Tietoa päätöksenteon tueksi

Transkriptio

1 Tietoa päätöksenteon tueksi Keskitetty julkishallinnon analysointi- ja raportointipalvelu Valtio Expo 2017 Olli Ahonen Valtiokonttori

2 Sisällys 1. Keskitetty julkishallinnon analysointi- ja raportointipalvelu Visio ja tavoitteet Palvelukuvaus Toimeenpano Arvioita saavutettavista hyödyistä 2. Kunta- ja maakuntatalouden tietopalvelu -projekti 3. Netra mobiilisovellus Windows-puhelimille (beta) 2

3 Julkisen hallinnon analysointi- ja raportointipalveluiden visio Tavoitetilassa valtionhallinnon johtaminen perustuu yhtenäiseen ja analysoituun konsernitietoon ja ajantasaiseen tilannekuvaan. Konsernitietoa tuotetaan siten että se on hyödynnettävissä ja yhdistettävissä keskeiseen toiminnassa syntyvään substanssitietoon. Tavoitetilassa konsernitietolähteet on tunnistettu, niiden tuottamien tietojen mahdolliset päällekkäisyydet on poistettu, tietotuotanto automatisoitu ja niiden käyttämät tietorakenteet, käsitteet sekä metatietomallinnukset ovat yhdenmukaisia. Tavoitetilassa konserniraportoinnin tietoja hyödynnetään laajasti toiminnan suunnittelussa ja päätöksenteossa hallinnon eri tasoilla sekä poliittisessa päätöksenteossa. 3

4 Tavoitteiden saavuttamiseksi: Valtiokonttori tarjoaa keskitettyä julkisen hallinnon analysointija raportointipalvelua. Analysoinnin kohteena on koko toiminta, ei vain tukipalvelut. Palvelu toimii verkostona, jossa on mukana kaikki keskeiset julkisen hallinnon konsernitietojen tuottajat. Konsernitoimijoiden tietovarannot avataan verkoston yhteiseen käyttöön. Konsernitiedolle määritellään yhteiset käyttösäännöt ja kolme julkisuustasoa: 1.) julkinen käyttö, 2.) konsernin sisäinen käyttö ja 3.) rajoitettu käyttö. Lähtökohtaisena periaatteina ovat asiakaslähtöisyys ja tiedon julkisuus. Keskitetyn analysointi- ja raportointipalvelun toiminta priorisoidaan asiakastarpeeseen perustuen. Valtiovarainministeriön kanssa luodaan yhteistyömalli, jossa konserniohjauksen tietotarpeet käsitellään ministeriössä keskitetysti. Tavoitteena on, että toiminta ja palvelut perustuvat aitoon asiakastarpeeseen. 4

5 Analysoinnin ja raportoinnin palvelukokonaisuus I Analysointi ja raportointipalvelut Toimeksiantopalvelut Jatkuvat palvelut Automatisointi Analysointi Päätöksenteon tuki Toimeenpano ja seuranta Raportointi Virallisraportointi Julkinen raportointi Rajapinnat Konsernitiedon yhteinen rajapinta Avoindata.fi II Konsernitiedon verkosto CoE-mallin toimeenpano* III Kehittäminen Kehittämispaketit * CoE = Center of Excellence 5

6 Analysointi- ja raportointipalvelut Toimeksiantopalvelut * Jatkuvat palvelut Ministeriöiden resurssikartoitus (VNK) Työterveyshuollon kustannusten vertailu (VK/Hansel) Hallitusohjelman kärkihankkeiden seuranta ja raportointi (VK/VM/VNK)? analysointipalvelu(at)valtiokonttori.fi Tuottavuusseuranta Tukipalveluiden henkilöstö ja kustannukset Virallisraportoinnin tuki/automatisointi Kehittämistoiminta valtionhallinnossa Resurssi-tuotos-kustannus vertailut Investointien seuranta ja raportointi Valtion henkilöstötilinpäätös Valtion maksullisen toiminnan selvitys? * Käynnissä olevat analysointi-caset

7 Analyysi- ja raportointipalvelun lopputuotteet 1. Analyysiraportti (off-line) Valtiokonttorin julkaisusarjassa Formaali pdf-dokumentti 2. Datan visualisointi (off-line / on-line) Dashboard Analyysin liittyvä julkinen data 3. Avoimen datan lähde (on-line) Kolmansien osapuolten jatkokehitykseen 7

8 Esimerkki: case VNK (Microsoft Power BI) Visualisointi: CI6Ijg2MjUwNTcyLWE1NTgtNGFhYS04OTJlLWE3NDc0ZDhhZDMxNCIsImMiOjh9 8

9 Sidosryhmät ja asiakkaat Valtioneuvosto Eduskunta Konserniohjaus (VM) Hallinnonalat Virastot ja laitokset Kuntasektori Maakunnat Prosessiohjaus (VK) Konsernitoimijat: Palkeet, Hansel, Senaatti, Tilastokeskus jne. Kansalaiset Media Yritykset Tutkimus Tilastointi Valtiokonttorin henkilöstö Muut sidosryhmät 9

10 Palvelun ohjaus ja organisaatio Kuntatiedot VM HAUS VK 1. Konserniohjauksen johtoryhmä (VM) Senaatti Hansel Valtion konsernitiedot VNK Palkeet 2. Konsernitoimijoiden verkosto (VK) Data- ja analytiikkaosaajien verkosto (VM) Tilastokeskus Valtori 3. Tiedolla johtamisen tuki -yksikkö (VK) 10

