Kuntasektorin arkkitehtuuri Kuntasektorin KA katsaus

Transkriptio

1 Kuntasektorin arkkitehtuuri Kuntasektorin KA katsaus

2 Kuntasektorin KA Ohjausryhmän kokous HUOMIOITA

3 Kuntasektori KA valmius Kuntasektorin valmius & kyvykkyys suhteessa KA osa-alueelle tunnistettuihin haasteisiin. Todettiin tekemistä olevan valtavat määrät (eskaloitumassa päätöksentekoon, seurantaan). Resurssikapeikkojen tunnistaminen ja joustava hyödyntäminen. Työn jako - mitkä asiat/toteutukset voidaan laittaa holdiin! - kehittämishankkeissa rankka priorisointi.

4 esimerkin omaisesti! Maakunta-DiGi - viitearkkitehtuuri työstä kuntasektorilla Maakunnan sidosryhmät, valitut (taloushallinto, SoTe sidosryhmät, henkilöshallinto)» näkymä maakunnan tietojärjestelmä tasolle» vähällä vaivalla syntynyt Kokemuksista:» kuvaaminen edesauttanut kokonaisuuden hahmottamista» palaute positiivista (substanssi)» Kompleksisuus (sisältö) pyrkii kasvamaan - valittu työmuoto osoittautunut tehokkaaksi kommunikaation, viestinnän välineeksi!» 20 työpajaa, SoTe osaamista, substanssi edellä (30 kuntaa, SHP, n x kuntayhtymä; osallistaminen - IT ei saa omistaa ) - työryhmiä tuettu heidän etenemisessään Haasteena: ohjaaminen 20 työpajan tasolla vie aikaa ja vaatii resursseja fasilitoinnin osa-alueella työpajojen organisoiminen Konkreettinen käyttö:» luonnos/ehdotus tuotu asiantuntijoiden (substanssi) kautta työpajoihin» asioita käyty lävitse osallistujien omilla termeillä lävitse» tarpeelliset muutokset toteutettu Maakunnan tarvitsemat tukipalvelut

5 KaPA-junasta Suomi.fi-tunnistus % PTV käyttöönotto (kuntasektori) vko % Suomi.-palveluväylä vko. 20 laaja (68) suppea (47) aloittanut (148) aktiiivisia (15) passiivisia (33) Suomi.fi-tukipalvelujen käyttöönottojen aktiivisuus asteesta kuntasektorilla passiiviset (256) ei tarvetta (7) aktiivisia (8) käyttöönotto (11) kuntayhtymä (3) toteutushanke (26)

6 Huomioiden: TOIMINTA

7 Mitä luvut kertovat? Tukipalveluille on ollut ns. sosiaalista tilausta kuntasektorilla Luvut havainnollistavat aktiivisuus asteen - työ on lähtenyt käyntiin - ja näin ollen eivät välttämättä kerro todellista tilannetta (kuvausten laadullisuus ja oikeellisuus - luvut saattavat siis antaa liian positiivisen kuvan asioitten tilasta)

8 TIEDONHALLINTA/TIETOARKKITEHTUURI

9 Tiedonhallinta käynnissä olevan lainsäädäntötyön silmin Kevään aikana järjestettyjen työpajojen (VM) sisällöstä ja fokusalueista.» Työpaja I (Tiedonhallinnan sääntely-ympäristön kehittämistarpeitten kartoittaminen)» Työpaja II (Tiedon elinkaaren hallinta)» Työpaja III (Tietovarantojen hyödyntäminen)» Työpaja IV (Tiedon ja tietojärjestelmien yhteentoimivuus)» Työpaja V /syksy 2017 (Mahdollistava lainsäädäntö ja jatkokehittämistarpeet) Tiedon ja tiedonhallinnan välisen toimivan suhteen varmistaminen osana asiakaslähtöistä toimintaa» RISKI: 100 x saman tarpeen/toteutuksen rakentaminen» RATKAISU: D9-ryhmä digiperiaatteet KYLLÄ, arkkitehtuurin rakentaminen (!) YTI ja KA työ; muutosjohtamisen tukeminen KA; tukifunktio - selkeä funktio - tulee tuottaa, tieto liikkuu toiselta toiselle [tiedon tuottaa toinen yritys - yhteinen sopimus - lainsäädännöllisesti mahdollista] - KAajattelua ; yhteistyö korostuu Valmistelun alla olevan Tiedonhallinta lainsäädännön kannalta katsoen KA:lle ei määritetty omaa tehtävää kuntatoimijoiden kannalta uusi näkökulma ei sellaisenaan huolestuttavaa - KA-terminologia vähenemässä

