TYÖRYHMIEN TILANNEKATSAUS

Transkriptio

1 TYÖRYHMIEN TILANNEKATSAUS Jouko Luukkonen

2 2 [pvm] Etunimi Sukunimi titteli Tapahtuma

3 ITÄ-SUOMEN VALMISTELU Savonlinna Kv : Savonlinnan suunta on Pohjois-Savo ja se osallistuu sen sote-alueen valmisteluun Pohjois-Karjala Loppuraportti käsitelty kuntakokouksessa 23.4: valmistelua jatketaan Syksyksi tarkempi ehdotus (mm. rahoitus) Kuntien päätökset 9/2015 Uusi kuntayhtymä Jouko Luukkonen 3

4 Pohjois-Savo työryhmien yhteiskokous: aikalisä? Ristiriitaisia ajatuksia kuntayhtymän perustamisesta Ei kantaa Savonlinnaan tässä vaiheessa Keski-Suomi Mallinnetaan prosesseja kuntien kokous, jossa päätetään jatkovalmistelusta Jouko Luukkonen 4

5 HANKKEEN JATKOSTA Integraatio etenee: EsPer-hankkeessa erikoissairaanhoito ja Mikkelin perusterveydenhuolto (+ osa sosiaalipalveluista) integroidaan Voiko jäädä erillisiksi organisaatioiksi? Kunnissa so+te jo yhdistetty Ei voida erottaa kokonaisuudesta Palvelutarpeiden kasvu jatkuu Toiminnan kehittämistarve ei poistu Kuntatalouden niukkuus jatkuu Ohjausryhmän päätös : jatketaan vapaaehtoisen kuntayhtymän perustamista kuntalain mukaisesti Jouko Luukkonen 5

6 AIKATAULUARVIO : valmistelun suuntaviivat valmiina : perussopimukset valmiina : kuntien päätökset : uuden organisaation keskeiset toimijat nimetty kuntayhtymä perustetaan ja uusi johto ottaa toiminnan vastuulleen toiminta käynnistyy (henkilöstö siirtyy) Jouko Luukkonen 6

7 MITÄ TAVOITELLAAN? Päätösvalta omassa maakunnassa Palvelut omassa maakunnassa ja kunnassa Erikoissairaanhoidon päivystys 24/7 Lähipalvelut Asiakaslähtöiset, perus- ja avopalveluja painottavat palvelut Palveluohjaus (erityisesti monikäyttöasiakkaat) Kuntoutus Kustannusten kasvun hillintä Jouko Luukkonen 7

8 PERUSPALVELURYHMÄ Hyväksyttäväksi: organisaation toimintamalli ja perusrakenne Valmistelussa: palvelualueiden strategiset tavoitteet + lähipalvelulinjaukset Seminaari to klo Jo hyväksytty: ympäristöterveydenhuoltoa ja pelastustointa ei oteta tässä vaiheessa valmisteluun Jouko Luukkonen 8

9 ORGANISAATIO JA TOIMINTAMALLI Ky johtaja Hallinto- ja tukipalvelut Kehittämisyksikkö Perhe- ja sosiaalipalvelut Mielenterveys- ja päihdepalvelut Vanhus- ja vammaispalvelut Terveyspalvelut Kuntoutuspalvelut - Ennalta ehkäisevät palvelut (ml neuvola + opiskeluhuolto) - Avopalvelut - Lastensuojelu - Maahanmuuttotyö - Avopalvelut - Laitospalvelut - Erityispalvelut - SHL:n mukainen laitoshoito - Kotiin annettavat palvelut - Asumispalvelut - Vamm.palvL:n muk erityispalvetut - Pth - Esh - Monitoimijapäivystys - Ensihoito - THL:n mukainen akuuttihoito - Kotisairaala - Kuntouttavat osastot - Saattohoito - Apuvälineyksikkö - Avokuntoutus - Suun th Alue/kunta/taajama/väestövastaavat Palveluohjaus/ asiakkuuden hallinta Huom. Palvelualueiden kuvaus ei ole sisäinen organisointitapa

10 TALOUS,- HALLINTO- JA TUKIPALVELURYHMÄ Tehty taustatietokysely tukipalveluista ja niiden organisoinnista Tukipalvelujen toimintamallin raami, jota työstetään toteutusvaiheessa kuntakohtaisesti (hyväksytty ohjausryhmässä ): Kuntien ja kuntayhtymän omistamalle yhtiölle (esim. Taitoa Oy:lle): Talouspalvelut (ulkoinen laskenta), henkilöstöpalvelut (palkanlaskenta) Yhteiselle/ yhteisille tuotantoky:n ja kuntien omistamalle Tukipalvelut Oy:lle : Tietohallinnon tukipalvelut, työasemapalvelu, call-center, ulkoverkko Ruoka-, puhdistus- ja kiinteistönhoitopalvelut Välinehuolto ja apuvälineet (tarkistettava rajanveto) Hankintapalvelut Ulkoistetaan ja kilpailutetaan Puhelinvaihde, pesula, työterveys Omana toimintana Viestintä, lääkehuolto, tietohallinto (ml. käyttäjähallinta, sisäverkkopalvelut), henkilöstöjohtaminen (ml. palvelussuhdeasiat yms) Jouko Luukkonen 10

