Mitä Durbanin jälkeen?

Transkriptio

1 Mitä Durbanin jälkeen? Sirkka Haunia Ympäristöministeriö

2 YK:n ilmastoneuvottelut Durbanin paketti Ilmastosopimuksen neuvotteluraide: Sopimus tiekartasta kohti kattavaa maailmanlaajuista sopimusta Cancúnissa vuonna 2010 tehtyjen päätösten toimeenpaneminen ja tarkentaminen (ilmastorahoitus, päästöjen seuranta jne.) Kioton pöytäkirjan raide: toinen velvoitekausi (5 tai 8 vuotta) Sis. mm. joustomekanismit, nielusäännöt, kuuma ilma Pöytäkirjan muutokset pyritään hyväksymään vuonna

3 Maailmanlaajuinen sopimus? Neuvottelut alkavat 2012 Uusi neuvotteluraide: Durbanin toimintaohjelma (ADP) Päättyvät viimeistään v Sopimus voimaan v toimia globaalisti kuitenkin jo ennen vuotta 2020 (Cancunin sopimus!) Sopimuksen muoto: pöytäkirja (protocol) muu oikeudellinen instrumentti tai sovittu lopputulos, jolla on oikeudellista vaikutusta (agreed outcome with legal force) Erillinen prosessi nykyisten tavoitteiden tiukentamiseen käynnistyy

4 Kioton pöytäkirja toisen velvoitekauden haasteet Sopimuksen muutoksesta on sovittu, mutta sen oikeudellisesta muodosta täytyy vielä päättää Liite B: uusi formaatti QELRO:n ilmaisemiseen Velvoitekauden pituus vielä sopimatta AAU-ylijäämän kohtelu EU ehdottanut keskivälin tarkistusta QELRO:ille Linkki tavoitetason nostoon Linkki vuoden 2020 jälkeiseen ambitiotasoon (vanha ja uusi ylijäämän siirto)

5 Kioton pöytäkirja tehdyt päätökset Toisen velvoitekauden alku (2013) ilman Kanadaa, Japania ja Venäjää Maankäytön, maankäytön muutoksen ja metsäsektorin (LULUCF) uudet laskentasäännöt Uudet markkinamekanismit (perustetaan YK:n ilmastosopimuksen puitteissa, myös Kioton pöytäkirjan osapuolien käytössä) Kasvihuonekaasujen ilmaston lämmittämispotentiaalien määrittely (Global Warming Potential)

6 Uuden neuvotteluryhmän haasteet LCA-raiteen toimeenpanon saaminen päätökseen vuoden 2012 aikana Vuoden 2015 sopimuksen ydinsisällöstä sopiminen Päästövähennystaso vuoden 2020 jälkeen Dynaaminen CBDR-käsite MRV-laskentajärjestelmä toimeenpanon valvonta Legal force tarkoittaa lainvoimaista, ei COP-päätöstä Rahoituksen aikaansaaminen ajanjaksolle Poliittisen tahdon rakentaminen päästövähennystason nostoon ennen vuotta

7 Neuvotteluprosessi jatkossa Uuden neuvotteluryhmän työohjelmasta sopiminen ml. puheenjohtajan valinta ja viivytysten välttäminen Qatar on COP-pj, Algeria G77:n pj ja Saudi-Arabia LCA-raiteen pj Valmistautuminen LCA- ja KP-raiteiden päättymiseen COP 18:ssa Miten hyödyntää muita foorumeita jatkossa: MEF, Rio+20, G20, Cartagena-dialogi Tärkeitä lähetteitä tulossa: ambitiotason korottaminen (28.2.), päästövähennyslupausten yhtenäistäminen (5.3.), nimitykset mm. ADP:n pj (31.3.), ADP:n työohjelma (16.4.), informointi QELRO:ista (1.5.)

8 Avainpelaajat Korkean ambitiotason allianssi EU ja edistykselliset kehitysmaat & AOSIS, LCD:t, Cartagena-dialogi USA ja Kiina Saattavat yrittää takaisinvetoa miten säilytetään paine heidän suuntaansa? Intia Tarvitsee erityistä huomiota pysyäkseen mukana Kanada Miten vetäytyminen Kiotosta vaikuttaa Australia ja Uusi-Seelanti Ovatko mukana Kioton toisessa velvoitekaudessa?

9 Näkymät : USA:n vaalit, Kiinan johto vaihtuu, Rio : UNFCCC:n Review-prosessi 2014: IPCC:n 5. arviointiraportti, Intiassa vaalit, Euroopan parlamentin vaalit, muutokset komissiossa : Kiinan seuraava viisivuotissuunnitelma 2015-: Durbanin toimintaohjelman takaraja

10 Kiitos!