Naiset. Euroopan parlamentissa. Kansainvälisen naistenpäivän satavuotisjuhla. 8. maaliskuuta 2011

Transkriptio

1 Naiset Euroopan parlamentissa Kansainvälisen naistenpäivän satavuotisjuhla 8. maaliskuuta 2011 Tasa-arvoisuuden ja monimuotoisuuden yksikkö Henkilöstöasioiden pääosasto

2 Ellei toisin mainita, esitteessä käytetään seuraavia merkintöjä: naiset miehet Tietolähteet: Euroopan parlamentti ja sen elimet: tilanne Euroopan parlamentin hallinto: Streamline, tilanne Kuvat: Euroopan parlamentti Vastuuvapauslauseke: Tässä julkaisussa esitetyt näkemykset eivät välttämättä vastaa Euroopan parlamentin virallista kantaa. DG ITEC, EDIT Directorate Designed by CLIENTS AND PROJECTS OFFICE, Intranet Services Unit Printed by Printing Unit

3 Naiset Euroopan parlamentissa Sisältö Euroopan parlamentin varapuhemiehen Silvana Koch-Mehrinin esipuhe... 5 Naiset poliittisella tasolla Jäsenet... 6 Naisten edustus Euroopan parlamentissa ja kansallisissa parlamenteissa jäsenvaltioittain... 7 Puhemiehistö... 8 Sukupuolten tasa-arvoa ja monimuotoisuutta käsittelevä korkean tason työryhmä... 9 Poliittiset ryhmät Parlamentin valiokunnat Naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunta Parlamentin valtuuskunnat Sukupuolten tasa-arvoa koskevat EU-direktiivit Naiset hallinnon tasolla Pääsihteeri Klaus Wellen esipuhe Pääsihteeristö organisaatiokaavio Pääjohtajat & johtajat Varapääsihteeri Francesca R. Ratti: Uusi hallintokulttuuri Pääsihteeristö hallinto Pääsihteeristö ja poliittisten ryhmien sihteeristöt Työ- ja yksityiselämän tasapaino Euroopan parlamentin pääsihteeristössä Sukupuolten välistä tasa-arvoa koskevat politiikat Euroopan parlamentin pääsihteeristössä. 21 Toimintasuunnitelma sukupuolten välisen tasa-arvon ja monimuotoisuuden edistämiseksi Euroopan parlamentin pääsihteeristössä ( ) Sukupuolten välistä tasa-arvoa edistävät elimet Tasa-arvoisuuden ja monimuotoisuuden yksikkö Henkilöstöasioiden pääosasto 8. maaliskuuta

4

5 Naiset Euroopan parlamentissa Euroopan parlamentin varapuhemiehen Silvana Koch-Mehrinin esipuhe Vuosi 2010 tuli ja meni ja ei, emme ole vieläkään onnistuneet. Miesten ja naisten välistä tasa-arvoa Euroopan parlamentissa ei ole saavutettu. Euroopan väestöstä noin 53 prosenttia on naisia, mutta parlamentin jäsenistä heitä on vain 35 prosenttia. Naisia on kannustettu huomattavasti hakemaan töihin Euroopan parlamentin hallintoon, minkä seurauksena sen ylimmällä toimihenkilötasolla on saavutettu suhteellisen hyvä sukupuolien välinen tasapaino. Vaikka koko henkilöstöstä valtaosa on naisia, keskijohdon tilanne on kuitenkin masentava: 202 yksikönpäälliköstä vain 52 on naisia. Politiikassa valta on yhä miehillä. Se on todellisuutta vuoden 2011 kansainvälisenä naistenpäivänä. Voitaisiinkin päätellä, että komission varapuheenjohtaja Viviane Reding osui naulan kantaan, kun hän vaati useita vuosia sitten kansainvälisen naistenpäivän lakkauttamista sillä perusteella, että sellaisen päivän tarpeellisuus on osoitus epätasa-arvosta. Tästä esitteestä käy ilmi, että viime vuosina on tapahtunut paljon muutosta parempaan suuntaan ja että parlamentti on tasa-arvon tavoittelun eturintamassa. Äänestäjät lähes jokaisessa jäsenvaltiossa ovat äänestäneet Euroopan parlamenttiin enemmän naisia kuin kansallisiin parlamentteihinsa ja naisten saavuttamien paikkojen osuus on yli kaksinkertaistunut vuodesta Vaikka tavoitteeseen on vielä matkaa, kuljemme oikeaan suuntaan. Kuten politiikassa on tapana, tie on pitkä ja vaivalloinen. Parlamentissa on aina pidetty tasa-arvoa todella tärkeänä ja siksi sukupuolten tasa-arvoa ja monimuotoisuutta käsittelevä korkean tason työryhmä perustettiin. Päätavoitteeni työryhmän puheenjohtajana on varmistaa, että Euroopan unionin toimielimet toimivat esimerkkinä muille. Aiommekin laajentaa vuoden 2011 toimintasuunnitelman ulottuvuutta. Parlamentin keskijohtoon tarvitaan enemmän naisia. Henkilöstö voi myös antaa panoksensa todelliseen tasa-arvoon: vanhempainloma on mullistava innovaatio, mutta sitä hakevista tällä hetkellä kolme neljäsosaa on naisia. Huomattavasti useammat miehet voisivat hyödyntää sitä. Haluamme kannustaa vanhempainlomaan siten, että miesten tai naisten ei tarvitse pelätä, että vanhempainloman pitäminen vahingoittaa heidän uraansa. Tärkeintä on, että pidämme päämäärän mielessämme. Olen varma, että tasa-arvo toteutuu kaikkialla ja että kansainvälistä naistenpäivää lakataan käyttämästä ongelman esiin tuomiseen ja että sitä voidaan sen sijaan viettää juhlapäivänä. Tasa-arvoisuuden ja monimuotoisuuden yksikkö Henkilöstöasioiden pääosasto 8. maaliskuuta

6 Naiset Euroopan parlamentissa Jäsenet Euroopan parlamentissa on sen seitsemännellä vaalikaudella 34,8 prosenttia naisia, mikä on enemmän kuin koskaan aiemmin. Naisten kasvanut osuus Euroopan parlamentissa parantaa EU:n kansalaisten demokraattista edustusta ja auttaa parlamenttia ottamaan työssään sukupuolinäkökulman paremmin huomioon, niin koko EU:ta koskevassa lainsäädäntätyössä ja politiikoissa kuin parlamentin omassa sisäisessä rakenteessa ja elimissäkin, myös pääsihteeristössä. Euroopan parlamenttiin valittujen naisten kokonaismäärä kasvoi 4,6 prosenttiyksikköä ja samalla naisten määrä päättävissä tehtävissä on kasvanut kuudennen ja seitsemännen vaalikauden välillä. Naispuolisten varapuhemiesten määrä nousi viidestä kuuteen yhteensä neljästätoista puhemiehestä, kun taas valiokuntien ja alivaliokuntien puheenjohtajien määrä nousi kaksi kolmasosaa kuudesta kymmeneen puheenjohtajaan yhteensä kahdestakymmenestäneljästä. Poliittisissa ryhmissä naispuolisten puheenjohtajien määrä kuitenkin laski kolmesta yhteispuheenjohtajasta yhteen. Euroopan parlamentin jäsenet vuosina % 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 1,3 3,5 3,5 4,9 16,6 17,7 19,3 25,9 30,3 30,2 34,8 0% ,4% 68 16,6% ,2% ,8% Euroopan parlamentin jäsenet vuonna 1979 Euroopan parlamentin jäsenet vuonna Kansainvälisen naistenpäivän satavuotisjuhla

