KARTOITUS KANSANOPISTOTOIMINNAN TILASTA JA KEHITTÄMISTARPEISTA

Transkriptio

1 VAPAAN SIVISTYSTYÖN KEHITTÄMISOHJELMAN TOIMEENPANO KARTOITUS KANSANOPISTOTOIMINNAN TILASTA JA KEHITTÄMISTARPEISTA KEHO -prsessiin liittyvien ja petusministeriön avaamien, selvitettävien asiiden lunne n laajaalainen. Tästä syystä tämä kysely kstuu pääsin avimista kysymyksistä. Vastaamisen helpttamiseksi vi kysymyksiin vastata ranskalaisin viivin lyhyesti lunnehtien. Kysely n jaettu neljään saan. Tallenna lmake malle kneellesi ja lähetä vastauksesi sähköpstitse sitteeseen tytti.pantsar@kansanpistt.fi viimeistään Ylläpitäjä- ja ppilaitsrakenteen nykyinen tila a) Mikä n ppilaitksenne ylläpitäjän juridinen mut? Merkitse rasti ikean vaihtehdn perään. Säätiö Yhdistys Osakeyhtiö Kuntayhtymä Kunta Muu; mikä b) Minkälaisiin yhteistyöverkstihin pistnne tällä hetkellä kuuluu? kansanpistjen keskinäisen yhteistyön verkstihin: muiden ppilaitsten yhteistyöverkstihin 2. Vapaan sivistystyön tehtävien ja kysynnän sekä timintaympäristön muutksen kannalta keskeiset kehittämistarpeet a) Mitä pistnne kannalta keskeisiä muutksia n tapahtunut sen timintaympäristössä ja pistn tehtävissä nykyisten kululakien vimassaln aikana (vudesta 1999 alkaen): b) Mitkä vat pistnne järjestämän vapaan sivistystyön kulutuksen keskeisimmät khderyhmät? c) Onk pistnne vapaan sivistystyön kysynnässä tapahtunut muutksia viime vusina Kyllä Ei Mikäli muutksia vst:n kysynnässä n tapahtunut, minkälaisia ne vat? Merkitkää rastilla ikeat vaihtehdt (vitte valita useampia) ja kuvata lyhyesti alle muutsta ja siihen vaikuttaneita tekijöitä.

2 Kysyntä n pienentynyt Kysyntä n kasvanut Mahdllinen piskelija-aines/asiakaskunta n muuttunut erilaiseksi kuin aiemmin Mahdlliset piskelijat/asiakkaat haluavat erilaisia kulutussisältöjä kuin aiemmin Mahdlliset piskelijat/asiakkaat haluavat erilaisia työskentelytapja kuin aiemmin Mahdlliset piskelijat/asiakkaat n aikaisempaa aktiivisemmin haettava Muuta, mitä Kuvatkaa lyhyesti kysynnän muutsta pistssanne (miten, millin, miksi muuttunut). Onk muussa kuin vapaan sivistystyön kulutuksen kysynnässä tapahtunut tänä aikana merkittäviä muutksia. Kertkaa kulutusala ja nk muutsta ja minkälaista tapahtunut. d) Vapaan sivistystyön kehittämishjelmaa kskeva raprtti sisältää ehdtuksen vapaan sivistystyön lain muuttamiseksi erityisesti lain tarkitusta, tavitteita, ppilaitsmutjen määrittelyä sekä ylläpitämislupaa kskien. Lakiehdtus n liitetty tämän kyselyn lppuun. Katsttek, että esitetty uusi tarkituspykälä mahdllistaa ylläpitäjänne ja pistnne kannalta teille än sivistystehtävään keskittymisen? Perustele alle. Kyllä Ei Perustelut: e) Kehittämishjelmaryhmän ehdtuksiin phjautuen vapaan sivistystyön ppilaitsten rahitus mudstuisi vunna 2010 laskennallisesta perusrahituksesta sekä laatu- ja kehittämisavustuksista, ylimääräisistä avustuksista ja pintseteliavustuksista. Laatu- ja kehittämisrahituksen suus lisi enintään 15 prsenttia mmentilta maksettavasta valtinsuus- ja avustusrahituksesta ja suus visi vaihdella ppilaitsryhmittäin. Vst:n kehittämishjelman raprtissa esitetään jitakin vapaan sivistystyön yhteisiä laatu- ja kehittämistavitteita. Ne n listattu alle. Kuinka nä pidätte niitä vapaan sivistystyön kknaisvaltaisen kehittämisen näkökulmasta. Kehittämistavite laatu elinikäinen ppiminen saavutettavuus Hyvin Jkseenkin Ei kvin Ei svellu kansanpisttyöhön

