Hautakankaan tuulivoimapuiston osayleiskaava

Transkriptio

1 S U U N N IT T EL U JA T EK N IIK K A KINNULAN KUNTA Hautakankaan tuulivoimapuiston osayleiskaava Valmisteluvaiheen vastine FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY P20221

2 Valmisteluvaiheen vastine 1 (17) Sisällysluettelo 1 Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Keski-Suomen museo Puolustusvoimat Fingrid Oyj Finavia Oyj Metsäkeskus Metsänhoitoyhdistys Keski-Suomi ry ja MTK Metsälinja Pohjoisen Keski-Suomen Ympäristötoimi Henrik Hautala ja Jarmo Hautala... 14

3 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Valmisteluvaiheen vastine 1 (16) 1 Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Lausunnon pääkohdat: 1. Tulee arvioida onko nyt laadittavalla osayleiskaavalla vaikutuksia Keski-Suomen 3.vaihemaakuntakaavan tu-kaavamerkintäalueen (nro 49) suunniteltuun tulevaan turvetuotantoalueena käyttämiseen. 2. Pihtiputaan Alvajärven ranta- ja kyläosayleiskaava tulee tuoda esille myös kaava-asiakirjoissa nyt laadittavan kaavan vaikutuspiiriin sijoittuvana kaavana. 3. Yleiskaavamerkinnät ja määräykset osassa esitetyt Ohjellinen uusi tieyhteys ja Ohjeellinen uusi maakaapeli kaavamerkinnät tulee osoittaa myös kaavakartalla. 4. Koko osayleiskaava-aluetta koskeviin määräyksiin sisällytetty määräys puolustusvoimien Pääesikunnan hyväksynnän saamisesta ennen tuulivoimaloiden rakennusluvan myöntämistä tulee poistaa lakiin perustumattomana. 5. Kaavan tv-kaavamerkintäalueilla saattaa olla tarpeen hankkia ennen rakennusluvan myöntämistä puolustusvoimien lausunto. 6. Kaava-asiakirjoista ei katsota käyvän selkeästi esille kaavasta mahdollisesti aiheutuvat vaikutukset alueen kautta muuttavaan kurkipopulaatioon. Tulee ottaa huomioon myös samalle muuttoreitille sijoittuvien muiden vireillä olevien, suunniteltujen tuulivoimahankkeiden yhteisvaikutukset. Arvioinnissa tulee erityisesti tarkastella vaikutuksia kyseisen populaation suotuisan suojelun tasoon ja populaatiokehitykseen. Kaava-asiakirjojen täydentämiseen on katsottava olevan vielä tältä osin tarvetta. 7. Kaavoitettava alue sijoittuu n. 2 km etäisyydelle Natura-2000 verkostoon sisältyvästä Seläntauksen suot (FI ) alueesta ja n. 4 km etäisyydelle Multarinmeri-Harjuntakanen- Riitasuo (FI ) alueesta. Molemmat alueet ovat luonto- ja lintudirektiivin mukaisia alueita. Molempien alueiden osalta on luonnonsuojelulain 65 mukaisesti tehtävä Natura-arviointi. Käytössä olevien tietojen perusteella arvioinnissa tulee keskittyä kaavahankkeesta aiheutuviin linnustovaikutuksiin sekä alueella esiintyviin metsäpeuroihin kohdistuviin vaikutuksiin. Tarvittaessa on huomioitava muiden hankkeiden aiheuttamat yhteisvaikutukset luonnonsuojelulain 65 tarkoittamalla tavalla. 8. Kaavahankkeen vaikutustenarvioinnin täydentämistä varten tulee vähintäänkin tehdä vielä maakotkia koskevia lisäselvityksiä. Myös muiden tuulivoiman rakentamisen vaikutuksille alttiiden lajien osalta (kanalinnut, muut petolinnut, hanhet, laulujoutsenet, kurjet, kahlaajat ja vesilinnut) osilta tulee varmistaa laadittujen selvitysten riittävyys ja tarvittaessa arvioida mahdolliset lisäselvitystarpeet. 9. Kaavoitettava alue sijoittuu Suomenselän vedenjakajaseudulle, jonka arvoja on tarkasteltu mm. Keski-Suomen liiton ekologisia vyöhykkeitä selvittäneessä hanketyössä (Uusitalo Anna 2006: Ekologisesti arvokkaiden alueiden huomioiminen maakuntakaavoituksessa). Suomenselän alueen laajat erämaat tarjoavat rauhallisia elinympäristöjä mm. suurille petolinnuille ja alue on myös tärkeä leviämisreittialuetta lajistojen kannalta.

4 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Valmisteluvaiheen vastine 2 (16) 10. Kyseiseen alueeseen liittyy luontoarvojen lisäksi myös maisemallisia arvoja. Arviointitarkastelussa tulee ottaa huomioon alueen arvojen kokonaisuus. 11. Maiseman nykytilasta tulee olla käytettävissä ymmärrettävä analyysi. Olisi hyvä havainnoillistaa myös maisema-analyysikarttaesityksellä. 12. Kinnulanlahden länsirannan alueelta tulisi laatia kuvasovitteet ja tarkempi havainnoillistamis- ja arviointiaineiston tulisi sisällyttää kaava-asiakirjoihin. 13. Erillisenä tai osana maisemavaikutusten kokonaisarviointia laadittu arviointi luonnonmaisemaan kohdistuvista vaikutuksista puuttuu kaava-asiakirjoista. 14. Jatkosuunnittelussa on katsottava olevan tärkeää kiinnittää tarpeeksi ajoissa huomiota kuljetuksiin sekä myös käytettäväksi valitulla kuljetusreitillä mahdollisesti tehtäväksi aiottuihin parantamistoimenpiteisiin. 15. Maanteiden liittymiin liittyvistä parantamistoimenpidetarpeista tulee olla tarpeeksi ajoissa yhteydessä paikalliseen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukseen. 16. Kaava-asiakirjoihin tulee sisällyttää myös sähkönsiirtojärjestelyistä tarpeenmukaista selvitystä ja vaikutusten arviointia. Kaava-asiakirjoissa tulee tuoda selkeästi esille, millaista järjestelyä käyttäen sähkönsiirto on tarkoitus toteuttaa. Vastine: 1. Turvetuotanto ja tuulivoima ovat yhteen sovitettavissa. Voimaloita/ tv-alueita ei osoiteta maakuntakaavan mukaiselle turvetuotantoon soveltuvalle alueelle. 2. Kaavaselostusta tarkistetaan esitetyllä tavalla. 3. Kaavakarttaa tarkistetaan esitetyllä tavalla 4. Yleiskaavamääräys muutetaan muotoon: Tuulivoimaloista tulee pyytää aina Pääesikunnan lausunto rakennuslupavaiheessa. Puolustusvoimien pääesikunnan tulee voida tarkistaa tuulivoimalahankkeet rakennuslupavaiheessa, jotta rakennushanke on kaavassa esitetyn mukainen. Jos toteutettavien tuulivoimaloiden kokonaiskorkeus, määrä, sijoittelu tai muut perustiedot poikkeavat kaavoitusvaiheessa annetuista tiedoista, joilla Puolustusvoimat (Pääesikunnan operatiivinen osasto) on antanut lausunnon hankkeen hyväksyttävyydestä, tulee hankkeelle saada Pääesikunnalta uusi lausunto hyväksyttävyydestä ja selvitystarpeista. 5. Tiedoksi. 6. Kaavaselostusta täydennetään esitetyllä tavalla. 7. Molempien alueiden osalta laaditaan Natura-arviointi luonnonsuojelulain 65 :n mukaisesti. Arvioinnin tueksi tehdään hankealueella paikallisten pesivien maakotkien osalta seurantaa heinäkuussa Natura-arvioinnit laaditaan elokuussa Maakotkan osalta tehdään seurantaa heinäkuussa sekä elokuun alkupäivinä, jolloin voidaan saada havaintoja sekä emoista että kuluvan vuoden poikasista ja niiden mahdollisista liikkeistä hankealueen ympäristössä. Tulosten perusteella

