Naiset Euroopan parlamentissa

Transkriptio

1 Naiset Euroopan parlamentissa Poliittiset elimet Kansainvälinen naistenpäivä 8. maaliskuuta 2013 Tasa-arvoisuuden ja monimuotoisuuden yksikkö Henkilöstöasioiden pääosasto

2 Ellei toisin mainita, koko esitteessä käytetään seuraavia merkintöjä naiset miehet Tietolähteet Euroopan parlamentti ja sen elimet: tilanne Kuvat: Euroopan parlamentti Julkaisija Tasa-arvoisuuden ja monimuotoisuuden yksikkö Henkilöstöasioiden pääosasto Euroopan parlamentti, President-rakennus 37B avenue J.F Kennedy, L-1855 Luxemburg Puh Sähköpostiosoite Intranet-sivusto ep/lang/en/content/administrative_life/personnel Vastuuvapauslauseke: Tässä julkaisussa esitetyt näkemykset eivät välttämättä vastaa Euroopan parlamentin virallista kantaa. 2 DG ITEC, EDIT Directorate Designed by CLIENTS AND PROJECTS OFFICE, Intranet Services Unit Printed by Printing Unit

3

4 Naiset EUROOPAN PARLAMENTISSA Kansainvälinen naistenpäivä 8. maaliskuuta 2013 Euroopan parlamentin varapuhemiehen Roberta Angelillin esipuhe Euroopan unioni saavutti viime vuonna merkittäviä tuloksia tasa-arvoasioissa. Parlamentti hyväksyi kolme tärkeää mietintöä: "Naiset päättäjinä laatua ja tasa-arvoa" (maaliskuu 2012), "Naisten ja miesten tasa-arvo Euroopan unionissa 2011" (maaliskuu 2012) ja "Miehille ja naisille samasta tai samanarvoisesta työstä sama palkka" (toukokuu 2012). Komissio esitteli lisäksi viime marraskuussa ehdotuksen direktiiviksi julkisesti noteerattujen yhtiöiden toimivaan johtoon kuulumattomien johtokunnan jäsenten sukupuolijakauman tasapainottamisesta ja siihen liittyvistä toimenpiteistä. Direktiivi on merkittävä edistysaskel kohti sen "lasikaton" rikkomista, joka estää edelleen lahjakkaita naisia nousemasta tärkeimpien eurooppalaisten yritysten johtoon. Ehdotuksen tavoitteena on, että 40 prosenttia johtokuntien jäsenistä olisi aliedustetun sukupuolen jäseniä. Sen avulla pätevät naiset voisivat saada virkoja, joihin on edelleen vaikeaa päästä, ja samalla voitaisiin vähentää miesten ja naisten edustuksen jatkuvaa epätasapainoa yritysten johtokunnissa koko EU:ssa. Parlamentti on myös tukenut ponnekkaasti naisen nimittämistä Euroopan keskuspankin kuusijäseniseen johtokuntaan, jossa on ollut vain miehiä vuodesta 2011 lähtien. Kuten parlamentti on korostanut, kaikkien poliittisten puolueiden on sitouduttava asiaan voimakkaasti EUtasolla, kansallisesti ja alueellisesti, jotta voidaan hyväksyä toimia, joilla tuetaan naisten täysimääräistä osallistumista politiikkaan ja vaaleihin. On lisäksi tärkeää varmistaa, että saavutetaan naisten ja miesten yhtäläinen edustus puolueiden sisäisessä päätöksenteossa, vaalien ehdokasasettelussa sekä puolueiden ehdokaslistoilla. EU:n toimielinten on näytettävä mallia tasapuolisuutta ja tasa-arvoa koskevissa asioissa. Olisi hienoa, jos parlamentin korkeimmissa viroissa olisi 50 prosenttia miehiä ja 50 prosenttia naisia. Naisten on oltava pääosassa, jotta voidaan varmistaa Euroopan yhdentymisprosessin onnistuminen, vahvistaa EU:n demokratiaperustaa ja saavuttaa paras mahdollinen tasa-arvo, tasapuolisuus ja sosiaalinen oikeudenmukaisuus. Naisten ja miesten tasa-arvon saavuttaminen EU:n toimielimissä ja jäsenvaltioissa edellyttää paljon työtä. Tiellä on vielä monenlaisia esteitä, jotka johtuvat perinteisistä stereotypioista ja naisten työnteon yleisistä edellytyksistä. Äitiysloma, vaikeudet työ- ja yksityiselämän yhteensovittamisessa, työuran keskeytykset ja päivähoitopalvelujen puute ovat vain joitakin esimerkkejä tästä. Lisäksi on muistettava, että talouskriisi on vaikuttanut erityisen ankarasti naisiin ja he ovat erityisen alttiita köyhyydelle, joka uhkaa lähes neljännestä nais väestöstä. Naiset kärsivät usein kulttuurisesta syrjinnästä, jossa ansiot jätetään täysin huomiotta. Naiset valmistuvat paremmin arvosanoin kuin miehet ja 60 prosenttia tutkinnon suorittaneista on naisia, mutta heitä syrjitään edelleen johtotehtävien jaossa ja palkkaehdoissa. Nainen saa keskimäärin 17 prosenttia vähemmän palkkaa kuin vastaavaa työtä tekevä mies. 4

5 Tasa-arvoisuuden ja monimuotoisuuden yksikkö Henkilöstöasioiden pääosasto Poliittiset elimet Kolme kysymystä Nicole Fontainelle, Euroopan parlamentin entiselle puhemiehelle ( ) Toimitte Euroopan parlamentin puhemiehenä vuosina Olitte toinen ja toistaiseksi viimeisin naispuolinen puhemies. Mitä ajattelitte siitä ottaessanne tehtävän vastaan ja mitä sukupuolten tasa-arvoa koskevia saavutuksia mieleenne jäi toimikaudeltanne? Vaalit olivat avoimet. Ne katkaisivat kahden tärkeimmän poliittisen ryhmän välisen vuorottelukäytännön. Vastaehdokkaanani oli portugalilainen Mário Soares, joka oli kunnostautunut neilikkavallan kumouksessa, joten en uskonut voittavani vaaleja ensimmäisellä kierroksella, varsinkaan selvästi. Uskoin siksi vaalisalaisuudesta huolimatta, että voittoni oli suureksi osaksi naisten ansiota. Heti äänestyksen jälkeen eri poliittisista ryhmistä ja eri kansalaisuuksista tulevat naiset toivoivat, että meistä otetaan ryhmäkuva. Kuvan sanoma ylitti meidät toisistaan erottavat tekijät. Se on merkityksensä vuoksi yksi vahvoista muistoistani siltä päivältä. Saavutuksista sanoisin, että puhemies ei esitä lainsäädäntöehdotuksia. Hänen toimintamahdollisuutensa ovat toisaalla. Tein yhteistyötä toisen naisen, edesmenneen Loyola de Palacion, joka oli tuolloin Prodin komission varapuheenjohtaja, kanssa ja onnistuimme rakentamaan kärsivällisesti uudelleen parlamentin ja komission välisen luottamuksen, jonka oli joka tasolla rikkonut Santerin komission pakkoeroamisen aiheuttama kuohunta. Uskoin myös parlamentin henkilöstöä koskevat suhteet naiselle, parlamentin varapuhemiehelle Catherine Lalumièrelle, jonka poliittiset näkemykset olivat erilaiset kuin omani. Henkilöstösuhteista tuli erinomaiset. Euroopan unionilla on nykyään runsaasti sukupuolten tasa-arvoa koskevaa lainsäädäntöä ja linjauksia. Mitä niistä olisi teidän mielestänne edistettävä erityisesti ja mitkä olisivat ensisijaisia toimia? Unionin oikeus on vakiintunut, ja siinä on jopa käännetty päinvastaiseksi syrjintää koskeva todistustaakka. Aina on toki mahdollista tehdä enemmän, mutta positiivisen erityiskohtelun moninkertaistaminen saattaa myös kääntyä naisia vastaan. Uskon, että tällä hetkellä on tärkeää kehittää ajatustapoja ja tottumuksia ja puuttua stereotypioihin. Vapauden tapaan tasa-arvoa ei saavuteta itsestään, vaan sen puolesta on taisteltava. Henkilökohtaisesti olen aina ollut sitä mieltä, että Euroopan parlamentin olisi lainsäätäjän roolinsa lisäksi oltava myös tällä alalla viestinviejä, joka levittää koko maailmassa sanomaa yhteisistä eurooppalaisista arvoistamme. Katson, että on puhemiehen tehtävä henkilöidä niitä arvoja, jotka yhdistävät suurinta osaa parlamentista, ja kertoa niistä. Noudatin tätä näkemystä esimerkiksi kun vastaanotin huhtikuussa 2001 komentaja Massoudin, joka oli tullut varoittamaan länsimaita Afganistanin tapahtumista. Kohtaamisen jälkeen halusin tavata myös kolme afganistanilaista naista. Strasbourgissa otettu kuva burkaan pukeutuneista naisista levisi maailmalle yleismaailmallisena vastaanpanon ja toivon viestinä. Euroopan parlamentti haluaa olla esimerkillinen työnantaja tasa-arvon suhteen. Mitkä ovat teidän mielestänne menestyksen avaimet tällä alalla hallinnossamme? Hierarkkisessa suhteessa on tärkeää, että arjessa osoitetaan kaikille kunnioitusta ja otetaan kaikki huomioon asemasta ja työstä riippumatta. Tämä ilmapiiri ylläpitää solidaarisuutta parlamentissa ja mahdollistaa tasapuolisen sosiaalisen edistyksen. 5

