27. Puolustusministeriön hallinnonala

Transkriptio

1 27. Puolustusministeriön hallinnonala Liite 1 s. 1(22) 20. Tulot irtaimen omaisuuden myynnistä ja rojaltimaksuista Momentille arvioidaan kertyvän nettotuloa euroa. Momentille kertyviä tuloja saa käyttää irtaimen omaisuuden myynnistä aiheutuviin menoihin, kotimaisen puolustusteollisuuden kanssa tehtävistä materiaalin vaihtosopimuksista aiheutuviin menoihin sekä muihin irtaimen omaisuuden hankinta- ja huoltomenoihin. Selvitysosa: Tulot ja menot Bruttotulot Tulot irtaimen omaisuuden myynnistä ja rojaltimaksuista Bruttomenot Irtaimen omaisuuden myynti-, hankinta- ja huoltomenot Nettotulot talousarvio talousarvio tilinpäätös Puolustushallinnon rakennuslaitoksen tulot Momentille arvioidaan kertyvän nettotuloa euroa. Momentille kertyviä tuloja saa käyttää toimintamenomäärärahojen vakiosisällön mukaisiin tarkoituksiin. Lisäksi tuloja saa käyttää myös peruskorjaus- tai perusparannusmenojen väliaikaiseen rahoittamiseen. Selvitysosa: Rakennuslaitoksen tulot kertyvät valtion maksuperustelain (150/1992) ja puolustusministeriön hallinnonalan maksullisista suoritteista annetun puolustusministeriön asetuksen (1050/2005) mukaan hinnoiteltavista suoritteista, joita puolustushallinnolle tuotetaan omakustannushintaan ja ulkopuolisille liiketaloudellisin perustein. Puolustushallinnon rakennuslaitoksen tulostavoitteet on esitetty luvussa Momentilta palkattavan henkilöstön määrä vähenee 70 henkilötyövuotta tuottavuustoimenpiteiden johdosta. Toiminnan tulot ja menot (1 000 euroa) 2006 toteutuma 2007 varsinainen talousarvio esitys Bruttotulot Bruttomenot Nettotulot :42 Sivu 1

2 s. 2(22) Maksullisen toiminnan kustannusvastaavuuslaskelma (1 000 euroa) 2006 toteutuma 2007 varsinainen talousarvio esitys Maksullisen toiminnan tuotot Maksullisen toiminnan kokonaiskustannukset Kustannusvastaavuus (tuotot - kustannukset) Kustannusvastaavuus, % talousarvio talousarvio tilinpäätös Puolustusministeriön hallinnonalan muut tulot Momentille arvioidaan kertyvän euroa. Selvitysosa: Momentille kertyvät tulot ovat sotilaalliseen kriisinhallintaan liittyviä kustannusten korvauksia ja muita tuloja, momentin määrärahoin hankitun irtaimen omaisuuden myyntituloja sekä hallinnonalan tilivirastojen sellaisia tuloja, joita ei ole budjetoitu muille momenteille. talousarvio talousarvio tilinpäätös :42 Sivu 2

3 Pääluokka 27 PUOLUSTUSMINISTERIÖN HALLINNONALA Liite 1 s. 3(22) Selvitysosa: Toimintaympäristön kuvaus Suomen lähialueiden vakaus on vahvistunut Euroopan unionin ja Naton laajentumisen sekä EU:n integraation syvenemisen ansiosta. Samalla kansainvälinen tilanne on yleisesti ottaen ja myös Suomen kannalta tarkasteltuna entistä moniulotteisempi. Kansallisen suvereniteetin puolustamisen lisäksi asevoimien suorituskykyä suunnataan laajaalaisten turvallisuusuhkien sekä kansainvälisen kriisinhallinnan edellyttämien tehtävien toteuttamiseen. Suomen turvallisuuteen vaikuttavat yhä enemmän paitsi sotilaallinen myös taloudellinen ja poliittinen kehitys Euroopassa ja lähialueillamme sekä maailmanlaajuisesti. Tästä johtuen kansallinen turvallisuus perustuu enenevässä määrin perinteisen kansallisen puolustuskyvyn lisäksi yhteiskunnan elintärkeiden toimintojen turvaamiskykyyn kaikissa olosuhteissa ja tilanteissa sekä kykyyn reagoida ja ehkäistä kansainvälisten kriisien ja turvallisuusuhkien syntymistä kansainvälisen kriisinhallinnan ja yhteistoiminnan avulla. Toimintaympäristömme säilynee vakaana. Vaikka lähitulevaisuudessa maatamme vastaan ei kohdistune välitöntä sotilaallista uhkaa, Venäjä ylläpitää lähiympäristössämme edelleen merkittävää sotilaallista potentiaalia, joka on laadullisesti kehittynyt viime vuosina. Tämä edellyttää Suomen sotilaallisen puolustuskyvyn ylläpitämistä ja pitkäjänteistä kehittämistä. Puolustusministeriön hallinnonalan suorituskykyjen kehittämisen haasteena tulee säilymään tulevina vuosina toiminnan kattamiseen ja ylläpitoon tarvittavien resurssien riittävyys sekä teknologian hankinnan, käytön ja ylläpidon kallistuminen. Toiminnan ja talouden tasapainottamiseen tähtääviä hallinnonalan sisäisiä toimia joudutaan tästä johtuen jatkamaan kustannuspaineiden hallitsemiseksi sekä toiminnan vaikuttavuuden, taloudellisuuden, tuottavuuden ja laadun ylläpitämiseksi. Talousarvioesityksen lähtökohdat Suomen puolustuksen päämääränä on kaikissa tilanteissa taata maan itsenäisyys sekä turvata kansalaisten elinmahdollisuudet ja valtiojohdon toimintavapaus. Suomen puolustuskyky mitoitetaan siten, että koko maata puolustetaan. Tätä varten ylläpidetään yleistä asevelvollisuutta, ja puolustus rakentuu alueellisen puolustusjärjestelmän pohjalle. Kehittämällä sotilaallista yhteensopivuutta jatketaan valmiuksien luomista kansainväliseen sotilaalliseen yhteistyöhön erilaisissa kriisitilanteissa. Puolustuksen kehittämisen lähtökohtana on kansallinen puolustus, joka mahdollistaa liittoutumisen :42 Sivu 3