11 Taustaksi RAHOITUSMALLI Kapitaatiolla nykyiset n. 20 milj. (n. 5 %) Erikoissairaanhoidon päivystyksen ylläpito n. 12 milj. (n. 3 %) Työryhmän ehdotus: kj-ryhmä määrittelee jakosuhteen (kapitaatio/suoritepohjaisuus) Suoriteperusteinen osa lasketaan toimipaikoittain jälkikäteislaskentana Kj-ryhmä: asia jäi pöydälle, valmistellaan vielä myös tarvevakioitu kapitaatiomalli Jouko Luukkonen 11

12 TALOUS,- HALLINTO- JA TUKIPALVELURYHMÄ (2) Keskusteltavaksi: perussopimus Jouko Luukkonen 12

13 Jo hyväksytty HENKILÖSTÖRYHMÄ Rekrytointiperiaatteet Ohjeet kuntakohtaiseen yt-menettelyyn Henkilöstön siirtymisen pääperiaatteet (liikkeen luovutus): kaikki ne, joiden työpanoksesta yli 50 % sotea tai sen tukipalveluita, siirtyvät kuntayhtymälle tai sille tukipalveluja tuottavalle taholle Käynnissä: siirtyvien tehtävien luettelon koonti organisaatioittain Valmistelussa: henkilöstön siirtosopimus (saatu kommentit KT:ltä) Jouko Luukkonen 13

14 KIINTEISTÖRYHMÄ Kerätty taustatiedot sote-kiinteistöistä Vaihtoehtoiset mallit kiinteistöjen toimintamalliksi Kiinteistöt siirtyvät sote-kuntayhtymälle Kiinteistöt pysyvät nykyisillä omistajilla ja sote-ky vuokraa Muodostetaan Sote-Senaatti Oy, jolle kiinteistöt siirtyvät ja jolta sote-ky vuokraa Hyväksytty periaate: aloitetaan nykyisillä omistajilla, myöhemmin voidaan perustaa Sote-Senaatti Oy Hyväksytty: vuokrauksen periaatteet Jouko Luukkonen 14

15 VUOKRAUSPERIAATTEET Pääomavuokra: arvo x korko (euribor + 0,5 1 %) x aika (poistoaika, max 20 v) Nykyisestä tasearvosta? TÄMÄN MUKAAN Alkuperäisen hankintahinnan mukaan yhtenäistetyistä tasearvoista? Markkina-arvosta (ulkopuolinen arvio)? Vuokra-aika Ns. isot kiinteistöt (tk, vanhainkoti): 10 v Ns. pienet kiinteistöt (ryhmäkodit ym): 5 v Uudet investoinnit, jotka ky tilaa: poistoaika, max 20 v Ylläpitokulut erikseen Jouko Luukkonen 15

16 YHTEENVETO KIINTEISTÖISTÄ Kunta m2 Kiinteistöjen tasearvo Enonkoski ESSHP Hirvensalmi Juva Kangasniemi Mikkeli Mäntyharju Pertunmaa Pieksämäki Puumala Rantasalmi Sulkava Yhteensä /keskiarvo Jouko Luukkonen 16

17 TIETOHALLINTORYHMÄ Kartoitettu tietojärjestelmien nykytilanteen Aika yhtenäiset pääjärjestelmät Potilastieto: Effica (paitsi Pieksämäki Pegasos) Sosiaalitoimi: ProConsona (paitsi Pieksämäki Effica) Suun th: Effica (paitsi Pieksämäki Winhit) Talousjärjestelmiä useita erilaista (mm. SAP, ProEconomica ja Intime+), osa ulkoistanut osan toiminnoista Kymmeniä erilaisia pienempiä järjestelmiä Aloitus pääjärjestelmät yhtenäistämällä (Effica, ProConsona), jatkossa uusia ratkaisuja KYS-Erva-alueella Talouteen ja hallintoon yhdet järjestelmät Muita järjestelmiä yhtenäistetään ajan kuluessa Jouko Luukkonen 17