6 Naiset EUROOPAN PARLAMENTISSA Kansainvälinen naistenpäivä 8. maaliskuuta 2013 Jäsenet Euroopan parlamentin seitsemännellä vaalikaudella 35,1 prosenttia sen jäsenistä on naisia, mikä on enemmän kuin koskaan aiemmin. Naisten kasvanut osuus Euroopan parlamentissa parantaa EU:n kansalaisten demokraattista edustusta ja auttaa parlamenttia ottamaan työssään sukupuolinäkökulman paremmin huomioon, niin koko EU:ta koskevassa lainsäädäntätyössä ja politiikoissa kuin parlamentin omassa sisäisessä rakenteessa ja elimissäkin, myös pääsihteeristössä. Euroopan parlamenttiin valittujen naisten osuus kasvoi kuudennen ja seitsemännen vaalikauden välillä. Samalla naisten määrä päättävissä elimissä on vaihdellut. Naispuolisten varapuhemiesten määrä laski viidestä kolmeen yhteensä neljästätoista puhemiehestä (kuusi naista oli varapuhemiehiä vaalikauden ensimmäisellä puoliskolla). Valiokuntien ja alivaliokuntien naispuheenjohtajia oli kuusi kuudennella vaalikaudella. Seitsemännellä vaalikaudella heitä oli kymmenen (yhteensä kahdestakymmenestäneljästä). Nyt heitä on yhdeksän kahdestakymmenestäkolmesta. Poliittisissa ryhmissä naispuolisten puheenjohtajien määrä kuitenkin laski kolmesta yhteispuheenjohtajasta yhteen puheenjohtajaan ja yhteen yhteispuheenjohtajaan. Euroopan parlamentin jäsenet vuosina % 40% 30% 20% 10% 1,3% 3,5% 3,5% 4,9% 16,6% 17,7% 19,3% 25,9% 30,3% 30,2% 31,1% 35,1% 0% /12/2012 Euroopan parlamentin jäsenet vuonna 1979 Euroopan parlamentin jäsenet vuonna ,4% 16,6% ,9% 35,1%

7 Tasa-arvoisuuden ja monimuotoisuuden yksikkö Henkilöstöasioiden pääosasto Poliittiset elimet Naisten edustus Euroopan parlamentissa ja kansallisissa parlamenteissa jäsenvaltioittain % naiset Euroopan parlamentissa % naiset kansallisissa parlamenteissa Suomi Slovenia Viro Alankomaat Tanska Ranska Ruotsi Irlanti Portugali Espanja Slovakia Saksa Romania Belgia Unkari Bulgaria Latvia Kypros Kreikka Itävalta Yhdistynyt kuningaskunta Liettua Italia Puola Tšekki Luxemburg Malta Maailman väestöstä yli puolet on naisia. Heidän osallistumisensa työelämään ja panoksensa siihen on sekä tärkeää että välttämätöntä, onhan se heidän perusoikeutensa. Naisten osuus Euroopan parlamentin jäsenistä kasvoi jälleen vuoden 2009 vaaleissa. Euroopan parlamentissa naisten osuus on nyt suurempi kuin jäsenvaltioiden kansallisissa parlamenteissa, lukuun ottamatta Belgiaa, Puolaa, Tšekin tasavaltaa, Luxemburgia ja Maltaa (ei naisedustajia EP:ssa). Suomessa Euroopan parlamentin jäseniksi on valittu enemmän naisia kuin miehiä. Virosta ja Sloveniasta on valittu saman verran miehiä ja naisia. Naisten osuus Euroopan parlamentin jäsenistä on nyt seitsemännellä vaalikaudella 35,1 prosenttia, mikä on lähes kaksinkertainen verrattuna kansallisten parlamenttien koko maailman keskiarvoon, joka on tällä hetkellä tasan 20 prosenttia. 1 Kansallisia parlamentteja koskeva tilastotieto perustuu alempaan kamariin vaaleilla valittujen naisten määrään. Lähde:

8 Naiset EUROOPAN PARLAMENTISSA Kansainvälinen naistenpäivä 8. maaliskuuta 2013 Puhemiehistö Puhemiehistön muodostavat Euroopan parlamentin puhemies, 14 varapuhemiestä ja 5 tarkkailijoina toimivaa kvestoria. Parlamentti valitsee täysistunnossaan puhemiehistön kahden ja puolen vuoden toimikaudeksi, joka voidaan uusia. Puhemiehistö ohjaa parlamentin sisäistä työskentelyä, kuten ennakkoarvioita tuloista ja menoista, sekä kaikkia hallintoa, henkilöstöä ja organisaatiota koskevia asioita. Kolme naisvarapuhemiestä ,4% 78,6% Anni PODIMATA Roberta ANGELILLI Isabelle DURANT (EL S&D) (IT EPP) (BE Greens/EFA) Kaksi naiskvestoria % 60% Astrid LULLING (LU EPP) Lidia Joanna GERINGER DE OEDENBERG (PL S&D) 8