7 Naiset poliittisella tasolla Naisten edustus Euroopan parlamentissa ja kansallisissa parlamenteissa jäsenvaltioittain 1 % naisia Euroopan parlamentissa % naisia kansallisissa parlamenteissa Suomi Ruotsi Viro Ranska Tanska Alankomaat Itävalta Slovakia Latvia Saksa Belgia Unkari Portugali Romania Espanja Bulgaria Kypros Yhdistynyt kuningaskunta Kreikka Slovenia Irlanti Liettua Italia Puola Tšekki Luxemburg Malta Maailman väestöstä yli puolet on naisia; heidän osallistumisensa ja panoksensa poliittisiin tapahtumiin on sekä tärkeää että välttämätöntä, onhan se heidän perusoikeutensa. Naisten osuus jäsenmäärästä kasvoi jälleen Euroopan parlamentissa vuoden 2009 vaaleissa ja se on nyt Euroopan parlamentissa suurempi kuin jäsenvaltioiden kansallisissa parlamenteissa kautta linjan, lukuun ottamatta Espanjaa (jossa osuus on sama) sekä Maltaa ja Luxemburgia. Suomessa ja Ruotsissa Euroopan parlamentin jäseniksi on valittu itse asiassa enemmän naisia kuin miehiä. Naisten osuus Euroopan parlamenttiin vaaleilla valituista jäsenistä on nyt seitsemännellä vaalikaudella 34,8 prosenttia, mikä on lähes kaksinkertainen verrattuna kansallisiin parlamentteihin valittujen naisten koko maailman keskiarvoon, joka on tällä hetkellä 19,3 prosenttia. 1 Kansallisia parlamentteja koskeva tilastotieto perustuu alempaan kamariin vaaleilla valittujen naisten määrään. Lähde: Tasa-arvoisuuden ja monimuotoisuuden yksikkö Henkilöstöasioiden pääosasto 8. maaliskuuta

8 Naiset Euroopan parlamentissa Puhemiehistö Puhemiehistön muodostavat Euroopan parlamentin puhemies, 14 varapuhemiestä ja 5 tarkkailijoina toimivaa kvestoria. Edustajakokous valitsee puhemiehistön kahden ja puolen vuoden toimikaudeksi, joka voidaan uusia. Puhemiehistö ohjaa parlamentin sisäistä työskentelyä, kuten alustavaa talousarviota, sekä kaikkia hallintoa, henkilöstöä ja organisointia koskevia asioita. Kuusi varapuhemiestä Rodi KRATSA-TSAGAROPOULOU (EL - PPE) Dagmar ROTH-BEHRENDT (DE - S&D) Isabelle DURANT (BE - Verts/ALE) Roberta ANGELILLI (IT - PPE) Diana WALLIS (UK - ALDE) Silvana KOCH-MEHRIN (DE - ALDE) Kaksi kvestoria Lidia Joanna GERINGER DE OEDENBERG (PL - S&D) Varapuhemiehet 8 57,1% ,9% Astrid LULLING (LU - PPE) Kvestorit 3 60,0% Kansainvälisen naistenpäivän satavuotisjuhla 2 40,0%

9 Naiset poliittisella tasolla Sukupuolten tasa-arvoa ja monimuotoisuutta käsittelevä korkean tason työryhmä Puheenjohtaja Silvana KOCH-MEHRIN (DE - ALDE) Varapuheenjohtaja Roberta ANGELILLI (IT - PPE) 1 14,3% 6 85,7% Puhemiehistö perusti korkean tason työryhmän (HLG) vuonna 2004 sen jälkeen, kun Euroopan parlamentti oli 13. maaliskuuta 2003 antanut päätöslauselman sukupuolten tasa-arvon valtavirtaistamisesta Euroopan parlamentin toiminnassa. Työryhmän tehtävänä on sukupuolten tasa-arvon edistäminen ja toteuttaminen parlamentin toiminnassa, rakenteissa ja toimielimissä. Puhemiehistö muutti marraskuussa 2007 työryhmän nimen nykyiseen muotoonsa, sukupuolten tasa-arvoa ja monimuotoisuutta käsitteleväksi korkean tason työryhmäksi, tasa-arvo- ja monimuotoisuuspolitiikan yleisen soveltamisalan mukaisesti. Sukupuolten tasa-arvoa ja monimuotoisuutta käsittelevä korkean tason työryhmä on horisontaalinen, yhdistävä elin, joka tekee tiivistä yhteistyötä Euroopan parlamentin muiden elinten kanssa. Sen yhteistyökumppaneita ovat etenkin valiokuntien puheenjohtajakokous, valtuuskuntien puheenjohtajakokous ja naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunta. Työryhmä sai aikaan parlamentin kuudennella vaalikaudella monia tärkeitä saavutuksia, joita ovat muun muassa Euroopan parlamentin jäsenten ja valiokuntien ja valtuuskuntien työntekijöiden verkostojen perustaminen sukupuolinäkökohtien huomioon ottamiseksi, sukupuolineutraalia kielenkäyttöä parlamentin asiakirjoissa, viestinnässä ja tiedotuksessa koskevien ohjesääntöjen käyttöönotto sekä tasa-arvonäkökohtien huomioon ottaminen talousarviossa. Työryhmä korosti, että vammaisten henkilöiden työllisyyden ja osallistumisen yhteydessä tulee ottaa käyttöön kohtuullisen mukautuksen käsite. Se painotti myös, että hyvä sisäinen ja ulkoinen viestintä ja etenkin täysin avoimen verkkosivuston saatavuus on tärkeää tietoisuuden lisäämiseksi. Työryhmän toimeksianto parlamentin seitsemännelle vaalikaudelle hyväksyttiin helmikuussa Sen tehtäviin kuuluu varmistaa etenkin, että sukupuolten välisen tasa-arvon ja monimuotoisuuden edistämisen toimintasuunnitelma toteutetaan Euroopan parlamentin pääsihteeristössä ( ). Työryhmän tulee lisäksi varmistaa, että käytössä on hallinto, jonka avulla sukupuolten välinen tasa-arvo integroidaan parlamentin toimintaan (menettelyt ja politiikat). Se aikoo myös kannustaa parempaan työ- ja yksityiselämän väliseen tasapainoon. Sukupuolten tasa-arvoa ja monimuotoisuutta käsittelevän korkean tason työryhmän puheenjohtajana toimii Silvana KOCH-MEHRIN ja sen jäseniä ovat: Roberta ANGELILLI, HLG:n varapuheenjohtaja ja henkilöstö- ja työterveysasioista vastaava varapuhemies (yhteistyössä Dagmar Roth-Behrendtin kanssa) Dagmar ROTH-BEHRENDT, henkilöstö- ja työterveysasioista vastaava varapuhemies (yhteistyössä Roberta Angelillin kanssa) Eva-Britt SVENSSON, naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnan puheenjohtaja Luis YÁÑEZ-BARNUEVO, valtuuskuntien puheenjohtajakokouksen puheenjohtaja Lidia Joanna GERINGER DE OEDENBERG, kvestori Astrid LULLING, kvestori Vuonna 2010 korkean tason työryhmä kokoontui neljä kertaa ja keskittyi työssään suurimmaksi osaksi toimintasuunnitelman toteuttamiseen. Työryhmä katsoo, että vuodelle 2010 suunnitelluilla toimenpiteillä saavutettiin niiden laajuudesta huolimatta huomattavia tuloksia. Tulevina vuosina toimet on kuitenkin moninkertaistettava, jos toimintasuunnitelman kunnianhimoiset tavoitteet aiotaan täysin saavuttaa. Tasa-arvoisuuden ja monimuotoisuuden yksikkö Henkilöstöasioiden pääosasto 8. maaliskuuta

