelijamäärien mukaan. Puhtaasti videoneuvotteluopetuksen varassa toimivan Hyrynsalmen lukion opetus- ja kasvatustoiminta ei täytä enää lukion valtakunnallisen opetussuunnitelman perusteita. Oppimisen tulee tapahtua vuorovaikutuksessa muiden opiskelijoiden, opettajien ja ympäristön kanssa. Opetuksessa on mahdollistettava erilaiset

2 oppimistyylit ja opetus- ja opiskelumuotojen tulee olla monipuolisia. Hyrynsalmelaisia nuoria on siirtynyt kesän aikana merkittävässä määrin opiskelemaan Suomussalmen lukioon juuri laajemman lähiopetustarjonnan takia. Suomussalmen lukiossa on tällä hetkellä 13 Hyrynsalmen kunnassa kirjoilla olevaa opiskelijaa. Koulutustoimialan johtaja ja koulutuslautakunta ovat saaneet vastaanottaa kesä-syyskuun aikana lukuisia sähköposteja, puhelinsoittoja ja kirjelmiä, jotka ovat koskeneet koulupäivien kuljetusjärjestelyjen parantamista Hyrynsalmen ja Suomussalmen kuntien välillä. Maakunta -kuntayhtymän koulutustoimiala on tarjonnut Hyrynsalmelta tuleville lukiolaisille maksutonta asuntolamajoitusta Kainuun ammattiopiston Suomussalmen toimipaikan asuntolassa, mutta opiskelijat haluavat kulkea valtaosin Hyrynsalmelta käsin Suomussalmen lukiossa. Kainuun maakuntahallitus on kokouksessaan hylännyt huoltajien esityksen kuljetusjärjestelyjen parantamisesta Hyrynsalmen ja Suomussalmen välillä, koska Hyrynsalmella toimii edelleen lukio. Samassa yhteydessä maakuntahallitus on velvoittanut maakuntajohtajan ja koulutustoimialajohtajan neuvottelemaan Hyrynsalmen kunnan kanssa ehdoista Hyrynsalmen lukion lakkauttamiseksi ja kuljetuksien tukemiseksi. Koulutustoimialan johtaja on ollut kuultavana Hyrynsalmen kunnanhallituksen kokouksessa ja kunnanvaltuuston kokouksessa Koulutustoimialan johtaja on pitänyt Hyrynsalmen kunnan nykyisten 9-luokkalaisten huoltajille vanhempainillan Teemana on ollut Hyrynsalmen lukion tilanne ja tulevaisuus. Vanhempainiltaan osallistui kuusi huoltajaa ja heidän kysymykset koskivat kuljetusjärjestelyjen parantamista tulevaisuuden osalta. Kainuun maakunta -kuntayhtymä ja Hyrynsalmen kunta aloittivat neuvottelut Hyrynsalmen lukion tilanteesta Molempien osapuolien yhteisenä näkemyksenä oli, että Hyrynsalmen lukion tilanne tulee ratkaista kuluvan syksyn aikana ja kuljetuspalveluja tulee parantaa Hyrynsalmen ja Suomussalmen välillä. Nykyisten abiturienttien valmistuminen Hyrynsalmen lukiosta tulee turvata. Lukion toimiluvan siirtymisestä ja hallinnasta halutaan lisäselvityksiä opetus-ja kulttuuriministeriön osalta. Hyrynsalmen kunta haluaa vielä kuulla omalta osaltaan kunnan nykyisiä 9-luokkalaisia. Neuvotteluja on sovittu jatkettavan Hyrynsalmen lukion lakkauttamisprosessi tulee käynnistää maakunnan koulutuslautakunnan käsittelyn kautta. Kainuun koulutustoimialan johtosäännön 2. luku 7 6 kohdan mukaan lopullisen päätöksen toimipaikan mahdollisesta lakkauttamisesta tekee maakuntavaltuusto. Maakunnan koulutustoimialan tulee järjestää mahdollisimman nopeasti kuntalain 27 :n mukainen kuulemistilaisuus Hyrynsalmen lukion lopettamisesta ja sisällä olevien opiskelijoiden opetuksen uudelleenjärjestelyistä. Kuulemistilaisuus järjestetään ennen ns. syyslomaviikkoa eli viikkoa