9 Tasa-arvoisuuden ja monimuotoisuuden yksikkö Henkilöstöasioiden pääosasto Poliittiset elimet Sukupuolten tasa-arvoa ja monimuotoisuutta käsittelevä korkean tason työryhmä Puhemiehistö perusti korkean tason työryhmän vuonna 2004 sen jälkeen, kun Euroopan parlamentti oli 13. maaliskuuta 2003 antanut päätöslauselman sukupuolten tasa-arvon valtavirtaistamisesta Euroopan parlamentin toiminnassa. Työryhmän tehtävänä on sukupuolten tasa-arvon edistäminen ja toteuttaminen parlamentin toiminnassa, rakenteissa ja elimissä. Tasa-arvo- ja monimuotoisuuspolitiikan yleisen soveltamisalan mukaisesti puhemiehistö muutti marraskuussa 2007 työryhmän nimen nykyiseen muotoonsa: sukupuolten tasa-arvoa ja monimuotoisuutta käsittelevä korkean tason työryhmä. Työryhmä on horisontaalinen yhteyselin, joka tekee tiivistä yhteistyötä Euroopan parlamentin muiden elinten kanssa. Sen yhteistyökumppaneita ovat etenkin valiokuntien puheenjohtajakokous, valtuuskuntien puheenjohtajakokous ja naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunta. Työryhmä sai aikaan parlamentin kuudennella vaalikaudella monia tärkeitä asioita, joita ovat muun muassa parlamentin jäsenten ja valiokuntien ja valtuuskuntien työn tekijöiden verkostojen perustaminen tasaarvo näkökohtien valtavirtaistamiseksi, sukupuolineutraalia kielenkäyttöä parlamentin asiakirjoissa, viestinnässä ja tiedotuksessa koskevien sääntöjen käyttöönotto sekä tasa-arvonäkökohtien huomioon ottaminen talousarviossa. Työryhmä korosti, että vammaisten henkilöiden työllisyyden ja osallistumisen yhteydessä tulee ottaa käyttöön kohtuullisen mukautuksen periaate. Se painotti myös, että hyvä sisäinen ja ulkoinen viestintä ja etenkin verkkosivuston täysi esteettömyys on tärkeää tietoisuuden lisäämiseksi. Työryhmän toimeksiantoon parlamentin seitsemännellä vaalikaudella kuuluu varmistaa, että sukupuolten välisen tasa-arvon ja monimuotoisuuden edistämisen toimintasuunnitelma toteutetaan parlamentin pääsihteeristössä ( ). Työryhmän on lisäksi varmistettava, että käytössä on hallinto rakenteet, joiden avulla sukupuolten tasa-arvo integroidaan parlamentin toimintaan (menettelyt ja politiikat) % 60% Puheenjohtaja Roberta ANGELILLI (IT EPP) Se aikoo myös kannustaa parempaan työ- ja yksityiselämän yhteensovittamiseen. Se edistää viestinnän alan aloitteita erityisesti puhemiehistön tilapäisen työryhmän kanssa käytävien keskustelujen avulla. Työryhmän puheenjohtajana toimii tasa-arvosta ja monimuotoisuudesta vastaava varapuhemies Roberta Angelilli ja sen jäseniä ovat Michael Cashman, valtuuskuntien puheenjohtajakokouksen puheenjohtaja Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, kvestori Mikael Gustafsson, naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnan puheenjohtaja Oldřich Vlasák, Euroopan parlamentin varapuhemies. Korkean tason työryhmä kokoontui vuonna 2012 kolme kertaa. Se keskittyi työssään sukupuolten tasa-arvoon organisaation kaikilla tasoilla ja erityisesti keskijohdossa. Työryhmä pyrki yksilöimään uusia toimintamalleja, joilla voitaisiin kannustaa naisia asettumaan ehdolle yksikönpäällikön virkoihin. Samalla käsiteltiin myös vammaisten työllisyyttä ja osallisuutta koskevaa kysymystä. Työryhmä kannusti tasa-arvoa koskevien tiedotuskampanjoiden järjestämiseen ja vammaisten henkilöiden osallistumisen edistämiseen. Se järjesti yhdessä naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnan kanssa kokouksen kansallisten parlamenttien kanssa aiheesta "Sukupuolten tasa-arvo EU:n parlamenttien toimet". Ennen kokousta pidettiin lehdistötilaisuus. 9

10 77,8% ,2% 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

11 Tasa-arvoisuuden ja monimuotoisuuden yksikkö Henkilöstöasioiden pääosasto Poliittiset elimet Parlamentin valiokunnat Euroopan parlamentissa on seitsemännellä vaalikaudella kaksikymmentä valiokuntaa, kaksi alivaliokuntaa ja yksi erityisvaliokunta. Valiokunnat laativat mietintöjä lainsäädäntöehdotuksista ja myös valiokunta-aloitteisia mietintöjä ja valmistelevat näin parlamentin täysistuntojen työtä. Valiokuntien puheenjohtajat koordinoivat valiokuntien työtä valiokuntien puheenjohtajakokouksessa. Parlamentin 23 valiokunnasta yhdeksässä on tällä hetkellä naispuheenjohtaja. 60,9% 39,1% 14 9 Valiokuntien puheenjohtajakokous 9 naispuheenjohtajaa Eva JOLY Sharon BOWLES Pervenche BERÈS Amalia SARTORI (FR Greens/EFA) Kehitysyhteistyö (DEVE) (UK ALDE) Talous- ja raha-asiat (ECON) (FR S&D) Työllisyys- ja sosiaaliasiat (EMPL) (IT EPP) Teollisuus, tutkimus ja energia (ITRE) Danuta Maria HÜBNER Doris PACK Erminia MAZZONI Barbara LOCHBIHLER Sonia ALFANO (PL EPP) Aluekehitys (REGI) (DE EPP) Kulttuuri ja koulutus (CULT) (IT EPP) Vetoomukset (PETI) (DE Greens/EFA) Ihmisoikeuksien alivaliokunta (DROI) (IT ALDE) Järjestäytynyttä rikollisuutta, korruptiota ja rahanpesua käsittelevä erityisvaliokunta (CRIM) Naiset Euroopan parlamentin valiokunnissa 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 85,7% 50% 47,8% 45,7% 42,2% 41,9% 41,5% 38,7% 36,1% 34,9% 30% 29,5% 28% 28% * Valiokunnan puheenjohtaja on nainen FEMM LIBE ENVI PETI* 28% 27,1% 26,7% 26,3% 25,8% 23,4% 22,6% 21% 8,3% CRIM* CULT* IMCO DROI* ITRE* BUDG DEVE* AGRI REGI* PECH JURI ECON* CONT AFET INTA TRAN SEDE EMPL* AFCO 11

12 Naiset EUROOPAN PARLAMENTISSA Kansainvälinen naistenpäivä 8. maaliskuuta 2013 Naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunta Naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunta vastaa parlamentissa naisten ja miesten välisen tasa-arvon valvonnasta ja sitä koskevasta lainsäädännöstä. Valiokunta sai alkunsa Euroopan parlamentin vuonna 1979 perustetusta väliaikaisesta naisten oikeuksien ja sukupuolten välisen tasa-arvon erityisvaliokunnasta. Tuolloin naisten oikeuksiin ja tasa-arvoon alettiin kiinnittää kansainvälisesti aiempaa enemmän huomiota ja Yhdistyneet kansakunnat hyväksyi naisten syrjinnän poistamista koskevan yleis sopimuksen. Valiokunnasta tuli vuonna 1984 pysyvä valiokunta, ja sen jälkeen se on ollut Euroopan parlamentissa ensisijainen poliittinen elin, joka edistää sukupuolten tasa-arvoa ja naisten oikeuksia. Valiokunnan puheenjohtajana toimii Mikael Gustafsson. Sen toimialaan kuuluu naisten oikeuksien määrittely, edistäminen ja suojelu unionissa sekä näihin liittyvät toimet. Lisäksi se vastaa naisten oikeuksien edistämisestä kolmansissa maissa. Sen toimialaan kuuluu myös yhtäläisiä mahdollisuuksia edistävä politiikka, mukaan lukien miesten ja naisten tasa-arvo asioissa, jotka koskevat heidän mahdollisuuksiaan työmarkkinoilla ja kohteluaan työssä, sekä kaikenlaisen sukupuoleen perustuvan syrjinnän poistaminen ja tasa-arvoperiaatteen sisällyttäminen unionin kaikkeen politiikkaan ja sen kehittäminen. Valiokunnan alaa on myös naisten oikeuksia koskevien kansainvälisten sopimusten ja yleissopimusten seuranta ja täytäntöönpano sekä naisten oikeuksista tiedottamisen periaatteet. sekä seksuaali- ja lisääntymisterveys. Valiokunta jatkaa myös etenemistä sukupuoleen perustuvaa väkivaltaa koskevissa asioissa laatimalla naisiin kohdistuvan väkivallan Puheenjohtaja Mikael GUSTAFSSON (SV GUE/NGL) torjunnasta valiokuntaaloitteisen lainsäädäntömietinnön, jonka tarkoituksena on kirjata asia unionin lainsäädäntöön. Vuonna 2013 Euroopan parlamentti ja naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunta juhlistavat kansainvälistä naistenpäivää erityis tapahtumalla, joka yhdistää eurooppalaiset ja kansalliset parlamentaarikot 7. maaliskuuta Tapahtuman teemana on naisten näkökulma kriisiin, josta valiokunta myös laatii mietinnön. Valiokunnan vuoden 2013 työohjelmaan sisältyy eri toimialojen tasa-arvokysymyksiä. Aiheena ovat muun muassa vammaiset naiset, sukupuolinäkökohdat romanien osallistamista koskevissa strategioissa, paperittomat siirtolaisnaiset, prostituutio 12

