Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Transkriptio

1 EUROOPAN KOMISSIO Bryssel COM(2013) 688 final 2013/0329 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan unionin sekä Australian liittovaltion, Brasilian liittotasavallan, Kanadan, Kiinan kansantasavallan erityishallintoalueen Hongkongin, Intian tasavallan ja Japanin välillä vuoden 1994 palvelukaupan yleissopimuksen (GATS) XXI artiklan mukaisesti muuttamisesta maiden Euroopan unioniin liittymisen vuoksi kirjeenvaihtona tehtyjen sopimusten tekemisestä FI FI

2 PERUSTELUT 1. EHDOTUKSEN TAUSTA Kukin Maailman kauppajärjestön (WTO) jäsen on liittänyt palvelukaupan yleissopimukseen, jäljempänä GATS-sopimus, erityisten sitoumusten luettelon, johon sisältyvät kunkin palvelualan markkinoillepääsyä ja kansallista kohtelua koskevat edellytykset sekä tarvittaessa poikkeukset suosituimmuuslausekkeeseen. Euroopan yhteisöt ja sen senaikaiset jäsenvaltiot (EY-12) toimittivat Uruguayn kierroksen lopussa (1994) yhteisen sitoumusluettelon ja poikkeukset suosituimmuuskohteluun, joista kävivät ilmi niiden velvollisuudet kolmansia maita kohtaan. Vuonna 2003 Euroopan yhteisöt 1 käynnisti EY-12:n GATS-sitoumusluettelon ja EY:hyn vuonna 1995 ja vuonna 2004 liittyneiden EY:n jäsenvaltioiden (Itävallan tasavalta, Kyproksen tasavalta, Tšekin tasavalta, Viron tasavalta, Suomen tasavalta, Unkari, Latvian tasavalta, Liettuan tasavalta, Maltan tasavalta, Puolan tasavalta, Slovakian tasavalta, Slovenian tasavalta ja Ruotsin kuningaskunta) 13 erillisen GATS-sitoumusluettelon konsolidoinnin. Neuvottelut WTO:n jäsenten kanssa ja uuden EY-25:n GATS-sitoumusluettelon vahvistamismenettely saatiin päätökseen vuoden 2006 lopussa. Asianomaisten WTO:n jäsenten kanssa allekirjoitettujen sopimusten tekeminen on meneillään (ratifiointi tekemättä viidessä jäsenvaltiossa). Bulgarian tasavallan ja Romanian liityttyä EU:hun niiden GATS-sitoumusluettelot on konsolidoitava EU-25:n sitoumusluettelon kanssa; menettely vahvistetun EU-25:n sitoumusluettelon ja Bulgarian tasavallan ja Romanian sitoumusluetteloiden konsolidoimiseksi (EU-27) on käynnistetty. GATS-sopimuksen V artiklan mukaisella ilmoituksella (joka annettiin tiedoksi 30. lokakuuta 2007 päivätyllä asiakirjalla S/SECRET/11 ja 26. marraskuuta 2007 päivätyllä asiakirjalla S/SECRET/11/Corr.1) Euroopan yhteisöt ja sen jäsenvaltiot ilmoittivat aikomuksestaan muuttaa ilmoituksen liitteenä olevaan sitoumusluetteloon sisältyviä sitoumuksiaan Bulgarian tasavallan ja Romanian EU:hun liittymisen vuoksi (EU-27). Neuvosto valtuutti 31. tammikuuta 2008 komission käynnistämään vuoden 1994 palvelukaupan yleissopimuksen (GATS) XXI artiklan mukaiset neuvottelut tiettyjen muiden WTO:n jäsenten kanssa; neuvottelujen tavoitteena on päästä sopimukseen tarvittavista korvaavista muutoksista, jotka johtuvat Bulgarian tasavallan ja Romanian Euroopan unioniin liittymisen vuoksi tehtävistä GATS-kauppasitoumusten muutoksista. Mainitun ilmoituksen toimittamisen jälkeen Australian liittovaltio, Brasilian liittotasavalta, Kanada, Kiinan kansantasavalta, Intian tasavalta, Kiinan kansantasavallan erityishallintoalue Hongkong, Japani ja Meksikon yhdysvallat 2 esittivät vaateensa. GATS-sopimuksen XXI artiklan soveltamissääntöjen (S/L/80) 4 kohdan mukaisesti muuttavan jäsenen ja minkä tahansa jäsenen, joka katsoo olevansa muutoksen kohteena, on aloitettava neuvottelut päämääränään sopimukseen pääseminen kolmen kuukauden kuluessa viimeisestä vaateen jättöpäivästä. 1 2 Nyt: Euroopan unioni (EU). Meksiko ja Kiina peruuttivat vaateensa myöhemmin. FI 2 FI

