JUHTA:n / asiantuntijajaoston toimintasuunnitelma

Transkriptio

1 Toimintasuunnitelma Luonnos (12) VM130:01/2015 JUHTA:n / asiantuntijajaoston toimintasuunnitelma 1 Toimintasuunnitelman tausta ja tarkoitus Julkisen hallinnon tietohallinnon neuvottelukunnasta (JUHTA) säädetään julkisen hallinnon tietohallinnon ohjauksesta annetun lain (634/2011, tietohallintolaki) 5 :ssä. Tarkemmat säännökset neuvottelukunnan kokoonpanosta ja tehtävistä annetaan valtioneuvoston asetuksella (163/2013), jota päivitettiin helmikuussa Neuvottelukunta on valtion viranomaisten, Kelan ja kunnallisten viranomaisten pysyvä yhteistyö- ja neuvotteluelin, ja siinä voi tarvittaessa olla myös muiden julkisen hallinnon tietohallinnon edistämiseen osallistuvien toimijoiden edustajia. Valtioneuvosto asettaa neuvottelukunnan kolmeksi vuodeksi kerrallaan. Viimeisin asettaminen tehtiin toimikaudelle Asettamisen yhteydessä JUHTAn jäsenmäärää supistettiin verrattuna aiempaan. Samalla toimintamallia uudistettiin siten, että jaostotoiminta ja erilaisten asiantuntijaryhmien koordinointi keskitetään yhteen asiantuntijajaostoon. Uusi asiantuntijajaosto asetettiin , joskaan kaikille tunnistetuille asiantuntemusalueille ei vielä ensi vaiheessa nimetty jaostoon vastuuhenkilöä. Toiminnan on muutoinkin tarkoitus olla joustavaa, joten jaoston kokoonpano voi muuttua toimikaudella tarpeen mukaan. JUHTAn ja asiantuntijajaoston tehtäviä on kuvattu valtioneuvoston asetuksessa sekä asettamispäätöksissä. Tämän toimintasuunnitelman tarkoituksena on täsmentää neuvottelukunnan ja jaoston rooleja sekä konkretisoida tehtäväalueisiin liittyviä tavoitteita ja toimenpiteitä. 2 Tehtäväalueet, JUHTA:n ja jaoston roolit Seuraavalla sivulla olevassa taulukossa on tunnistettu keskeisiä tehtäväalueita, jotka tulevat pääpiirteissään neuvottelukuntaa koskevasta valtioneuvoston asetuksesta. Lisäksi taulukossa on pyritty kiteyttämään tehtäväalueisiin liittyviä tavoitteita sekä JUHTAn ja jaoston rooleja asioiden käsittelyssä. Valtiovarainministeriö Snellmaninkatu 1 A, Helsinki PL 28, Valtioneuvosto Puh (Vaihde) Faksi valtiovarainministerio@vm.fi Y-tunnus