4 s. 4(22) Yhteiskunnalliset vaikuttavuustavoitteet Puolustuspolitiikka Puolustuspolitiikka, jolla edistetään Suomen etua, määritetään sotilaalliselle maanpuolustukselle tarkoituksenmukaiset perusteet ja tuotetaan tarvittava ohjaus hallinnonalan virastoille. Valtakunnan sotilaallinen puolustaminen Valtakunnan sotilaallinen puolustaminen, jolla ehkäistään ja torjutaan Suomeen kohdistuvat sotilaalliset uhkat. Yhteiskunnan elintärkeiden toimintojen turvaaminen Puolustusministeriön hallinnonalan yhteistoimintaa ja vuorovaikutusta kehitetään muun yhteiskunnan ja viranomaisten kanssa hallinnon eri tasoilla yhteiskunnan elintärkeiden toimintojen ja kohteiden turvaamiseksi. Osallistuminen kansainväliseen sotilaalliseen kriisinhallintaan Puolustushallinnon kykyä kansainväliseen yhteistoimintaan ja kansainväliseen sotilaalliseen kriisinhallintaan kehitetään ja sotilaallista kriisinhallintakykyä parannetaan kansainvälisten sitoumusten ja toimintaympäristön vaatimusten mukaisesti. Sotilaallisen kriisinhallinnan painopiste on EU:n taisteluosastoihin osallistumisessa ja siihen liittyvän suorituskyvyn luomisessa. tavoite- Vaikuttavuus asteikolla 1-5 4,0 3,4 3,5 3,2 Yhteiskunnallista vaikuttavuutta arvioidaan asteikolla 1-5 ottamalla huomioon eri painokertoimin puolustusministeriön ja sen alaisten virastojen toiminnan vaikuttavuus edellä mainittujen yhteiskunnallisten tavoitteiden toteutumisessa. Vaikuttavuustavoitteisiin liittyvät menot (milj. euroa) toteutunut 2006 toteutunut 2007 ennakoitu arvio Puolustuspolitiikka Valtakunnan sotilaallinen puolustaminen Yhteiskunnan elintärkeiden toimintojen turvaaminen Osallistuminen kansainväliseen sotilaalliseen kriisinhallintaan Yhteensä Vuosien osalta kassaperusteinen toteutuma. Ei sisällä arvonlisäveromenoja eikä UM:n pääluokkaan budjetoituja kriisinhallintajoukkojen ylläpitomenoja :42 Sivu 4

5 s. 5(22) Hallinnonalan määrärahat vuosina tilinpäätös varsinainen talousarvio Muutos 2007 esitys % 01. Puolustuspolitiikka ja hallinto Puolustusministeriön toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) 29. Puolustusministeriön hallinnonalan arvonlisäveromenot (arviomääräraha) 10. Sotilaallinen maanpuolustus Puolustusvoimien toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) 18. Puolustusmateriaalihankinnat (siirtomääräraha v) 50. Maanpuolustusjärjestöjen toiminnan tukeminen (kiinteä määräraha) 30. Sotilaallinen kriisinhallinta (01.) Puolustusvoimien Kansainvälisen Keskuksen kotimaan toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) 20. Sotilaallisen kriisinhallinnan kalustoja hallintomenot (siirtomääräraha 2 v) 95. Kurssivaihtelut (arviomääräraha) Puolustushallinnon rakennuslaitos 93. Puolustushallinnon palvelukeskus Puolustushallinnon palvelukeskuksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Yhteensä Henkilöstön kokonaismäärä Valtuudet momenteittain (milj. euroa) 2007 varsinainen talousarvio esitys Puolustusvoimien toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Puolustusmateriaalihankinnat (siirtomääräraha 3 v) Selvitysosa: 01. Puolustuspolitiikka ja hallinto Puolustusministeriö vastaa valtioneuvoston osana ja hallinnonalansa ohjaajana puolustuspolitiikan valmistelusta ja toimeenpanosta sekä sotilaallisen maanpuolustuksen ohjauksesta. Puolustuspolitiikan valmistelun ja toimeenpanon lisäksi puolustusministeriö vastaa sotilaallisen maanpuolustuksen voimavaroista ja muista toimintaedellytyksistä, kokonaismaanpuolustuksen yhteensovittamisesta ja kansainväliseen sotilaalliseen kriisinhallintaan osallistumisesta sekä vapaaehtoisen maanpuolustuksen kehittämisestä ja yhteensovittamisesta. Talousarvioesityksen lähtökohdat Suomen turvallisuusympäristöön vaikuttaa lähialueiden ohella yhä enemmän maailmanlaajuinen sotilaallinen, poliittinen ja taloudellinen kehitys. EU on Suomelle jatkossakin tärkein viitekehys. EU-maiden keskinäinen solidaarisuus vahvistaa Euroopan vakautta ja Suomen turvallisuuspoliittista asemaa. Tämä edellyttää Suomelta soli :42 Sivu 5

6 s. 6(22) daarisuutta muita jäsenmaita kohtaan ja osallistumista yhteisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan kehittämiseen. Sotilaallisen huoltovarmuuden riippuvuus eurooppalaisesta ja kansainvälisestä yhteistyöstä kasvaa. Huoltovarmuutemme turvaaminen edellyttää kansainvälisiä sopimusjärjestelyjä sekä pitkäkestoisia strategisia kumppanuuksia materiaalin ja palvelujen tuottajien kanssa. Kokonaismaanpuolustuksen ja yhteiskunnan elintärkeiden toimintojen turvaamisen merkitys ja samalla hallinnonalojen välisen yhteistyön tarve kasvavat. Puolustushallinnon on kyettävä tiiviiseen yhteiskunnalliseen vuorovaikutukseen ja yhteistoimintaan muiden viranomaisten kanssa hallinnon eri tasoilla. Kansainvälisessä sotilaallisessa kriisinhallinnassa osallistuminen EU:n taisteluosastojen toimintaan vaikuttaa siihen, että sotilaallisen kriisinhallinnan vaativuus kasvaa. Sotilas- ja siviilitoimijoiden yhteistyö kriisinhallinnassa lisääntyy. Tarve yhteistoimintakyvyn ja uusien suorituskykyjen kehittämiseen kasvaa, mikä edellyttää panostusta korkeaan teknologiaan, laatuun ja erikoisosaamisalueiden hallitsemiseen. Suomessa julkisen ja yksityisen sektorin roolit ovat murroksessa. Julkisessa hallinnossa keskitytään lähivuosina yhä enemmän ydintoimintojen toteuttamiseen. Myös puolustushallinto joutuu tarkastelemaan toimintojaan kriittisesti ja etsimään uusia toimintatapoja, joissa korostuvat yhteiskunnan eri toimijoiden erikoistumisen ja osaamisen monipuolinen hyödyntäminen. Vaikuttavuustavoitteet Tulostavoite Puolustuspolitiikka Puolustuspolitiikan valmistelu Puolustushallinnolla on ennakoiva, ajantasainen strategia, jolla varmistetaan turvallisuusympäristön kehityksen, maanpuolustusta koskevan päätöksenteon ja tehtävien, suorituskykyjen sekä resurssien välinen tasapaino. Puolustushallinto osallistuu aktiivisesti Suomen ulko- ja turvallisuuspoliittisten kantojen laatimiseen. Hallinnonalan ohjaus Hallinnonalan ohjauksella varmistetaan puolustuspoliittisten linjausten, kokonaismaanpuolustusta koskevien velvoitteiden ja sotilaallisen kriisinhallinnan asettamien vaatimusten siirtyminen käytännöksi puolustusministeriön hallinnonalalla sekä vapaaehtoisen maanpuolustusjärjestelmän kehittäminen. Kansallinen puolustus Ylläpidetään puolustusministeriön operatiivisen johtamisen edellyttämää johtamis- ja päätöksentekokykyä sekä hallinnonalan tilannekuvaa. Sotilaallinen huoltovarmuus on turvattu kaikissa tilanteissa. Puolustushallinnon toimenpitein turvataan materiaalin yhteensopivuus ja kotimainen integrointi- ja ylläpitokyky sekä kriisiajan vauriokorjauskyky. Yhteiskunnan elintärkeiden toimintojen turvaaminen Puolustusministeriö sovittaa turvallisuus- ja puolustusasiain komitean avustamana yhteen yhteiskunnan elintärkeiden toimintojen turvaamiseen liittyvät valtioneuvostotason toiminnot väestön elinmahdollisuuksien sekä yhteiskunnan turvallisuuden ja valtion itsenäisyyden turvaamiseksi. Osallistuminen sotilaalliseen kriisinhallintaan Kyky osallistua sotilaalliseen kriisinhallintaan. Siihen osallistuminen ja sen kehittäminen perustuvat laaja-alaiseen kansainväliseen yhteistyöhön sekä EU:n että muiden puolustushallinnon alan toimijoiden kanssa, jossa korostuu sotilas- ja siviilikriisinhallinnan muodostama kokonaisuus. Kansallisella tasolla tavoitteena on rakentaa sellaiset sotilaallisen kriisinhallinnan toimintaedellytykset, yleisjärjestelyt ja keskeiset toimintaperiaatteet, jotka mahdollistavat Suomen osallistumisen kriisinhallintaan. tavoite Vaikuttavuus asteikolla :42 Sivu 6

