SOTEXIT -SOTE ICT MARKKINOIDEN UUSJAKO

Transkriptio

1 SOTEXIT -SOTE ICT MARKKINOIDEN UUSJAKO SOTE SENAATTORI-ILLANVIETTO PERTTI MÄKELÄ JOHTAJA HALLITUKSEN JÄSEN HUS-TIETOHALLINTO ICT PALVELUKESKUS VIMANA OY

2 ICT-PALVELUKESKUS VIMANA OY Yhtiön toiminnan käynnistyminen Maakunta- ja sosiaali- ja terveyshuollon (sote) uudistukseen liittyen maakuntien yhteisen ICTpalvelukeskuksen selvitystyö käynnistettiin maaliskuussa 2016 Loppuraportti ICT-palvelukeskusselvitys sosiaali- ja terveyshuollon uudistuksen näkökulmasta valmistui Selvityshenkilöinä Tuija Kuusisto ja Pekka Kantola Valtioneuvosto valtuutti ELY-keskusten ja TE-toimistojen kehittämis- ja hallintokeskuksen (KEHA-keskus) perustamaan ICT-palvelukeskusyhtiön tulevien maakuntien käyttöön Maakuntien ICT-palvelukeskus Vimana Oy perustettiin Hallituksen jäsenet: Mirjami Laitinen, verotusneuvos (VM), hallituksen pj Tiina Pesonen, tietojohtaja (STM) Harri Eskola, digijohtaja (TEM) Anna-Mari Ahonen, maakuntajohtaja (Häme) Pertti Mäkelä, johtaja (HUS-Tietohallinto) Juhani Heikka, ICT-vastuuvalmistelija, (Pohjois-Pohjanmaa) Asiakasneuvottelukunnassa kaikki tulevat maakunnat edustettuina, pj Toni Suihko (Etelä-Karjala) Omistajaohjaus siirtyi Työ- ja elinkeinoministeriöstä Valtiovarainministeriöön Vimana Oy:n toimitusjohtajana aloitti Kalle Toivonen VIMANA 2

3 KATSAUS VIMANAN TILANTEESEEN 1/4 Yleistä yrityksestä ja periaatteista Yhtiö tuottaa ja tarjoaa maakunnille yhteisiä asiantuntija- ja kehityspalveluita sekä hankkii markkinoilta ja yhteistyökumppaneilta tarvittavia ratkaisuja. Vimana tarjoaa palveluita jo väliaikaishallinnolle Vimanan palvelut on määritelty maakuntalakiesityksessä. Valtioneuvosto voi lisäksi päättää muista yhteisten palvelujen toteuttamisesta eri lainsäädännössä. Maakuntalain mukaisten asiakkaiden on mahdollista sopia palvelukeskuksen kanssa myös muita tietojärjestelmien kehittämiseen, hallinnointiin, testaamiseen ja ylläpitoon liittyviä tehtäviä. Yhteistyö maakuntien kanssa käynnistyy 2018 alussa maakuntakohtaisten suunnitelmien laatimisella, joissa kartoitetaan maakuntakohtaiset erityispiirteet sekä olemassa olevat tuotantorakenteet. Vimanan rahoitus tulee vuoteen 2020 VM:ltä. Tämä omistajaohjaus asettaa tavoitteita Vimanalle, sekä osallistuu päätösksiin siitä, mitä myönnetyllä rahoituksella toteutetaan ja mitä Vimanan pitää saada aikaan. Oltava kuitenkin strategisen tason yhteys myös tulevan maakuntaomistajien kanssa alusta lähtien VIMANA 3

4 KATSAUS VIMANAN TILANTEESEEN 2/4 Strateginen tahtotila Rakentamisvaihe Käyttöönottovaihe Jatkuvan palvelun ja uudistamisen vaihe 2022 > asiakasyhteistyön rakentaminen tuki maakuntien digipalveluiden kehitykselle ja yhteisten ratkaisuiden löytymiselle uudistamisen ja uusien palveluiden kehittämisen käynnistäminen selvitys kunnallisten in-house - yhtiöiden omistuksesta palveluiden jatkuvuuden turvaaminen maakuntien arkkitehtuurin yhtenäinen tavoitetila maakuntien sopimussalkku ja yhteinen kilpailutuskalenteri palveluiden kehittäminen yhteisen arkkitehtuurin kehityspolun mukaisesti Sotedigi- kehitysyhtiön palveluiden jakelija ja tuotannon järjestäjä maakuntien palveluiden käyttöönoton ja konsolidoinnin tuki konsernirakenteen muodostuminen Vimanalla tarvittavat osaamiset ja kyvykkyydet palveluiden kehittäminen yhteisen arkkitehtuurin kehityspolun mukaisesti Sotedigi- kehitysyhtiön palveluiden jakelija ja tuotannon järjestäjä maakuntien palveluiden käyttöönoton ja konsolidoinnin tuki konsernirakenteen muodostuminen Vimanalla tarvittavat osaamiset ja kyvykkyydet VIMANA 4