3 Mitä muita vapaan sivistystyön yhteisiä laatu- ja kehittämistavitteita pitäisitte erityisen tärkeinä? Mainitkaa klme tärkeysjärjestyksessä? 1) 2) 3) Arviikaa vuden 2009 kkeilu- ja kehittämisavustusten painpisteitä pistnne kehittämisen kannalta? Arviikaa myös painpisteisiin vudelle 2010 suunniteltua lisäystä: mnimut-petuksen järjestäminen ja siihen liittyvä yhteistyö. Painpiste maahanmuuttajakulutus kansalaisyhteiskuntapinnt pinnllinen kuntutus Hyvin Jkseenkin Ei kvin Ei llenkaan nivelvaihekulutukset mnimut-petuksen kehittäminen Mitkä muut kehittämiskhteet lisivat mielestänne kansanpistjen kannalta erityisen tärkeitä? Mainitkaa klme tärkeysjärjestyksessä? 1) 2) 3) Olisik mielestänne tarpeen lisätä vuden 2010 salta kehittämisrahitusta suritteen kustannuksella? Kansanpistyhdistyksen hallitus n alustavasti linjannut, että valtinavustusrahitusta ei nyt ilman lisärahitusta kasvatettaisi, vaan että tavitteena n edelleen tavitespimuksiin perustuva laatu- ja kehittämistyön valtinsuusrahitus. Kyllä, kehittämisavustusten suus kk rahituksesta visi lla ensi vunna % Ei, kehittämisavustuksiin ei tulisi siirtää nykyistä ismpaa suutta käyttömäärärahasta. Mikäli vapaan sivistystyön laatu- ja kehittämisrahitus tulisi pistille spimusperusteisena, useampivutisena valtinsuutena visi sen suus valtinrahituksesta lla pistssamme % (KEHO - raprtissa esitetään, että tämä rahitus visi lla enintään 15%)

4 3) Vapaan sivistystyön suus pistn timinnassa ja rahituksessa a) Mikä li kalenterivunna 2008 vapaan sivistystyön suus prsentuaalisesti (%) pistnne valtinsuuksiin ikeuttavan kulutuksen kknaisliikevaihdsta (valtinsuus, piskelijamaksut, mahdlliset muut maksut)? 4) Meneillään levat rakenteellista kehittämistä ja yhteistyötä kskevat suunnitelmat a) Onk pistllanne suunnitteilla uusia yhteistyömalleja tai muita verkstitumissuunnitelmia? b) Mikä n mielestänne pistllenne lunteva yhteistyön suunta jatkssa (minkälaiset kumppanit, minkälainen yhteistyömut)?