5 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Valmisteluvaiheen vastine 3 (16) arvioidaan tarkemmin mahdollisia vaikutuksia lajiin. Muilta osin selvitysten katsotaan olevan hyvin kattavat. Alueella tehtiin sekä soidin- että pöllöselvitykset keväällä 2015 aiemmin tehtyjen muutto- ja pesimälinnustoselvitysten täydennykseksi. 9. Kaava-alue sijoittuu Seläntauksen ekologisen vyöhykkeen rajauksen reunamille rajauksen ulkopuolelle rajaus ei ole tarkka vaan sillä osoitetaan tietyn vyöhykkeen ekologisien arvojen keskittymistä ja leviämisyhteyksiä (Uusitalo Anna 2006: Ekologisesti arvokkaiden alueiden huomioiminen maakuntakaavoituksessa). Vyöhykkeen ydinalueet ovat laajoille luonnontilaisille suoalueille sijoittuvat luontoarvot, jotka koostuvat mm. suokasvillisuudesta linnustoarvoista. Kaava-alueelle ei sijoitu sellaisia arvoja, jotka ovat olennaisia tuolle ekologisen vyöhykkeen rajaukselle. Voimalat eivät myöskään aiheuta liikkumisestettä suo- tai metsälajistolle ja on nykyisellään voimakkaasti hyödynnettyä talousmetsäaluetta, jossa on olemassa oleva tieverkosto. Paikalliset kohteet, joilla voisi olla merkitystä luonnon monimuotoisuudelle ja lajiston leviämisyhteyksille muusta ympäristöstä poikkeavina kohteina on huomioitu kaavassa ja voimalasijoittelussa. Kaavaselostuksen tekstiä täydennetään tältä osin. 10. Kaava-alue ei ole varsin erämainen sijoittuessaan melko lähelle päätietä ja jatkuvan ihmistoiminnan alueita ja sisältäen tieverkoston ja voimakkaasti käsitellyt metsätalousalueet. Vyöhykkeen olennaiset erämaiset luonto- ja maisema-arvot sijoittuvat laajojen ja laajalti Natura-alueiksi perustettujen avosuoalueiden ympäristöön. Näille alueille eivät metsäympäristöön sijoittuvien tuulivoimaloiden vaikutukset olennaisesti ulotu. Voimalat saattavat etäisesti näkyä joillekin avosoiden kohdille. Näillä kohteilla ei kuitenkaan ole erityisiä retkeilyreitistöjä ja ihmisten liikkuminen siellä on vähäistä. 11. Maiseman nykytilakuvaus on sisällytetty maiseman arvokartalle. Myös näkymäanalyysikartoilta ilmenevät asutuksen ja loma-asutuksen sijoittuminen, ympäröivät vesistöt, tiestö sekä maaston topografia. Kyseisiltä kartoilta käy ilmi alueen peitteisyys. Siten erillinen analyysikarttaesitys ei toisi merkittävästi lisätietoa kohteesta. 12. Havainnekuva/kuvia laaditaan ennen kaavan hyväksymistä ja samassa yhteydessä arvioidaan vaikutuksia. 13. Tuulivoimalat voivat aiheuttaa ristiriitaa näkyessään lähes koskemattomille luonnonalueille. On kuitenkin muistettava, että lähes luonnontilaisilla alueilla liikkuu hyvin vähän ihmisiä, jotka havainnoisivat tilanteen. Peitteisille alueille, kuten metsäalueille, joissa ihmisillä on tapana virkistäytyä, voimalat eivät tavallisesti näy, ellei niiden lomassa ole riittävän suurta avotilaa, kuten suota, järveä tai laajaa avohakkuuta. Näkymäanalyysin mukaan tuulivoimaloita näkyy muutamille laajahkoille suoalueille tuulivoimapuiston lähialue -vyöhykkeellä. Tällaisia suoalueita ovat Raja-Hyrkkö, pieni osa-alue Niskanevaa sekä Neva- Hyrkön pohjoispuolisen suoalueen pohjoisosat. Lähimmillään kohteisiin on matkaa 3,1-3,5 kilometriä ja Neva-Hyrkön näkymäalueelle neljä kilometriä. Etäisyyttä kauimpiin voimaloihin on kohteista selvästi enemmän. Etäämpänä (välialue vyöhykkeellä) voimaloita näkyy näkymäanalyysin mukaan myös muun muassa Kangas-Hyrkön ja Kiemannevan itäosiin. Suoalueiden erämaahenkisyys muuttuu voimaloiden ilmaantuessa näköpiiriin. Rauhallisen luonnonmaiseman taustalle ilmestyy teknisiä elementtejä. Voimalat eivät kuitenkaan näy koko pituudessaan suoalueille. Suoalueiden maisemakuvaan kohdistuva vaikutus