5 KATSAUS VIMANAN TILANTEESEEN 3/4 Aikatauluista ja etenemisestä Maakuntien valmistelijoiden sähköinen työskentely-ympäristö (ViVa), on ollut käyttettävissä 11/2017 lähtien (~Digitaalinen työympäristö). Kevään 2018 aikana työstetään maakuntien ja Vimanan välisiä maakuntakohtaisia suunnitelmia käyttövelvoitteen alaisten palveluiden tuottamiseksi ( Maakuntakohtaisen suunnitelman avulla hallinnoidaan maakuntakohtaisesti toteutettavia uusia/korvaavia palveluita, tuotantorakennetta sekä toteutuksien käyttöönottoprojekteja. Tehtyjä esiselvityksiä hyödynnetään mahdollisimman laajasti niiden soveltuvilta osin. Maakuntakohtaisissa suunnitelmissa kartoitetaan Vimanan tulevien palvelujen osalta se, miten ja missä aikataulussa maakunnat siirtyvät näiden palveluiden käyttäjäksi. Maakuntakohtaisten palveluiden suunnittelu tehdään kevään 2018 aikana jokaisen maakunnan kanssa erikseen. Vimana Oy:n ja maakunnat ratkaisevat ja vaiheistavat yhteistyössä mm. seuraavaa: Mahdolliset uudet ja korvaavat palvelut perustietotekniikkaan, tietojärjestelmiin, integraatioihin ja myös tietohallintopalveluihin ICT-toimijoiden roolit maakunnassa ICT-palveluiden tuotantorakenne ja tuotantomalli Tarvittavien ICT-palveluiden käyttöönotto, priorisointi ja aikataulutus Sopimuksiin ja niiden siirtoihin liittyvät selvitykset ja aikataulut Uusien palveluiden tarve ja niiden kehittäminen VIMANA 5

6 KATSAUS VIMANAN TILANTEESEEN 4/4 Vimanan tarkoituksesta ja tavoitteista Maakuntien tieto- ja viestintäteknisten palvelujen palvelukeskuksen (myöhemmin Vimana) yleisenä tehtävänä on kehittää ja järjestää asiakkailleen digitalisaatiota ja ICT:n hyväksikäyttöä edistäviä ICT-infrapalveluita, toimialariippumattomia ja toimialasidonnaisia järjestelmäpalveluita sekä näihin liittyviä asiantuntijapalveluita. Maakuntien valmistelun tukemiseksi yhtiö on aloittanut toimintansa valmistelun ennen maakuntien perustamista ja maakuntauudistuksen lainsäädännön voimaantuloa. Palveluja on tarpeen rakentaa uudistuksen aikataulut huomioiden yhtä jalkaa maakuntavalmistelun kanssa tarjoamalla jo erikseen määriteltyjä palveluita siirtymävaiheessa ja siirtymävaihetta varten. Vimanan palvelut on välttämätöntä saada perustettua ennen maakuntien toiminnan alkamista. Valtio voi tilata yhtiöltä palveluita ja yhteisiä investointeja maakunnille rakennettavaksi, minkä arvioidaan olevan tarpeen erityisesti siirtymävaiheessa. Palvelukeskuksen on myös oltava kykenevä ottamaan vastaan maakunnilta sille siirtyviä sopimuksia ja vastuita, joita sille odotetaan siirtyvän maakuntien tultua perustettua. Palvelukeskustoiminnalla on mahdollista keskipitkällä aikavälillä saavuttaa mittakaavaetujen kautta kustannustason laskua ICT-infrapalveluissa, tietojärjestelmissä ja maakuntien toimialariippumattoman kehittämisen resursoinnissa. Palvelujen järjestämisellä tarkoitetaan palvelujen ylläpitoa, kehittämistä ja palvelujen sopimuspohjaista tarjontaa maakuntien käyttöön VIMANA 6