13 Tasa-arvoisuuden ja monimuotoisuuden yksikkö Henkilöstöasioiden pääosasto Poliittiset elimet Parlamentin valtuuskunnat Valtuuskunnat ylläpitävät ja kehittävät Euroopan parlamentin kansainvälisiä yhteyksiä. Valtuuskuntien toiminnan tavoitteena on ylläpitää ja tehostaa yhteistyötä Euroopan unionin perinteisten kumppanuusmaiden parlamenttien kanssa sekä auttaa edistämään EU:n perusarvoja kolmansissa maissa. Parlamentissa on tällä hetkellä 37 valtuuskuntaa ja neljä monenvälistä edustajakokousta. Seitsemännellä vaali kaudella valtuuskuntien puheenjohtajista kahdeksan 37:stä on naisia, mutta tällä hetkellä monenvälisillä edustajakokouksilla ei ole naispuheenjohtajia. 80,5% 19,5% 33 8 Valtuuskuntien puheenjohtajakokous 8 naispuheenjohtajaa (tilanne ) Hélène FLAUTRE Emer COSTELLO Monica Luisa MACOVEI Angelika NIEBLER (FR Greens/EFA) Turkki (D-TR) (IR S&D) Palestiinan lakia säätävä neuvosto (DPLC) (RO EPP) Moldova (D-MD) (DE EPP) Arabian niemimaa (DARP) Tarja CRONBERG Emine BOZKURT Jean LAMBERT Mara BIZZOTTO (FI Greens/EFA) Iran (D-IR) (NL S&D) Keski-Amerikka (DCAM) (UK Greens/EFA) Etelä-Aasia (DSAS) (IT EFD) Australia ja Uusi-Seelanti (DANZ) Naiset Euroopan parlamentin valtuuskunnissa 50% * Valtuuskunnan puheenjohtaja on nainen 40% 30% 20% 10% 0% 54,5% 53,3% 53,3% 52% 50% 50% 47,1% 46,4% 45,5% 44,4% 43,8% 41,2% 40% 40% 40% 40% 37,7% 37,2% 36,8% 35,7% 33,3% 33,3% 32,7% 28,6% 27,8% 27,8% 27,3% 25,6% 25% 23,5% 23,5% 23,1% 22,2% 21,4% 21,1% 19,4% 18,8% 17,7% 16,7% 15,4% 13,3% D-IL D-HR DCAM* D-TR* D-IQ DAND DSAS* D-IN DPLC* DMAG D-UA DEEA D-CL D-JP DNAT DLAT D-US DACP DMER D-MD* DMAS DPAP DMED D-MW DSCA D-IR* DASE D-CN DEPA D-CA D-ZA D-MK DARP* DSEE DCAS D-RU DANZ* DKOR D-BY D-AF DCAR 13

14 Naiset EUROOPAN PARLAMENTISSA Kansainvälinen naistenpäivä 8. maaliskuuta 2013 Sukupuolten tasa-arvoa koskevat EU-direktiivit 1975 Direktiivi 75/117/ETY samapalkkaisuudesta Direktiivissä säädetään, että kaikki sukupuoleen perustuva syrjintä on poistettava kaikista työstä maksettavista korvauksista (kumottu uudelleen laaditulla direktiivillä 2006/54/EY) Direktiivi 76/207/ETY tasa-arvoisesta kohtelusta Direktiivissä kielletään kaikki sukupuoleen perustuva välitön tai välillinen syrjintä sekä siviilisäätyyn tai perheasemaan perustuva syrjintä mahdollisuuksissa työhön, koulutukseen, uralla etenemiseen tai palvelussuhteen lakkauttamiseen sekä työoloissa (kumottu uudelleen laaditulla direktiivillä 2006/54/EY) Direktiivi 79/7/ETY ssosiaaliturvasta Direktiivissä edellytetään naisten ja miesten tasa-arvoista kohtelua lakisääteisissä järjestelmissä, jotka antavat turvaa sairastumisen, työkyvyttömyyden, vanhuuden, työtapaturmien, ammattitautien ja työttömyyden varalta Direktiivi 86/378/ETY ammatillisista sosiaaliturvajärjestelmistä Direktiivillä tähdättiin naisten ja miesten tasaarvoisen kohtelun toteuttamiseen ammatillisissa sosiaaliturvajärjestelmissä. Direktiiviä muutettiin vuonna Direktiivi 92/85/ETY raskaana olevista työntekijöistä Direktiivissä edellytetään vähimmäistoimenpiteitä, joilla edistetään raskaana olevien ja äskettäin synnyttäneiden tai imettävien työntekijöiden turvallisuutta ja terveyttä työssä. Siinä säädetään myös oikeudesta vähintään 14 viikon äitiyslomaan Direktiivi 96/34/EY vanhempainlomasta Direktiivissä säädetään, että kaikille lasten vanhemmille annetaan oikeus vähintään kolmen kuukauden vanhempainlomaan ennen kuin lapsi saavuttaa tietyn jäsenvaltioiden määrittelemän iän. Lisäksi säädetään oikeudesta olla poissa töistä huollettavan sairauden tai loukkaantumisen vuoksi (kumottu direktiivillä 2010/18/EU) Direktiivi 97/80/EY todistustaakasta sukupuoleen perustuvissa syrjintätapauksissa Direktiivissä edellytettiin jäsenvaltioiden oikeudenkäyttöjärjestelmiin muutoksia, joiden seurauksena todistustaakka jaetaan oikeudenmukaisemmin tapauksissa, joissa työntekijät syyttävät työnantajaa sukupuoleen perustuvasta syrjinnästä (kumottu uudelleen laaditulla direktiivillä 2006/54/EY) Direktiivi 2002/73/EY tasa-arvoisesta kohtelusta työssä Direktiivillä muutetaan vuonna 1976 tasaarvoisesta kohtelusta annettua direktiiviä lisäämällä välillisen syrjinnän, häirinnän ja sukupuolisen häirinnän määritelmät ja edellyttämällä, että jäsenvaltiot perustavat elimiä, joiden tehtävänä on edistää, analysoida, valvoa ja tukea miesten ja naisten tasa-arvoisen kohtelun toteuttamista (kumottu uudelleen laaditulla direktiivillä 2006/54/EY) Direktiivi 2004/113/EY tavaroista ja palveluista Direktiivillä laajennetaan ensimmäistä kertaa sukupuolten tasa-arvoista kohtelua koskeva lainsäädäntö työasioiden ulkopuolelle Direktiivi 2006/54/EY (uudelleenlaadittu toisinto) tasa-arvoisesta kohtelusta työssä ja ammatissa Direktiivillä parannetaan lainsäädännön avoimuutta, selkeyttä ja yhtenäisyyttä koostamalla voimassa olevat säännökset samapalkkaisuudesta, ammatillisista järjestelmistä ja todistus taakasta yhdeksi tekstiksi Direktiivi 2010/18/EU vanhempainvapaasta (kumoaa direktiivin 96/34/EY) Direktiivillä annetaan työssä käyville miehille ja naisille oikeus vähintään neljän kuukauden pituiseen vanhempainlomaan. Direktiivin tarkoituksena on parantaa työssä käyvien vanhempien työ-, perhe- ja yksityiselämän yhteensovittamista sekä miesten ja naisten tasa-arvoa asioissa, jotka koskevat heidän mahdollisuuksiaan työmarkkinoilla ja heidän kohteluaan työssä Direktiivi 2010/41/EU miesten ja naisten tasa-arvoisen kohtelun soveltamisesta itsenäisiin ammatinharjoittajiin Direktiivillä sovelletaan miesten ja naisten tasa-arvoisen kohtelun periaatetta itsenäisiin ammatinharjoittajiin ja parannetaan puolisoiden tekemän työn tunnustusta. Direktiivissä annetaan uusia säännöksiä syrjinnän torjumisesta yrityksen perustamisen, sosiaaliturvan ja äitiyden yhteydessä. 14

15 Naiset Euroopan parlamentissa HALLINNON TEHTÄVÄT Kansainvälinen naistenpäivä 8. maaliskuuta 2013 Tasa-arvoisuuden ja monimuotoisuuden yksikkö Henkilöstöasioiden pääosasto