7 01. ( ) Puolustusministeriön toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään euroa. Määrärahaa saa käyttää myös: Liite 1 s. 7(22) 1) räjähtävän materiaalin turvallisuuteen keskittyvän järjestön (Munitions Safety Information Analysis Center) ja Euroopan puolustusviraston maksuosuuksien maksamiseen, 2) ETY-järjestön luottamusta ja turvallisuutta lisäävien toimien täytäntöönpanosta sekä näistä johtuvista hallinnollisista toimista aiheutuvien menojen maksamiseen. Selvitysosa: Toiminnalliset tulostavoitteet Toiminnallinen tehokkuus Taloudellisuus 2005 toteutunut 2006 toteutunut 2007 ennakoitu arvio Menot tulosalueittain euroa euroa euroa euroa Puolustuspolitiikka Kansallinen puolustus Yhteiskunnan elintärkeiden toimintojen turvaaminen Osallistuminen sotilaalliseen kriisinhallintaan Yhteensä Tuottavuus Henkilötyövuodet tulosalueittain htv htv htv htv Puolustuspolitiikka Kansallinen puolustus Yhteiskunnan elintärkeiden toimintojen turvaaminen Osallistuminen sotilaalliseen kriisinhallintaan Yhteensä Henkisten voimavarojen hallinta ja kehittäminen toteutunut toteutunut ennakoitu tavoite Työtyytyväisyys (1-5) 3,3-3,4 3,4 Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa) Puolustusministeriön päärakennuksen peruskorjaus 234 Toimitilakustannukset 99 Uusi palkkausjärjestelmä 19 Siirto 1 htv momentilta Ennakollinen kustannustasotarkistus (0,5 %) 30 Tuottavuustoimenpiteet -88 Yhteensä 340 Momentilta palkattavan henkilöstön määrä vähenee 2 henkilötyövuotta tuottavuustoimenpiteiden johdosta. talousarvio talousarvio tilinpäätös :42 Sivu 7

8 s. 8(22) 29. Puolustusministeriön hallinnonalan arvonlisäveromenot (arviomääräraha) Momentille myönnetään euroa. talousarvio II lisätalousarvio talousarvio tilinpäätös Sotilaallinen maanpuolustus Selvitysosa: Puolustusvoimien tehtäviä ovat Suomen sotilaallinen puolustaminen, muiden viranomaisten tukeminen sekä osallistuminen kansainväliseen kriisinhallintaan. Näistä tärkein tehtävä on Suomen sotilaallinen puolustaminen. Talousarvioesityksen lähtökohdat Suomen puolustamisen keskeisenä lähtökohtana on turvallisuusympäristöön suhteutettu kansallinen puolustuskyky. Puolustusratkaisu perustuu alueelliseen puolustusjärjestelmään, yleiseen asevelvollisuuteen ja vahvaan maanpuolustustahtoon. Puolustusvoimat ylläpitää laajaa sotilaallisen voimankäytön ennaltaehkäisy- ja torjuntakykyä. Kehittämisen painopiste on strategisen iskun ennaltaehkäisy- ja torjuntakyvyssä. Valmiuden säätelykyky ja alueellisen koskemattomuuden valvonnan ja turvaamisen kyky ylläpidetään nykytasolla. Muita viranomaisia tuetaan Suomen sotilaalliseen puolustamiseen kehitetyillä suorituskyvyillä silloin, kun muiden viranomaisten omat voimavarat ovat tilanteeseen nähden riittämättömät. Puolustusvoimat osallistuu viranomaisyhteistyön kehittämiseen ja parantaa suorituskykyään muiden viranomaisten tukemiseksi. Kansainväliseen sotilaalliseen kriisinhallintaan osallistutaan nykytasolla. Puolustusvoimien kykyä osallistua sisällöltään nykyistä vaativimpiin ja nopeammin käynnistettäviin kriisinhallintaoperaatioihin kehitetään. Puolustusvoimien toiminnassa otetaan huomioon yhteiskunnan kehitystä ohjaavat keskeiset tekijät, joita ovat tietoyhteiskunnan ja korkean teknologian kehittyminen, globalisoituminen, verkottuminen, ekologisuuden lisääntyminen sekä yleinen pyrkimys toimintaketjujen nopeutumiseen ja tehostamiseen. Vuoden 2004 turvallisuus- ja puolustuspoliittisen selonteon perusteella jatketaan vuonna 1997 aloitettua puolustusvoimien kokonaisvaltaista rakennemuutosta, joka on osa valtionhallinnon tuottavuuden toimenpideohjelmaa. Keskeisiä tavoitteita ovat selonteossa määritettyjen suorituskykyjen käyttöönotto, tuottavuuden parantamisella aikaan saatavat hyödyt, vuoden johtamis- ja hallintojärjestelmän vakiinnuttaminen sekä osallistuminen Euroopan unionin taisteluosastoihin. Keskeisiä kehitettäviä kokonaisuuksia ovat kaikki puolustushaarat kattava puolustusvoimien yhteinen tiedustelu-, valvonta- ja johtamisjärjestelmä, puolustusvoimien iskukyky, maavoimien valmiusyhtymät, ilmapuolustus, sotilaallinen kriisinhallintakyky, meriyhteyksien turvaaminen sekä kotimaan ja ulkomaan elinkeinoelämään verkottunut logistiikka- ja huoltojärjestelmä :42 Sivu 8