6 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Valmisteluvaiheen vastine 4 (16) vaihtelee. Enimmillään se on kohtalainen. Vaikutus ei kuitenkaan koske suoalueita kokonaisuudessaan vaan niitä osia, jonne voimaloita näkyy. Suoalueilla ei myöskään oleskella jatkuvasti, ainoastaan satunnaiset luonnon tarkkailijat aika ajoin tai mahdolliset marjastajat syksyisin. Soilla liikkuminen on sen verran vaivalloista, etteivät tavalliset virkistyskäyttäjät hakeudu sinne juurikaan, ellei soilla ole pitkospuureitistöä. Vaikutukset kohdistuvat näin ollen hyvin pieneen ihmisryhmään ja varsin harvoin. 14. Yksityiskohtaisempi kuljetusreittiselvitys sekä tuulivoimapuistojen sisäisen tieverkon selvitys ja tarkempi suunnittelu tehdään hankeen myöhemmissä vaiheissa. Pirkanmaan ELY keskukselta haetaan aikanaan erikoiskuljetuslupa, jonka yhteydessä kuljetus-reitistö selvitetään ja määritetään. Hanketoimija on yhteydessä ELY-keskuksen L-vastuualueeseen, mikäli erikoiskuljetuslupaa selvitettäessä imenee, että maantieverkolle tarvitaan parannuksia. 15. Tiedoksi. 16. Liitynnän eri vaihtoehtojen toteutus ja ympäristövaikutukset selvitetään Energiavirastoon toimitettavassa hankelupahakemuksessa ja siihen liittyvässä neuvottelumenettelyssä. Yleiskaavan ohjaustavoite ja tarkkuus eivät edellytä vaikutusten arviointia koskien tuulivoimapuiston liittämistä valtakunnalliseen sähköverkkoon enempää, kuin yleiskaavan materiaalissa on nyt tuotu ilmi. Sähkönsiirtoon liittyvät ratkaisut tarkentuvat kaavaprosessin aikana. Kaavaan tehdyt kirjaukset ja suunnitteluratkaisut täyttävät MRL 77 b :ssä säädetyn ohjaustarpeen ja tavoitteen. Vaikutus kaavakarttaan: Yleiskaavamääräys muutetaan muotoon: Tuulivoimaloista tulee pyytää aina Pääesikunnan lausunto rakennuslupavaiheessa. Puolustusvoimien pääesikunnan tulee voida tarkistaa tuulivoimalahankkeet rakennuslupavaiheessa, jotta rakennushanke on kaavassa esitetyn mukainen. Jos toteutettavien tuulivoimaloiden kokonaiskorkeus, määrä, sijoittelu tai muut perustiedot poikkeavat kaavoitusvaiheessa annetuista tiedoista, joilla Puolustusvoimat (Pääesikunnan operatiivinen osasto) on antanut lausunnon hankkeen hyväksyttävyydestä, tulee hankkeelle saada Pääesikunnalta uusi lausunto hyväksyttävyydestä ja selvitystarpeista. Voimalalta nro.7 osoitetaan tieyhteys voimalalle nro.8

7 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Valmisteluvaiheen vastine 5 (16) 2 Keski-Suomen museo Lausunnon pääkohdat: 1. Kaava-alueelle tulee tehdä arkeologinen inventointi ennen kaavan ehdotusvaihetta. Lausunto annetaan vasta, kun tarpeellinen inventointi on tehty kaava-alueelle. 2. Ei huomautettavaa rakennetun kulttuuriympäristön osalta. Vastine: 1. Arkeologinen inventointi on tehty kaavan ehdotusvaiheeseen ja se liitetään kaava-aineiston liitteeksi. 2. Tiedoksi. Vaikutus kaavakarttaan: Ei muutosta. 3 Puolustusvoimat Lausunnon pääkohdat: 1. Kaava ottaa riittävästi huomioon Puolustusvoimien tarpeet. 2. Edellytetään, että määräystä, jossa vaaditaan hyväksyntää Puolustusvoimien pääesikunnalta ennen tuulivoimalan rakennusluvan myöntämistä, ei kirjata pelkäksi lausuntopyyntövelvoitteeksi, koska se ei riittävästi turvaa puolustusvoimien etuja. 3. Jos toteutettavien tuulivoimaloiden koko, määrä tai sijoittelu poikkeaa niistä tiedoista, joilla Puolustusvoimat (Pääesikunnan operatiivinen osasto) on antanut lausunnon hankkeen hyväksyttävyydestä, tulee hankkeelle saada Pääesikunnalta uusi lausunto hyväksyttävyydestä ja selvitystarpeista. 4. Rakennus- ym. töitä tehdessä tulee huomioida alueella ja läheisyydessä mahdollisesti kulkevat puolustusvoimien kaapelilinjat. Lisäksi myös Suomen Turvallisuusverkko Oy:stä (Suomen Johtotieto Oy) on syytä pyytää kaapelinäyttö. 5. Kaavoituksesta mahdollisesti aiheutuvien olemassa olevien kaapelireittien siirtojen, kaapeleiden rakentamisenaikaisten suojaamisen tai muiden muutosten osalta kustannukset on kohdennettava muutoksen aiheuttajalle. 6. Esitetään, että Kinnulan kunta lisäisi laadittavaan kunnalliseen rakennusjärjestykseen ja tarvittavilta osin muihin yleiskaavoihin seuraavat lauseet: Yli 50 metriä (kokonaiskorkeus maanpinnasta) korkeista tuulivoimaloista tulee aina pyytää erillinen lausunto Pääesikunnalta koko kunnan alueella.