16 Ellei toisin mainita, koko esitteessä käytetään seuraavia merkintöjä naiset miehet Tietolähteet Euroopan parlamentin hallinto: Streamline, tilanne Kuvat: Euroopan parlamentti Julkaisija Tasa-arvoisuuden ja monimuotoisuuden yksikkö Henkilöstöasioiden pääosasto Euroopan parlamentti, President-rakennus 37B avenue J.F Kennedy, L-1855 Luxemburg Puh Sähköpostiosoite Intranet-sivusto ep/lang/en/content/administrative_life/personnel Vastuuvapauslauseke: Tässä julkaisussa esitetyt näkemykset eivät välttämättä vastaa Euroopan parlamentin virallista kantaa. 2 DG ITEC, EDIT Directorate Designed by CLIENTS AND PROJECTS OFFICE, Intranet Services Unit Printed by Printing Unit

17

18 Naiset EUROOPAN PARLAMENTISSA Kansainvälinen naistenpäivä 8. maaliskuuta 2013 Henkilöstöasioiden pääosaston pääjohtajan Yves Quitinin esipuhe Henkilöstöasioiden pääosaston johtama Euroopan parlamentin pääsihteeristön tasa-arvopolitiikka Tasa-arvopolitiikka on tärkeässä asemassa pääsihteeristön ja henkilöstöasioiden pääosaston tavoitteissa. Puhemiehistö antaa asiaa koskevia lausuntoja, ja tasa-arvon ja monimuotoisuuden edistämistä koskeva periaatelausuma 1 ja sukupuolten välisen tasa-arvon ja monimuotoisuuden edistämisen toimintasuunnitelma vuosiksi luovat asianmukaiset lainsäädännölliset puitteet, joita Lissabonin sopimuksen voimaantulo on vahvistanut Euroopan unionin perusoikeuskirjan myötä. Euroopan parlamentin pääsihteeristön tavoitteena on erityisesti sukupuolten tasapuolinen edustus kaikilla organisaatiotasoilla. Henkilöstöasioiden pääosasto vastaa tämän toimintapolitiikan ohjaamisesta ja sen menestyksestä. Se kiinnittää erityistä huomi ota miesten ja naisten tasapuoliseen edustukseen kaikilla tasoilla sekä tasa-arvonäkökohtien huomioon ottamiseen kaikissa sisäisissä politiikoissa ja menettelyissä. Siksi toimissa on keskitytty etenkin keskijohdon virkoihin, joissa naisten aliedustus on edelleen selvin. Vuonna 2007 henkilöstöasioiden pääosasto käynnisti potentiaalisille naispuolisille yksikönpäälliköille suunnatun koulutus- ja motivointiohjelman, joka perustuu positiiviseen erityiskohteluun. Sen jälkeen on järjestetty neljä vastaavaa koulutusohjelmaa, joissa on ollut lähes 120 osallistujaa. Koulutusohjelman alun jälkeen 50 naista on nimitetty yksikönpäälliköksi. Heistä 36 on osallistunut kyseiseen ohjelmaan, mikä on osoitus sen toimivuudesta. Naisten edustus keskijohdossa (26 prosenttia) jää kuitenkin tavoitteiden (40 prosenttia) alapuolelle. Sukupuolten tasa-arvoa ja monimuotoisuutta käsittelevä korkean tason työryhmä on siksi pyytänyt hallintoa tekemään kyselyn muille kuin johtotehtävissä oleville naisille, jotka voisivat hakea yksikönpäällikön virkaa. Kyselyllä voitaisiin selvittää, miksi naiset eivät asetu ehdolle näihin virkoihin, ja korjata tämä puute. Henkilöstösuhteiden pääosasto pitää myönteisenä, että sukupuolten tasapuolista edustusta koskevat tavoitteet on saavutettu ylemmän johdon tasolla ja jopa ylitetty pääjohtajien tasolla jo usean vuoden ajan. Lisäksi on hyväksytty sukupuolineutraalin kielenkäytön ohjeet sekä sisäiseen että ulkoiseen viestintään. Koko henkilöstölle on tarjolla tasa-arvo- ja monimuotoisuuskoulutusta. Lisäksi on järjestetty tiedotuskampanjoita, esimerkiksi tasa arvo- ja monimuotoisuuspalkinnot, seminaarit ja pyöreän pöydän keskustelut sekä tasa-arvoasioita käsittelevä elokuvasarja vuosina Toimielinten yhteistyön avulla on myös mahdollista vaihtaa hyviä käytäntöjä. On muistettava, että ensisijaiset toimet koskevat työ- ja yksityiselämän yhteensovittamista sekä ihmisarvon ja yksilön kunnioittamista työpaikalla, varsinkin sellaisten menettelyjen avulla, joilla estetään ja torjutaan häirintää (henkilöstösääntöjen 12 a artikla). Haluan korostaa, että tasa-arvopolitiikassa ei voida onnistua kokonaisvaltaisesti, elleivät kaikki pääsihteeristön toimijat osallistu sen toteuttamiseen. Henkilöstöasioiden pääosasto aikoo jatkaa toimintaansa tämän alan aloitteentekijänä ja koordinoijana. 1 Puhemiehistö hyväksyi periaatelausuman Puhemiehistö hyväksyi toimintasuunnitelman

19 Tasa-arvoisuuden ja monimuotoisuuden yksikkö Henkilöstöasioiden pääosasto HALLINNON TEHTÄVÄT Johdon pääosaston pääjohtajan ja parlamentin apulaispääsihteerin Francesca R. Rattin puheenvuoro Olette ensimmäinen apulaispääsihteerinä toimiva nainen, ja olette lisäksi johdon pääosaston pääjohtaja. Olette parlamentin hallintorakenteen huipulla. Mitä näköaloja se antaa teille parlamentin tasa-arvopolitiikan toteuttamiseen? Suhtaudutteko tasa-arvokysymyksiin eri tavalla, koska olette nainen? On kunnia olla ensimmäinen nainen, joka vastaa näistä arvovaltaisista tehtävistä, mutta se on myös haaste ja se tuo mukanaan huomattavan vastuun. Aloitin apulaispääsihteerin ja johdon pääosaston pääjohtajan tehtävissä vuonna 2010, ja olen siitä lähtien voinut arvioida ja vertailla parlamentin sisäisen ja toimielinten välisen tason aloitteita, joilla edistetään tasa-arvoa, työn ja yksityiselämän yhteensovittamista ja organisaatiokulttuurin kehittämistä sekä innovaatioita. Olen tavannut säännöllisesti muiden EU:n toimielinten kollegoja sekä kansallisten parlamenttien johtajia ja virkamiehiä, ja näissä tapaamisessa olen voinut kertoa Euroopan parlamentin aloitteista tasa-arvoasioissa, vertailla kokemuksia muiden hallintojen kanssa ja olla mukana perustamassa johtotehtävissä olevien naisten verkostoa. Johdon pääosastossa olen halunnut asettaa etusijalle tiedon ja hyvien käytäntöjen vaihtamisen, sillä pääosaston tehtävänä on palvella samanaikaisesti parlamentin jäseniä ja koko henkilöstöä. Käynnistin toukokuussa 2011 pääosastossa kartoituksen, jossa selvitettiin henkilöstön odotuksia sekä vahvoja ja heikkoja kohtiamme. Tyytyväisyystutkimukseen vastasi 84 prosenttia henkilöstöstä. Kartoituksen jälkeen perustettiin neljä työpajaa ja kahdeksan työryhmää, joiden ehdotusten perusteella toteutetaan konkreettisia toimia. Kaikissa ryhmissä keskusteltiin laajasti tasa-arvoa koskevista aiheista. Mielestäni tasa-arvo on erittäin tärkeää johtotehtävissä ja erityisesti yksikönpäällikköjen tasolla, sillä vain 26 prosenttia yksikönpäälliköistä on naisia. Tilanne on vastaava myös johdon pääosastossa. Vaikka pääosastossa on ryhdytty toimiin sen jälkeen kun aloitin pääjohtajana ja yksikönpäällikön virkoihin on nimitetty viisi naista, naisia on vain 21,8 prosenttia kokonaismäärästä. Olen sitoutunut tukemaan naisten osallistumista kaikkiin ammattikoulutukseen liittyviin toimiin ja erityisesti toimiin, jotka koskevat nuoria kykyjä ja uusia johtajia, jotta voidaan ylittää hallinnolliset ja kulttuuriset esteet, joiden vuoksi naisten on vaikeaa päästä näihin virkoihin. En sanoisi, että suhtaudun tasa-arvokysymyksiin eri tavalla, koska olen nainen. Olen aina ollut tietoinen näistä kysymyksistä. Naiseus on kuitenkin epäilemättä auttanut minua levittämään naisten arvoja tässä organisaatiossa, joka on edelleen hyvin miesvaltainen. Olen kannustanut pääosastoni johtajia varmistamaan, että miehiä ja naisia on tasapuolisesti haastatteluista ja rekrytoinnista vastaavissa valintalautakunnissa, ja etenkin joidenkin turvallisuusalojen tehtävien sisäisiksi toimiksi muuttamisen yhteydessä helpottamaan naisten pääsyä ammatteihin, jotka ovat edelleen miesvaltaisia. Tasa-arvoa ja monimuotoisuutta koskevia kysymyksiä tuodaan esiin myös iloisempien tilaisuuksien avulla. Johdon pääosastossa muun muassa järjestettiin naistenpäivän juhla 8. maaliskuuta Juhlaa vietetään vastaavalla tavalla myös vuonna 2013, ja sen aiheena on miesten ja naisten yhtäläiset mahdollisuudet! 5