9 s. 9(22) Vaikuttavuustavoitteet Tulostavoite tavoite Suorituskyky asteikolla 1 5 Valtakunnan sotilaallisen puolustamisen suorituskyky Tilannekuva Tilannekuva joka mahdollistaa riittävän strategisen tason ennakkovaroituksen saamisen. 4 Aluevalvonta Aluevalvontajärjestelmä joka pystyy alueellisen koskemattomuuden valvontaan ja alueloukkausten torjumiseen. 3 Valmius Maavoimien tulee kyetä puolustukseen koko valtakunnan alueella sekä sotilaallisten hyökkäysten ennaltaehkäisyyn ja torjumiseen muiden puolustushaarojen tukemana. Maavoimien joukkotuotanto- ja liikekannallepano-organisaation tulee mahdollistaa joukkojen joustava perustaminen tilanteen edellyttämässä laajuudessa. 3 Merivoimien tulee kyetä meriyhteyksien suojaamiseen ja meritse tapahtuvien hyökkäysten torjuntaan yhteistoiminnassa muiden puolustushaarojen kanssa. Merivoimien joukkotuotanto- ja liikekannallepano-organisaation tulee mahdollistaa joukkojen joustava perustaminen tilanteen edellyttämässä laajuudessa. 3 Ilmavoimien tulee kyetä ilmahyökkäysten torjumiseen, kauaskantoiseen tulenkäyttöön ilmasta maahan sekä lentokuljetuksiin. Ilmavoimien joukkotuotanto- ja liikekannallepano-organisaation tulee mahdollistaa joukkojen joustava perustaminen tilanteen edellyttämässä laajuudessa. 4 Pääesikunnan tulee kyetä keskittymään puolustusvoimien kokonaiskehittämiseen ja puolustushaarojen yhteisoperaatioiden suunnitteluun ja johtamiseen. 3 Muiden viranomaisten tukeminen Puolustusvoimien tulee kyetä elintärkeiden kohteiden suojaamiseen. 3,5 Puolustusvoimien tulee kyetä virka-avun antamiseen muille viranomaisille. 3,5 Sotilaallisen kriisinhallinnan tukeminen Puolustusvoimien tulee kehittää sotilaallisen kriisinhallinnan edellyttämiä kykyjä. 3,2 Puolustusvoimien tulee kyetä varustamaan kriisinhallintajoukot. 3,2 01. ( ) Puolustusvoimien toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään nettomäärärahaa euroa. Määrärahaa saa käyttää myös: 1) ulkomaalaisille oppilaille annettavasta sotilaskoulutuksesta ja puolustusvoimien joukkojen kansainvälisestä harjoitustoiminnasta ja sen valmisteluista sekä muusta puolustusvoimien kansainvälisestä yhteistoiminnasta aiheutuvien menojen maksamiseen, 2) enintään euroa puolustusvoimien toiminnallisista tarpeista aiheutuvien palvelussuhdeasuntojen vuokraosuuksien maksamiseen 3) enintään euroa sotainvalideille ja sotaveteraaneille, maanpuolustustyölle sekä merkittäville urheilutapahtumille suoritettavan liiketaloudellisin perustein hinnoitellun maksullisen toiminnan hintojen alentamiseen, 4) puolustusvoimien toimintaan liittyvien kansainvälisten järjestöjen jäsenmaksuihin ja monikansallisten yhteishankintajärjestelyjen kuluosuuksiin, 5) Vapaudenristin Ritarikunnan menoihin :42 Sivu 9

10 Valtuus: Liite 1 s. 10(22) Vuonna saa tehdä puolustusvoimien toiminnan edellyttämiä materiaalin ja palvelujen hankintaan liittyviä pitkäaikaisia sopimuksia siten, että niistä saa aiheutua valtiolle menoja vuoden 2009 loppuun mennessä enintään euroa ja vuoden 2010 loppuun mennessä enintään euroa. Uuteen tilausvaltuuteen sisältyvien tavaroiden ja palvelujen hintojen tarkistuksista aiheutuvien lisämenojen maksamiseen käytetään puolustusvoimien toimintamenoihin vuosittain myönnettäviä määrärahoja. Tilausvaltuuksien maksatusmäärärahat ja niihin liittyvät indeksien ja valuuttakurssien noususta aiheutuvat lisätarpeet sekä indeksien ja valuuttakurssien alenemisesta syntyvät vähennykset budjetoidaan talousarviossa varainhoitovuoteen kuuluviksi maksuperusteisina. Selvitysosa: Toiminnalliset tulostavoitteet Toiminnallinen tehokkuus 2005 toteutunut 2006 toteutunut 2007 ennakoitu arvio Taloudellisuus Menot tulosalueittain euroa euroa euroa euroa Tilannekuva ja aluevalvonta Valmius/maavoimat Valmius/merivoimat Valmius/ilmavoimat Valmius/Pääesikunta Valmius/yhteiset Muiden viranomaisten tukeminen Sotilaallinen kriisinhallinta Yhteensä Tuottavuus Henkilötyövuodet tulosalueittain 1 htv htv htv htv Tilannekuva ja aluevalvonta Valmius/maavoimat Valmius/merivoimat Valmius/ilmavoimat Valmius/Pääesikunta Valmius/yhteiset Muiden viranomaisten tukeminen Sotilaallinen kriisinhallinta Yhteensä Asevelvollisten koulutusvuorokausien määrä/koulutuksen henkilötyövuosimäärä Pääesikunnan, puolustushaarojen ja sotilasläänien esikuntien henkilötyövuosimäärä/puolustusvoimien henkilötyövuosimäärä yht. 0,11 0,11 0,11 0,09 Materiaalin korjaamo-, huolto- ja kunnossapitotoiminnan henkilötyövuosimäärä Tuotettujen aterioiden määrä/muonituksen henkilötyövuosimäärä Henkilöstö- ja taloushallinnon henkilötyövuosimäärä Kannattavuus Maksuperustelain mukaisen maksullisen toiminnan kustannusvastaavuus -% on vähintään Sisältää momentit ja :42 Sivu 10

11 s. 11(22) Tuotokset toteutunut toteutunut ennakoitu arvio Sodan ajan joukot Maavoimat Operatiiviset joukot Valmiusprikaatit Panssariprikaati Jääkäriprikaatit Mekanisoidut taisteluosastot Helikopteripataljoona Erikoisjääkäripataljoona Ilmatorjuntaohjus- ja ilmatorjuntatykkiyksiköt Alueelliset joukot Jalkaväkiprikaatit Erilliset pataljoonat/taisteluosastot Paikallispuolustusyksiköt, maakuntajoukot Merivoimat Ohjusvenelaivueet Miinantorjuntalaivueet Miinalaivat Miinalautat Vartioveneet Rannikkojääkäripataljoonat ja erilliset rannikkojääkäriyksiköt 1+6=7 1+6=7 1+6=7 2+6=8 Rannikko-ohjuskomppaniat Meritorjuntaohjuspatterit Kiinteä ja liikkuva rannikkotykistö 11+23= = =29 4+8=12 Ilmavoimat Hornet -hävittäjälaivueet Hawk-hävittäjälaivue Valmiustukikohdat Tukilentolaivue Yhteyslentueet Henkisten voimavarojen hallinta ja kehittäminen 2006 toteutunut 2007 arvio tavoite Työtyytyväisyys (1 5) 4,0-3,8 Valtuuden käyttöön liittyvistä sitoumuksista ja sopimuksista aiheutuvat valtion menot (1 000 euroa) Valtuuden käytöstä aiheutuvat kaikki menot yhteensä KASI-järjestelmän huolto- ja ylläpitotilausvaltuus Ennen vuotta tehdyt sitoumukset KASI-järjestelmän tilausvaltuus yhteensä ItOhj90-järjestelmän huolto -tilausvaltuus Ennen vuotta tehdyt sitoumukset ItOhj90-järjestelmän huolto -tilausvaltuus yhteensä Alkeislentokoulutuksen ulkoistamisen - tilausvaltuus Ennen vuotta tehdyt sitoumukset Alkeislentokoulutuksen ulkoistamisen -tilausvaltuus yhteensä Vuoden 2006 toimintamenojen tilausvaltuus Ennen vuotta tehdyt sitoumukset Vuoden 2006 toimintamenojen tilausvaltuus yhteensä :42 Sivu 11

