Miksi oppilaitoksen tulee edistää tasa-arvoa ja yhdenvertaisuutta?

Transkriptio

1 Miksi oppilaitoksen tulee edistää tasa-arvoa ja yhdenvertaisuutta? Mitä on se suunnitelmallinen tasa-arvoa ja yhdenvertaisuutta edistävä työ, jota oppilaitosten odotetaan tekevän? Miko Lempinen, ylitarkastaja tasa-arvovaltuutettu Jussi Aaltonen, ylitarkastaja yhdenvertaisuusvaltuutettu Opetushallitus, Helsinki

2 Tasa-arvolain tarkoitus sukupuoleen perustuvan syrjinnän kielto sukupuolten välisen tasa-arvon edistäminen naisten aseman parantaminen erityisesti työelämässä estää sukupuoli-identiteettiin ja sukupuolen ilmaisuun perustuva syrjintä

3 Miten tasa-arvolaki muuttui peruskoulut opetuksen järjestäjän vastuu korostuu sukupuoli-identiteetti ja sukupuolen ilmaisu huomioidaan oppilaan ikä ja kehitys pyrkimys pois asiakirjalähtöisyydestä

4 Syrjintäperusteet uusi yhdenvertaisuuslaki ikä, alkuperä, kansalaisuus, kieli, uskonto, vakaumus, mielipide, poliittinen toiminta, ammattiyhdistystoiminta, perhesuhteet, terveydentila, vammaisuus, seksuaalinen suuntautuminen tai muu henkilöön liittyvä syy Yhdenvertaisuuden edistämis- /suunnitteluvelvoite koulutuksen järjestäjille

5 Yhdistetty suunnitelma Mahdollista laatia yhdistetty tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma Mieluummin yksi hyvä kuin kaksi huonoa Moniperusteisen syrjinnän tarkastelu Kyettävä osoittamaan, että molempien lakien velvoitteet täyttyvät Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelmat voidaan yhdistää muuhun oppilaitoksessa laadittavaan suunnitelmaan Toiminnallinen suunnitelma henkilöstöpoliittinen suunnitelma 5

6 Suunnitelmien määrän ja laadun kartoitus Tasa-arvovaltuutetun kartoitus ( ) paljasti, että työ on ollut vaatimatonta. Yleisimmät havaitut ongelmat tuotetaan asiakirja ei yhteistyötä (rehtori tai koulutuksen järjestäjä laatinut) ei kartoitettu tasa-arvotilannetta ei oppilaitoskohtaisia toimenpiteitä henkilöstöpoliittinen ja toiminnallinen suunnitelma sekoittuvat keskenään

7 Milloin suunnittelu on tasa-arvoa ja yhdenvertaisuutta edistävää työtä? Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelman laatiminen ei ole itsetarkoituksellista, vaan sen onnistumista mitataan siinä, miten se tukee ja ohjaa koulua tasa-arvoa ja yhdenvertaisuutta edistävään työhön ja saa aikaan tarvittavia muutoksia

8 Kehitetään koulun toimintaa Suunnitelma on työkalu varmistetaan, että koulussa tehdään suunnitelmallista ja tavoitteellista tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustyötä Suunnittelu on jatkuva prosessi luodaan yhteinen käsitys siitä millainen on tasa-arvoinen ja yhdenvertainen koulu miten edistää tasa-arvoa ja yhdenvertaisuutta mikä estää tasa-arvon tai yhdenvertaisuuden toteutumisen miten puututaan häirintään

9 Kuka tekee ja kenelle tehdään? opetuksen/koulutuksen järjestäjällä vastuu, että laaditaan oppilaitoskohtaiset suunnitelmat oppilaitos tekee suunnitelmaa itselleen, ei valvovalle viranomaiselle tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnittelu on jatkuva prosessi, joka tehdään koko koulun yhteistyönä opetuksen järjestäjän tai oppilaitoksen johdon yksin laatima tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma ei täytä sille asetettuja vaatimuksia 9