20 Naiset EUROOPAN PARLAMENTISSA Kansainvälinen naistenpäivä 8. maaliskuuta 2013 Viestinnän pääosaston pääjohtajan Juana Lahousse-Juárezin, käännöstoiminnan pääosaston pääjohtajan Janet Pittin ja tulkkausja konferenssitoiminnan pääosaston pääjohtajan Olga Cosmidoun haastattelu Euroopan parlamentin pääjohtajista neljä on naisia, ja yksi heistä toimii samalla apulaispääsihteerinä. Parlamentin ylemmän johdon viroissa on näin ollen kolmannes naisia, mikä ylittää puhemiehistön asettaman 20 prosentin tavoitteen. Naiset Euroopan parlamentissa julkaisun toimitus halusi tavata nämä naiset ja kysyä heidän kokemuksiaan tasa arvopolitiikan merkityksestä ja vaikutuksista pääsihteeristössä. Miten kuvailisitte pääosastonne näkökulmasta parlamentin hallinnossa toteutettua tasa-arvopolitiikkaa? Onko asemanne naispääjohtajana saanut teidät suhtautumaan tasa-arvokysymyksiin eri tavalla? Juana Lahousse-Juárez, viestinnän pääosaston pääjohtaja Henkilöstösäännöt ovat tärkeä ja edistyksellinen asiakirja. Mitä edistyksellisemmät ne ovat, sitä paremmin organisaatiota voidaan johtaa tehokkaasti ja kaikkien toiveita kunnioittaen. Sulkematta pois positiivista erityiskohtelua sovellan tasa-arvoon integroitua lähestymistapaa. Seuraavassa kolme esimerkkiä tästä toimintatavasta: johtotehtäviin haluavien naisten tukeminen, horisontaalisten työryhmien johtotehtävien antaminen naisille ja osaaikatyön käyttö, jotta naiset voivat yhdistää työ- ja yksityiselämän. Henkilöstösääntöjen lisäksi suhtautumiseeni tasa-arvoon vaikuttaa epäilemättä urakehitykseni parlamentissa ja se, että olen nainen. Sukupuolten tasa-arvoon sisältyy oletus epätasa-arvosta, ja tämä epätasa-arvo näkyy myös pääsihteeristössä, jonka organisaatiossa on miesenemmistö. Päätinkin ryhtyä edistämään naisten verkoston perustamista. Näin olen tavallaan osaltani edistänyt vastarintaa. Janet Pitt, käännöstoiminnan pääosaston pääjohtaja Miehiä ja naisia olisi mielestäni kannustettava pyrkimään haluamiinsa päämääriin. Olen iloinen, että johtotehtäviin on nimitetty naisia, joita olen aiemmin kannustanut ja tukenut heidän erityiskoulutusohjelmansa aikana. Yleisemmällä tasolla tasa-arvo edellyttää avointa ja osallistavaa työympäristöä, jossa työ- ja yksityis elämä on mahdollista sovittaa yhteen. Noin kolmannes naistyöntekijöistä käännöstoiminnan pääosastossa hyödynsi tällaisia toimenpiteitä vuonna 2012, ja myös miehet hyödyntävät niitä yhä enemmän. Niin kauan kuin osa-aikatyötä tekevä tai vanhempainlomalle lähtevä mies herättää hämmästystä, tasa-arvoa ei ole saavutettu. Olen sitä mieltä, että meidän olisi korostettava sukupuolten eroja ja nähtävä sukupuolet toisiaan täydentävinä eikä ristiriitojen lähteenä tasa-arvon ideana on, että molemmissa sukupuolissa on omat hyvät (ja huonot) puolensa. Miesten ja naisten lähestymistavat voivat olla erilaisia, mutta yhdistämällä ne harkitusti voidaan saada aikaan paljon tyydyttävämpi työympäristö. Olga Cosmidou, tulkkaus- ja konferenssitoiminnan pääosaston pääjohtaja Tulkkaus- ja konferenssitoiminnan pääosastossa noudatetaan täysin sukupuolten tasa-arvon periaatetta. Lisäksi hallintotehtävissä ja tulkkeina naisia on melkeinpä enemmän kuin miehiä. On tärkeää korostaa, että lähes puolessa hallinnon johdon viroista on naisia. Myös johtaja ja kuusi yksikönpäällikköä ovat naisia. Pääosastossa on myös seitsemän naispuolista kieliyksikön päällikköä. Vain kokousteknikkojen yksikkö on miesten linnake. Pääosastossamme tasa-arvokysymykset esiintyvätkin välillä päinvastaisina. Tilanne on syntynyt luonnollisella tavalla työympäristössämme, jossa on aina ollut paljon naistulkkeja. Tulkeista on yleisesti ottaen pulaa, joten heidät valitaan kilpailun läpäisemisen perusteella sukupuolesta riippumatta. Lopuksi haluaisin muistuttaa, että pääosastomme sai vuonna 2011 hyviä käytänteitä koskevan tasa arvopalkinnon Euroopan komission kanssa toteuttamastaan tulkkien vaihto-ohjelmasta. Sen ansiosta nuorten äitien ja isien ei ole tarvinnut matkustaa Strasbourgiin eivätkä he ole sen vuoksi joutuneet ottamaan vapaata tai tekemään osa-aikatyötä. 6

21 Tasa-arvoisuuden ja monimuotoisuuden yksikkö Henkilöstöasioiden pääosasto HALLINNON TEHTÄVÄT Euroopan parlamentin pääsihteeristö Organisaatiokaavio Pääjohtajat ja johtajat Oikeudellinen yksikkö Lakimies Pääsihteeri Pääsihteerin kabinetin päällikkö DG PRES Johdon pääosasto Apulaispääsihteeri DG IPOL Sisäasioiden pääosasto DG EXPO Ulkoasioiden pääosasto DG COMM Viestinnän pääosasto * DG PERS Henkilöstöasioiden pääosasto DG INLO Infrastruktuurin ja logistiikan pääosasto DG TRAD Käännöstoiminnan pääosasto DG INTE Tulkkaus- ja konferenssitoiminnan pääosasto DG FINS Varainhoidon pääosasto DG ITEC Innovoinnin ja teknisen tuen pääosasto * Washingtonin toimisto: miesjohtaja Selitys Naiset Miehet 7