12 s. 12(22) NH90 koulutuspalvelut -tilausvaltuus Ennen vuotta tehdyt sitoumukset NH90 koulutuspalvelut -tilausvaltuus yhteensä Vuoden 2007 toimintamenojen tilausvaltuus Ennen vuotta tehdyt sitoumukset Vuoden 2007 toimintamenojen tilausvaltuus yhteensä Maalilaitehankinnat -tilausvaltuus Ennen vuotta tehdyt sitoumukset Maalilaitehankinnat -tilausvaltuus yhteensä Käyttöajoneuvojen hankinnat -tilausvaltuus Ennen vuotta tehdyt sitoumukset Käyttöajoneuvojen hankinnat -tilausvaltuus yhteensä Taistelijan vaatetushankinnat -tilausvaltuus Ennen vuotta tehdyt sitoumukset Taistelijan vaatetushankinnat -tilausvaltuus yhteensä Sodankylän vaatetuskorjaamon palveluhankinta -tilausvaltuus Ennen vuotta tehdyt sitoumukset Sodankylän vaatetuskorjaamon palveluhankinta - tilausvaltuus yhteensä Vuoden toimintamenojen tilausvaltuus Vuoden sitoumukset Vuoden toimintamenojen tilausvaltuus yhteensä Valtuudet yhteensä Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa) Puolustuksen välttämätön lisätarve (mm. toiminnan tason palauttaminen, rakennemuutos) Polttoainekustannukset Puolustusvoimien toiminnan ja talouden tasapainottamistoimenpiteet, siirto momentilta Puolustusvoimien Kansainvälisen Keskuksen kotimaan toimintamenot, siirto momentilta Ennakollinen kustannustasotarkistus (0,5 %) Toimitilakustannukset 901 Uusi palkkausjärjestelmä 605 Virka- ja työehtosopimus 117 Sota-arkiston siirtäminen Arkistolaitokselle, siirto momentille Puolustushallinnon palvelukeskuksen investoinnit, siirto momentille Siirto 1 htv momentille Yhteensä Momentilta palkattavan henkilöstön määrä vähenee 136 henkilövuotta tuottavuustoimenpiteiden johdosta. Uusi tilausvaltuus kaikkine taloudellisine seurannaisvaikutuksineen toteutetaan puolustusministeriön hallinnonalalle vuosille 2011 vahvistettujen valtiontalouden kehysten puitteissa. Aiemmin myönnettyjen tilausvaltuuksien käytöstä aiheutuu maksuja vuonna enintään euroa :42 Sivu 12

13 s. 13(22) Toiminnan menot ja tulot (1 000 euroa) 2006 toteutuma 2007 varsinainen talousarvio esitys Bruttomenot Bruttotulot Nettomenot Siirtyvät erät siirtynyt edelliseltä vuodelta siirtynyt seuraavalle vuodelle Maksullisen toiminnan kustannusvastaavuuslaskelma (1 000 euroa) 2006 toteutuma 2007 varsinainen talousarvio esitys Maksullisen toiminnan tuotot Maksullisen toiminnan kokonaiskustannukset Kustannusvastaavuus (tuotot - kustannukset) Kustannusvastaavuus, % Hintatuki Kustannusvastaavuus hintatuen jälkeen talousarvio talousarvio tilinpäätös ( ) Puolustusmateriaalihankinnat (siirtomääräraha 3 v) Momentille myönnetään euroa. Määrärahaa saa käyttää: 1) puolustusmateriaalin sekä puolustusvoimien muun kaluston ja välineistön hankkimisesta aiheutuvien menojen maksamiseen, 2) hankintaan välittömästi liittyvään tutkimus- ja kehittämistoimintaan, 3) järjestelmien testaukseen ja käyttökoulutukseen. Määrärahasta saa käyttää euroa aikaisemmin myönnetyistä tilausvaltuuksista ja niihin liittyvistä indeksi- ja valuuttakurssimuutoksista aiheutuvien menojen maksamiseen sekä euroa muihin puolustusmateriaalihankintoihin. Sen johdosta, että aikaisemmissa talousarvioissa hyväksyttyjen tilausvaltuuksien perusteella ei kaikilta osin ole ollut mahdollista tehdä sopimuksia, saa vuoden aikana tehdä sopimuksia Helikopterien huolto- ja tukeutumisjärjestelmien kehittämisen (HTH) -tilausvaltuuden sitomatta olevaa määrää vastaavasti edellyttäen, että näistä sopimuksista aiheutuvat vuotuiset maksut eivät ylitä HTH -tilausvaltuuden rahoitussuunnitelmassa esitettyjä rahamääriä :42 Sivu 13

14 Valtuus: Liite 1 s. 14(22) Vuonna saa tehdä puolustusvoimien materiaaliseen kehittämiseen liittyen (Puolustusvoimien materiaalinen kehittäminen -tilausvaltuus, PVKEH ) sopimuksia siten, että niistä aiheutuu talousarvion voimaantulopäivän valuuttakurssitasolla valtiolle menoja vuosina 2011 enintään euroa. Valtuuden käytöstä saa aiheutua mainitulla valuuttakurssitasolla valtiolle menoja vuoden loppuun mennessä enintään euroa, vuoden 2009 loppuun mennessä enintään euroa, vuoden 2010 loppuun mennessä enintään euroa ja vuoden 2011 loppuun mennessä enintään euroa. Puolustusvoimien materiaalinen kehittäminen (PVKEH ) -tilausvaltuuden enimmäismäärän mukaiset suoritukset voidaan sitoa alaa kuvaavaan hintakehitykseen vuoden ensimmäisestä vuosineljänneksestä alkaen. Tilausvaltuuksien maksatusmäärärahat ja niihin liittyvät indeksien ja valuuttakurssien noususta aiheutuvat lisätarpeet sekä indeksien ja valuuttakurssien alenemisesta syntyvät vähennykset budjetoidaan talousarviossa varainhoitovuoteen kuuluviksi maksuperusteisina. Selvitysosa: Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa) Ennakollinen kustannustason tarkistus (0,5 %) Puolustusvoimien toiminnan ja talouden tasapainottamistoimenpiteet, siirto momentille Varaosavajeiden poistaminen Yhteensä Valtuuden käyttöön liittyvistä sitoumuksista ja sopimuksista aiheutuvat valtion menot (1 000 euroa) Valtuuden käytöstä aiheutuvat kaikki menot yhteensä 3 Valmiusyhtymien varustaminen (VYV 1) Ennen vuotta tehdyt sitoumukset VYV 1 yhteensä Helikopterien huolto- ja tukeutumisjärjestelmien kehittäminen (HTH) Ennen vuotta tehdyt sitoumukset Vuoden sitoumukset HTH yhteensä Valmiusyhtymien varustamisen täydentäminen (VYV 2) Ennen vuotta tehdyt sitoumukset VYV 2 yhteensä Suomen sotataloudellisen valmiuden kehittäminen (STALVA) Ennen vuotta tehdyt sitoumukset STALVA yhteensä Ilmavoimien hävittäjätorjuntakyky (IHT 2004) Ennen vuotta tehdyt sitoumukset IHT 2004 yhteensä Ei sisällä indeksien ja valuuttakurssien muutoksista aiheutuvia menoja :42 Sivu 14