8 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Valmisteluvaiheen vastine 6 (16) Vastine: Yksittäisiä alle 50 metriä (kokonaiskorkeus maanpinnasta) korkeita pientuulivoimaloita saa rakentaa, mikäli ne eivät rajoitu puolustusvoimien vakituisessa käytössä oleviin alueisiin. 1. Tiedoksi. 2. Koko osayleiskaava-aluetta koskeviin määräyksiin on sisällytetty määräys puolustusvoimien Pääesikunnan hyväksynnän saamisesta ennen tuulivoimaloiden rakennusluvan myöntämistä. Kyseinen määräys ei perustu lakiin. Yleiskaavamääräys muutetaan muotoon: Tuulivoimaloista tulee pyytää aina Pääesikunnan lausunto rakennuslupavaiheessa. Puolustusvoimien pääesikunnan tulee voida tarkistaa tuulivoimalahankkeet rakennuslupavaiheessa, jotta rakennushanke on kaavassa esitetyn mukainen. Jos toteutettavien tuulivoimaloiden kokonaiskorkeus, määrä, sijoittelu tai muut perustiedot poikkeavat kaavoitusvaiheessa annetuista tiedoista, joilla Puolustusvoimat (Pääesikunnan operatiivinen osasto) on antanut lausunnon hankkeen hyväksyttävyydestä, tulee hankkeelle saada Pääesikunnalta uusi lausunto hyväksyttävyydestä ja selvitystarpeista 3. Tiedoksi. 4. Tarvittavat kaapelinäytöt kuuluvat tuulivoimapuiston rakentamisvaiheeseen. Lausunto annetaan tiedoksi. 5. Tiedoksi. 6. Asia kirjattu muistiin ja saatetaan kunnalle tiedoksi. Vaikutus kaavakarttaan: Yleiskaavamääräystä muutetaan seuraavaan muotoon: Tuulivoimaloista tulee pyytää aina Pääesikunnan lausunto rakennuslupavaiheessa. Puolustusvoimien pääesikunnan tulee voida tarkistaa tuulivoimalahankkeet rakennuslupavaiheessa, jotta rakennushanke on kaavassa esitetyn mukainen. Jos toteutettavien tuulivoimaloiden kokonaiskorkeus, määrä, sijoittelu tai muut perustiedot poikkeavat kaavoitusvaiheessa annetuista tiedoista, joilla Puolustusvoimat (Pääesikunnan operatiivinen osasto) on antanut lausunnon hankkeen hyväksyttävyydestä, tulee hankkeelle saada Pääesikunnalta uusi lausunto hyväksyttävyydestä ja selvitystarpeista

9 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Valmisteluvaiheen vastine 7 (16) 4 Fingrid Oyj Lausunnon pääkohdat: 1. Ilmoitetaan, että hankevastaavan on oltava yhteydessä liityntäratkaisusta Elenia Oy:n kanssa. 2. Muiden kuin Fingrid Oyj:n omistamisen voimajohtojen osalta on pyydettävä erillinen lausunto voimajohtojen omistajalta. Vastine: 1. Tiedoksi. 2. Tiedoksi. Vaikutus kaavakarttaan: Ei muutosta. 5 Finavia Oyj Lausunnon pääkohdat: 1. Esitetään kaavamääräyksiin lisättävän koko yleiskaava-aluetta koskevana velvoitteen: Ennen rakennusluvan myöntämistä tulee kullekin tuulivoimalalle saada Liikenteen turvallisuusviraston myöntämä lentoestelupa. 2. Todetaan, että nykyisen voimaantulleen ilmailulain (864/2014) 158 :n mukaan tuulivoimalaa koskevan lentoesteluvan hakemukseen ei tarvitse liittää ilmaliikennepalvelujen tarjoajan lausuntoa. Pyydetään korjaamaan kaavaluonnoksessa esitetyt tiedot nykyisen ilmailulain mukaisiksi. Vastine: 1. Kaavakarttoihin ei sisällytetä muiden erillislakien kautta tulevia rakennuslupavaiheen lupamenettelymääräyksiä, koska erillislait ja näihin sisältyvät lupamenettelyvelvoitteet ovat voimassa yleiskaavasta riippumatta. Erillislait ja lupamenettelysäädökset saattavat myös muuttua, ja mikäli kaavakartalle sisältyy tällainen erillislakiin viittaava määräys, voi yleiskaavakartan määräys muuttua tuolloin sisällöltään virheelliseksi. 2. Kaavaselostusta tarkistetaan esitetyllä tavalla. Vaikutus kaavakarttaan: Ei muutosta.

10 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Valmisteluvaiheen vastine 8 (16) 6 Metsäkeskus Lausunnon pääkohdat: 1. Pidetään tärkeänä, että Keski-Suomessa on mahdollisimman hyvät puitteet kannattavan metsätalouden ja kilpailukyisen metsäteollisuuden harjoittamiselle myös tulevaisuudessa. 2. Metsätaloudelle ei aseteta liikaa rajoitteita (maisematyölupa, toimenpidekieltoalueet, "oma-valtaiset" merkinnät). Metsätalousalueilla pitäisi tukeutua lähinnä metsälakiin ja erityistapauksissa Hyvän metsänhoidon suosituksiin. 3. Kaavamerkintöjen ja -määräyksien tulisi olla selkeitä, yksiselitteisiä ja yhdenmukaisia. 4. Kaavojen tulisi olla metsätoimijoiden käytössä digitaalisessa muodossa. 5. Metsänomistajilla ja metsätoimijoilla tulisi olla jo kaavoituksen valmisteluvaiheessa aidot vuorovaikutusmahdollisuudet kaavoitusprosessissa. 6. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta puuttuu kokonaan metsäsektoriviranomainen: Suomen metsäkeskus. Metsäkeskus olisi syytä kutsua tulevaisuudessa viranomaisneuvotteluihin. 7. Metsätalous pitää huomioida alueen tiestön kunnostus- ja rakennustöissä. Tierunkoon on tehtävä riittävä määrä metsäliittymiä, jotta tiestön vaikutusalueen metsiin päästään. Sähköverkon maakaapeloinneissa on myös huomioitava metsätalouden kuljetusten raskaus. 8. Kaavassa on luo-merkintöjä. Kaavamääräyksen mukaan kohteilla on luonnon monimuotoisuutta lisäävä ympäristö. Määräys on asianmukainen. Luontoselvityksessä koko Hyrkönpuro lähiympäristöineen on merkitty metsälain erityisen tärkeäksi elinympäristöksi. Metsäkeskuksen paikkatietoaineiston mukaan koko alue ei ole metsälain mukaista elinympäristöä, vaan osa puron varresta on muuta arvokasta elinympäristöä. Vastine: 1. Tiedoksi. 2. Tìedoksi. 3. Tiedoksi. 4. Kinnulan kunnan kaava-aineistot ovat saatavilla sähköisessä muodossa, mutta mikäli tarvittavia kaava-aineistoja ei löydy kunnan kotisivuilta, metsänomistajien ja toimijoiden on hyvä olla suoraan yhteydessä kunnan henkilöstöön tai aluearkkitehtiin (Saarijärven kaupungin kaavoitusarkkitehti). 5. Kaavaprosessi on toteutettu maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti ja osin myös laajemmin. Myös vuorovaikutus on tapahtunut MRL:n edellyttämällä tavalla. Kaava-alueen maanomistajia on tiedotettu kirjeitse kolme kertaa ja kaavasta on järjestetty yleisötilaisuuksia. Lisäksi kaava-aineistosta on kuulutettu lehdissä, kaupungin kotisivuilla ja virallisella ilmoitustaululla. Kaavaprosessin aikana toteutettu tiedottaminen on ollut laajempaa kuin mitä Maankäyttö- ja