7 ESISELVITYKSEN PALVELUAIHIOT Palveluaihioiden sisältö Viva-palvelut, tiimityö-ympäristö = Digitaalinen työympäristö Yhteinen digitaalinen viestintä- ja työskentely-ympäristö tarjoaa maakuntien käyttöön yhteiset välineet pilvipalveluna laiteriippumattomasti. Ympäristö sisältää työkalut toimistoon, kommunikointiin ja ryhmätyöhön. Tiimityöympäristö Käyttäjä- ja käyttövaltuushallinta Käyttäjä- ja käyttövaltuus-hallinta (KVH) Yhteisen käyttäjähallinnan tavoitteena on tarjota maakunnille valmis ratkaisu yhteiseen käyttäjä- ja identiteetinhallintaan. Palvelu rakentuisi vaiheittain ensin uusille yhteisille palveluille ja myöhemmin laajemmalle järjestelmäjoukolle. Tietoliikenne-järjestelyt (Tietoverkot) Maakuntien sisällä ja yhteisten palvelujen osalta on tehtävä tietoliikennejärjestelyjä yhdistämällä verkkoja ja mahdollisesti erilaisten keskittymien avulla esim. toteuttamalla kytkentäydin jonka kautta liikennöidään. Tämä voi sisältää myös konesali- ja kapasiteettipalveluihin kohdistuvia järjestelyjä. Tietoverkot Perustietotekniikan hankinnat Perustieto-tekniikan järjestelyt ja hankinnat (PTT) Siirtymävaiheessa keskitetään sovittuja perustietotekniikkapalveluita palvelukeskuksen puitejärjestelyjen kautta. Muutoksessa tarvitaan kilpailutuksia, sopimusten hallintaa sekä toimittajanhallintaa sekä joukko teknisiä muutoksia ja palvelujen rakentamista sekä sopimusten konsolidointia. Asianhallinta-järjestelmät (työ menossa) Maakunnat tarvitsevat asianhallintajärjestelmän, joka integroituu hallinnollisiin järjestelmiin. Ratkaisu tarjoaa perustoiminnot maakunnan viranomaisasioiden käsittelyyn ja kirjaamiseen. Lähtökohtana tulee olemaan jokin nykyisin laajasti käytössä olevan järjestelmä, jota kehitetään tai uuden järjestelmän kilpailutus tai rakentaminen. Asianhallinta Tuotannossa Suunnittelussa Valmistelussa Palvelukeskuksilla Suomi.fi Talous- ja henkilöstöhallinto Suomi.fi (työ alkamassa) Tavoitteena on VRK:n Suomi.fi palvelun käyttöönotto maakunnissa ja palvelutuotannon tuen järjestäminen maakunnille. Tavoitteena on että VRK:n Suomi.fi ratkaisun käyttö maakunnissa edistää maakuntien oman asiakaspalvelun ja toiminnan digitalisointia sekä nopeuttaa VRK:n Suomi.fi- palvelujen leviämistä yleisesti. Talous- ja henkilöstö-hallinnon järjestelmät (TAHE) Talous- ja henkilöstöhallinnon järjestelmäkokonaisuus tulee rakennettavaksi yhteisenä kokonaisuutena seuraavien vuosien aikana. Palvelukeskus joutuu kilpailuttamaan useita ratkaisuja pohjaksi. Käyttöönotot porrastetaan. Lisäksi investoidaan yhtenäiseen tietoarkkitehtuuriin ja integraatiosuunnitteluun. VIMANA 7

8 VIMANAN PALVELUT Vimanan alkuvaiheen palvelukokonaisuuden muodostuminen Palvelut muille palvelukeskuksille Tiimityöympäristö Käyttäjä- ja käyttövaltuus hallinta Tietoverkot Perustietotekniikan hankinnat Asianhallinta Suomi.fi (sis. Verkkopalveluratk.aisun) Valtiolle jäävien järjestelmien rajapinnat Talous- ja henkilöstöhallinto Järjestäjien työkalut Esiselvityksessä mukana olleet Tuotannossa Suunnittelussa Valmistelussa Muiden omistama