15 s. 15(22) Merivoimien ja tiedustelun kehittäminen (PVKEH 2005) Ennen vuotta tehdyt sitoumukset PVKEH 2005 yhteensä Raskas raketinheitinjärjestelmä (MLRS) Ennen vuotta tehdyt sitoumukset MLRS yhteensä Puolustusvoimien materiaalinen kehittäminen (PVKEH 2006) Ennen vuotta tehdyt sitoumukset PVKEH 2006 yhteensä Puolustusvoimien materiaalinen kehittäminen (PVKEH 2007) Vuoden sitoumukset PVKEH 2007 yhteensä Tekninen tutkimus, tuotekehitys ja hankevalmistelu (TTK-PROTO 2007) Vuoden sitoumukset TTK-PROTO 2007 yhteensä Puolustusvoimien materiaalinen kehittäminen (PVKEH ) Vuoden sitoumukset PVKEH yhteensä Valtuudet yhteensä Tilausvaltuuksien sopimusten mukaisten maksatusten lisäksi tilausvaltuuksiin liittyvien indeksien ja valuuttakurssien noususta aiheutuvien lisätarpeiden ja indeksien ja valuuttakurssien alenemisesta syntyvien vähennysten erotuksesta arvioidaan aiheutuvan euron menot vuonna. HTH-tilausvaltuuden uudistaminen johtuu siitä, että tilausvaltuuteen sisältyy materiaalihankintoja, joita koskevia sopimuksia ei ole mahdollista tai tarkoituksenmukaista tehdä ennen vuotta johtuen NH90-kuljetushelikoptereiden toimitusten myöhästymisestä. Puolustusvoimien materiaalinen kehittäminen (PVKEH ) -tilausvaltuudella luodaan kaikille puolustushaaroille yhteinen sovellusalusta ja tietopalvelujärjestelmä sekä kehitetään yhteisiä tilannekuvasovelluksia, hankitaan Hornet -kaluston ylläpitopäivityksen edellyttämää palvelua, aseistusmateriaalia sekä lentokoulutusympäristön päivitys. Tilausvaltuuden hankkeilla pyritään parantamaan puolustusvoimien integroidun tiedustelu-, valvonta- ja johtamisjärjestelmän sekä torjuntahävittäjäkaluston tarjoamaa suorituskykyä. Puolustusvoimien materiaalinen kehittäminen (PVKEH ) -tilausvaltuus kaikkine taloudellisine seurannaisvaikutuksineen toteutetaan puolustusministeriön hallinnonalalle vuosille 2011 vahvistettujen valtiontalouden kehysten puitteissa. Ulkomaisten puolustusmateriaalihankintojen osalta vastaostojen yleinen alaraja on euroa. Mikäli erityiset syyt sitä puoltavat, puolustusministeriö voi kompensaatiotoimikuntaa kuultuaan päättää, että alarajan ylittävissä hankinnoissa ei käytetä vastaostoehtoa. talousarvio talousarvio tilinpäätös :42 Sivu 15

16 50. Maanpuolustusjärjestöjen toiminnan tukeminen (kiinteä määräraha) Momentille myönnetään euroa. Määrärahaa saa käyttää: 1) Maanpuolustusjärjestöjen toiminnan tukemiseen, Liite 1 s. 16(22) 2) Maanpuolustuskoulutusyhdistykselle (MPK) myönnettävään valtionavustukseen sille laissa vapaaehtoisesta maanpuolustuskoulutuksesta (556/2007) säädettyjen julkisten hallintotehtävien hoitamisesta aiheutuviin toimintamenoihin. Selvitysosa: Vaikuttavuustavoitteet Tulostavoite Tuki valtakunnan sotilaalliselle puolustamiselle Mittari tavoite MPK:n koulutuksen painopiste on sotilaallisessa ja sotilaallisia valmiuksia palvelevassa koulutuksessa, joka tukee puolustusvoimien sodan ajan joukkojen kouluttamista ja suorituskyvyn ylläpitoa sekä puolustusvoimien valmiuksia viranomaistukeen. Toiminnalliset tulostavoitteet Toiminnallinen tehokkuus Taloudellisuus Puolustusvoimien tilaamien koulutusvuorokausien osuus MPK:n koulutustoiminnasta (%) 40 tavoite MPK:lle laissa säädettyjen julkisten hallintotehtävien vuosikustannukset ovat enintään (milj. euroa) 1,565 Tuottavuus MPK:n sotilaallisen ja sotilaallisia valmiuksia palvelevan koulutuksen koulutusvuorokausimäärä/mpk:n palkatun henkilöstön henkilötyövuosimäärä Kannattavuus Maksullisen toiminnan kustannusvastaavuus -% puolustusvoimien tilaaman sotilaallisen koulutuksen osalta 100 Tuotokset ja laadunhallinta tavoite Puolustusvoimien tilaaman maakuntajoukkojen koulutuksen koulutusvuorokausimäärä Muun puolustusvoimien tilaaman koulutuksen (pl. maakuntajoukot) koulutusvuorokausimäärä Muun sotilaallisen ja sotilaallisia valmiuksia palvelevan koulutuksen koulutusvuorokausimäärä Koulutuksen laadun parantamiseksi annettavan kouluttajakoulutuksen määrä koulutuspäivinä 400 talousarvio II lisätalousarvio talousarvio tilinpäätös :42 Sivu 16

17 30. Sotilaallinen kriisinhallinta Liite 1 s. 17(22) Selvitysosa: Määrärahat suomalaisten kriisinhallintajoukkojen ylläpitomenoihin budjetoidaan ulkoasiainministeriön pääluokassa momentille (sisältää EU:n taisteluosastojen koulutus- ja valmiusajan menot sekä operaatioihin lähdettäessä palkkausmenot). Määrärahat sotilaallisen kriisinhallinnan kalusto- ja hallintomenoihin sekä tarkkailijatoiminnan menoihin budjetoidaan puolustusministeriön pääluokassa momentille tavoite Vaikuttavuustavoitteet Valmius asteikolla 1 5 Kriisinhallintaoperaatioihin osallistutaan valtiojohdon päätösten mukaisesti 4 Jatketaan eurooppalaisia kriisinhallintatavoitteita vastaavan kyvyn kehittämistä 4 1) Suomen kansainväliset valmiusjoukot: a) Seuraavilla joukoilla on täysi operointikyky vuonna jääkäripataljoona prikaatin johtamiskyky (esikuntakomppania ja viestikomppania) pioneerikomppania CIMIC-komppania NBC-osasto erikoisoperaatiojoukko elektronisen sodankäynnin osasto tiedustelulennokkiyksikkö b) Seuraavilla joukoilla on alustava operointikyky vuonna rannikkojääkäriyksikkö 2) EU:n taisteluosastot Saksa-Hollanti-Suomi-taisteluosastolla on täysi operointikyky vuonna Ruotsi-Suomi-Norja-Viro-taisteluosastolla on täysi operointikyky vuonna (valmiusvuorossa puoli vuotta 1.1. alkaen) kolmas taisteluosasto on suunnitteluasteella Ylläpidetään valmiutta osallistua uusiin operaatioihin lyhyelläkin varoitusajalla 4 EU:n nopean toiminnan joukot (valmiusvuorossa olevat taisteluosastot) ovat viiden vuorokauden lähtövalmiudessa. Suomen kansainväliset valmiusjoukot ovat 30 vuorokauden lähtövalmiudessa (01.) ( ) Puolustusvoimien Kansainvälisen Keskuksen kotimaan toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Selvitysosa: Momentti ehdotetaan poistettavaksi talousarviosta ja sen määräraha siirrettäväksi momentille talousarvio tilinpäätös ( ) Sotilaallisen kriisinhallinnan kalusto- ja hallintomenot - (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään euroa. Määrärahaa saa käyttää: 1) EU:n taisteluosastojen koulutusajan palkkaus-, muutto- ja asumismenoihin sekä siirtokorvauksiin, 2) sotilastarkkailijoiden palkkojen ja kansallisen päivärahan maksamiseen, :42 Sivu 17