10 Naiset Euroopan parlamentissa Poliittiset ryhmät Euroopan parlamentissa jäsenet toimivat ryhmissä, jotka muodostetaan poliittisten näkemysten mukaan kansallisuuden sijasta. Parlamentissa on tällä hetkellä seitsemän poliittista ryhmää, joita johtaa puheenjohtaja (tai kaksi yhteispuheenjohtajaa). Ryhmissä on yksi naispuolinen yhteispuheenjohtaja, Rebecca Harms, joka edustaa Vihreät / Euroopan vapaa allianssi -ryhmää. Poliittisten ryhmien puheenjohtajat ja yhteispuheenjohtajat 8 88,9% 1 11,1% Rebecca HARMS (DE -Verts/ALE) Poliittisten ryhmien sukupuolijakauma 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% PPE S&D ALDE Verts/ALE ECR GUE/NGL EFD NI PPE S&D ALDE Verts/ALE ECR GUE/NGL EFD NI Euroopan kansanpuolueen ryhmä (kristillisdemokraatit) Euroopan parlamentin sosialistien ja demokraattien ryhmä Euroopan liberaalidemokraattien liiton ryhmä Vihreät / Euroopan vapaa allianssi -ryhmä Euroopan konservatiivit ja reformistit Euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhmä / Pohjoismaiden vihreä vasemmisto Vapaa ja demokraattinen Eurooppa Sitoutumattomat jäsenet 10 Kansainvälisen naistenpäivän satavuotisjuhla

11 Naiset poliittisella tasolla Parlamentin valiokunnat Euroopan parlamentissa on seitsemännellä vaalikaudella kaksikymmentä valiokuntaa, kaksi alivaliokuntaa ja kaksi erityisvaliokuntaa. Valiokunnat laativat mietintöjä lainsäädäntöehdotuksista ja valiokunta-aloitteisia mietintöjä ja valmistelevat näin parlamentin täysistuntojen työtä. Valiokuntien puheenjohtajat koordinoivat valiokuntien työtä valiokuntien puheenjohtajakokouksessa. Parlamentin 24 valiokunnasta2 kymmenessä on tällä hetkellä naispuheenjohtaja. Kymmenen valiokuntien puheenjohtajaa Eva JOLY (FR - Verts/ALE) Kehitysyhteistyö (DEVE) Sharon BOWLES (UK - ALDE) Talous- ja raha-asiat (ECON) Carmen FRAGA ESTÉVEZ Doris PACK Kalatalous (PECH) Kulttuuri ja koulutus (CULT) Heidi HAUTALA (FI - Verts/ALE) Ihmisoikeuksien alivaliokunta (DROI) Jutta HAUG (DE -S&D) Poliittisia haasteita käsittelevä erityisvaliokunta (SURE) (ES - PPE) (DE - PPE) Pervenche BERÈS (FR - S&D) Työllisyys ja sosiaaliasiat (EMPL) Eva-Britt SVENSSON (SV - GUE/NGL) Naisten oikeudet ja sukupuolten tasa-arvo (FEMM) Danuta Maria HÜBNER (PL - PPE) Aluekehitys (REGI) Erminia MAZZONI (IT - PPE) Vetoomukset (PETI) Valiokuntien puheenjohtajat 14 58,3% ,7% Sisältää CRIS- ja SURE-erityisvaliokunnat sekä DROI- ja SEDE-alivaliokunnat. Tasa-arvoisuuden ja monimuotoisuuden yksikkö Henkilöstöasioiden pääosasto 8. maaliskuuta

12 3 affiches_gender_a1_v5.indd 1 2/8/2011 1:28:43 PM Naiset Euroopan parlamentissa Naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunta Puheenjohtaja Eva-Britt SVENSSON (SV - GUE/NGL) Naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunta (FEMM) vastaa parlamentissa naisten ja miesten välisen tasa-arvon valvonnasta ja sitä koskevasta lainsäädännöstä. Valiokunta sai alkunsa Euroopan parlamentin vuonna 1979 perustetusta naisten oikeuksien ja sukupuolten välisen tasa-arvon erityisvaliokunnasta. Tuolloin naisten oikeuksiin ja tasa-arvoon alettiin kiinnittää kansainvälisesti aiempaa enemmän huomiota ja Yhdistyneet Kansakunnat hyväksyi naisten syrjinnän poistamista koskevan yleissopimuksen (CEDAW-yleissopimus). FEMM-valiokunnasta tuli vuonna 1984 pysyvä valiokunta, ja sen jälkeen se on ollut Euroopan parlamentissa ensisijainen poliittinen elin, joka edistää sukupuolten välistä tasa-arvoa ja naisten oikeuksia. Naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnan puheenjohtajana toimii Eva-Britt Svensson ja sen toimialaan kuuluvat naisten oikeuksien määrittely, edistäminen ja suojelu unionissa sekä näihin liittyvät yhteisön toimet; naisten oikeuksien edistäminen kolmansissa maissa; yhtäläisiä mahdollisuuksia edistävä politiikka, mukaan lukien miesten ja naisten tasa-arvo asioissa, jotka koskevat heidän mahdollisuuksiaan työmarkkinoilla ja kohteluaan työssä; kaikenlaisen sukupuoleen perustuvan syrjinnän poistaminen; tasa-arvoperiaatteen sisällyttäminen unionin kaikkeen politiikkaan ja sen kehittäminen; naisten oikeuksia koskevien kansainvälisten sopimusten ja yleissopimusten seuranta ja täytäntöönpano; naisten oikeuksista tiedottamisen periaatteet. Valiokunnan vuoden 2011 työohjelmassa keskitytään sukupuolinäkökohtien valtavirtaistamiseen Euroopan parlamentissa. Lisäksi ohjelmassa keskitytään naisten asemaa työmarkkinoilla koskeviin kysymyksiin, kuten naiset ja yritysjohtajuus, naisyrittäjyys pk-yrityksissä sekä yli 45 vuotiaiden naisten asema työmarkkinoilla. Valiokunnassa tarkastellaan myös sellaisia kysymyksiä kuin naisten tilanne sodassa, sukupuolinäkökohdat aseellisissa selkkauksissa sekä sukupuolten välistä tasa-arvoa koskeva tilanne Turkissa. Vuosi 2011 on tärkeä sukupuolten väliselle tasa-arvolle, sillä silloin tulee täyteen sata vuotta siitä, kun kansainvälisen naistenpäivän juhlistamiseksi järjestettiin ensimmäinen tapahtuma. Yhdistyneet Kansakunnat tunnusti naistenpäivän virallisesti vuonna Euroopan parlamentti ja FEMM-valiokunta juhlistavat vuoden 2011 kansainvälistä naistenpäivää järjestämällä Euroopan parlamentin ja kansallisten parlamenttien jäsenille 3. maaliskuuta 2011 erityisen yhteistilaisuuden, jonka aiheena on naisten poliittinen rooli Euroopan unionin tulevaisuudessa Kansainvälisen naistenpäivän satavuotisjuhla

13 Naiset poliittisella tasolla Parlamentin valtuuskunnat Valtuuskunnat ylläpitävät ja kehittävät Euroopan parlamentin kansainvälisiä yhteyksiä. Valtuuskuntien toiminnan tavoitteena on ylläpitää ja tehostaa yhteistyötä Euroopan unionin perinteisten kumppanuusmaiden parlamenttien kanssa sekä auttaa edistämään EU:n perusarvoja kolmansissa maissa. Parlamentissa on tällä hetkellä 37 valtuuskuntaa ja neljä monenvälistä edustajakokousta. Seitsemännellä vaalikaudella valtuuskuntien puheenjohtajista kahdeksan 37:stä on naisia, mutta tällä hetkellä monenvälisillä edustajakokouksilla ei ole naispuheenjohtajia. Valtuuskuntien puheenjohtajakokous 33 80,5% 8 19,5% Kahdeksan Euroopan parlamentin valtuuskuntien puheenjohtajaa Hélène FLAUTRE (FR - Verts/ALE) Turkki (D-TR) Maria MUÑIZ DE URQUIZA (ES - S&D) Chile (D-CL) Monica Luisa MACOVEI (RO - PPE) Moldova (D-MD) Angelika NIEBLER (DE - PPE) Arabian niemimaa (DARP) Barbara LOCHBIHLER (DE - Verts/ALE) Iran (D-IR) Emine BOZKURT (NL - S&D) Keski-Amerikka (DCAM) Jean LAMBERT (UK -Verts/ALE) Etelä-Aasia (DSAS) Mara BIZZOTTO (IT - EFD) Australia ja Uusi-Seelanti (DANZ) Tasa-arvoisuuden ja monimuotoisuuden yksikkö Henkilöstöasioiden pääosasto 8. maaliskuuta