9 PALVELUTILANNE Toiminnassa, valmistelussa, suunnitteilla Toiminnassa Palvelukeskuksien palvelut Suunnittelussa Käyttäjä- ja käyttövaltuushallinta Tietoverkot, esi- ja kansallinen kytkentäydin Viva tiimityö-ympäristö, digitaalinen työympäristö Perustietotekniikan hankinnat Valmistelussa (esiselvityksessä) Asianhallinta Muut (osallistuminen yhteiseen hankkeeseen, omia vastuualueita selvityksessä ) Talous- ja henkilöstöhallinto (Hetli) Järjestäjien työkalut Esiselvityksessä mukana olleet Tuotannossa Suomi.fi (VRK) (sis. liityntäpinnat verkkopalveluratkaisun) Valtiolle jäävien tietojärjestelmien rajapinnat Kasvudigi tyttären valmistelu Suunnittelussa Valmistelussa Muiden omistama

10 ESIVALMISTELUN PALVELUAIHIOT Tavoitteet, tilannen ja eteneminen ViVa-palvelut - Tiimityö-ympäristö Käyttäjä- ja käyttövaltuus-hallinta Tietoverkot Perustietotekniikan hankinnat Prioriteetti: matala (1. vaihe valmis) - Yhteinen digitaalinen viestintä- ja työskentely-ympäristö. Vaiheistus ja aikataulu: - Jatkokehitys sovittujen periaatteiden mukaisesti (asiakasneuvottelukunta) kevät 2018 Tilanne ja menossa olevat: - peruspalvelu tuotannossa ja makupilotoinnissa Palveluorganisaatio - Maija Koski, järjestelmäpäällikkö - Toni Mäkelä, tekninen arkkitehti Päätettävät: - Tarjottavat palvelut ja niiden priorisointi (kehittämisprosessissa) Seuraavat askeleet: - Kilpailutus (teknologiaympäristö, lisenssit) Prioriteetti: korkea - Ratkaisu yhteiseen käyttäjä- ja identiteetinhallintaan Vaiheistus ja aikataulut: - Master IdM ratkaisu, kevät Edusta IdM ratkaisut Tilanne ja menossa olevat: - Master IdM pohja aloitettu, tarvitaan tarkennuksia, projektin valmistelu menossa Projektipäällikkö: - N.N. (valinta menossa) Projektiryhmä: - Toni Mäkelä, tekninen arkkitehti - Makujen edustus ja toimittajat Päätettävät: n/a Seuraavat askeleet: - Projektin asetus ja käynnistys Huomioitava: - Liittyy tietoverkko-hankkeeseen Prioriteetti: korkea - kansallisen kytentäytimen toteuttaminen maakuntien ja sovittujen palvelukeskusten välille. Vaiheistus ja Aikataulu: - Valmistelu ja suunnittelu Q1/18 - Esikytkentäydin Q1-Q2/18 - Kytkentäydin Q2/18-Q2/19 Tilanne ja menossa olevat: - Sunnittelu ja ohjeistus tarvitaan, projektin valmistelu menossa Projektipäällikkö: - N.N. (valinta menossa) Projektiryhmä: - Toni Mäkelä, tekninen arkkitehti - Koordinointiryhmä ja toimittaja(t) Päätettävät: n/a Seuraavat askeleet: - Projektin asetus ja käynnistys Huomioitava: - Edellytys KVH toteuttamiselle Prioriteetti: normaali - Esiselvityksessä esitettyjen asiantuntijaresursseihin ja päätelaitteisiin liittyvien hankintatarpeiden toteuttaminen Vaiheistus ja Aikataulu: - Asiantuntijaresurssit Q1-Q4/18 - Päätelaitteet Q1-Q4/18 Tilanne ja menossa olevat: - Hankinnan ja kilpailutuksen suunnittelu, resurssointi Projektipäällikkö: - Anssi Virtanen Projektiryhmä: - Vimanan nimetyt henkilöt ja maku edustajat Päätettävät: n/a Seuraavat askeleet: - Hankinnan ja kilpailutuksen käynnistäminen Huomioitava: teknisten järjestemien soveltuvuus ja käyttömahdollisuus