3 43. Koulutustoimialan johtajan ehdotus: Koulutuslautakunta: Koulutuslautakunnan osalta on perusteltua tehdä asiaan liittyvät päätökset pidettävässä kokouksessa, jossa käsitellään vuoden 2011 talousarvio. Lisätietoja asiasta antaa koulutustoimialan johtaja Anssi Tuominen, puh , sähköposti etunimi.sukunimi(at)kao.fi. Koulutuslautakunta päättää tiedottaa kuntalain 29 mukaisesti Hyrynsalmen lukion lakkauttamisen vireillä olosta ja siihen liittyvästä kuulemisesta. Lukion toiminta pyritään lakkauttamaan mennessä. Asiantuntijana läsnä ollut rehtori Timo Pulliainen poistui kokouksesta tämän asian päätöksenteon ajaksi. Koulutuslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. KOLTK 72 Kainuun maakunta -kuntayhtymän ja Hyrynsalmen kunnan edustajien välisessä neuvottelussa on yhteisesti todettu, että nykymuotoisena Hyrynsalmen lukion toimintaa ei ole perusteltua jatkaa kuluvan lukuvuoden päättymisen jälkeen. Hyrynsalmen kunnan suorittama kysely perusopetuksen 9-luokkalaisille tuki omalta osaltaan tätä ratkaisua. Hyrynsalmen kunnalla on edelleen lukiokoulutuksen järjestämislupa, mutta toimivalta lukiokoulutuksen järjestämisessä on Kainuun maakunta -kuntayhtymällä Kainuun hallintokokeilusta annetun lain perusteella. Opetus- ja kulttuuriministeriö ei ole siirtänyt kuntien järjestämislupia maakunta -kuntayhtymälle, koska laki Kainuun hallintokokeilusta on automaattisesti järjestämislupia voimakkaampi päätös. Koulutustoimialan johtaja on kuullut Hyrynsalmen lukion nykyisiä opiskelijoita kuulemistilaisuudessa Opiskelijat ovat toivoneet, että heidän annetaan siirtyä joustavasti ja omien aikataulujen mukaisesti Suomussalmen lukion opiskelijoiksi kuluvan lukuvuoden aikana. Opiskelijat myös toivovat, että heidän aikatauluilla ei vaarannettaisi tai estettäisi Suomussalmen lukiota käyvien hyrynsalmelaisnuorten kuljetusjärjestelyjen pikaista parantamista. Kainuun maakunta -kuntayhtymän koulutustoimiala on järjestänyt kuntalain 27 ja 29 mukaisen avoimen kuulemistilaisuuden Hyrynsalmen lukion lakkauttamisen vireillä olosta Hyrynsalmen

4 Koulutustoimialan johtajan ehdotus: Koulutuslautakunta: lukion tiloissa Tilaisuudesta on ilmoitettu Kainuun Sanomissa ja Ylä-Kainuu -lehdessä sekä Kainuun maakunnan ja Hyrynsalmen kunnan ilmoitustaululla sekä nettisivuilla. Kuulemistilaisuuteen osallistui noin 20 henkilöä. Kuulemistilaisuuden yhteenvetona todettiin ja kirjattiin, että nykymuotoisella Hyrynsalmen lukiolla ei ole enää edellytyksiä jatkaa toimintaansa jälkeen. Nykyisten abiturienttien valmistuminen ylioppilaaksi Hyrynsalmen lukiosta tulee turvata kuluvan lukuvuoden aikana. Ensimmäisen ja toisen vuosikurssin opiskelijoiden kanssa tulee neuvotella vapaaehtoisesta siirtymisajankohdasta Suomussalmen lukiolle tämän lukuvuoden puitteissa. Joukkoliikenteen kuljetusjärjestelyjä tulee merkittävästi tehostaa Hyrynsalmen ja Suomussalmen kuntien välillä. Kuljetusjärjestelyt tulisi turvata useiksi vuosiksi eteenpäin. Koulutustoimialan johtaja on tarjonnut keskustelu- ja kuulemismahdollisuutta Hyrynsalmen kunnan perusopetuksen palveluksessa oleville opettajille yläasteen rehtorin välityksellä. Yksi opettaja on ollut kiinnostunut tapaamisesta. Tapaaminen on järjestetty Kyseiselle Hyrynsalmen kunnan opettajalle lukion toiminnan päättyminen aiheuttaa vaikeuksia opetusvelvollisuuden täyttämisessä. Lisätietoja asiasta antaa koulutustoimialan johtaja Anssi Tuominen, puh , sähköposti etunimi.sukunimi(at)kao.fi. Koulutuslautakunta päättää esittää maakuntahallitukselle ja edelleen maakuntavaltuustolle, että Hyrynsalmen lukio (Filiaalilukion Hyrynsalmen toimipaikka) lakkautetaan Koulutuslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. MH 240 Maakuntajohtajan ehdotus: Maakuntahallitus: Maakuntahallitus hyväksyy osaltaan koulutuslautakunnan päätöksen ja esittää maakuntavaltuustolle, että se lakkauttaa Hyrynsalmen lukion (Filiaalilukion Hyrynsalmen toimipaikka) Hyväksyi. Tapani Kemppainen poistui kokouksesta jäävinä (osallisuusjääviys) ennen tämän asian käsittelyä.

5 MV 77 Maakuntavaltuusto: Hyväksyi.