11 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Valmisteluvaiheen vastine 9 (16) rakennuslaki edellyttää ja metsänomistajilla on ollut mahdollisuus ottaa kantaa kaava-asiakirjoihin. 6. Tiedoksi. Suomen metsäkeskus lisätään viranomaisiin kaava-asiakirjoihin. Suomen metsäkeskusta on tiedotettu kaava-aineistojen nähtäville asettamisen yhteydessä. 7. Tiedoksi. 8. Hyrkönpuron reuna-alueet kuuluvat metsälain erityisten elinympäristöjen kohtaan: Lähteiden, purojen ja pysyvän vedenjuoksu-uoman muodostavien norojen sekä enintään 0,5 hehtaarin suuruisten lampien välittömät lähiympäristöt, joiden ominaispiirteitä ovat veden läheisyydestä ja puu- ja pensaskerroksesta johtuvat erityiset kasvuolosuhteet ja pienilmasto. Paikoin voi toki olla myös muitakin kriteereitä täyttäviä kohtia. Vaikutus kaavakarttaan: Ei muutosta. 7 Metsänhoitoyhdistys Keski-Suomi ry ja MTK Metsälinja Lausunnon pääkohdat: 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman viranomaisten joukosta puuttuu kokonaan metsäsektoria edustava viranomainen. Metsäkeskus on kuitenkin selkeästi valtiohallinnon metsäsektoriviranomainen, joka tulisi korjata kaava-asiakirjoihin. 2. Myös kaavaselostuksessa kohdassa 3. Osalliset ja Osallistuminen viitataan tältä osin puutteelliseen osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan. 3. Kunnan tulee ottaa huomioon maanomistajien tasapuolinen kohtelu niin kaavoituksessa kuin rakennuslupia myöntäessäänkin. Erityistä harkintaa tarvitaan juuri tuulivoimaloiden osalta, koska tuulivoimalat tulevat rajoittamaan naapurikiinteistöjen tulevaa maankäyttöä ja rakentamista tavallista voimakkaammin ja laajemmalla vaikutusalueella. Vaikutusalueeksi lasketaan yleisesti 5*tuulivoimalan lapojen halkaisija. Tämä tarkoittaa keskimäärin 600m sädettä voimalan ympärillä. 4. On erittäin suositeltavaa, että maanvuokrasopimukset on tehty tai tehdään kaikkien vaikutusalueella olevien maanomistajien kanssa, eikä vain tuulivoimalakiinteistöjen maanomistajien kanssa. 5. Kunnan tulee huolehtia rakennuslupia myöntäessään, että tuulivoimatuotannon päättyessä voimaloiden purkamisiin, maisemointeihin tai muihin jälkitoimenpiteisiin liittyvät toimet tai niiden kustannukset eivät tule missään mahdollisissa tapauksissa maanomistajien ja kiinteistönomistajien vastuulle. Kunnan on otettava vastuu tehtävistä toimenpiteistä ja niiden kustannuksista kokonaan itselleen jo rakennuslupia myöntäessään. 6. Hautakankaan tuulivoimayleiskaavaan ei esitetä varsinaisia korjauksia tai muutoksia. Kaavamerkinnät ja kaavamääräykset sekä kaavan selvitykset ovat asiallisesti tehtyjä ja sopusoinnussa metsätalouden harjoittamisen kanssa. 7.

12 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Valmisteluvaiheen vastine 10 (16) Vastine: 1. Lisätään Suomen metsäkeskus OAS:n viranomaisten listaan. Suomen metsäkeskusta on tiedotettu kaava-aineistojen nähtäville asettamisen yhteydessä. 2. Tiedoksi. Ks. vastine Tiedoksi. 4. Maanvuokrasopimukset ovat yksityisoikeudellisia sopimuksia, joita ei käsitellä kaava-aineistoihin liittyvinä asioina tai asiakirjoina eli asiaa ei sisällytetä vastineisiin. 5. MRL:n rakennuslupamenettely ei sisällä purkuvakuuksia velvoittavia tai mahdollistavia pykäliä tuulivoimaloita koskien. Purkuvakuudet hoidetaan yksityisoikeudellisin sopimuksin ja niitä ei käsitellä kaava-aineistoon liittyvinä asioina tai asiakirjoina eikä siten myöskään huomioida vastineissa käsiteltävinä asioina. Keski-Suomen ELY keskuksen ohjauksen mukaisesti: Tuulivoimarakentamiseen sovelletaan samoja säännöksiä kuin muuhunkin rakentamiseen eikä tuulivoimalaa voida asettaa erilaiseen asemaan, ellei siitä säädetä laissa. Kaavaan ei voida ottaa määräystä, joka velvoittaisi purkamaan tuulivoimalan sen käytön päätyttyä. Tuulivoimayleiskaava on voimassa toistaiseksi ja kaavan aluevaraus osoittaa sen, mihin tarkoitukseen alueet on suunniteltu käytettäväksi. Kaava on laadittava siitä lähtökohdasta, että kaavassa osoitetulla tuulivoimalan rakennuspaikalla saa olla tuulivoimala, jota saa ja täytyy pitää kunnossa. Rakennuspaikalle saa rakentaa kaavan mukaisen uudenkin tuulivoimalan siihen saakka, kun tuulivoimayleiskaava on voimassa. Kiinteistön omistajan harkinnassa ja tulevaisuuden teknisen kehityksen varassa on se, hyödyntääkö ja pystyykö kiinteistönomistaja hyödyntämään uudisrakentamisessa olemassa olevaa tuulivoimalaa. MRL 166 :ssä on säännökset rakennuksen kunnossapidosta ja MRL 170 :n 2 momentissa on säännös, jonka mukaan rakennuspaikka ympäristöineen on saatettava sellaiseen kuntoon, ettei se vaaranna turvallisuutta tai rumenna ympäristöä, jos rakennuksen käyttämisestä on luovuttu. Kun laissa on säännös, miten pitää toimia silloin, kun rakennuksen käyttämisestä on luovuttu, kaavaan ei voida ottaa määräystä, joka poikkeaa tästä lain säännöksestä. 6. Tiedoksi. Vaikutus kaavakarttaan: Ei muutosta.

