Varsovan kokouksen neuvottelutilanteesta. Harri Laurikka

Transkriptio

1 Varsovan kokouksen neuvottelutilanteesta Harri Laurikka

2 Esityksen sisältö Ilmastoneuvottelut ennen Varsovaa Varsovan kokous kontekstissa Keskeisiä neuvottelukysymyksiä Katsaus kantoihin Ilmastoneuvottelut Varsovan jälkeen

3 Ennen Varsovaa? COP / CMP Subsidiary Bodies (SBSTA, SBI) AWG-KP AWG-LCA Copenhagen accord Cancún Agreements ADP Montreal 2005 Bali 2007 COP Cancún 2010 Durban 2011 Doha 2012 Varsova

4 Varsovan kokous kontekstissa Dohan osapuolikokouksen (joulukuu 2012) jälkeen YK:n ilmastoneuvottelut keskittyvät vuoden 2015 ilmastosopimukseen ennen vuotta 2020 tapahtuvien toimien lisäämiseen sekä jo tehtyjen päätösten toimeenpanoon (esim. vihreä ilmastorahasto) EU:n ehdotus vaiheittaisesta etenemisestä päästötavoitteiden suhteen vuoteen 2015: Määritetään sitoumusten informaatiovaatimukset Osapuolet muodostavat ja ehdottavat sitoumuksia Ehdotettujen sitoumusten kansainvälinen arviointi Sitoumusten kirjaaminen vuoden 2015 sopimukseen / tavoitteen tyyppi? tavoitteen kattavuus (sektorit, kaasut)? tavoitteen ajallinen ulottuvuus? tavoitteen arvioidut kvantitatiiviset vaikutukset (esim. MtCO2e)? tavoitteen keskeiset metodologiset lähtökohdat ja oletukset

5 Varsovan keskeisiä kysymyksiä Toimeenpano Ilmastorahoitus Vahingot ja menetykset institutionaaliset järjestelyt Lisäksi: REDD+ -säännöt, sopeutuminen, markkinamekanismit, sopimus Mitä sisällöstä ja elementeistä voidaan sopia? Sopeutumisen ja tukitoimien rooli? Työohjelma : Milloin osapuolet esittävät sitoumuksia? Mitä informaatiovaatimuksia sitoumuksille asetetaan? Miten sitoumuksia käsitellään tämän jälkeen? Miten ilmastosopimuksen ulkopuoliset aloitteet kytketään mukaan? Kunnianhimon parantaminen ennen vuotta 2020 Mitä pyritään saamaan lopputulokseksi tältä raiteelta? Miten ilmastosopimuksen ulkopuolisia aloitteita voidaan edistää?

6 Näkemyksiä Durbanin työohjelmasta (ADP) Vuoden 2015 sopimus Kunnianhimon parantaminen ennen vuotta 2020 USA EU Samanmieliset kehitysmaat ilmastosopimusta tulkittava dynaamisesti kaikkien maiden toimitettava post päästötavoite 3/2015 mennessä Osa-alueet: o päästövähennykset o läpinäkyvyys o sopeutuminen o rahoitus koskee päästövähennyksiä kaikkien maiden tehtävä toimia ei-valtiolliset toimijat tärkeitä ilmastosopimusta tulkittava dynaamisesti kaikkien maiden toimitettava post-2020 päästötavoite 2014 Osa-alueet: o päästövähennykset o yhteinen MRV- ja laskentajärjestelmä o markkinamekanismit o sopeutuminen o tukitoimet o täytäntöönpanon valvonta koskee päästövähennyksiä kaikkien maiden tehtävä toimia kaikkien maiden tarkasteltava päästötavoitteitaan 2014 ei-valtiolliset toimijat tärkeitä (ml. Kiina, Intia, Saudi-Arabia,..) ilmastosopimusta ei saa uudelleentulkita (palomuuri) kehittyneiden maiden nostettava ensin päästötavoitteitaan vuodelle 2020 jäljelläoleva tila päästöille jaettava laskennallisesti historiallisten päästöjen perusteella Osa-alueet: o päästövähennykset o sopeutuminen, o metsäaktiviteetit o rahoitus o teknologian siirto o vahingot ja menetykset o toimien ja tuen läpinäkyvyys o valmiuksien parantaminen ei koske pelkästään päästövähennyksiä, vaan myös tukitoimia kehittyneiden maiden päästövähennykset 40%:iin vuoteen 2020 vs ei-valtiollisten toimijoiden osalta noudatettava palomuuria

7 UNFCCC neuvotteluprosessi vuoteen 2015 COP-19 Varsova 11/2013 3/2014 4/2014 New York 9/2014 COP-20 Lima 12/2014 5/2015 COP-21 Pariisi 12/

8 Kiitos!