11 Konsernitieto Konsernitietoja ovat mm.: Toiminnan suunnittelusta syntyvät tiedot Taloustiedot Henkilöstötiedot ICT Matkahallinto Hankintatoimi Toimitilat Koulutus Hanketiedot 11

12 Toimeenpano I Analysointi ja raportointipalvelut II Konsernitiedon verkosto III Kehittäminen 1. Osaamisen kehittäminen 2. Analysointi- ja raportointipalvelut 3. Tiedon / datan hallinta 4. Rajapintapalvelut 5. Julkinen raportointi 6. Henkilöstötiedon hyödyntäminen 7. Kuntien ja maakuntien taloustiedot 12

13 Arvioita saavutettavista hyödyistä Yleiset hyödyt: Tiedolla johtamisen edellytysten parantuminen Reagointikyvyn ja analyysien osuvuuden parantuminen nopeasti muuttuvissa tilanteissa Tietojen keräämisen, analysoinnin ja jakelun tehostuminen Uuden tiedon syntyminen tietoja yhdistelemällä moniulotteisempi tiedon analysointi ja raportointi Ennustettavuuden parantuminen Vertailtavuuden parantumien Hyödyt virastoille ja laitoksille: Analytiikkaa ja raportointia ostopalveluna resurssien kohdentaminen substanssitoimintaan Hyödyt konserniohjaukselle: Analytiikan ja raportoinnit investointien parempi osuvuus yhteisen kokonaisarkkitehtuurin avulla Konsernitoimintojen tehokkuuden ja tuottavuuden parantaminen perustamalla toimenpiteet oikeaan tietoon Tietotuotannon optimointi päällekkäisen tuotannon poistaminen, oikean tiedon tuottaminen oikeaan tarkoitukseen, oikea-aikaisesti Hyödyt kansalaisille: Avoimuuden ja läpinäkyvyyden parantuminen Hallinnon tehostumisesta seuraavat kustannussäästöt Virallisraportoinnin automatisointi prosessien tehostuminen Konsernitiedot yhdestä rajapinnasta substanssijärjestelmiin Yhteisen tiedon laadun, määrän ja saatavuuden parantuminen 13

14 Lopuksi Keskitetty analysointi- ja raportointipalvelun kokonaisuus on investointi tulevaisuuteen ja pyrkimys osaltaan varmistaa valtionhallinnon kilpailukyky tietoyhteiskunnassa. Kyse ei ole vain analytiikkaan liittyvästä keskitetystä palvelusta, vaan investoinnista valtion ja koko julkisen hallinnon tiedonhallintaan. Toimiva tiedonhallinta on edellytyksenä digitalisaatiohankkeiden menestykselle. Ehdotetuilla investoinneilla tavoitellaan päätöksenteon laadun ja vaikuttavuuden parantumista tiedolla johtamisen avulla sekä hallinnossa että poliittisessa päätöksenteossa. 14

15 Kunta- ja maakuntatalouden tietopalveluprojekti Projekti Aikataulu 08/ /2019 Kumppanina ja palvelun toteuttajana CSC Oy Kuntatieto-ohjelman toteutusprojekti Tuotokset Kuntatalouden tietopalvelu 1. Tietojen ilmoitus/välityspalvelu 2. Kunta/maakuntatalouden rekisteri Kuntien taloustiedon raportoinnin tukitietopalvelu 3. Kuntatalouden raportointipalvelu Toimintamallit taloustietojen raportointiin Kunnat (sisältäen kunnalliset liikelaitokset, muut taseyksiköt sekä kuntakonsernitason) Kuntayhtymät Kunnalliset liikelaitokset ja muut taseyksiköt Maakunnat (sisältäen maakuntakonsernitason) Maakunnan palvelulaitokset Tietosisältö Ulkoisen kirjanpidon tiedot kokonaisuudessaan Liikekirjanpidon tiedot (Talousarvio ja -suunnitelmatiedot) Talouteen liittyvinä tietoina Palveluluokitukset Käyttötalous palveluittain Muut käyttötalouserittelyt Investoinnit palveluittain Muut erittelyt investoinneista, rakentamiskustannukset Muut erittelyt investoinneista, rahoitusosuudet investointimenoihin Taloudellisuus ja tuottavuusmittarit (väestötasolla) Kustannuslaskentamallit Aluetiedot Väestötiedot Toimipaikat 15

16 Netra-mobiilisovellus Windows-puhelimille (beta 04/2017) Taloustiedot Valtion talousarvion määrärahat ja niiden käyttö Toiminnan tuotot Henkilöstötiedot Valtion henkilöstön lukumäärä ja henkilötyövuosikertymä Ikä- ja sukupuolijakauma Uutiset Valtiokonttorin uutiset Talousarvion tiedot valtio-, luku- ja momenttitasoilla. Henkilöstötiedot valtio-, hallinnonala- ja kirjanpitoyksikkötasoilla. Voit tallentaa haluamasi rajaukset myös oletukseksi. Sovelluksen ladattavissa Windowspuhelimeen Windows Storesta, hakusanalla Netra. Siirry käyttäjäkyselyyn > 16

17 Kiitos. Olli Ahonen Apulaisjohtaja Tiedolla johtamisen tuki Valtiokonttori PL 14, VALTIOKONTTORI Puh olli.ahonen(at)valtiokonttori.fi analysointipalvelu(at)valtiokonttori.fi