18 s. 18(22) 3) valmiusjoukon palkkaus-, koulutus-, ylläpito-, varustamis-, hallinto- ja muiden kulutusmenojen sekä kansainvälisten kriisinhallintakurssien menojen maksamiseen, 4) suomalaisten kriisinhallintajoukkojen henkilöstön matkakustannusten, terveydenhoito-, kuljetus-, varustamis-, huolto-, edustus- ja hallintomenojen maksamiseen, 5) Suomen kansainväliseen kriisinhallintaan nimeämien joukkojen kehittämisohjelmasta aiheutuviin menoihin, 6) kansainvälisen kriisinhallintayhteistyön puitteissa annettavaan koulutukseen ja sen materiaalikuluihin sekä kansainvälisen kriisinhallintatyön puitteissa yksittäisille maille annettavaan tukeen puolustussektorilla ja vakauttamistehtäviin konfliktien jälkeen, 7) sellaisten kansainvälisten kriisinhallintaoperaatioiden materiaaliseen tukemiseen, joihin Suomi ei lähetä henkilöstöä tai muuten osallistu, 8) SALIS-sopimuksen mukaisen ilmakuljetusjärjestelyn Suomen maksuosuuden hallinnollisten kulujen maksamiseen. Käyttösuunnitelma 01. Suomen Kosovon kriisinhallintajoukon menot (KFOR-operaatio) Suomen Bosnia-Hertsegovinan kriisinhallintajoukon menot (EUFOR/ALTHEA-operaatio) Sotilastarkkailijatoiminnan menot SRJA:n menot (ISAF-operaatio), Afganistan YKSOS:n menot (UNMIS-operaatio), Sudan Liberian kriisinhallintaoperaation menot (UNMIL-operaatio) Kriisinhallintaoperaatioiden yhteiset menot Kriisinhallinnan joukkojen kehittämisohjelma EU:n taisteluosastojen koulutusajan palkkaus-, muutto- ja asumismenot sekä siirtokorvaukset Suomen Libanonin kriisinhallintaoperaation menot (UNIFIL-operaatio) AMIS II-operaation menot, Sudan Varalla käynnissä olevien operaatioiden lisämenoihin ja niiden jatkamiseen, mahdollisiin uusiin kriisinhallintaoperaatioihin sekä muihin kriisinhallintamenoihin Yhteensä Selvitysosa: Suomen kriisinhallintajoukkojen yhteisvahvuus on tällä hetkellä noin 800 sotilasta. Kriisinhallinnan kustannusten korvaukset ja muut tulot tuloutetaan momentille Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa) Kustannustason nousu 228 UNIFIL-operaation päättyminen Muiden operaatioiden laajuusmuutokset 180 Yhteensä talousarvio talousarvio tilinpäätös :42 Sivu 18

19 s. 19(22) 95. Kurssivaihtelut (arviomääräraha) Momentille myönnetään nettomäärärahaa euroa. Määrärahaa saa käyttää suomalaisista kriisinhallintajoukoista aiheutuvien puolustusministeriön hallinnonalan menojen laskutuksessa syntyviin kurssieroihin. talousarvio talousarvio tilinpäätös Puolustushallinnon rakennuslaitos Selvitysosa: Rakennuslaitoksen toiminta-ajatuksena on järjestää maanpuolustukselle parhaat kiinteistöpalvelut kaikissa oloissa. Rakennuslaitos toimii puolustushallinnon kiinteistöalan osaamiskeskuksena, josta puolustushallinto saa tarvitsemansa kiinteistö- ja ympäristöalan asiantuntemuksen ja niihin liittyvät palvelut. Talousarvioesityksen lähtökohdat Hallinnonalalle asetetut voimakkaat säästötavoitteet, puolustushallinnon kumppanuusohjelma sekä puolustusvoimien johtamis- ja hallintojärjestelmäuudistus edellyttävät myös Rakennuslaitoksen organisaation ja toiminnan sekä kustannustehokkuuden jatkuvaa kehittämistä. Rakennuslaitoksen toimintalinjana on asiantuntijaroolin kasvattaminen, kiinteistöpalvelujen markkinaehtoistaminen omaa palvelutuotantoa supistamalla sekä oman palvelutuotannon tehokkuuden lisääminen. Vaikuttavuustavoitteet Tulostavoite Mittari tavoite Arvio asteikolla 1-5 Sotilaallisen maanpuolustuksen tukeminen Rakennuslaitoksen suorituskykyä sotilaallisen maanpuolustuksen tukemisessa on lisätty. Yhteiskunnan tukeminen Rakennuslaitoksen suorituskykyä tukea puolustusvoimia virka-avun antamisessa yhteiskunnan elintärkeiden toimintojen turvaamiseksi on lisätty. Valmiuden taso sotilaallisen maanpuolustuksen tukemisessa. Valmiuden taso yhteiskunnan häiriötilanteiden varalta. 1 Kansainvälinen yhteistoiminta ja sotilaallinen kriisinhallintakyky Rakennuslaitoksen kansainvälistä osaamista ja yhteistyötä Yhdyskunta- ja ympäristöalan puolustushallinnon kiinteistö- ja ympäristöalalla on ylläpidetty kansainvälisen osaamisen ja osallistumalla aktiivisesti kansainvälisiin seminaareihin ja yhteistyön taso. työryhmiin. Rakennuslaitoksen kykyä tukea puolustusvoimien toimintaa sotilaallisessa kriisinhallinnassa on lisätty määrittämällä rakennuslaitoksen tehtävät ja yhteistyön toimintamalli sotilaallisessa kriisinhallinnassa. Suorituskyky sotilaallisen kriisinhallinnan tukemisessa. 2 3,5 3 Toiminnalliset tulostavoitteet Rakennuslaitoksen tuloksellisuus muodostuu asiakastyytyväisyydestä, työtyytyväisyydestä, hintakehityksestä verrattuna markkinoiden hintakehitykseen, ulkoistettujen toimintojen kilpailutuksen onnistumisesta, toimitilojen ja laitteiden käytettävyyden ja energiatehokkuuden parantumisesta sekä oman työn tehokkuuden lisäämisestä :42 Sivu 19