22 4 33,3% 66,7% 8 68,1% 31,9% % 26%

23 Tasa-arvoisuuden ja monimuotoisuuden yksikkö Henkilöstöasioiden pääosasto HALLINNON TEHTÄVÄT Ylemmän johdon nimitykset pääjohtajat ja johtajat ( ) ,6% 36,6% ,3% 43,8% ,5% 12,5% % 40% 6 66,7% 33,3% 4 3 0% 20% 40% 60% 80% 100% Yksikönpäälliköt sukupuolen ja pääosaston mukaan (tilanne ) DG PRES DG IPOL DG EXPO DG COMM DG PERS DG INLO DG TRAD DG INTE DG FINS DG ITEC Oikeudellinen yksikkö Yhteensä 76,7% 72,4% 66,7% 80,5% 82,4% 92,3% 59,4% 54,8% 100% 81,8% 55,6% 72,7% 23,3% 27,6% 33,3% 19,5% 17,6% 7,7% 40,6% 45,2% 0% 18,2% 44,4% 27,3% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Yksikönpäällikköjen valinta 2012 Hakijat Haastatellut hakijat Suppea ehdokasluettelo Nimitetyt 70,4% 76,2% 68,2% 66,7% 29,6% 23,8% 31,8% 33,3%

24 Naiset EUROOPAN PARLAMENTISSA Kansainvälinen naistenpäivä 8. maaliskuuta 2013 Euroopan parlamentin pääsihteeristö, poliittisten ryhmien sihteeristöt ja parlamentin jäsenten valtuutetut avustajat: tilastoja Parlamentin pääsihteeristön henkilöstö Yhteensä ,5% 41,5% 2157 AD ,5% 48,5% 1134 AST ,2% 35,8% Parlamentin pääsihteeristön henkilöstö 60% 55% 50% 45% 40% AD-tehtäväryhmään kuuluva henkilöstö AST-tehtäväryhmään kuuluva henkilöstö AD % 40% 4 AST % 58% 29 AD ,2% 20,8% 5 AST ,3% 36,7% 18 AD ,6% 25,4% 29 AST % 50% 58 AD ,9% 38,1% 96 AST ,8% 64,2% 199 AD ,2% 49,8% 155 AST ,7% 62,3% 291 AD ,1% 42,9% 36 AST ,1% 56,9% 230 AD ,8% 46,2% 79 AST ,5% 64,5% 207 AD ,4% 44,6% 74 AST ,9% 59,1% 120 AD ,6% 51,4% 71 AST ,1% 62,9% 268 AD % 63% 226 AST ,9% 88,1% 208 AD ,7% 61,3% 179 AST ,8% 75,2% 209 AD ,1% 59,9%

25 Tasa-arvoisuuden ja monimuotoisuuden yksikkö Henkilöstöasioiden pääosasto HALLINNON TEHTÄVÄT Keski-ikä Yhteensä Yhteensä Yhteensä Yhteensä AD AST Ylennettyjen osuus ylennyskelpoisista sukupuolen ja tehtäväryhmän mukaan (2012) Ylennettyjen naisten ja miesten jakautuminen sukupuolen ja tehtäväryhmän mukaan (2012) AD 50,4% 58,3% AD 48,5% 46,2% 51,5% 53,8% Yhteensä Ylennetyt AST 44,9% 35,8% 51,5% AST 31,3% 64,2% 68,7% Yhteensä Ylennetyt 0Esimerkki: 10 vuonna ,3 30prosenttia 40 ylennyskelpoisista AD-tehtäväryhmän naisista ylennettiin Esimerkki: vuonna ,7 prosenttia ylennetyistä AST-tehtäväryhmän työntekijöistä oli naisia (naisia ja miehiä yhteensä 100 prosenttia), kun AST-tehtäväryhmän työntekijöistä 64,2 prosenttia oli naisia Poliittisten ryhmien pääsihteerit Poliittisten ryhmien henkilöstö Yhteensä ,9% 41,1% % 57% AD AST ,5% 57,5% 70,8% 29,2% Parlamentin jäsenten valtuutetut avustajat 43,2% 56,8%

26 Naiset EUROOPAN PARLAMENTISSA Kansainvälinen naistenpäivä 8. maaliskuuta 2013 Työ- ja yksityiselämän yhteensovittamista edistävät toimet: tilastoja (marraskuu 2011 lokakuu 2012) Osa-aikatyötä tekevät työntekijät 34,6% Osa-aikatyötä tekevät työntekijät 41,4% Esimerkiksi 57,3 prosenttia miespuolisista osa-aikatyöntekijöistä teki 50 prosenttista osa-aikatyötä (naisista tämän vaihtoehdon valitsi 41,4 prosenttia). Osa-aikatyötä tekevät henkilöt, jotka vaihtoivat työaikaansa vuoden 2012 aikana, laskettiin kaikkiin työaikaluokkiin, joissa he toimivat. 30,9% 40,3% 15% 7,5% ,5% ,4% 18,3% 16,1% 57,3% 5,8% 3,2% 18,1% 8,9% 12,5% AD AST Total 50% 60% 75% 80% 90% (koko henkilöstöstä tehtäväryhmän mukaan) (työajan mukaan) Kokopäiväisellä vanhempainlomalla olevat työntekijät Osa-aikaisella vanhempainlomalla olevat työntekijät AD 49 28,2% 71,8% 125 AD 36 31,6% 68,4% 78 AST 22 15,5% 84,5% 120 AST 29 22,3% 77,7% 101 (tehtäväryhmän mukaan) (tehtäväryhmän mukaan) Vanhempainlomalla Kokopäiväisellä vanhempainlomalla Osa-aikaisella vanhempainlomalla olevat työntekijät olevat työntekijät olevat työntekijät 14% 10,4% 6,5% 5,5% 6,5% 6,3% 4,3% 3,2% 2,8% 2,2% (koko henkilöstöstä) AD AST (koko henkilöstöstä tehtäväryhmän mukaan) AD AST (koko henkilöstöstä tehtäväryhmän mukaan) Kokopäiväisellä perhelomalla olevat työntekijät Osa-aikaisella perhelomalla olevat työntekijät AD 6 46,2% 53,8% 7 AD 5 31,3% 68,8% 11 AST 1 7,1% 92,9% 13 AST 100% 24 (tehtäväryhmän mukaan) (tehtäväryhmän mukaan) Henkilökohtaisista syistä myönnetyllä virkavapaalla olevat työntekijät AD AST 17 33,3% 66,7% 10 17,9% 82,1% Kaikkiaan 25 prosenttia työntekijöistä teki osaaikatyötä vuonna 2012 (mukana myös osaaikaisella perhelomalla olevat), 10,8 prosenttia otti vanhempainlomaa, 1,3 prosentti piti perhelomaa ja 2,1 prosenttia haki vapaata henkilökohtaisista syistä. 0(tehtäväryhmän 10mukaan)