14 Naiset Euroopan parlamentissa Sukupuolten tasa-arvoa koskevat EU-direktiivit 1975: Direktiivi 75/117/ETY samapalkkaisuudesta Direktiivissä säädetään, että kaikki sukupuoleen perustuva syrjintä on poistettava kaikista työstä maksettavista korvauksista (kumottu uudelleen laaditulla direktiivillä 2006/54/EY). 1976: Direktiivi 76/207/ETY tasa-arvoisesta kohtelusta Direktiivissä kielletään kaikki sukupuoleen perustuva välitön tai välillinen syrjintä sekä siviilisäätyyn tai perheasemaan perustuva syrjintä mahdollisuuksissa työhön, koulutukseen, uralla etenemiseen tai palvelussuhteen lakkauttamiseen sekä työoloissa. 1978: Direktiivi 79/7/ETY sosiaaliturvasta Direktiivissä edellytetään naisten ja miesten tasa-arvoista kohtelua lakisääteisissä järjestelmissä, jotka antavat turvaa sairastumisen, työkyvyttömyyden, vanhuuden, työtapaturmien, ammattitautien ja työttömyyden varalta. 1986: Direktiivi 86/378/ETY ammatillisista sosiaaliturvajärjestelmistä Direktiivillä tähdättiin naisten ja miesten tasa-arvoisen kohtelun toteuttamiseen ammatillisissa sosiaaliturvajärjestelmissä. Direktiiviä muutettiin vuonna : Direktiivi 92/85/ETY raskaana olevista työntekijöistä Direktiivissä edellytetään toteuttamaan vähimmäistoimenpiteitä, joilla edistetään raskaana olevien ja äskettäin synnyttäneiden tai imettävien työntekijöiden turvallisuutta ja terveyttä työssä. Siinä säädetään myös oikeudesta vähintään 14 viikon äitiyslomaan. 1996: Direktiivi 96/34/EY vanhempainlomasta Direktiivissä säädetään, että kaikille lasten vanhemmille annetaan oikeus vähintään kolmen kuukauden vanhempainlomaan ennen kuin lapsi saavuttaa tietyn jäsenvaltioiden määrittelemän iän. Lisäksi säädetään oikeudesta olla poissa töistä huollettavan sairauden tai loukkaantumisen vuoksi. 1997: Direktiivi 97/80/EY todistustaakasta sukupuoleen perustuvissa syrjintätapauksissa Direktiivissä edellytettiin jäsenvaltioiden oikeudenkäyttöjärjestelmiin muutoksia, joiden seurauksena todistustaakka jaetaan oikeudenmukaisemmin tapauksissa, joissa työntekijät syyttävät työnantajaa sukupuoleen perustuvasta syrjinnästä. 2002: Direktiivi 2002/73/ETY tasa-arvoisesta kohtelusta työssä Direktiivillä muutetaan vuoden 1976 direktiiviä tasa-arvoisesta kohtelusta. Sillä lisätään välillisen syrjinnän, häirinnän ja sukupuolisen häirinnän määritelmät ja edellytetään jäsenvaltioita perustamaan tasa-arvoelimiä, jotka edistävät, analysoivat, valvovat ja tukevat naisten ja miesten tasa-arvoista kohtelua. 2004: Direktiivi 2004/113/EY tavaroista ja palveluista Direktiivillä laajennetaan ensimmäistä kertaa sukupuolten tasa-arvoista kohtelua koskeva lainsäädäntö työasioiden ulkopuolelle. 2006: Direktiivi 2006/54/EY (uudelleenlaadittu toisinto) tasa-arvoisesta kohtelusta työssä ja ammatissa Direktiivillä parannetaan lainsäädännön avoimuutta, selkeyttä ja yhtenäisyyttä koostamalla olemassa olevat määräykset samapalkkaisuudesta, ammatillisista järjestelmistä ja todistustaakasta yhdeksi tekstiksi. 2010: Direktiivi 2010/41/EU miesten ja naisten tasa-arvoisen kohtelun soveltamisesta itsenäisiin ammatinharjoittajiin (kumoaa direktiivin 86/613/ETY) Direktiivillä sovelletaan miesten ja naisten tasa-arvoisen kohtelun periaatetta itsenäisiin ammatinharjoittajiin ja parannetaan puolisoiden tekemän työn tunnustusta. Direktiivissä annetaan uusia säännöksiä syrjinnän torjumisesta yrityksen perustamisen, sosiaaliturvan ja äitiyden yhteydessä. 14 Kansainvälisen naistenpäivän satavuotisjuhla

15 Naiset hallinnon tasolla Pääsihteeri Klaus Wellen esipuhe Naistenpäivän satavuotisjuhla 8. maaliskuuta 2011 on hyvä tilaisuus juhlistaa edistystä sukupuolten välisessä tasa-arvossa Euroopan parlamentissa. Omahyväisyyteen ei ole kuitenkaan syytä. Tehtävää on yhä paljon, jos aiomme saavuttaa täyden tasa-arvon Euroopan parlamentin pääsihteeristössä. Tarvitaan päättäväisempiä ja ratkaisevampia toimenpiteitä. Pääsihteeristöllä on työkalut ja henkilöstö, joita se tarvitsee toteuttaakseen todellisen miesten ja naisten välisen tasa-arvon työelämässä. Puhemiehistö on antanut täyden tukensa käynnissä olevalle muutokselle hyväksymällä tasa-arvoa ja monimuotoisuutta pääsihteeristössä koskevan periaatelausuman (2006) ja sukupuolten tasa-arvon ja monimuotoisuuden edistämistä koskevan toimintasuunnitelman (2009). Kaikki, joita tämä politiikka koskee pääsihteeristössä henkilöstöasioiden pääosaston tasa-arvoisuuden ja monimuotoisuuden yksikkö, yhtäläisten mahdollisuuksien ja monimuotoisuuden komitea, tasa-arvon ja monimuotoisuuden koordinointiryhmä ja henkilöstökomitea seuraavat Silvana Kohn-Mehrinin johtaman sukupuolten tasaarvoa käsittelevän korkean tason työryhmän esimerkkiä ja työskentelevät tasa-arvon ja monimuotoisuuden edistämiseksi. Sukupuolten välistä tasa-arvoa koskevaa politiikkaa sovelletaan kaikkeen ja se vaikuttaa parlamentin kaikkiin hankkeisiin ja politiikkoihin. Sillä on lisäksi merkittävä asema pääsihteeristön vuosien hallinnollisessa työohjelmassa ja sen avulla on saatu aikaan myönteisiä tekoja, esimerkiksi erityinen koulutusohjelma potentiaalisille naisjohtajille. Noin 81 työntekijää on jo käynyt ohjelman ja 23 heistä on sen jälkeen nimitetty yksikönpäälliköiksi. Lisätoimenpiteitä tarvitaan silti, että keskijohdon viroissa saavutetaan sukupuolten tasapaino. Meidän on aina tähdättävä lasikaton rikkomiseen siellä, missä sitä tavataan, ja varmistettava, että naisilla on tasapuolinen edustus johdon kaikilla tasoilla. Pääjohtajista 41,7 prosenttia on naisia, mutta johtajista naisia on vain 31,7 prosenttia ja yksikönpäälliköistä ainoastaan 25,7 prosenttia. Se ei riitä. Euroopan unionin viime laajentumisen jälkeen uusiksi toimihenkilöiksi on palkattu pääosin naisia ja se tarjoaa mahdollisuuksia tulevaisuudessa. Sukupuolten välinen tasa-arvo kaikille työntekijöille tehtäväryhmästä, tasosta ja työstä riippumatta on tulevina vuosina pääsihteeristön ensisijainen tavoite sekä haaste kaikille. Tasa-arvoisuuden ja monimuotoisuuden yksikkö Henkilöstöasioiden pääosasto 8. maaliskuuta