20 Toiminnallinen tehokkuus Liite 1 s. 20(22) Varmistetaan puolustushallinnolle järjestettävien palvelujen laatu, kilpailukyky, saatavuus, ja toimintavarmuus. Lisätään palvelujen markkinaehtoisuutta turvallisuus- ja valmiuskyky huomioiden. Kiinteistöjen ylläpidon, energiapalvelujen ja asuntotoimen tunnusluvuille asetetaan seuraavat tavoitetasot: Tunnusluku 2006 toteutunut 2007 ennakoitu arvio Kiinteistönhoito Kiinteistönhoidon hintakehityksen vertailu 2,7 % -2,0 % -2,0 % Hoito /htm 2 (Ei sis. kiinteistöveroa eikä ns. käyttäjäpalveluita) 0,48 0,47 0,48 Hoito m 2 /htv Siivouspalvelut Siivouspalvelujen hintakehityksen vertailu -4,0 % -2,0 % -2,0 % Siivouspalvelut /sm 2 0,74 0,76 0,76 Siivouspalvelujen ulkoistamisaste 20 % 24 % 30 % Tekniset palvelut Vuosikorjaukset /htm 2 /kk 0,44 0,45 0,45 Teknisten palveluiden ulkoistamisaste 61 % 62 % 65 % Asuntotoimi Vuokrattavat asunnot kpl/htv Energiapalvelut Lämmön ominaiskulutus kwh/rm 3 /L 39,1 39,2 39,0 Sähkön ominaiskulutus kwh/rm 3 /S 13,7 13,0 13,0 Veden ominaiskulutus l/rm 3 /L Tuotokset ja laadunhallinta Tunnusluku 2006 toteutunut 2007 ennakoitu arvio Kiinteistöpalvelut Huoneistoala (htm 2 ) Rakennustilavuus (rm 3 ) Lämmitetty rakennustilavuus Siivouspalvelut Siivousala (sm 2 ) Tekniset palvelut Vuosikorjausprojektit (kpl) Erillistilausprojektit (kpl) Pieninvestointiprojektit (kpl) Energiapalvelut Toimitettu lämpö (MWh) Toimitettu sähkö (MWh) Toimitettu vesi (1 000 m 3 ) Rakennuttamispalvelut Valmistuneet hankesuunnitelmat (kpl) Valmistuneet hankkeet (kpl) Hallinto (sisäinen palvelukeskus) Ostolaskut (kpl) Myyntilaskut (kpl) Matkalaskut (kpl) Palkansaajien määrä/htv Asiakastyytyväisyys (1-5) 3,78 3,8 3,8 Henkisten voimavarojen hallinta ja kehittäminen Nostetaan työtyytyväisyyden tasoa panostamalla valittuihin henkilöstöpolitiikan painopistealueisiin. Tunnusluku 2006 toteutunut 2007 arvio tavoite Työtyytyväisyys (1-5) 3,57 3,7 3, :42 Sivu 20

21 s. 21(22) 93. Puolustushallinnon palvelukeskus Selvitysosa: Puolustushallinnon palvelukeskuksen toiminta-ajatuksena on tuottaa ja kehittää asiakaslähtöisesti ja kustannustehokkaasti henkilöstö- ja taloushallinnon palveluita sekä rauhan että poikkeusolojen aikana puolustushallinnon virastoille sekä muille valtion virastoille. Puolustushallinnon palvelukeskus on yksi viidestä valtiohallinnon palvelukeskuksesta ja toimii osana valtion palvelukeskusverkostoa. Talousarvioesityksen lähtökohdat Valtionhallintoon perustetaan viisi talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskusta, jotka muodostavat yhtenäisin perustein toimivan verkoston, jonka toimintatapoja, toimialaa, prosesseja ja tietojärjestelmiä kehitetään koordinoidusti yhtenäisten, yhteisten ja yhteensopivien määrittelyjen mukaisesti. Ministeriöt tekevät osaltaan ja ohjaavat hallinnonalansa virastot tekemään päätöksen talous- ja henkilöstöhallinnonpalvelujen tuottamisesta palvelukeskustoimintamallilla viimeistään vuonna Palvelukeskuksiin tukeutuminen mahdollistaa talous- ja henkilöstöhallinnon tehtävien tuottavuuden ja tehokkuuden merkittävän lisäämisen ja toiminnan laadun kehittämisen sekä henkilöstövoimavarojen vähentämisen palvelujen tuotannossa. Puolustushallinnon palvelukeskuksen tavoitteena on parantaa asiakasvirastojensa hallinnon tuottavuutta ja laatua sekä mahdollistaa asiakasvirastojen voimavarojen suuntaaminen ydintehtäviin. Palvelukeskuksen toimintalinjana on vuonna asiantuntijaroolin kasvattaminen, palvelukeskustoiminnan vakiinnuttaminen sekä oman palvelutuotannon tehokkuuden lisääminen. Palvelukeskuksesta tulee 1.1. puolustusministeriön alainen virasto. Vuoden alusta palvelukeskuksen asiakkaina ovat puolustusministeriö ja puolustusvoimat. Sillä on valmiudet tarjota talous- ja henkilöstöhallinnon palveluita myös muille valtion virastoille vuodesta alkaen. Toiminnalliset tulostavoitteet Toiminnallinen tehokkuus tavoite Taloudellisuus Ostolaskupalvelut, suorakirjattavat (euroa/lasku) 3,40 Ostolaskupalvelut, tilaukselliset (euroa/lasku) 2,90 Kirjanpito ja tilinpäätös (euroa/kirjanpidon tosite) 0,80 Käyttöomaisuuskirjanpito ja irtaimistorekisteri (euroa/käyttöomaisuusyksikkö) 10,20 Henkilöstöhallinnon palvelut yhteensä (euroa/palvelussuhde) 127,00 Palkanlaskentapalvelut ja niihin liittyvät henkilöstöhallinnon palvelut (euroa/palkkalaskelma) 10,50 Tuottavuus Ostolaskupalvelut, suorakirjattavat (laskujen määrä/htv) Ostolaskupalvelut, tilaukselliset (ostolaskurivien määrä/htv) Kirjanpito (tositemäärä/htv) Palkanlaskentapalvelut (palkkalaskelmien määrä/htv) Tuotokset ja laadunhallinta arvio Tuotokset Tuotettujen palkkalaskelmien määrä (kpl) Käsiteltyjen ostolaskujen määrä (kpl) Käsiteltyjen kirjanpitotositteiden määrä (kpl) Laadunhallinta Asteikolla 1-5 Palvelukyky ja laatu taloushallintopalveluissa (asiakastyytyväisyyskyselyn yleisarvosana) 3,5 Palvelukyky ja laatu henkilöstöhallintopalveluissa (asiakastyytyväisyyskyselyn yleisarvosana) 3, :42 Sivu 21

22 s. 22(22) Henkisten voimavarojen hallinta ja kehittäminen tavoite Työtyytyväisyyskyselyn yleisarvosana (1-5) 3,7 01. Puolustushallinnon palvelukeskuksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään nettomäärärahaa euroa. Määrärahaa saa käyttää myös enintään euroa palvelukeskuksen toiminnallisista tarpeista aiheutuvien palvelussuhdeasuntojen vuokraosuuksien maksamisen. Selvitysosa: Määräraha käytetään palvelukeskuksen toiminnan edellyttämiin investointeihin. Menot sisällytetään myöhempinä vuosina poistoina asiakasvirastoilta perittäviin korvauksiin. Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa) Puolustushallinnon palvelukeskuksen investoinnit, siirto momentilta Toiminnan menot ja tulot (1 000 euroa) 2006 toteutuma 2007 varsinainen talousarvio esitys Bruttomenot Bruttotulot Nettomenot 100 Siirtyvät erät siirtynyt edelliseltä vuodelta siirtynyt seuraavalle vuodelle talousarvio talousarvio 2006 tilinpäätös :42 Sivu 22