5 KEHO-työryhmän muutsesitys vapaan sivistystyön lakiin (KEHO-lppuraprtti s ) 5.1 Vapaan sivistystyön tarkitus ja tehtävä lainsäädännössä Käsitellessään vapaasta sivistystyöstä annetun lain muutstarpeita työryhmä n tässä vaiheessa phtinut tarkemmin lain neljää ensimmäistä pykälää eli lain tarkitusta, tavitteita, ppilaitsmutjen määrittelyä sekä ylläpitämislupaa kskevia pykäliä ja tekee niiden salta muutsesityksensä seuraavassa. Muutsten perustelut vat lleet käsittelyn aikana esillä, mutta niitä ei le enää kirjitettu erikseen näkyviin, vaan ne sisältyvät muistin muihin khtiin. Muutsehdtukset n 1 2 :n salta kirjitettu erikseen ja 3 4 :ssä merkitty kursiivilla. I Vapaan sivistystyön tarkitus ja tehtävä 1. Vapaan sivistystyön tarkitus Vapaan sivistystyön tarkituksena n tukea elinikäisen ppimisen periaatteen phjalta yksilöiden persnallisuuden mnipulista kehittymistä ja kykyä timia yhteisöissä sekä edistää kansanvaltaisuuden, tasa-arvn ja mniarvisuuden tteutumista sumalaisessa yhteiskunnassa. Ehdtus 1 Vapaan sivistystyön tarkitus ja tavitteet 1 mm. Vapaan sivistystyön tarkituksena n järjestää elinikäisen ppimisen periaatteen phjalta yhteiskunnan eheyttä, tasa-arva ja aktiivista kansalaisuutta tukevaa kulutusta. 2 mm. Vapaana sivistystyönä järjestettävän kulutuksen tavitteena n edistää ihmisten mnipulista kehittymistä, hyvinvintia sekä kansanvaltaisuuden, mniarvisuuden, kestävän kehityksen, mnikulttuurisuuden ja kansainvälisyyden tteutumista. Vapaassa sivistystyössä krstuu maehtinen ppiminen, yhteisöllisyys ja sallisuus. II Lain piiriin kuuluva timinta 2. Lain piiriin kuuluva timinta 1 mm. Vapaan sivistystyön ppilaitksia vat kansalaispistt, kansanpistt, pintkeskukset, liikunnan kulutuskeskukset ja kesäylipistt. Ehdtus Vapaan sivistystyön ppilaitksia vat kansalaispistt, kansanpistt, kesäylipistt, liikunnan kulutuskeskukset ja pintkeskukset. 2 mm. ja ehdtus Kansalaispistt vat paikallisiin ja alueellisiin sivistystarpeisiin phjautuvia ppilaitksia, jtka tarjavat mahdllisuuksia maehtiselle ppimiselle ja kansalaisvalmiuksien kehittämiselle. 3 mm.

6 Kansanpistt vat sisäppilaitksia, jiden tarkituksena n edistää kansalaisten maehtista piskelua siten, että kukin kansanpist vi samalla painttaa arv- ja aatetaustaansa ja kasvatustavitteitaan. Ehdtus Kansanpistt vat kkpäiväisiä pintja tarjavia sisäppilaitksia, jtka järjestävät mahdllisuuksia nurten ja aikuisten maehtiseen piskeluun, edistävät piskelijiden kulutusvalmiuksia sekä kasvattavat heitä yksilöinä ja yhteiskunnan jäseninä. Sumen Kansanpistyhdistys n tehnyt vapaan sivistystyön yhteistyöryhmässä seuraavan kansanpistjen määrittelyä kskevan ehdtuksen: Kansanpistt vat kkpäiväisiä pintja antavia mnialaisia ppilaitksia ja pääsääntöisesti sisäppilaitksia. Ne järjestävät sivistystehtävänsä mukaisia yleis- ja ammattisivistäviä pintja nurille ja aikuisille, edistävät piskelijiden kulutusvalmiuksia sekä kasvattavat heitä yksilöinä ja yhteiskunnan jäseninä. 4 mm. (nykyinen 6 mmentti, ppilaitsten määrittelyssä mmenteilla sama järjestys kuin 1 mmentissa) Kesäylipistt vat alueellisen kulutustarjnnan ppilaitksia, jtka järjestävät avinta ylipist-petusta sekä muuta kulutusta. Ehdtus Kesäylipistt vat alueellisen kulutustarjnnan ppilaitksia, jiden timinnassa painttuvat avin krkeakulupetus sekä alueen muihin saamis- ja sivistystarpeisiin vastaaminen ttaen humin myös krkeakulutettu väestö. 5 mm. Liikunnan kulutuskeskukset vat valtakunnallisia sisäppilaitksia ja alueellisia ppilaitksia, jiden tehtävänä n antaa liikunta-alan kulutusta, järjestää valmennustimintaa sekä antaa näitä täydentävää petusta. Ehdtus Liikunnan kulutuskeskukset vat kkpäiväistä petusta antavia valtakunnallisia sisäppilaitksia tai alueellisia ppilaitksia, jiden tehtävänä n järjestää liikuntaharrastusta, hyvinvintia ja terveyttä edistävää kulutusta kk väestölle sekä liikunnan järjestö- ja seuratimintaa palvelevaa kulutusta ja valmennustimintaa. 6 mm. (nykyinen 4 mmentti, mmenttien uusi järjestys 1 mmentin mukaan) Opintkeskukset timivat sivistystyön valtakunnallisina aikuisppilaitksina järjestämällä pintja itse sekä yhdessä kansalais- ja kulttuurijärjestöjen kanssa elinikäisen ppimisen ja aktiivisen kansalaisuuden sekä demkratian ja kansalaisyhteiskunnan timinnan edistämiseksi. Ehdtus Opintkeskukset timivat valtakunnallisina ppilaitksina järjestämällä pintja itse sekä yhdessä kansalais- ja kulttuurijärjestöjen kanssa elinikäisen ppimisen, hyvinvinnin ja aktiivisen kansalaisuuden sekä demkratian ja kansalaisyhteiskunnan timinnan edistämiseksi.