13 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Valmisteluvaiheen vastine 11 (16) 8 Pohjoisen Keski-Suomen Ympäristötoimi Lausunnon pääkohdat: 1. Ilmoitetaan, että terveydensuojelulain 26 1mom. mukaan asunnon ja muun sisätilan sisäilman puhtauden, lämpötilan, kosteuden, melun, ilmanvaihdon, valon, säteilyn ja muiden vastaavien olosuhteiden tulee olla sellaiset, ettei niistä aiheudu asunnossa tai sisätilassa oleskeleville terveyshaittaa. 2. Tuulivoimalat tulee sijoittaa alueelle siten, että ne ovat mahdollisimman kaukana asutuksesta. Suojavyöhyke lähimpään asutukseen tulee olla n. 2km, näin haitoista voitaisiin hyvin suurella todennäköisyydellä välttyä. 3. Voimalapaikat 7 ja 9 alueen lounaisosassa tulee siirtää kauemmas asutuksesta katsottuna nähden tai poistaa. Ne ovat lähellä asutusta (n. 1,5km) ja riski terveyshaitan syntymiselle on olemassa. 4. Mikäli tuulivoimaloita sijoitetaan kaavaehdotuksen mukaisille paikoille tai siten, että ympäristölautakunnan ( ) ohjeen mukaiset ehdot täyttyvät tulisi ao tuulivoimaloille hakea ympäristölupa. 5. Esitetään muutosta kaavamääräykseen: Meluhaittojen ehkäisemiseksi ja ympäristön viihtyisyyden turvaamiseksi alueen suunnittelussa, toteuttamisessa ja tuulivoimaloiden käytössä on noudatettava valtiovaltioneuvoston päätöstä melutasojen ohjearvoista, ympäristöministeriön tuulivoimarakentamista koskevia ulkomelutason suunnitteluohjearvoja sekä Sosiaali- ja terveysministeriön asettamia sisämelun ohjearvoja. 6. Tuulivoimaloiden aiheuttama melu tulee mallintaa uudelleen ja tarkemmin. Mallinnus tulee tehdä ympäristölupaa varten Ympäristöhallinnon ohjeen 2/2014 mukaisesti (kpl 4.2.) huomioiden lisäksi seuraavat asiat I. Mallinnus tulee tehdä sille voimalatyypille joka ao kohteeseen aiotaan rakentaa tai lähtömelutasoltaan samanlaiselle tai meluisammalle voimalatyypille. II. Mallinnuksessa olisi suositeltavaa varovaisuusperiaatetta noudattaen ja ympäristöhallinnon 2/2014 ohjeesta poiketen huomioida myös merkityksellinen sykinnän (amplitudimodulaation) sanktio, ellei erikseen ole osoitettu paikalliset tuuliolosuhteet ja tuulivoimalan malli huomioiden ettei sitä voi esiintyä. III. Melumallinnuksen tulokseen tulisi tehdä varovaisuusperiaatetta noudattaen +5 db lisäys ennen vertaamista ohjearvoihin. Tällä lisäyksellä pyritään kompensoimaan melumalleissa havaittuja puutteita. 7. Edellä mainitut asiat (6 kohta I.) tulee huomioida kaavamääräyksissä. Esim: Rakennettavien tuulivoimaloiden valmistajan ilmoittama lähtömeluntason takuuarvo saa olla korkeintaan 105,9 db* tai sitä alempi. (* Huom! tai uudessa melumallinnuksessa käytetyn voimalatyypin lähtömelutason takuuarvo) 8. Ilmoitetaan, että mahdollisten valitusten johdosta haittojen selvittämiseksi tehtävät melu- ja muut tarpeelliset mittaukset tai selvitykset tulee teettää voimalaitoksen omistajan kustannuksella. Velvoite tulee kirjata lupaehtoihin.

14 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Valmisteluvaiheen vastine 12 (16) 9. Ilmoitetaan, että mikäli voimalat rakennetaan, tulee niihin tarvittaessa asentaa myös automatiikka, joka pysäyttää ne, kun on riski häiritsevän välkkeen syntymiselle. Vastine: 1. Tiedoksi. 2. Tuulivoimaloiden etäisyyttä ei ole määritelty Maankäyttö- ja rakennuslaissa, voimassa olevissa säädöksissä tai ympäristöministeriön ohjeissa yksiselitteisesti mihinkään tiettyyn etäisyyteen. Kaavaluonnoksen aikana tehtyjen selvitysten perusteella ei noussut esille sellaisia huomioita, että vähimmäisetäisyyden tulisi olla yleisesti käytössä olevia käytäntöjä suurempi. Yleisesti käytössä oleva etäisyys muodostuu usein tuulivoimayleiskaavoissa melumallinnuksen desibelirajauksen mallinnuksen tuloksena, sekä varjostusmallinnuksen välkehtimisrajana (noin 8 10 h/a), ellei muita syitä nouse esiin. 3. Laaditun melumallinnuksen mukaan 35 db:n melualueen sisäpuolelle ei sijoitu lainkaan asuin- tai loma-rakennuksia. Varjostusmallinnuksen ( real case no forest) mukaan 8h/vuosi vyöhykkeelle ei sijoitu loma- tai asuinrakennuksia. Tulosten valossa terveyshaittaa ei synny. 4. Kaavan laadintaa ohjaa Maankäyttö- ja rakennuslaki eikä ko. laki sisällä ympäristölupatarveharkintaa kaavaprosessiin liittyen. Ympäristölupamenettelyt (sekä tähän liittyvä viranomaisvalvonta) ovat eri lainsäädännön alaisia menettelyjä eikä kaavakartalla voida esittää eri lainsäädännön alaisia lupavelvoitteita. Yleiskaavan laatimisen yhteydessä tehty melumallinnus on laadittu Ympäristöministeriön ohjeen 2/2014 mukaisesti. Melumallinnuksen mukaan meluarvot eivät ylity rakennuspaikkojen kohdalla eivätkä asumisterveysohjeen mukaiset raja-arvot ylity. Näiden perusteiden mukaan ympäristöluvalle ei nähdä tarvetta. Välkehtimisvaikutukset sekä varjostuksen että lentoestevalojen osalta on kuvattu kaavan selvitysaineistossa. Varjostuksen osalta Suomessa ei ole olemassa raja-arvoja, jotka hankkeen tulisi täyttää. Yleisesti käytetyn tavoitearvon 8 h/ vuosi ei ylity yhdessäkään kohteessa, joten tämä ei ole tarkoituksenmukainen peruste ympäristöluvan asettamiselle. 5. Kaavamääräystä tarkistetaan seuraavasti: Meluhaittojen ehkäisemiseksi ja ympäristön viihtyisyyden turvaamiseksi alueen suunnittelussa, toteuttamisessa ja tuulivoimaloiden käytössä on noudatettava valtiovaltioneuvoston päätöstä melutasojen ohjearvoista, ympäristöministeriön tuulivoimarakentamista koskevia ulkomelutason suunnitteluohjearvoja sekä sosiaali- ja terveysministeriön asettamia sisämelun ohjearvoja. 6. Tuulivoimaloiden melu on mallinnettu ympäristöhallinnon ohjeen 2 / 2014 mukaisesti. Kyseisessä oppaassa annettuja ohjeita noudattaen saavutetaan tuulivoimarakentamista ohjaavalta yleiskaavalta sellaisen tarkkuustason melumallinnus, kuin on tarkoituksenmukaista. Mikäli kaavoitusta ohjaavat asetukset tai lain säädökset muuttuvat, melumallinnukset laaditaan tarvittaessa uudestaan.

