Kuntien taloustietojen tilastoinnin ja tietohuollon kehittämisohjelma

Transkriptio

1 2: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa Kuntien taloustietojen tilastoinnin ja tietohuollon kehittämisohjelma JulkICT-osasto

2 Tietojen hyödyntämisen ja tietojohtamisen yleinen tavoite 2: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa Digitalisaatio, toiminnan kehittäminen Tiedot standardoitu Prosessit muutettu ja automatisoitu Toiminta uudistettu Digitaalinen julkishallinto Asiakashyödyt, vaikuttavuus Julkiset menot 2

3 Toimintatapojen muutostarve ohjelmaa asetettaessa 2: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa Tieto kuntien julkisen talouden tilasta ja tehtävien kustannuksista käytössä vasta n kk vuoden päättymisen jälkeen Eri lähteiden tiedot epäyhtenäisiä, ei yhteentoimivuutta, ei vertailtavuutta Taloustiedon raportointikustannus yhdelle raportoijalle htp/ulkoinen raportti Taloustietojen käsittelykustannukset valtionhallinnossa suuret tietomäärään nähden Tietojen tuotannon prosessit epäyhtenäiset ja monesti manuaalisia Tyypillisesti tiedot kunnissa pirstaleisia, ei tietovarastoja Kehittämiskulut suuret, kehittämistyötä ei voi skaalata 3

4 Yleisiä muutostavoitteiden toteutumisen edellytyksiä 2: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa Taloushallinnon ja raportoinnin yhteiset luokitukset osapuolten käytössä ajantasaisesti ja aina Kunta, kuntayhtymä tai maakunta voi avata taloustietonsa yleisen tietoverkkoon käyttäen ulkoisen raportoinnin sisältöä ja määrittelyjä Saamaa jo kertaalleen syntynyttä tietoa voi hyödyntää päätöksenteossa usean kertaan eri tasoilla Ulkoisen ja sisäisen raportoinnin tietopohja mahdollista muodostaa samaksi Kaikkien yksiköiden ulkoinen raportoinnin tiedot saadaan vertailukehittämisen pohjaksi kansallisesta palvelusta niiden valmistuttua Uusi toimintatapa on nykyistä tehokkaampi 4

5 Kuntatieto-ohjelman tavoite uudet tietoprosessit 2: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa Asettamiskirjeestä kuntien taloutta ja toimintaa kuvaavien tietojen tuotannon, jalostuksen ja jakelun tuottavuuden parantumista niihin käytetyn työajan säästymisenä Kattaa sekä kunnan (ja maakunnan) että valtion prosessit Tuottavuuden kasvu prosesseissa: - tietohallinto - raportointi - jalostaminen - tietojen käyttö Tehokkuuden kasvu prosesseissa: - raportointi - jalostus - käyttö Ohjelma mahdollistaa! Ohjelma mahdollistaa! Kestävyys-vajeen umpeen kurominen JTS Nykytila Tavoite -tila Raportointi Jalostus Käyttö Raportointi Jalostus Käyttö 5kk+1vko 11kk 5

6 Kuntatieto-ohjelman tavoite uudet toimintatavat 2: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa Ilmoituspalvelu Tilinpäätösrekisteri(t) Tietopalvelut Tiedon käyttösovellukset Tietojen käyttö päätöksenteossa Julkishallinnon päätöksenteko Tietojen muodostaminen Koodistot ja tukitiedot Yhteistyömalli Viranomaisyhteistyö Päätöksenteon tietotarve 6

7 2: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa Moni sidoshanke vaikuttaa talousseurannan ja taloudellisen päätöksenteon digitalisaatioon Kuntatieto-ohjelma Kuntatieto-käyttöönottotoimet (VK:n projekti, tiekartta) Kansallinen yhteentoimivuusmalli (YTI-hanke) Hallinnon tehostaminen Maakuntauudistus Tulorekisteri Tilinpäätösrekisteri Kansallinen palveluarkkitehtuuri Kuntien tehtävien vähentäminen Uusi kunta Tiedonhallinnan kokonaislainsäädäntö Taltio Lohkoketjuteknologia, ohjelmistorobotiikka ja muu uusi ICT Digitaalinen julkinen hallinto Tuottavuushyödyt kansantalouden tasolla 7

8 2: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa Kriittiset menestystekijät uudelle toimintatavalle Kunnilla, kuntayhtymillä ja tulevilla maakunnilla sekä näiden talous- ja henkilöstöhallinnon palvelutoimittajilla on kyky XBRL-raporttien muodostamisen ja lähettämiseen Valtionhallinnolla on kyky XBRL-raporttien vastaanottoon ja edelleen jakeluun Q1/2019. Molempien osapuolten kyky on todennettu Q2/2018 mennessä. Raportoinnin toteutus, aikataulu ja sisältö on säädelty riittävän velvoittavaksi Q3/2018 mennessä. (Laki, asetus, määräys ja/tai ohje) Sidoshankkeet pysyvät lähes aikataulussa 8

9 Tavoitteenmukainen uusi toimintatapa perustuu yhteiseen tietoon 2: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa Talousjärjestelmät Tietojen muodostaminen kunnassa ja maakunnassa Tieto-varastot Toimintajärjestelmät Raportointipalvelut Sisäiset Raportit Ulkoiset Raportit Avoin tieto Avoin Rajapinta XML-julkistus XBRL-sanomat Kansalliset koodisto- ja yhteentoimivuus-palvelut Semanttinen yhteentoimivuus -Sanastot -Koodistot -Tekniset kuvaukset -Raportointiohjeet -Käsitemallit -Laskentaohjeet Kansalliset tietovarannot Tietojen käyttö päätöksenteossa 9

10 2: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa Kehittämistä helpottavia seikkoja Sisäiset tietoprosessit ovat kunnossa ja mahdollistavat tapahtumatason tiedon ulossaamisen perusjärjestelmistä Tapahtumatason tiedot kootaan tietovarastoon/-toihin tai robotisoituihin raportointiprosesseihin Tietovarastossa tai robotisoiduissa prosesseissa hyödynnetään JHS-standardeja (osittain myös perusjärjestelmissä) Tiedon päälle on toteutettu automaattiset julkaisuominaisuudet, jotka mahdollistavat XBRL ja muun XML muotoisen tietojen julkaisun Muutokset yhdistetään oman tietojohtamisen kehittämiseen ja maakuntauudistukseen liittyviin sopeutustoimiin Kirjanpitodata Raportointikoodisto Raportointikoodisto ja Ja SBR-taksonomia SBR-taksonomia XBRL-raportit 10

11 2: Hyödynnetään avointa, omaa ja yhteistä tietoa Kuntatieto-ohjelmassa syntyvien tuotosten käyttö osana omia kehittämis- ja muutosprojekteja Käyttöönoton edistäminen (VM) Pilotti tuotokset Pilotti tuotokset Kuntatieto- ohjelman standardit ja toimintamallit Pilotti tuotokset Yhteiset Käyttöönottomallit - Käyttöönoton tukipalvelut - Yhteentoimivuuspalvelut MAAKUNTA- UUDISTUS! Kuntien, kuntayhtymien (ja maakuntien) oma kehitystyö Digitaalinen julkinen hallinto 11

12 Kiitos! Suomidigi (ent.julkictstrategia) 12