7 7 mm. (uusi mmentti) Edellä mainitut ppilaitkset vivat lain 4 :n mukaiseen ylläpitämislupaan sisältyvässä kulutustehtävässä painttaa myös arv- ja aatetaustaansa, kasvatustavitteitaan tai erityisiä kulutustehtäviään. 8 mm. (nykyinen 7 mm.) ja ehdtus Tätä lakia svelletaan lisäksi Snellman-krkeakulun ylläpitäjälle lain 4 :n njalla myönnetyn ppilaitksen ylläpitämisluvan mukaiseen timintaan. 3. Muut tehtävät. Vapaan sivistystyön ppilaitkset vivat järjestää myös kulutusta tukevaa tai siihen läheisesti liittyvää maksullista kehittämis- ja palvelutimintaa. Vapaan sivistystyön ppilaitsten järjestämästä peruspetuksesta, lukikulutuksesta, ammatillisesta kulutuksesta sekä taiteen peruspetuksesta säädetään peruspetuslaissa (628/1998), lukilaissa (629/1998), ammatillisesta kulutuksesta annetussa laissa (630/1998), ammatillisesta aikuiskulutuksesta annetussa laissa (631/1998) ja laissa taiteen peruspetuksesta (633/1998). 4. Oppilaitksen ylläpitäminen. Opetusministeriö vi myöntää kunnalle, kuntayhtymälle, rekisteröidylle yhteisölle tai säätiölle luvan tämän lain mukaisen ppilaitksen ylläpitämiseen. Ylläpitämisluvan myöntämisen edellytyksenä n, että n lemassa sivistystarve ja että hakijalla n ammatilliset ja taludelliset edellytykset ppilaitksen ylläpitämiseen ja kulutuksen järjestämiseen. Oppilaitsta ei vida perustaa taludellisen vitn tavittelemiseksi. Ylläpitämisluvassa määrätään ylläpitäjää ja ppilaitsta kskevien tietjen lisäksi ppilaitksen (tarkitus jätetty pis) kulutustehtävä, petuskieli sekä tarvittaessa erityinen kulutustehtävä ja muut kulutuksen järjestämiseen liittyvät ehdt. Muutksista ylläpitämislupaan sekä muiden kuin kunnallisten vapaan sivistystyön ppilaitsten yhdistämisestä päättää petusministeriö. Kunta tai kuntayhtymä vi yhdistää 2 :ssä tarkitetun ppilaitksensa muuhun ylläpitämäänsä ppilaitkseen. (yhdistetty nykyisen 3 mmentin viimeinen lause ja nykyinen 4 mmentti uudeksi mmentiksi) Opetusministeriö vi ylläpitäjää kuultuaan peruuttaa ylläpitämisluvan, js sivistystarpeen pysyvät muutkset tai muut kulutuksen järjestämiseen liittyvät painavat syyt sitä edellyttävät tai kulutus järjestetään vastin tätä lakia tai sen njalla annettuja säännöksiä ja määräyksiä. Yksityisen ppilaitksen hallinnsta n vimassa, mitä valtin ja yksityisen järjestämän kulutuksen hallinnsta annetussa laissa (634/1998) säädetään, jllei tässä laissa tisin säädetä. Vapaan sivistystyön ppilaitsten tulee lla yhteistyössä alueella timivien tai valtakunnallisten vapaan sivistystyön ppilaitsten, kulutuksen järjestäjien ja krkeakulujen kanssa. (uusi mmentti) Sumen Kansanpistyhdistyksen ehdtus 4 :n 3 mmentin tiseksi lauseeksi: Ylläpitämisluvassa määritellään ppilaitksen kulutus- ja sivistystehtävä ja siinä vidaan määritellä sivistystehtävää hjaava arvperusta.