15 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Valmisteluvaiheen vastine 13 (16) 7. Kaavamääräyksiä tarkistetaan seuraavasti esitetty lausunto huomioiden: Rakennuslupa voidaan myöntää suoraan yleiskaavan perusteella voimalatyypille, joka on kaavoitusprosessin aikana tarkastelussa ollut voimalavaihtoehto tai vaikutuksiltaan kyseistä voimalatyyppiä vastaava tai vaikutukseltaan vähäisempi sekä tuulivoimalapuistokokonaisuudelle, jonka tuulivoimaloiden yhteisvaikutukset melun ja muiden vaikutusten osalta eivät ylitä kaavaratkaisun perusteena olevien mallinnusten ja selvitysten raja-arvoja. 8. Yleiskaava ei ota kantaa toiminnan aikaiseen mittaukseen ja selvittämiseen. Tätä toimintaa ohjataan muilla ohjausprosesseilla. Yleiskaavan tavoite ja tarkoitus huomioiden olemme tulkintamme mukaan huomioineet riittävässä määrin tuulivoimarakentamista ohjaavalle kaavalle asetetut normaalit sisältövaatimukset sekä MRL:n 10 a luvussa säädetyt erityiset säännökset. Kaavoitusta ohjaava Maankäyttö- ja rakennuslaki ei sisällä ympäristölupamenettelyihin, ympäristöviranomaistoimintaan tai (tuulivoimapuiston) yritystoiminnan valvontaan liittyviä säädöksiä tai asetuksia. Siten kaavakartalla ei voi-da esittää eri lainsäädännön määräyksiä eikä myöskään kustannusseuraamus-määräyksiä, jotka saattavat aiheutua yritystoiminnan ympäristöviranomaisvalvonnasta ja alueella tarvittavista mittauksista. 9. Moderni tuulivoimala on ohjelmoitavissa erittäin monipuolisesti ja sen toimintaa voidaan tarvittaessa säädellä tai jopa pysäyttää. Vaikutus kaavakarttaan: Kaavan yleismääräyksiä tarkistetaan seuraavasti: Rakennuslupa voidaan myöntää suoraan yleiskaavan perusteella voimalatyypille, joka on kaavoitusprosessin aikana tarkastelussa ollut voimalavaihtoehto tai vaikutuksiltaan kyseistä voimalatyyppiä vastaava tai vaikutukseltaan vähäisempi sekä tuulivoimalapuistokokonaisuudelle, jonka tuulivoimaloiden yhteisvaikutukset melun ja muiden vaikutusten osalta eivät ylitä kaavaratkaisun perusteena olevien mallinnusten ja selvitysten raja-arvoja. Meluhaittojen ehkäisemiseksi ja ympäristön viihtyisyyden turvaamiseksi alueen suunnittelussa, toteuttamisessa ja tuulivoimaloiden käytössä on noudatettava valtiovaltioneuvoston päätöstä melutasojen ohjearvoista, ympäristöministeriön tuulivoimarakentamista koskevia ulkomelutason suunnitteluohjearvoja sekä sosiaali- ja terveysministeriön asettamia sisämelun ohjearvoja.

16 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Valmisteluvaiheen vastine 14 (16) 9 Henrik Hautala ja Jarmo Hautala Mielipiteen pääkohdat: 1. Ilmoitetaan huolesta, joka kohdistuu omistamaan asuinkiinteistöön ja tuulivoimapuiston mahdollisiin meluhaittoihin, maiseman muuttumiseen, metsästysalueiden muuttumiseen, metsätalouden muuttumiseen sekä rikkaaseen alueen eläinkantaan ja lintujen muuttoon. 2. Ollaan huolissaan melun ja matalataajuisen melun vaikutuksesta ihmisiin. 3. Ilmoitetaan, että asuinkiinteistön läheisyyteen on suunniteltu noin 1,5 kilometrin sisälle (annetun kartan mukaan) 2 kpl ja kolmas on noin 1,8 kilometrin sisällä talostamme. Ilmoitetaan, että kiinteistö on ympärivuotisessa asuinkäytössä. 4. On epäselvää miksi Ely-keskuksen antamat lukemat meluhaitoista ovat erilaiset kuin WINDA Invest oy:n antamat lukemat. Pitäisikö tehdä uudet tarkistuslaskelmat, koska tuntuu että arvot on laskettu siten toiselta osapuolelta että paperilla luvut näyttävät hyvältä, tosin raja-arvoja hipoen. 5. Ilmoitetaan, että eivät ole saaneet tarpeeksi tietoa tämän projektin haittavaikutuksista saati sitten ajoissa. Tämän hetkisten tietojemme perusteella vastustetaan projektin loppuun viemistä. Vastine: 1. Suunnittelu on tehty huomioiden alueen luontoarvot ja eläimistö. Voimalat eivät aiheuta suuria muutoksia alueen elinympäristöihin ja eläimistön on toteutuneiden tuulivoimahankkeiden seurannoissa havaittu sopeutuvan hyvin voimaloiden läsnäoloon. Ihmistoiminnasta toki aina aiheutuu vaikutuksia luontoon, mutta tässä tapauksessa vaikutukset ovat lieviä ja verrattuna valtaosaan muista energiantuotantotavoista aiheuttavat erittäin vähäisiä vaikutuksia luontoon ja siten kokonaisvaikutukset ovat positiivisia. Muuttolintuihin kohdistuu hyvin vähän vaikutuksia, sillä vapaata tilaa on hyvin laajalti ja lintujen on havaittu väistävän voimala-alueet ja voimalta erittäin hyvin. Muuttolintuihin ja muuhun luontoon kohdistuvia vaikutuksia on arvioitu kaavan liitteenä olevissa luontoselvitysraporteissa, joiden perusteella myös voimalapaikkoja on muutettu vaikutusten lieventämiseksi ja ehkäisemiseksi, sekä kaavaselostuksessa. Tuulivoimapuiston suunnittelun lähtökohtana ei ole se, että voimaloihin ei syntyisi näköyhteyttä mistään asuin- tai loma-rakennuksesta. Tuulivoimarakentamisen vaikutukset maisemaan ja kulttuuriympäristöihin ovat sidoksissa voimaloiden ulkonäköön, kokoon ja näkyvyyteen liittyviin tekijöihin. Lisäksi ympäröivän maiseman visuaalisella luonteella ja sietokyvyllä on merkitystä maisemavaikutusten laatuun. Maisemavaikutusten kokeminen on hyvin subjektiivinen kokemus, johon vaikuttaa havainnoijan suhtautuminen ympäristöön ja tuulivoiman käyttöön. Taloustutkimus Oy teetti vuonna 2014 kyselytutkimuksen tuulivoimaloiden lähialueella asuvien suhtautumisesta tuulivoimaan. Kaikista vastaajista 81 % suhtautuu tuulivoimaan erittäin tai melko myönteisesti (lisätietoja: Kyselyn perusteella voidaan osin todeta, että