10 Miten tehdään Kartoitetaan / selvitetään miltä koulun arki koetaan Osallistetaan / tehdään yhteistyötä Asetetaan tavoitteet Valitaan konkreettiset oppilaitoskohtaiset toimenpiteet Kirjataan Vastuutetaan Aikataulutetaan Tiedotetaan Toteutetaan Seurataan / arvioidaan tavoitteiden toteutumista Kartoitetaan / päivitetään

11 Alkukartoitus kaikkien syrjintäperusteiden huomioonottaminen selvitetään miten oppilaat/opiskelijat kokevat koulun arjen monimuotoisuuden näkyväksi tekeminen osallisuuden kokemus koulussa huomioidaan lasten ikä ja kehitys auttaa kohdentamaan oppilaitoskohtaiset tavoitteet ja toimenpiteet

12 Arvioinnin painotuksia YVL huomio mm. oppilaiden valintaperusteet käytettävät oppimateriaalit häirintä ja kiusaaminen opetustilanteen tasapuolisuus opintosuoritusten arviointi opettajien yhdenvertaisuusosaaminen TasL erityistä huomiota: oppilas- tai opiskelijavalinnat opetuksen järjestäminen oppimiserot opintosuoritusten arviointi seksuaalisen häirinnän ehkäiseminen ja poistaminen

13 Toimenpiteet Ryhdyttävä tarvittaviin edistämistoimenpiteisiin parempi keskittyä muutamaan epäkohtaan / yksi askel kerralla valitaan omalle koululle keskeiset edistämiskohteet Arvio aiemmin toteutetuista toimenpiteistä Tehokkuus, tarkoituksenmukaisuus ja oikeasuhtaisuus opetuksen järjestäminen syrjinnän vaarassa olevat oppilaat/opiskelijat paremmin huomioon ottavaksi tehostetaan syrjinnän (epäedullisemman kohtelun) tunnistamista ja ennaltaehkäisyä positiivisen erityiskohtelun mahdollisuus

14 Samanlainen ei aina ole yhdenvertaista tosiasiallinen tasa-arvo/yhdenvertaisuus voi edellyttää mukautuksia tunnista tarpeet usein kyse on pienistä asioista tilat, sanavalinnat, kuvat, millä kielellä tiedotetaan, miten hyvää kielitaitoa edellytetään, miten esteettömyys huomioidaan oman työyhteisön tai -ryhmän sisällä vallitsevat normit ja oletukset on hyvä tunnistaa positiivinen erityiskohtelu suunnittelussa 14

15 Samanlainen kohtelu yhdenvertaisuus

16 Häirintä on syrjintää Tasa-arvolaki: seksuaalinen häirintä ja sukupuoleen perustuva häirintä Yhdenvertaisuuslaki: häirintä Yhteistä: Tarkoituksellisesti tai tosiasiallisesti luodaan kiellettyyn syrjintäperusteeseen liittyen uhkaava, vihamielinen, halventava, nöyryyttävä tai ahdistava/hyökkäävä ilmapiiri.

17 Koululla on velvollisuus puuttua häirintään Koulun vastuu alkaa kun häirintä on saatettu sen vastuullisen edustajan tietoon. Koulu on tällöin velvollinen ryhtymään toimenpiteisiin häirinnän poistamiseksi. Menettely on kiellettyä syrjintää, jos koulu ei ryhdy käytettävissä oleviin toimiin estääkseen häirinnän jatkumisen.

18 Edellytykset työn onnistumiselle konkreettiset kehittämiskohteet valitaan oman tarpeen mukaan ei tuoteta vain asiakirjaa työ mielletään tarkoituksenmukaiseksi selkeä ohjeistus yhteistyö nähdään sitoutuminen johtoa myöten mahdollisuutena tarkastellaan ja kehitetään koulun toimintaa tasa-arvon/yhdenvertaisuuden näkökulmasta pienelläkin teolla on merkitystä