16 Naiset Euroopan parlamentissa Pääsihteeristö organisaatiokaavio Pääjohtajat & johtajat Pääsihteeri Pääsihteerin kabinetin päällikkö Suhteista poliittisiin ryhmiin vastaava osasto OIKEUDELLINEN YKSIKKÖ Lakimies DG PRES Johdon pääosasto Varapääsihteeri DG IPOL Sisäasioiden pääosasto DG EXPO Ulkoasioiden pääosasto DG COMM Viestinnän pääosasto * DG PERS Henkilöstöasioiden pääosasto DG INLO Infrastruktuurin ja logistiikan pääosasto DG TRAD Käännöstoiminnan pääosasto DG INTE Tulkkaus- ja konferenssitoiminnan pääosasto DG FINS Varainhoidon pääosasto DG ITEC Innovoinnin ja teknisen tuen pääosasto Selite naiset miehet * Washingtonin toimisto 16 Kansainvälisen naistenpäivän satavuotisjuhla

17 Naiset hallinnon tasolla Varapääsihteeri Francesca R. Ratti: Uusi hallintokulttuuri On kunnia osallistua tämän naisia Euroopan parlamentissa käsittelevän esitteen laatimiseen. Esite on välttämätön tiedotuskeino ja sen laatii joka vuosi tasaarvoisuuden ja monimuotoisuuden yksikkö, jota kiitän sen erinomaisesta ja väsymättömästä työstä. Yhteiskunnassamme on viime vuosikymmeninä saavutettu huomattavia edistysaskeleita kohti sukupuolten tasapuolista edustusta. Kansainvälistä naistenpäivää on kuitenkin yhä merkityksellistä viettää nyt, kun tulee sata vuotta siitä, kun päivää juhlittiin Euroopassa ensimmäistä kertaa 19. maaliskuuta Kuten tämän esitteen sivuilta käy ilmi, sukupuolten välisen edustuksen tasapuolisuus on parantunut huomattavasti Euroopan parlamentin pääsihteeristössä, ja valtaosa parlamentin työntekijöistä on naisia. Muutokset työkulttuurin ajatusmaailmassa sekä henkilöstösääntöjen oikeustoimenpiteet ja käytännön toimet ovat olleet kehityksen päämoottoreita, mikä on erityisen kuvaavaa ylemmässä johdossa pääjohtajien tasolla. Saavutetusta edistyksestä huolimatta ollaan vielä kaukana vuoden 2009 tavoitteista, jotka puhemiehistö määritteli vuonna Jäljessä ollaan etenkin johtajien ja yksikönpäälliköiden viroissa. Lisäksi naiset ovat yliedustettuja alemmilla tasoilla sekä hallintovirkamiesten (AD) että apulaishallintovirkamiesten (AST) viroissa, mikä on ristiriidassa vastaavien virkojen ylempien tasojen edustukseen. Puhemiehistön sukupuolten välisen tasa-arvon ja monimuotoisuuden edistämisen toimintasuunnitelmassa vuosiksi tunnustetaan, että tavoitteilla hoidetaan oiretta, mutta ei käsitellä ongelman perimmäisiä syitä. Koko henkilöstöltä vaaditaan yhä enemmän joustavuutta (muun muassa työajoissa sekä virkamatkoissa) ja johdon vaatimustaso on vieläkin korkeampi. Seurauksena on, että naiset (ja jotkut miehet) päättävät jättää hakematta johtotehtäviin. Edellä mainittu osoittaa, että vaikka sukupuolten välisen edustuksen tasapuolisuuteen pyritään poliittisesti ja hallinnollisesti, erityisesti naiset kokevat epätasapainoa ammatillisen elämän ja yksityiselämän välillä. Naiset hyödyntävät säännöissä kuvattuja järjestelyjä enemmän kuin miehet helpottaakseen työ- ja yksityiselämän tasapainottamista, mutta tosiasiassa sillä on kielteinen vaikutus heidän uraansa. Syynä tähän ovat epäilemättä vanhan kulttuurin ennakkoluulot ja stereotypiat, jotka voidaan torjua ainoastaan vahvoilla yhteisillä ponnisteluillamme. Pyrkimyksiä tukevat poliittisen johdon kannustavat ja edistävät toimenpiteet, joilla pyritään saamaan aikaan työympäristö, joka suhtautuu yksityiselämäämme kunnioittavasti. Nämä tavoitteet ja toimenpiteet koskevat koko parlamentin pääsihteeristöä. Joka pääosastossa on kuitenkin kunkin erityispiirteiden mukaan asetettava kannusteita, jotka suunnataan näiden tavoitteiden saavuttamiseen ja toteuttamiseen, myös tietoa ja parhaita käytäntöjä jakamalla. Johdon pääosaston naispääjohtajana koen, että asia koskee erityisesti minua ja tiedostan sen mukanaan tuoman painavan vastuun. Toivon ja olen vakuuttunut siitä, että lähitulevaisuudessa tästä viestistä tulee tarpeeton, kun uusi hallintokulttuuri tarjoaa meille kaikille uudenaikaisen, dynaamisen ja yhtäläiset mahdollisuudet antavan työympäristön. Tasa-arvoisuuden ja monimuotoisuuden yksikkö Henkilöstöasioiden pääosasto 8. maaliskuuta

18 Naiset Euroopan parlamentissa Pääsihteeristö hallinto Pääjohtajat 7 58,3% 5 41,7% Viisi pääjohtajaa 3 Francesca R. RATTI Varapääsihteeri Johdon pääosasto (DG PRES) Juana LAHOUSSE-JUÁREZ Viestinnän pääosasto (DG COMM) Janet PITT Käännöstoiminnan pääosasto (DG TRAD) Olga COSMIDOU Tulkkaus- ja konferenssitoiminnan pääosasto (DG INTE) Inga ROSIŃSKA Puhemiehen kabinetin päällikkö Johtajat Yksikönpäälliköt 28 68,3% 13 31,7% ,3% 52 25,7% Naisia Vuoden 2009 tavoitteet, jotka puhemiehistö määritteli vuonna 2006 (Kaufmannin mietintö) Pääjohtajat Johtajat Yksikönpäälliköt 3 Tilanne Kansainvälisen naistenpäivän satavuotisjuhla

19 Naiset hallinnon tasolla Pääsihteeristö ja poliittisten ryhmien sihteeristöt Euroopan parlamentin pääsihteeristön työntekijät Yhteensä AD AST ,8% ,6% ,3% ,2% ,4% ,7% Euroopan parlamentin pääsihteeristön työntekijät vuosina % 60% 55% 50% 45% 40% 35% Poliittisten ryhmien pääsihteerit Poliittisten ryhmien työntekijät 4 57% 3 43% Total AD ,9% ,9% ,1% ,1% AST ,3% ,7% Parlamentin jäsenten valtuutetut avustajat ,3% ,7% Tasa-arvoisuuden ja monimuotoisuuden yksikkö Henkilöstöasioiden pääosasto 8. maaliskuuta