17 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Valmisteluvaiheen vastine 15 (16) tuulivoimaloiden sijaitseminen lähimaisemassa ei automaattisesti heikennä lähiasukkaiden elinympäristöä. Melu- ja varjostusmallinnuksissa Hyrkönpurontie 75 on huomioitumallinnuskohteena A. Melutaso kohteessa on 33,8 db ja varjostusvaikutus tilanteessa, joka ei huomioi puustoa, 3:16 h/vuodessa. Äänitasot jäävät matalilla taajuuksilla kaikissa rakennuksissa sisällä alle ohjearvon kun huomioidaan rakenteiden ääneneristävyys. Hyrkönpurontie 75:ssä ei siis ylity melulle tai varjostukselle annetut raja-arvot. 2. Tuulivoimaloiden aiheuttamia meluvaikutuksia on arvioitu melun laskentamallin avulla, joiden mukaan on tehty melumallinnus WindPRO-ohjelmalla tuulivoimapuistosta. Hankesuunnitelman mukaisen tuulivoimamelun leviämisvyöhykkeet mallinnettiin noudattaen uusimpia tuulivoimamelun ohjeita (Ohje 2/2014 Tuulivoimaloiden melun mallintaminen, Ympäristöministeriö 201 Melu- ja varjostusmallinnuksissa Hyrkönpurontie 75 on huomioitumallinnuskohteena A. Melutaso kohteessa on 33,8 db ja varjostusvaikutus tilanteessa, joka ei huomioi puustoa, 3:16 h/vuodessa. Äänitasot jäävät matalilla taajuuksilla kaikissa rakennuksissa sisällä alle ohjearvon kun huomioidaan rakenteiden ääneneristävyys. Hyrkönpurontie 75:ssä ei siis ylity melulle tai varjostukselle annetut raja-arvot. 3. Tuulivoimaloiden suojaetäisyyttä ei ole määritelty yksiselitteisesti Maankäyttöja rakennuslaissa, voimassa olevissa säädöksissä tai ympäristöministeriön ohjeissa mihinkään tiettyyn etäisyyteen. Kaavaehdotuksen aikana tehtyjen selvitysten perusteella ei noussut esille sellaisia huomioita, että vähimmäisetäisyyden tulisi olla yleisesti käytössä olevia käytäntöjä suurempi. Yleisesti käytössä oleva etäisyys muodostuu usein tuulivoimayleiskaavoissa melumallinnuksen desibelirajauksen mallinnuksen tuloksena, sekä varjostusmallinnuksen välkehtimisrajana (noin 8h/a), ellei muita syitä nouse esiin. 4. Yleiskaavan laatimisen yhteydessä tehty melumallinnus on laadittu Ympäristöministeriön ohjeen 2/2014 mukaisesti. Melumallinnuksen laskennalliset tulokset on raportoitu kyseistä ohjetta noudattaen. Asiakirja on kaavamateriaalin liiteaineistossa. Mielipiteessä tuodaan esille, että ELY-keskus olisi antanut poikkeavat lukemat kohteen meluhaitoista, mutta kaavoittajalla ei ole tällaisia poikkeavia lukemia tiedossa eikä kaavoittaja tiedä mihin lukemiin mielipiteessä viitataan. ELY keskus ei laadi meluselvityksiä eikä myöskään päätä etäisyyksistä, vaan ohjaa kaavoitusta pääsääntöisesti ympäristöministeriön ohjeiden mukaisesti. Tässä kaavahankkeessa meluselvitys on laadittu ympäristöministeriön vuoden 2014 antaman ohjeistuksen mukaan, jota myös ELY keskus edellyttää noudatettavaksi. Tuulivoimaloiden suojaetäisyyttä ei ole määritelty yksiselitteisesti Maankäyttö- ja rakennuslaissa, voimassa olevissa säädöksissä tai ympäristöministeriön ohjeissa mihinkään tiettyyn etäisyyteen. Kaavaehdotuksen aikana tehtyjen selvitysten perusteella ei noussut esille sellaisia huomioita, että vähimmäisetäisyyden tulisi olla yleisesti käytössä olevia käytäntöjä suurempi. Yleisesti käytössä oleva etäisyys muodostuu usein tuulivoimayleiskaavoissa melumallinnuksen desibelirajauksen mallinnuksen tuloksena, sekä varjostusmallinnuksen välkehtimisrajana (noin 8h/a), ellei muita syitä nouse esiin.

18 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Valmisteluvaiheen vastine 16 (16) 5. Kaavaprosessi on toteutettu maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti ja osin myös laajemmin. Myös vuorovaikutus on tapahtunut MRL:n edellyttämällä tavalla. Kaava-alueen maanomistajia on tiedotettu kirjeitse OAS- sekä luonnosvaiheissa ja kaavasta on järjestetty yleisötilaisuus. Lisäksi kaavaaineistosta on kuulutettu lehdissä, kunnan kotisivuilla ja virallisella ilmoitustaululla. Kaavaprosessin aikana toteutettu tiedottaminen on ollut laajempaa kuin mitä Maankäyttö- ja rakennuslaki edellyttää ja osallisten voidaan katsoa saaneen riittävästi tietoa hankkeesta. Vaikutus kaavakarttaan: Ei muutosta.