2 2 (12) JUHTA:n tehtäväalue Tavoite JUHTA:n rooli Jaoston rooli Strategia ja yhteistyö Julkiset palvelut ovat asiakaslähtöisesti saatavia, tehokkaita ja laadukkaita tasapuolisesti koko maassa Osallistuu strategioiden teluun ja tukee niiden toimeenpanoa Sähköisen asioinnin ja tietohallinnon kehittämisen ohjaus (ml. digitalisaation edistäminen) Kokonaisarkkitehtuurityö ja yhteentoimivuuden kehittäminen Tietojen käyttö ja hyödyntäminen Tietohallintoyhteistyöhön liittyvät järjestelyt ICT-kehittäminen, hankkeet ja hankinnat Tietoturvallisuus, tietosuoja ja hyvä tiedonhallinta Julkisen hallinnon toimintakulttuuri tukee uudenlaista yhteistyötä ja kokeiluja Digiperiaatteet ovat kattavasti käytössä julkisten palvelujen kehittämisessä Uusia palvelumalleja on kokeiltu ja hyvät kokemukset leviävät Asiakaslähtöiset palvelut ja tiedon hyödyntäminen Julkisten palvelujen tuottavuus ja vaikuttavuus Yhteentoimivat ja avoimet tietovarannot laajasti hyödynnettynä. Käytetään yhteisiä sisältömäärityksiä, kehitetään ja ylläpidetään tietovarantoja aktiivisesti Tehokas julkisten palveluiden ICT:n johtamis-, ohjaamis- ja tuotantomalli Selkeä kokonaiskuva eri toimijoiden tehtävistä ja rooleista. Hyvät ja tehokkaat ICTkehittämisen menetelmät Yhteentoimiva ja tietoturvallinen ICTympäristö Tietoturvallisuudesta ja tietosuojasta huolehditaan asianmukaisesti Edistää toiminnallaan strategisten tavoitteiden saavuttamista Seuraa strategisten tavoitteiden toteutumista Hyvien käytäntöjen seuranta ja arviointi sekä toimenpiteistä päättäminen niiden levittämiseksi Hyväksyy periaatteet, linjaukset ja suositukset Hyväksyy periaatteet, linjaukset ja suositukset Tekee aloitteita jaostolle teluun Käsittelee ja ottaa kantaa esityksiin, hakee yhteistä linjaa ja näkemyksiä eri vaihtoehtoihin Käsittelee ja hyväksyy aihealueeseen liittyvät suositukset Käsittelee ja ottaa kantaa esityksiin Suunnittelee ja telee strategian toimeenpanoon liittyvien toimenpiteiden toteuttamista Seuraa toimenpiteiden tuloksellisuutta ja tavoitteiden toteutumista Ohjeistaa organisaatioita digitalisaation tekemisessä käytännön tasolla Hankkii ja analysoi seurantatietoa ja selvityksiä Aloitteiden ja linjausten käsittely Valmistelun käynnistäminen, seuranta ja ohjaus Valmistelee ja työstää linjauksia ja toimenpideehdotuksia Ohjaa tehtävän toteutuksen oikealle taholle Käsittelee ja telee asian eri näkökulmat huomioiden JUHTAn pyynnöstä tarvittaessa telee kannanottoja tai lausuntoja Käsittelee aihealueeseen liittyvät suositukset ja ohjaa niiden telua Valmistelee suosituksia ja toimenpide-ehdotuksia ICT-toiminnan vaikuttavuuden ja tuottavuuden seuranta Lausunnot ja kannanotot (ICT-)kehittämishankkeet ovat tehokkaita ja niiden avulla saadaan aikaan tavoitellut tuottavuusvaikutukset Digitalisaatioon liittyvä vaikuttavuus ja tuottavuus Vaikuttaa linjauksiin ja suunnitelmiin, jotka liittyvät JUHTAn tehtäväalueisiin Päättää arvioinnin ja seurannan kohteet Seuraa ja arvioi toimenpiteiden tuloksellisuutta ja vaikuttavuutta Antaa lausuntoja yhteisten ICT-palveluiden käytöstä (TORI-lain mukaisesti) Tarvittaessa muut lausunnot ja kannanotot Kerää ja hyödyntää olemassa olevaa seurantatietoa Tarvittaessa tuottaa uutta seurantatietoa Kehittää ja soveltaa arviointija seurantamenetelmiä Tarvittaessa telee lausuntoja JUHTAn pyynnöstä

3 3 (12) 3 Jaoston toiminta eri asiantuntemusalueilla Kuvataan asiantuntemusalueittain suuntaviivat jaoston toiminnalle. Kuvausta päivitetään säännöllisesti vähintään vuositason suunnittelun yhteydessä tai merkittävien toimenpiteiden käynnistyessä. JHS yleiset Pekka Niemi Ylläpidetään suosituskantaa niiden suositusten osalta, jotka eivät ole jaoston asiantuntijoiden vastuulla. Mittarit Jatketaan vanhentuneiden tai jo aikansa eläneiden suositusten lakkauttamista. Päivitystöissä työryhmät. Esitetään lakkautettaviksi suositukset: Kaikissa JHSsihteeri JHS 106 Postiosoite JHS 164 Tunnistautuminen ja maksaminen sähköisessä asioinnissa VETUMA-palvelun avulla (VETUMA poistuu käytöstä 2017 loppuun mennessä) JHS 156 Asiakirjojen ja tietojen rekisteröinti sähköisen asioinnin ja asiankäsittelyn tiedonhallinnassa (paperiarkistointiin suunnattu, lisäksi nykyisin on olemassa JHS 191 Tiedonohjaussuunnitelman rakenne) JHS 168 Videoneuvottelun käyttö julkisessa hallinnossa (tätä jo kerran yritettiin päivittää, aika on ajanut tämän suosituksen ohi) JHS 133 Hakemistotiedot ja niiden ylläpito JHS 146 Julkisuuslain mukaisen tietojärjestelmäselosteen laadintasuositus (Tietosuojavaltuutetun toimistolla on parempi versio) JHS 157 Asiakaspäätteet julkishallinnossa