3 Australian liittovaltion, Brasilian liittotasavallan, Kanadan, Intian tasavallan, Kiinan kansantasavallan erityishallintoalueen Hongkongin ja Japanin kanssa käydyistä neuvotteluista laadittiin luonnokset kirjeenvaihtona tehdyiksi sopimuksiksi, jotka parafoitiin EU:n osalta XXXX [date to be added later] ja Australian liittovaltion, Brasilian liittotasavallan, Kanadan, Intian tasavallan, Kiinan kansantasavallan erityishallintoalueen Hongkongin ja Japanin osalta XXXX [date to be added later]. 2. KUULEMISTEN JA VAIKUTUSTEN ARVIOINTIEN TULOKSET Komissio on käynyt neuvotteluja neuvoston antamien neuvotteluohjeiden 3 mukaisesti. Neuvostolle (kauppapoliittinen komitea) ja Euroopan parlamentille (kansainvälisen kaupan valiokunta) ilmoitettiin sopimustekstien luonnoksista ennen parafointia. 3. EHDOTUKSEN OIKEUDELLINEN SISÄLTÖ Tässä ehdotuksessa pyydetään neuvostoa antamaan päätös sopimuksen tekemisestä kirjeenvaihtona Australian liittovaltion, Brasilian liittotasavallan, Kanadan, Kiinan kansantasavallan erityishallintoalueen Hongkongin, Intian tasavallan ja Japanin kanssa. Samalla toimitetaan erillinen ehdotus näiden sopimusten allekirjoittamisesta. Kun neuvoston päätös sopimusten tekemisestä on hyväksytty, komissio käynnistää sovellettavissa WTO:n säännöissä tarkoitetun vahvistamismenettelyn /08, 31. tammikuuta FI 3 FI

4 2013/0329 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan unionin sekä Australian liittovaltion, Brasilian liittotasavallan, Kanadan, Kiinan kansantasavallan erityishallintoalueen Hongkongin, Intian tasavallan ja Japanin välillä vuoden 1994 palvelukaupan yleissopimuksen (GATS) XXI artiklan mukaisesti muuttamisesta maiden Euroopan unioniin liittymisen vuoksi kirjeenvaihtona tehtyjen sopimusten tekemisestä EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 207 artiklan 1 kohdan sekä 207 artiklan 4 kohdan ensimmäisen alakohdan yhdessä sen 218 artiklan 6 kohdan a alakohdan kanssa, ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin hyväksynnän, sekä katsoo seuraavaa: (1) Neuvosto valtuutti 31 päivänä tammikuuta 2008 komission käynnistämään vuoden 1994 palvelukaupan yleissopimuksen (GATS) XXI artiklan mukaiset neuvottelut tiettyjen muiden Maailman kauppajärjestön jäsenten kanssa; neuvottelujen tavoitteena on päästä sopimukseen tarvittavista korvaavista muutoksista, jotka johtuvat Bulgarian tasavallan ja Romanian Euroopan unioniin liittymisen vuoksi tehtävistä GATSkauppasitoumusten muutoksista. (2) Komissio on käynyt neuvotteluja neuvoston hyväksymien neuvotteluohjeiden mukaisesti. (3) Neuvottelut on saatu päätökseen, ja kirjeenvaihtona tehdyt sopimukset Euroopan unionin sekä Australian liittovaltion, Brasilian liittotasavallan, Kanadan, Kiinan kansantasavallan erityishallintoalueen Hongkongin, Intian tasavallan ja Japanin välillä vuoden 1994 palvelukaupan yleissopimuksen (GATS) XXI artiklan mukaisesti muuttamisesta maiden Euroopan unioniin liittymisen vuoksi, jäljempänä sopimukset, parafoitiin Euroopan unionin edustajan toimesta xxxxxx ja Australian liittovaltion, Brasilian liittotasavallan, Kanadan, Kiinan kansantasavallan erityishallintoalueen Hongkongin, Intian tasavallan ja Japanin edustajien toimesta xxxxxx. (4) Sopimukset allekirjoitettiin Euroopan unionin puolesta [ ] päivänä [ ]kuuta [ ] neuvoston päätöksen [ ] mukaisesti sillä varauksella, että sopimuksen tekeminen saatetaan päätökseen 4. (5) Nämä sopimukset olisi hyväksyttävä, 4 EUVL L [ ], [ ], s. [ ]. FI 4 FI

5 ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 1 artikla Hyväksytään Euroopan unionin puolesta Euroopan unionin sekä Australian liittovaltion, Brasilian liittotasavallan, Kanadan, Kiinan kansantasavallan erityishallintoalueen Hongkongin, Intian tasavallan ja Japanin välillä vuoden 1994 palvelukaupan yleissopimuksen (GATS) XXI artiklan mukaisesti Bulgarian tasavallan ja Romanian sitoumusluetteloissa mainittujen sitoumusten muuttamisesta maiden Euroopan unioniin liittymisen vuoksi kirjeenvaihtona tehdyt sopimukset, jäljempänä sopimukset. Sopimusten teksti on liitetty tähän päätökseen. 2 artikla Neuvoston puheenjohtaja valtuutetaan nimeämään yksi tai useampi henkilö, jolla on oikeus antaa unionin puolesta sopimuksissa määrätty ilmoitus 5. 3 artikla Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta Puheenjohtaja 5 Neuvoston pääsihteeristö julkaisee sopimusten voimaantulopäivän Euroopan unionin virallisessa lehdessä. FI 5 FI