11 ESIVALMISTELUN PALVELUAIHIOT Tavoitteet, tilannen ja eteneminen Asianhallinta Suomi.fi Valtiolta siirtyvät tehtävät Talous- ja henkilöstö-hallinto Prioriteetti: normaali - Hallinnollisiin järjestelmiin integroituva asianhallintajärjestelmä ja liittyvä palvelu Vaiheistus ja Aikataulu: - Väliaikaishallinnon ratkaisu Q2/18 - Keskitetyn ratkaisu Q4/19 Tilanne ja menossa olevat: - Asianhallinnan esiselvitys Projektipäällikkö: - Kimmo Vuotila ja Liisa Setälä Projektiryhmä: - Maku edustajat esiselvitysryhmästä Päätettävät: - Hankittava järjestelmä ja toimittaja Seuraavat askeleet: - Esiselvitys ja mahdollinen hankinnan käynnistys Huomioitava: aikataulutu, Vimanan rooli palvelun tarjoamisessa tarkennettava Prioriteetti: normaali - Suomi.fi palveluosien käyttöönotto ja tukipalvelumalli makujen tukemiseksi Vaiheistus ja Aikataulu: Tilanne ja menossa olevat: - Työryhmän nimeäminen esiselvityksen käynnistämiseksi Projektipäällikkö: - Arja Jokinen, Vimana ja N.N VRK Projektiryhmä: - VRK edustus - Maku edustus Päätettävät: - Hankkeen sisältö ja liittymät Seuraavat askeleet: Huomioitava: - Esiselvitys alkamassa helmikuussa 2018, edustajat makuorganisaatioista vkolla 3 tehtävällä resurssipyynnöllä. - Selvitettävä yhteydet verkkopalveluratkaisu-malliin ja projektiin Heikki Heikkilä esityksen mukaisesti Prioriteetti: normaali n/a Vaiheistus ja Aikataulu: n/a Tilanne ja menossa olevat: n/a Projektipäällikkö: n/a Projektiryhmä: n/a Päätettävät: n/a Seuraavat askeleet: n/a Huomioitava: - Vimana suunnittelee ja valmistelee yhdessä valtion organisaatioiden kanssa valtiolle jäävien tietojärjestelmien liityntäpintoihin ja palveluihin liittyviä huomioitavia seikkoja, kuten esim.roolit, palvelusoopimussuhteet, säädöstarpeiden kartoitus - Kasvupalvelutyttären valmistelu - (resurssit S. Ylisiurua-Hemminki, K.Vuotila) Prioriteetti: korkea - talous- ja henkilöstöhallinnon palvelun ja järjestelmäkokonaisuuden rakentaminen Vaiheistus ja Aikataulu: n/a Tilanne ja menossa olevat: n/a Projektipäällikkö: n/a Projektiryhmä: n/a Päätettävät: n/a Seuraavat askeleet: n/a Huomioitava: Hetlin palvelukokonaisuus, jossa Vimana mukana myöhemmin erikseen sovittavalla ja tarkentuvalla osuudella

12 ETENEMISEN KÄYTÄNNÖN PERIAATTEET Millä periaatteilla Vimana palveluita käynnistää? Vimanan projekteista ja palveluista päätetään yhteistyössä omistajaohjauksen (VM) ja maakuntien kansssa. Palvelut perustuvat tunnistettuihin tarpeeseen sekä yhteisesti sovittuihin tavotteisiin. Palvelut määritellään ja suunnitellaan yhteistyössä maakuntien kanssa (esiselvitys). Vimana hankkii, käynnistää ja tuottaa projektit ja palvelut valitsemiensa toimittajien kanssa. Vimana vastaa tuotettavien palveluiden laadusta ja seuraa palveluiden tilannetta yhdessä asiakkaan kanssa (asiakasneuvottelukunta ja palvelukohtaiset asiakaskehitysryhmät). Maakunnat osallistuvat projektien ja palveluiden toteuttamiseen ja kehittämiseen (projektit, ohjaus ja asiakaskehitysryhmät). Maakuntien resursseja toivotaan mukaan palveluiden käynnistämiseen, projektointiin, käyttöönottoihin ja palveluiden kehittämiseen. Vimana ei korvaa maakuntien resurssien käyttöä tai työaikaa, koska näiden resurssien kustannukset maksaa VM samalla tavalla kuin Vimanan. Projektit toteutetaan Vimanan määrittelemällä tavalla ja Vimana vastaa projekteista. Vimana raportoi projekteista omistajalle ja asiakkaille. Johtavana periaatteen kaikessa Vimanan tekemisessä, hankkeissa, projekteissa ja palveluissa on, että maakunnat ovat asiakasorganisaationa vahvasti ja koko ajan mukana

13 KIITOS!