27 Tasa-arvoisuuden ja monimuotoisuuden yksikkö Henkilöstöasioiden pääosasto HALLINNON TEHTÄVÄT Sukupuolten tasa-arvoa edistävä organisaatiorakenne Euroopan parlamentin hallinnossa on useita elimiä ja rakenteita, jotka vastaavat tasa-arvoasioista. Useita niistä on viime vuosina määritelty uudelleen ja vahvistettu. Vaikka elinten roolit ja tehtävät vaihtelevat, niiden tiivis yhteistyö on ratkaisevan tärkeää, jotta voidaan taata yhtäläiset mahdollisuudet ja hyvät tulokset. Tasa-arvoisuuden ja monimuotoisuuden yksikkö Alberto Rossetti, yksikönpäällikkö Tasa-arvoisuuden ja monimuotoisuuden yksikkö raportoi henkilöstöasioiden pääosaston pääjohtajalle. Sen tehtäviin kuuluu tasa-arvo- ja monimuotoisuuspolitiikan suunnittelu, toteutus ja valvonta parlamentin pääsihteeristössä. Yksikkö on hallinnon avaintoimija, jonka tehtävänä on seurata ja toteuttaa parlamentin puhemiehistön määrittämää tasa-arvo- ja monimuotoisuuspolitiikkaa ja toteuttaa parlamentin pääsihteeristön sukupuolten välisen tasa-arvon ja monimuotoisuuden edistämisen toimintasuunnitelmaa varmistaa, että parlamentin henkilöstöpolitiikassa otetaan huomioon yhtäläiset mahdollisuudet ja monimuotoisuus, sekä valvoa, että tasa-arvonäkökohdat sisällytetään koko henkilöstöpolitiikkaan edistää, koordinoida ja arvioida vammaisia henkilöitä koskevien hyvän toimintatavan sääntöjä sekä suunnitella ja koordinoida hankkeita, jotka edistävät vammaisten henkilöiden täyttä osallis- tumista ja osallisuutta laatia tutkimuksia ja raportteja, kerätä tilastotietoja ja analysoida niitä sukupuolinäkökulmasta sekä estää ja torjua kaikki syrjintä henkilöstösääntöjen 1 d artiklan mukaisesti edistää avointa ja osallistavaa työympäristöä, suunnitella ja koordinoida työn ja yksityiselämän tasapainoa edistäviä hankkeita sekä osallistua asiallista kohtelua työelämässä edistävien menettelyjen kehittämiseen ja soveltamiseen tavoitteena kaikkien häirinnän muotojen poistaminen työpaikalla järjestää tiedotuskampanjoita ja koulutustoimia sekä avustaa henkilöstöä tasa arvoa ja monimuotoisuutta koskevissa kysymyksissä. Tasa-arvoisuuden ja monimuotoisuuden yksikkö tukee ja avustaa tasa-arvosta ja monimuotoisuudesta vastaavaa, korkean tason ryhmän puheenjohtajana toimivaa varapuhemiestä. Se neuvoo ja avustaa myös nimittävää viranomaista (AIPN), COPECia ja muita sisäisiä elimiä kysymyksissä, jotka koskevat tasa-arvon ja monimuotoisuuden edistämistä parlamentin pääsihteeristössä. Yksikkö koordinoi tasa-arvo- ja monimuotoisuuskoordinaattoreiden ryhmää pääosastoissa ja kannustaa tiedon ja hyvien käytäntöjen vaihtoon toimielinten välillä. Tasa-arvo- ja monimuotoisuuskoordinaattorit Miten teidän pääosastossanne sovelletaan käytännössä sukupuolten tasa-arvon periaatetta työympäristössä? Käännöstoiminnan pääosaston tasa-arvo- ja monimuotoisuuskoordinaattori Chantal Wiazmitinoff vastasi toimituksen kysymykseen seuraavasti: Käännöstoiminnan pääosastossa panostettiin miesten ja naisten yhtäläisiin mahdollisuuksiin hyvin varhaisessa vaiheessa tasa-arvonäkökohtien valtavirtaistamista koskevan hankkeen yhteydessä. Hankkeessa tiedotettiin asiasta henkilöstölle kaikilla tasoilla ja varmistettiin, että valintalautakunnissa oli miehiä ja naisia. Pääosasto on myös edistänyt sukupuolineutraalin kielen kehittämistä. Työ- ja yksityiselämän yhteensovittamista edistäviä toimenpiteitä hyödyntävien työntekijöiden määrä kasvaa jatkuvasti. Tällä hetkellä niitä käyttää 41 prosenttia ADtehtävä ryhmän työntekijöistä (33 prosenttia naisia ja 13

28 Naiset EUROOPAN PARLAMENTISSA Kansainvälinen naistenpäivä 8. maaliskuuta prosenttia miehiä) ja 28 prosenttia AST-tehtäväryhmän työntekijöistä (27 prosenttia naisia ja 1 prosentti miehiä). Käännöstoiminnan pääosasto on myös ensimmäinen pääosasto, jossa 20 prosenttia työntekijöistä (kääntäjistä) voi tehdä etätyötä tiettyjen ehtojen täyttyessä. Pääosastossa edistetään naisten urakehitystä kannustamalla heitä osallistumaan po- tentiaalisille naispuolisille yksikönpäälliköille suunnattuihin koulutusohjelmiin ja tärkeitä asiantuntijoita koskevaan pilottihankkeeseen Key specialist programme. Nykyään 34:stä yksikönpäälliköstä 13 on naisia. Tasa-arvo on saavutettu myös pääosaston ylimmän johdon tasolla, sillä pääjohtaja ja henkilöstöjohtaja ovat naisia ja kaksi muuta johtajaa miehiä. Yhtäläisten mahdollisuuksien ja monimuotoisuuden komitea (COPEC) COPEC perustettiin vuonna 1987 yhteistyökomiteaksi. Siihen kuuluvat puheenjohtaja, neljä hallinnon nimittämää jäsentä ja neljä henkilöstökomitean nimittämää jäsentä. COPECin yleisiin tehtäviin kuuluu sukupuolten väliseen tasa-arvoon liittyvien toimenpiteiden ehdottaminen ja valvonta parlamentin pääsihteeristössä. COPECilla on tarkkailijat monissa henkilöstöasioita käsittelevissä komiteoissa ja korkeiden virkamiesten nimittämisestä vastaavassa neuvoa-antavassa komiteassa. Hallinto kuulee COPECia säännöllisesti henkilöstösääntöjä sovellettaessa ja henkilöstöpolitiikkaa toteutettaessa. COPEC antaa tällaisista asioista lausuntoja. COPECin päätavoitteet esitellään sen toimintasuunnitelmassa vuosiksi ( COPECilla on yhteistyökomiteana erityinen tehtävä hallinnossa. Miten se hyödyntää asemaansa edistääkseen miesten ja naisten tasa-arvoa parlamentin pääsihteeristössä? COPECin puheenjohtaja Jutta Schulze-Hollmen vastasi toimituksen kysymykseen seuraavasti: COPEC on tarkkailijan roolinsa ansiosta olennainen osa tiedonkulkua. Komitea on tuonut esiin muun muassa osa-aikatyötä tekevien työntekijöiden tosiasiallisen syrjinnän parlamentin päivähoitopalvelujen käyttömahdollisuuksissa. COPEC on myös ehdottanut, että tasa-arvon täytäntöönpanoa paran- nettaisiin siten, että pääosastot asettaisivat itselleen realistiset tavoitteet. COPEC neuvoo lisäksi epävirallisesti työntekijöitä, jotka kokevat tulleensa syrjityiksi henkilöstösääntöjen 1 d artiklan perusteella. COPEC on tärkeä foorumi, jossa voidaan esittää uusia ideoita ja arvioida niiden toteuttamista. Henkilöstökomitea Henkilöstökomitea edustaa henkilöstön etua sen ja parlamentin välisissä suhteissa. Se ylläpitää pysyviä yhteyksiä parlamentin ja henkilöstön välillä ja edistää parlamentin osastojen sujuvaa toimintaa. Henkilöstökomitea toimii hallinnon ja henkilöstön välisenä yhtymäkohtana. Miten se ottaa huomioon tasa-arvonäkökohdat toiminnassaan ja tiedottaa näistä aiheista parlamentin työntekijöille? Henkilöstökomitean puheenjohtaja Maria Paola Sabbatucci vastasi toimitukselle seuraavasti: Henkilöstökomitea on esimerkki sukupuolten yhtäläisestä edustuksesta. Siinä on 14 naista ja 15 miestä, ja sen puheenjohtaja on nainen. Samaa yhtäläistä edustusta noudatetaan kaikissa sen jäsenten nimityksissä neuvoa-antaviin komiteoihin ja muihin elimiin sekä valintalautakuntiin. Henkilöstökomitea kiinnittää työssään erityistä huomiota tasa-arvonäkökohtiin. Se laatii lausuntoja eri määräysehdotuksista ja arvioi niiden vaikutuksia tasa-arvon kannalta. Komitea hylkäsi esimerkiksi joustavaa työaikaa koskeneen ehdotuksen muun muassa siksi, että pakollinen työaika osui samaan aikaan koulupäivän loppumisen kanssa, mikä olisi vaikeuttanut lasten hakemista koulusta. Tiedotustoimien osalta komitea on tehnyt muun muassa työhyvinvointia koskevan kyselyn, johon osallistui työntekijää. Vastauksissa arvioitiin järjestelmällisesti sukupuolinäkökohtia, ja kyselyn päätelmiä on käytetty uusien aloitteiden perustana. Komitea ehdotti myös, että parlamenttiin perustettaisiin riippumattoman oikeusasiamiehen virka. 14