20 Naiset Euroopan parlamentissa Työ- ja yksityiselämän tasapaino Euroopan parlamentin pääsihteeristössä (tammikuu joulukuu 2010) Osa-aikatyötä tekevät työntekijät (koko henkilöstöstä tehtäväryhmän mukaan) ,0% ,6% AD 53 5,4% AST ,9% 157 7,7% ,5% Yhteensä Kokopäiväisellä vanhempainlomalla olevat työntekijät (tehtäväryhmän mukaan) ,1% Osa-aikatyötä tekevät työntekijät (työajan mukaan) Esimerkiksi 57,7 prosenttia miespuolisista osa-aikatyöntekijöistä teki 50 prosenttista osa-aikatyötä (siinä missä naisista tämän vaihtoehdon valitsi 41,1 prosenttia). Osa-aikatyötä tekevät henkilöt, jotka vaihtoivat työaikaansa vuoden 2010 aikana laskettiin kaikkiin työaikaluokkiin, joissa he toimivat ,3% ,9% ,8% 57,7% 58 6,9% ,3% ,9% 4,6% 12,6% 50% 60% 75% 80% 90% Osa-aikaisella vanhempainlomalla olevat työntekijät (tehtäväryhmän mukaan) AD AST 38 23,0% 20 13,8% ,0% % AD AST 20 24,7% 17 16,5% 61 75,3% 86 83,5% Vanhempainlomalla olevat työntekijät (koko henkilöstöstä) ,8% Kokopäiväisellä vanhempainlomalla olevat työntekijät (koko henkilöstöstä tehtäväryhmän mukaan) ,4% 7,0% Osa-aikaisella vanhempainlomalla olevat työntekijät (koko henkilöstöstä tehtäväryhmän mukaan) 86 4,8% 61 5,5% 95 4,7% 38 3,6% 20 2,0% 20 1,9% 17 1,7% AD AST AD AST Kokopäiväisellä perhelomalla olevat työntekijät (tehtäväryhmän mukaan) Osa-aikaisella perhelomalla olevat työntekijät (tehtäväryhmän mukaan) AD AST 1 6,7% 3 27,3% 14 93,3% 8 72,7% AD AST 5 27,8% % 13 72,2% Henkilökohtaisista syistä myönnetyllä virkavapaalla olevat työntekijät (tehtäväryhmän mukaan) AD AST 7 16,7% 12 29,3% 29 70,7% 35 83,3% Kaikkiaan 17 prosenttia työntekijöistä teki osa-aikatyötä vuonna 2010 (mukana myös osa-aikaisella perhelomalla olevat), 10 prosenttia otti vanhempainlomaa, 1,1 prosenttia piti perhelomaa ja 1,7 prosenttia haki vapaata henkilökohtaisista syistä.. 20 Kansainvälisen naistenpäivän satavuotisjuhla

21 Naiset hallinnon tasolla Sukupuolten välistä tasa-arvoa koskevat politiikat Euroopan parlamentin pääsihteeristössä Tasa-arvoa koskeva politiikka on vakiinnuttanut paikkansa Euroopan parlamentin pääsihteeristön tavoitteissa. Puhemiehistö antaa asiaa koskevia lausuntoja, ja puhemiehistön 13. marraskuuta 2006 hyväksymä tasa-arvon ja monimuotoisuuden edistämistä koskeva periaatelausuma tarjoaa asianmukaiset lainsäädännölliset puitteet, joita Lissabonin sopimuksen voimaantulo on vahvistanut Euroopan unionin perusoikeuskirjan myötä. Euroopan parlamentin pääsihteeristön tavoitteena on sukupuolten tasapuolinen edustus organisaation kaikilla tasoilla. Vuodesta 2007 lähtien ponnistelut ovat keskittyneet etenkin keskijohdon virkoihin, joissa naisten aliedustus on selvin. Vuonna 2007 hallinto käynnisti myönteisen pilottihankkeen, potentiaalisille naispuolisille yksikönpäälliköille suunnatun koulutus- ja motivointiohjelman. Sen jälkeen on järjestetty kolme vastaavaa koulutusohjelmaa. Sukupuolineutraalin kielenkäytön ohjeet on hyväksytty sekä sisäiseen että ulkoiseen viestintään. Työntekijöille on tarjolla tasa-arvo- ja monimuotoisuuskoulutusta heidän työprofiilinsa mukaan. Lisäksi on järjestetty tiedotuskampanjoita, esimerkiksi tasa-arvo- ja monimuotoisuuspalkinnot, seminaarit ja pyöreän pöydän keskustelut ja tasa-arvoasioita käsittelevä elokuvasarja. Puhemiehistö hyväksyi 9. maaliskuuta 2009 sukupuolten välisen tasa-arvon ja monimuotoisuuden edistämisen toimintasuunnitelman vuosiksi Se on olennainen väline varmistettaessa, että tasa-arvon, monimuotoisuuden ja syrjimättömyyden periaatteet toteutuvat käytännössä Euroopan parlamentin pääsihteeristön työssä parlamentin seitsemännellä vaalikaudella. Toimintasuunnitelma perustuu kolmeen toimintalinjaan, jotka on määritelty periaatelausumassa ja jotka ovat seuraavat: naisten ja miesten välisen täydellisen tasa-arvon varmistaminen ammatillisessa elämässä vammaisten henkilöiden täysin tasa-arvoisten mahdollisuuksien varmistaminen ja heidän täydellisen osallistumisensa ja osallisuutensa edistäminen kaikkien rotuun, ihonväriin tai etniseen alkuperään perustuvien työhönoton esteiden ja mahdollisen syrjinnän poistaminen. Toimintasuunnitelman monialaiset tavoitteet ovat seuraavat: johtoaseman ja avoimuuden vahvistaminen tasa-arvo- ja monimuotoisuuskysymyksissä avoimen ja syrjimättömän työympäristön edistäminen. Toimintasuunnitelman toteuttamiseen osallistuvat sen horisontaalisen ja yleisen luonteen vuoksi kaikki Euroopan parlamentin pääsihteeristön eturyhmät. Jo käynnissä olevat ja vuonna 2011 käynnistettävät hankkeet kattavat useita tasa-arvon ja monimuotoisuuden alueita. Erityistä huomiota kiinnitetään esimerkiksi sukupuolten tasa-arvoiseen edustukseen kaikilla tasoilla sekä sukupuolinäkökohtien huomioon ottamiseen kaikissa sisäisissä politiikoissa ja menettelyissä. Ensisijaiset toimet koskevat työ- ja yksityiselämän tasapainoa sekä ihmisarvon ja yksilön kunnioittamista työpaikalla, mukaan lukien menettelyt, joilla estetään ja torjutaan häirintää (henkilöstösääntöjen 12 a artikla). Tasa-arvoisuuden ja monimuotoisuuden yksikkö Henkilöstöasioiden pääosasto 8. maaliskuuta