4 4 (12) Julkisen hallinnon johtamisen yhteinen tieto Jani Heikkinen Kuntien tietojohtaminen Maakutien tietojohtaminen Valtion tietojohtaminen Mittarit Kuntien ja maakuntien talouden automaattisessa Tarvittavat JHS suositukset luotu ja julkaistu JHSsivustolla ja yhtentoimivuus-välineellä ulkoisessa raportoinnissa tarvittavat ja raportointia sekä johtamista tukevat yhteiset luokitukset ja määritykset ovat valmiita hallintouudistuksen aikataulussa. Yhteisiä (talous) tietoja käytetään valtionhallinnossa maakuntien ja kuntien ohjaukseen sekä eri kautta ja mahdollista tietojohtamisen kehittämisen. Määritelty tieto on käytössä kansallisten palveluiden viranomaisten oman toiminnan johtamiseen. Työssä tukeudutaan seuraaviin ryhmiin joiden kautta viedään läpi JHS-hankkeita: -Kuntatieto-ohjelman (VM078:00/2012) (kuntien taloustiedot, yhteiset tiedonkäyttöpalvelut) -Maakuntien yhteisten taloustietojen määrittelyryhmä (VM037:12/2016) (maakuntien taloustiedot) -Kuntaliitto ja Kuntaliiton ylläpitämät verkostot (määrittelyn tuki) -SoTe (STM068:00/2015) ja maakuntauudistushankkeiden (VM037:00/2016) teluryhmät (sääntelypohja maakunnille) -Valtiovarainministeriö (sääntelypohja kunnille) -Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen, itsehallinto-alueiden perustamisen ja aluehallintouudistus (STM068:00/2015) Riippuvuus: ohjausmallit, substanssi -Maakuntauudistus (VM037:00/2016) Riippuvuus: ohjausmallit, substanssi -: Kokonaisarkkitehtuuri ja yhteiset palvelut, Riippuvuus: Yhteentoimivuus välineistö -: Tiedon hyödyntäminen, Riippuvuus: Tietovarantojen yhteiskäytön mahdollistaminen -: Vaikuttavuus ja tuloksellisuus, Riippuvuus: Johtamisen tietopohja, yhteiset määrittelyt 6/2017 pohjaversio 6/2017 pohjaversio 6/2017 mennessä JHS 192 Kuntien ja kuntayhtymien tililuettelo: Päivitystarve vuonna 2017 johtuen maakuntauudistuksesta, voitanee hoitaa osittain nykyisen suosituksen teknisinä täydennyksinä JHS 194 Kuntien ja kuntayhtymien XBRL-taksonomia: Päivitystarve vuonna 2017 johtuen maakuntauudistuksesta. Uudet laajennukset ja tekninen päivitys. JHS 195 Toimipaikan ja toimipaikkaan liittyvien käsitteiden määritelmät: Läpikäynti riittää. Täytyy huomioida maakuntien perustaminen sisältöteksteissä. JHS XXX Kuntien yhteinen talousarvio- ja suunnitelma: työryhmävaiheessa JHS XXX Kuntien ja kuntayhtymien tilinpäätösrakenne: työryhmävaihees- projekti- 3 htkk ( ) JHS editorityötä 3 htkk ( ) JHS editorityötä 1htkk ( ) JHS editorityötä päivitykseen 1 htkk ( ) JHS editorityötä päivitykseen 1 htkk ( ) JHS edi-