18 Arkistot TIETOHALLINTORYHMÄ (2) Kansallisarkiston lausunto: Lähtökohtaisesti eivät siirry liikkeen luovutuksessa, vaan jäävät kunnille. Toiminnan jatkamisen kannalta tarvittavat asiakirjat voidaan lainata kuntayhtymälle. Mikäli tarve on pysyvä, asiakirjat voidaan siirtää kuntayhtymälle. Sosiaali- ja terveystoimen asiakkaita koskevat arkistot siirretään kuntayhtymälle, arkiston hoitamisesta sovitaan ao. kunnan kanssa Jouko Luukkonen 18

19 RAJAPINTARYHMÄ (1) Terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen: Yhteinen hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen koordinaattori sotetuotantoalueelle. Koordinaattori kokoaa hyvinvointitiedon, tukee kuntia hyvinvointikertomuksen laadinnassa, toimenpiteiden määrittelyssä ja seurannassa (=tuki kunnan hyvinvointityöryhmälle). Kunnissa voi olla myös oma hyvinvointikoordinaattori. Tuotantoalueelle laaditaan alueellinen hyvinvointikertomus ja kunnissa omat kuntakohtaiset hyvinvointikertomukset. Sote-tuotantoalueelle perustetaan yhteinen hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen työryhmä. Tämä korvaa nykyiset hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen työryhmät mm. sairaanhoitopiirissä, maakuntaliitossa ja seudulliset työryhmät. Kokoonpano laaja-alainen Jouko Luukkonen 19

20 RAJAPINTARYHMÄ (2) Työllisyyden edistäminen Päävastuu kunnalla: työllisyyttä edistävät palvelut, palkkatukityöllistäminen, kesätyöllistäminen, työpajatoiminta, työllisyysperusteinen koulutustoiminta Sote: terveystarkastukset, eläkeselvittelyt, toimintakykyä ylläpitävät toiminnat ja työkykyä palauttavat sote-toiminnat. Mukana myös palkkatukityöllistämisessä ja oppisopimuskoulutuksessa. Vastuuhenkilöt kunnassa ja sotessa. Lasten ja nuorten tuki Opiskeluhuolto (kouluterveydenhoitajat, -kuraattorit ja psykologit) sotella, sijoitus kouluilla Erilaisia matalan kynnyksen toimintamalleja jatketaan kuntien ja soten yhteistoimintana, yhteistoiminnan sujumiseksi nimetään vastuuhenkilöt kunnissa Jouko Luukkonen ja soteen

21 RAJAPINTARYHMÄ (3) Maahanmuuttaja-asiat Sotessa maahanmuuttajayksikkö, jolla on keskitetty vastuu erityisesti pakolaisista. Yksikkö tekee tiivistä yhteistyötä kuntien ja kolmannen sektorin kanssa. Kunta päättää kiintiöpakolaisten vastaanottamisesta. Kuljetuspalvelut Kunnat järjestävät ja kilpailuttavat, sote toimii tilaajana Erityisryhmien asuminen Vastuu sotella, kunnalla vuokra-asuntopolitiikka Maakunnallisen hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen ohjelman päivitys syksyllä 2015 ES liitto päivittää, sote mukana osana jatkovalmistelua Ohjausryhmään Seppo Ruhanen ja Arja Väänänen Jouko Luukkonen 21

22 KUNTAKÄYNNIT Pieksämäki Ma 2.2. klo Sulkava Ke 4.2. klo Hirvensalmi Ke klo Mikkeli Ke klo Joroinen Ma klo Enonkoski Ti klo 9.00 Juva Ti klo Puumala Ma 2.3. klo Rantasalmi Ke 4.3. klo Kangasniemi Ti 3.3. klo Mäntyharju Ke klo Pertunmaa To klo Pieksämäki Ti klo ja Jouko Luukkonen 22

23 MUUTA Infot ay-luottamusmiehille Pidetty 13.1, 4.3, 7.4 ja 7.5. Seuraava ti 9.6. klo 13 Tutustumiskäynti Eksoteen ke Kainuun soten toiminnan esittely Mikkelissä pe klo 9 12 (Kalevi Yliniemi) Info-tilaisuus sote-järjestöille ma klo 16 Rajapintaryhmän seminaari ti klo Peruspalveluryhmän seminaari to klo Kansalaistilaisuus Stellassa pe klo Jouko Luukkonen 23

24 SEURAAVAT KOKOUKSET Kuntajohtajaryhmä Ti klo 9 Ohjausryhmä Ti klo 16 Ke klo 14 Valtuustojen yhteiskokous ti klo 18 Ehdotuksen esittely ja luovutus kunnille Jouko Luukkonen 24

25 YHTEYSTIEDOT Nettisivu: Facebook: Jouko Luukkonen 25