22 Naiset Euroopan parlamentissa Toimintasuunnitelma sukupuolten välisen tasa-arvon ja monimuotoisuuden edistämiseksi Euroopan parlamentin pääsihteeristössä ( ) TOIMINTALINJA I Naisten ja miesten välisen täydellisen tasa-arvon varmistaminen kaikilta osin ammatillisessa elämässä ERITYISTAVOITTEET I.1. Edistää naisten ja miesten tasapuolista edustusta kaikentyyppisissä, kaikkiin luokkiin kuuluvissa töissä (keskittyen erityisesti alueisiin, joilla näyttää olevan epätasapainoa) ja tarjota siten urakehitysmahdollisuuksia TOIMENPITEET a. helpottaa koko henkilöstön tiedonsaantia ja parantaa heidän tietoisuuttaan urakehityksestä ja liikkuvuusmahdollisuuksista (horisontaalinen ja vertikaalinen) sekä valintamenettelystä myös osa-aikaisten työntekijöiden tai lakisääteisellä vapaalla olevien työntekijöiden (vanhempain- tai perhelomat) keskuudessa b. varmistaa, että työpaikkailmoitukset ovat sukupuolten välisen tasa-arvon kannalta neutraaleja c. edistää, analysoida ja julkaista sukupuolten mukaan jaoteltuja tilastotietoja I.2. Edistää vastuiden tasapainoista jakautumista naisten ja miesten kesken kaikilla tasoilla a. saattaa johdon kaikki tasot tietoiseksi vastuustaan jakaa tehtävät tasapainoisemmin sukupuolten kesken b. kannustaa naisten nimittämiseen keskijohdon tehtäviin ja edistää siihen tähtäävää koulutusta c. varmistaa, että miehillä ja naisilla on tasapuolinen edustus neuvoa-antavissa komiteoissa ja lakisääteisissä toimielimissä, valintalautakunnissa jne. I.3. Varmistaa naisten ja miesten tasapainoinen osallistuminen pääsihteeristön johdossa a. saavuttaa puhemiehistön määrittämät johtotehtävissä toimivien naisten ja miesten määrälliset tavoitteet b. kannustaa tietojen ja taitojen jakamiseen sekä parhaiden käytäntöjen vaihtamiseen I.4. Ottaa huomioon sukupuolten tasa-arvoa koskevat näkökohdat talousarvioita laadittaessa a. määrittää ja valvoa tasa-arvonäkökohtien huomioon ottamista talousarvion laatimisessa TOIMINTALINJA II Vammaisten henkilöiden täysin tasa-arvoisten mahdollisuuksien varmistaminen ja heidän täydellisen osallistumisensa ja osallisuutensa edistäminen ERITYISTAVOITTEET II.1. Edistää vammaisuuteen liittyvää kulttuuria toimielimessä II.2. Lujittaa toimielinten välistä yhteistyötä vammaisuutta koskevan ennakoivan ja koordinoidun suhtautumistavan saavuttamiseksi II.3. Ottaa käyttöön/noudattaa positiivisia toimenpiteitä vammaisten henkilöiden työllisyyden edistämiseksi II.4.Edistää vammaisten henkilöiden työhön pääsyä ja urakehitystä II.5. Varmistaa rakennusten, työpisteiden ja tietojen saavutettavuus TOIMENPITEET a. käynnistää toimielinten väliset verkostot näkemysten, tietojen ja parhaiden käytäntöjen säännölliseksi vaihtamiseksi b. ottaa vammaisuutta koskevat näkökohdat huomioon olemassa olevissa koulutusohjelmissa (esim. henkilöstösääntöjen soveltaminen, kokousten järjestäminen, henkilöstöresurssien hallinta, projektinhallinta) c. järjestää erityisiä kertaluonteisia tapahtumia vammaisuutta koskevista aiheista ja ottaa tämä teema mukaan viestintätoiminnassa kun se on mahdollista d. ottaa vammaisuutta koskevat näkökohdat huomioon kaikissa henkilöstöresursseihin liittyvissä menettelyissä a. käynnistää toimielinten väliset verkostot näkemysten, tietojen ja parhaiden käytäntöjen säännölliseksi vaihtamiseksi b. selvittää yhteistyössä EPSOn kanssa, miten vammaisten henkilöiden valitsemista voidaan edistää a. jatkaa ja mukauttaa vammaisten henkilöiden harjoittelupaikkaohjelmaa b. ottaa käyttöön positiivisen toiminnan toimenpiteitä vammaisten henkilöiden rekrytoimiseksi CEOS:n henkilöstöön c. selvittää, onko mielekästä ottaa käyttöön vammaisten henkilöiden rekrytointia koskevia kiintiöitä tai tavoitteita a. ottaa käyttöön ja toteuttaa kohtuullisten mukautusten käsitettä koskevat sisäiset säännöt b. ottaa selvää sellaisista toimenpiteistä, joiden avulla vammautuneet henkilöt pystyvät jatkamaan työtään (erikoisuraneuvonta, tehtävien uudelleentarkastelu, työolosuhteiden muuttaminen jne.) a. varmistaa kaikkien rakennusten esteettömyys sekä Design for All -periaatteen automaattinen soveltaminen, kun rakennus rakennetaan tai sen käyttötarkoitusta muutetaan b. varmistaa, että verkkosivustojen (Europarl) ja intranet-sivustojen (Inside) kehittämisessä ja sisällössä noudatetaan verkon sisällön tavoitettavuutta koskevan aloitteen (WAI) suuntaviivoja 22 Kansainvälisen naistenpäivän satavuotisjuhla

23 Naiset hallinnon tasolla TOIMINTALINJA III Kaikkien rotuun, ihonväriin tai etniseen alkuperään perustuvien työhönoton esteiden ja mahdollisen syrjinnän poistaminen ERITYISTAVOITTEET III.1. Edistää toimielinten etniseen ja kulttuuriseen monimuotoisuuteen liittyvää kulttuuria TOIMENPITEET a. kehittää etnistä ja kulttuurista monimuotoisuutta koskevan tietoisuuden lisäämiseen tähtääviä aloitteita, myös vaihto-ohjelmia kansainvälisten instituutioiden ja organisaatioiden kesken III.2. Lujittaa toimielinten välistä yhteistyötä, jotta etniseen ja kulttuuriseen monimuotoisuuteen suhtaudutaan ennakoivasti ja koordinoidusti a. käynnistää toimielinten välisiä verkostoja näkemysten, tietojen ja parhaiden käytäntöjen säännölliseksi vaihtamiseksi MONIALAINEN TAVOITE 1 Johtoaseman ja avoimuuden vahvistaminen tasa-arvo- ja monimuotoisuuskysymyksissä ERITYISTAVOITTEET 1.1.Varmistaa, että tasa-arvoa ja monimuotoisuutta koskevista kysymyksistä ollaan tietoisia kaikilla tasoilla ja etenkin johdossa TOIMENPITEET a. kehittää johdolle tasa-arvoa ja monimuotoisuutta käsitteleviä koulutusmoduuleja b. muistuttaa säännöllisesti tärkeimmistä tasa-arvoa ja monimuotoisuutta koskevista asioista pääosaston tason kokouksissa c. sisällyttää kaikissa pääosastoissa monimuotoisuusasiat yhdenvertaisten mahdollisuuksien yhteyshenkilöiden tehtäviin 1.2. Tehdä tasa-arvosta ja monimuotoisuudesta Euroopan parlamentin pääsihteeristön keskeisiä arvoja 1.3. Painottaa johdon vastuuta tasa-arvo- ja monimuotoisuuskysymyksissä a. edistää tasa-arvoa ja monimuotoisuutta koskevia kysymyksiä sihteeristön vuositavoitteissa, jotka puolestaan toteutetaan asianmukaisesti kaikissa pääosastoissa b. mitata saavutettua kehitystä sekä julkaista ja jakaa tulokset a. sisällyttää tasa-arvon ja monimuotoisuuden hallinta johtajien taitoihin ja tunnustaa heidän saavuttamansa myönteiset tulokset MONIALAINEN TAVOITE 2 Avoimen ja osallistavan työympäristön edistäminen ERITYISTAVOITTEET 2.1. Estää kaikki sellainen syrjintä, joka määritellään Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen 1 artiklan d kohdassa TOIMENPITEET a. luoda työkulttuuri, jossa on nollatoleranssi kaikkiin syrjinnän ja häirinnän muotoihin b. kehittää menettelytapa häirinnän estämiseksi ja torjumiseksi (henkilöstösääntöjen 12 a artikla) ja parantaa tietoisuutta häirintää käsittelevän neuvoa-antavan komitean toimivallasta ja työstä c. esitellä ja kehittää sukupuolineutraalia ja syrjimätöntä kielenkäyttöä 2.2. Ryhtyä lisätoimenpiteisiin työ- ja yksityiselämän tasapainon parantamiseksi a. lisätä johtajien tietoisuutta kaikilla tasoilla työ- ja yksityiselämän tasapainoa parantavista toimenpiteistä b. edistää työ- ja yksityiselämän tasapainoon tähtäävien järjestelyjen käyttöä tasapuolisesti miesten ja naisten kesken 2.3. Edistää kaikkia kolmea toimintalinjaa (pilaria) tukevia rekrytointimenettelyjä sekä kuvaa Euroopan parlamentista osallistavana työnantajana c. luoda työympäristö, jossa työtekijät voivat avoimesti käyttää työ- ja yksityiselämän tasapainoa edistäviä keinoja a. edistää valintalautakunnan jäsenten tietoisuutta ja asiantuntemusta tasa-arvosta ja monimuotoisuudesta (myös sukupuolten välisestä tasa-arvosta, vammaisuudesta sekä etnisestä ja kulttuurisesta monimuotoisuudesta) b. edistää sukupuolten tasapuolista edustusta ja monimuotoisuutta valintalautakuntien kokoonpanossa c. ottaa huomioon kaikki tasa-arvo- ja monimuotoisuuspolitiikan näkökohdat valinta- ja rekrytointimenettelyissä Tasa-arvoisuuden ja monimuotoisuuden yksikkö Henkilöstöasioiden pääosasto 8. maaliskuuta