10 Tiedonhallinta mistä muusta siinä on oikein kyse? (käytännön läheisesti) KA-tekemisellä selkeä tukirooli asianhallinta sekä asiakirjahallinta osa-alueille. Tämä tulee omalta osaltaan konkretisoitumaan EU tietosuoja-asetuksen myötä (toukokuu 2018). Kuntatoimijat kokevat nykyisen, käynnissä olevan vaiheen osittain hämmentäväksi. Esim. käynnissä olevien toteutushankkeitten kautta on nostettu esille toiminnan tasolta kysymys: Miksi asioita on tuotettava toiseen kertaan?, Samat kuvaukset ovat saatavissa sähköisesti nykyisten palveluiden kautta. Tiedonkäyttö ja -käsittely, tiedon toissijainen käyttö! Arkistointi - SAPA - odottavalla kannalla! Sähköinen allekirjoitus ja viranhaltijan päätös (toimenpide) - käytännön viidakko

11 Tiedonhallinta/Tietoarkkitehtuuri Lähestymisnäkökulmana päivittyneet JHKA2.0 ja JHS-179 Toimintaa kuvattaessa, havainnollistettaessa ratkaisukehitysmalleja (periaatteitten noudattaminen, soveltaminen uusien järjestelmien osalta, muutostenhallinta - merkittävät muutokset) Asiantuntijanäkökulma mukana (substanssi). Mahdollistaen joustavammin teknologian muutostilanteet. API hallinnasta. Aika ajoin kuvaukset tuntuvat itsestään selvyyksiltä (osalle asianosaisia), mutta pitkällä tähtäimellä välillinen vaikutus korostuu - arvio/lausunto esim. tietosuojasta (päätöksentekoa tukeva kuvaus integraatioasteisuudesta - riippuvuuksista). Hallinnan tarve selkeästi korostumassa - eri toimintaympäristöjen tuki keskitetyille ratkaisuille (esim. KaPA). Avoimet rajapinnat API toteutus palvelun saatavuus -ketjuna käytännön toteutuksien kautta yleistymässä.

12 case-siuntio

13 Tarkoituksena tämän aktiviteetin kautta toteuttaa laadukas käyttötapaus oman kunnan KA-kuvausten laatimiseksi yleisesti käytettävissä olevien esimerkkien avulla.

14 Reunaehtojen tunnistaminen! Palvelujen jatkuvuus & saatavuus 5/22/2017 Company Confidential

15 Työ kokonaisarkkitehtuurin kuvausten toteuttamiseksi pienen kunnan tarpeet/vaateet huomioiden. Painoarvo on kuvausten hyödyllisyydessä ja käytettävyydessä kunnan arki huomioiden. Työlle on asetettu yhteisesti hyväksymiskriteerit. Työn lopputuotosten on määrä valmistua syyskuun loppuun mennessä. Tuotokset toteutetaan molemmilla kotimaisilla kielillä.

16 Kuvauksista Yhteisten komponenttien hyödyntäminen (viittauksien kautta, ylätasolla), työmäärän keventäminen, käsikirjanäkökulma (vinkkejä, hyvät havaitut käytänteet). Asetettujen vaateitten kautta toimivan konkreettisena oppaana sekä antavan lisäarvoa työvälineen hyödyntämiselle (ohjeistaminen). Tavoitteena käynnistetyn työn kautta, käytössä olevan työvälineen (QPR - arkkitehtuuripankki.fi) hyödyntämiseksi saada konkreettisia käyttökokemuksia - teknisiä vinkkejä - tietojärjestelmien ajantasalla pitämiseksi (minimi kuvaukset teettävät paljon töitä kunnissa), tietojen päivittämiseksi kerralla kertaalleen - sudenkuoppien välttämiseksi!

17 Toimeksiannon resursoinnista Toimeksiannon avainhenkilönä toimii nimetty asiantuntija ja erikseen nimetty työpari Asiantuntija hyödyntää tuotosten validoinnissa Siuntion kunnan asiantuntijahaastatteluja sekä referenssiryhmää (Siuntion kunnan, VM:n ja Kuntaliiton edustajia)

18 Työlle asetetut hyväksymiskriteerit 1) Laajuus (kaikista peruskuvauksista on olemassa versio, joka sisältää tiedot ainakin valituista kohteista) 2) Laatu (Siuntion kunnan mielestä kuvaukset ovat käyttökelpoisia) 3) Vaikuttavuus (dokumentaatio on sisällöltään ja muodoltaan julkaistavissa sekä jaeltavissa)

19