24 Naiset Euroopan parlamentissa Sukupuolten välistä tasa-arvoa edistävät elimet Euroopan parlamentin hallinnossa on useita elimiä ja rakenteita, jotka käsittelevät sukupuolten välistä tasaarvoa. Joitakin niistä on viime vuosina määritelty uudelleen ja vahvistettu. Vaikka elinten roolit ja tehtävät vaihtelevat, niiden yhä tiiviimpi yhteistyö on ratkaisevan tärkeää yhtäläisten mahdollisuuksien tavoittelulle ja tulosten saavuttamiselle. Tasa-arvoisuuden ja monimuotoisuuden yksikkö Tasa-arvoisuuden ja monimuotoisuuden yksikkö raportoi henkilöstöasioiden pääosaston pääjohtajalle. Sen tehtäviin kuuluu tasa-arvo- ja monimuotoisuuspolitiikan suunnittelu, toteutus ja valvonta Euroopan parlamentin pääsihteeristössä. Yksikkö vastaa erityisesti seuraavista tehtävistä: Parlamentin puhemiehistön määrittämän tasa-arvo- ja monimuotoisuuspolitiikan seuranta ja toteutus ja etenkin Euroopan parlamentin pääsihteeristön sukupuolten välisen tasa-arvon ja monimuotoisuuden edistämisen toimintasuunnitelman toteutus. Rosa BRIGNONE Yksikönpäällikkö Sen varmistaminen, että Euroopan parlamentin henkilöstöpolitiikka heijastelee yhtäläisten mahdollisuuksien ja monimuotoisuuden kunnioituksen periaatteita; sen valvonta, että sukupuolinäkökohdat sisällytetään koko henkilöstöpolitiikkaan. Tutkimusten ja raporttien laatiminen; tilastotietojen kerääminen ja analysoiminen sukupuolinäkökulmasta; kaiken syrjinnän estäminen ja torjunta henkilöstösääntöjen 1d artiklan mukaisesti. Vammaisia henkilöitä koskevien hyvän toimintatavan sääntöjen edistäminen, koordinointi ja arviointi; sellaisten hankkeiden suunnittelu ja koordinointi, jotka edistävät vammaisten henkilöiden täyttä osallistumista ja osallisuutta. Avoimen ja osallistavan työympäristön syntymisen edistäminen; työn ja yksityiselämän tasapainoa edistävien hankkeiden suunnittelu ja koordinointi; osallistuminen ihmisarvoa työelämässä edistävien menettelyjen kehittämiseen ja soveltamiseen tavoitteena kaikkien häirinnän muotojen poistaminen työpaikalla. Tiedostamista lisäävien tapahtumien ja koulutustoimien järjestäminen; henkilöstön avustaminen tasa-arvoa ja monimuotoisuutta koskevissa kysymyksissä. Tasa-arvoisuuden ja monimuotoisuuden yksikkö tukee ja avustaa tasa-arvoasioista vastaavaa varapuhemiestä ja korkean tason ryhmän puheenjohtajaa. Se neuvoo ja avustaa myös nimittävää viranomaista (AIPN), COPECia ja muita sisäisiä elimiä kysymyksissä, jotka koskevat tasa-arvon ja monimuotoisuuden edistämistä Euroopan parlamentin pääsihteeristössä. Yksikkö koordinoi tasa-arvo- ja monimuotoisuuskoordinaattoreiden ryhmää pääosastoissa ja kannustaa tiedon ja hyvien käytäntöjen vaihtoon toimielinten välisten kumppaniensa kanssa. 24 Kansainvälisen naistenpäivän satavuotisjuhla

25 Naiset hallinnon tasolla Tasa-arvo- ja monimuotoisuuskoordinaattorit Pääsihteeri on nimittänyt jokaiseen pääosastoon kaksi tasa-arvo- ja monimuotoisuuskoordinaattoria. Heidän tehtävänään on auttaa toteuttamaan Euroopan parlamentin pääsihteeristön tasa-arvo- ja monimuotoisuuspolitiikkaa pääosastojen tasolla. Koordinaattorit opastavat johtoa ja kollegoitaan ja tarjoavat käyttöön tasa-arvoon ja monimuotoisuuteen liittyvän asiantuntemuksensa. He ovat sitoutuneet torjumaan mahdollista syrjintää kannustamalla keskusteluun ja lisäämällä tietoisuutta, edistääkseen avoimen ja osallistavan työympäristön syntymistä. Koordinaattorit toimivat läheisessä yhteistyössä tasa-arvoisuuden ja monimuotoisuuden yksikön kanssa. Tasa-arvon ja monimuotoisuuden koordinointiryhmä (joka koostuu koordinaattoreista ja tasa-arvoisuuden ja monimuotoisuuden yksiköstä) kokoontuu säännöllisesti. Se voi laatia asiakirjoja, muistioita ja ehdotuksia pääsihteerille ja pääjohtajille toimialaansa kuuluvista tärkeistä, yleisesti kiinnostavista aiheista. Tasa-arvoisuuden ja monimuotoisuuden yksikön tehtävänä on koordinoida ryhmän työtä ja toimia sen sihteeristönä. Yhtäläisten mahdollisuuksien ja monimuotoisuuden komitea (COPEC) Euroopan parlamentin pääsihteeri perusti COPECin vuonna Tähän yhteistyökomiteaan kuuluvat puheenjohtaja, neljä hallinnon nimittämää jäsentä ja neljä henkilöstökomitean nimittämää jäsentä. COPECin yleisiin tehtäviin kuuluu sukupuolten väliseen tasa-arvoon liittyvien toimenpiteiden ehdottaminen ja valvonta parlamentin pääsihteeristössä. COPECilla on tarkkailijat monissa henkilöstöasioita (kuten arviointiraportit, ylennykset, ammatillinen kehitys, harjoittelijat, työnsuojelu) käsittelevissä komiteoissa sekä tarkkailija ylempien virkamiesten nimityksiä käsittelevässä neuvoa-antavassa komiteassa. Hallinto kuulee COPECia säännöllisesti henkilöstösääntöä sovellettaessa ja henkilöstöpolitiikkaa toteutettaessa. COPEC antaa tällaisista asioista lausuntoja. Henkilöstökomitea Henkilöstökomitea edustaa henkilöstön etua sen ja parlamentin välisissä suhteissa. Se ylläpitää pysyviä yhteyksiä parlamentin ja henkilöstön välillä ja edistää parlamentin osastojen sujuvaa toimintaa antamalla työntekijöille mahdollisuuden esittää mielipiteensä. Naisten edustus henkilöstökomiteassa on kasvanut huomattavasti vuoden 2010 vaaleilla (27,6 prosentista 48,3 prosenttiin). Henkilöstökomitean puheenjohtajana toimii tällä hetkellä nainen ,7% 14 48,3% Tasa-arvoisuuden ja monimuotoisuuden yksikkö Henkilöstöasioiden pääosasto 8. maaliskuuta

26

27

28 Tasa-arvoisuuden ja monimuotoisuuden yksikkö Henkilöstöasioiden pääosasto Euroopan parlamentti, President Building 37B avenue J.F. Kennedy, L-1855 Luxembourg Puh Sähköpostiosoite: egalitedeschances@europarl.europa.eu Verkkosivusto: Intranet: lang/en/content/administrative_life/personnel