5 5 (12) sa JHS XXX Kuntien ja kuntayhtymien palveluluokitus: työryhmävaiheessa JHS XXX Kuntien yhteiset taloudellisuus- ja tuottavuusmittarit: työryhmävaiheen työ keskeytetty Kuntien kustannuslaskenta: hankeehdotus, hankesuunnitelma, hankkeen toteutus Maakuntien tililuettelo: hankeehdotus, hankesuunnitelma, hankkeen toteutus Maakuntien palveluluokitus: hankeehdotus, hankesuunnitelma, hankkeen toteutus Maakuntien XBRL-taksonomia: hanke-ehdotus, hankesuunnitelma, hankkeen toteutus Maakuntien ulkoisen raportoinnin kustannuslaskentamalli: hanke-ehdotus, hankesuunnitelma, hankkeen toteutus Maakuntien talousarvio: hankeehdotus, hankesuunnitelma, hankkeen toteutus Maakuntien tilinpäätös: hankeehdotus, hankesuunnitelma, hankkeen toteutus Toimenpiteet yhteisten määritysten ja palveluiden käytön edistämiseksi 1/2017 mennessä 1/2017 mennessä 12/2017 mennessä 9/2016-6/ /2017 mennessä 12/2017 mennessä 12/2017 mennessä 12/2017 mennessä 12/2017 mennessä jatkuvaa ryhmä Maakuntien yhteisten taloustietojen määrittelyryhmä Maakuntien yhteisten taloustietojen määrittelyryhmä Maakuntien yhteisten taloustietojen määrittelyryhmä Maakuntien yhteisten taloustietojen määrittelyryhmä Maakuntien yhteisten taloustietojen määrittelyryhmä Maakuntien yhteisten taloustietojen määrittelyryhmä VM, OKM, STM ja virastot torityötä 2 htkk ( ) JHS editorityötä työn loppuunsaattamiseksi 2 htkk ( ) JHS editorityötä 4 htkk ( ) JHS editorityötä 2 htkk ( ) JHS editorityötä 4 htkk ( ) JHS editorityötä 2 htkk ( ) JHS editorityötä 6 htkk ( ) JHS editorityötä 4 htkk ( ) JHS editorityötä 2 htkk ( ) JHS editorityötä määrittelemättä

6 6 (12) Paikkatieto Antti Vertanen, MMM Keskeiset tehtäväalueet tai teemat, joita tullaan edistämään JUHTAn ja jaoston toimikauden aikana: - paikkatietojen yhteiskäyttö osana julkisen hallinnon prosesseja - keskeisten paikkatietoaineistojen laadun (sis. käyttäjätarpeet), tehokkaan ylläpidon, saatavuuden ja käytön edistäminen - kansallisen paikkatietoinfrastruktuurin kehittämisen edistäminen - Eurooppalaisen paikkatietoinfrastruktuurin kehittämisen edistäminen (mm. INSPIREtoimeenpanoyhteistyö julisessa hallinnossa) - paikkatietojen tehokkaan käytön ja ylläpidon edellyttämien standardien/normien/suositusten kehittäminen, ylläpito ja niiden käytön edistäminen (mm. JHS-työ) - paikkatietoihin liittyvän yleisen tietoisuuden ja osaamisen kehittämisen edistäminen erityisesti julkisessa hallinnossa - edellisiin liittyvä mahdollinen strategia- tms työ. Mittarit - INSPIRE-direktiivin toimeenpano määräaikojen mukaisesti - keskeisten kansallisten paikkatietovarantojen yhteiskäytön lisääminen - direktiivin aikataulut, kansallinen action plan (teila) - direktiivin mukaiset seurantamittarit - aineistojen käyttöä kuvastavat hakumäärät tms. mittarit - keskeisten kansallisten paikkatietovarantojen ylläpitoyhteistyön lisääminen - yhteistyötä kuvaava mittaristo (kehitettävä) Paikkatieto- asiantuntemusalueella hyödynnetään tehokkaasti jo olemassa olevia julkisen hallinnon yhteistyöelimiä: - paikkatietoasiain neuvottelukunta (ns. INSPIRE-lain ja asetukseen perustuva) korkea tason yhteistyöelimenä (Antti Vertanen puheenjohtaja, mm. VM jäsenenä) - paikkatietoasiain neuvottelukunnan sihteeristö (Maanmittauslaitoksen yhteydessä), ja laajennettu sihteeristö (mukana myös muita virastoja) - paikkatietoverkosto, jonka toimii sekä INSPIRE-toiminnan että yleisemmän paikkatietoyhteistyön sidosryhmäfoorumina (yli 200 osallistujaa) Patine toimii asiantuntemusalueen johtoryhmänä. Rooli mainitaan elokuussa seuraavalle kaudelle asetettavan neuvottelukunnan asettamispäätökseen. Asioiden teluyhteistyöstä Patinen sihteeristön ja Juhtan jaoston sihteeristön kanssa sovittava tarkemmin. Neuvottelukunnan yhteyteen ja samalla asiantuntemusalueen yhteyteen voidaan asettaa pysyviä työryhmyä (esim. paikkatieto-jhs-ryhmä). Mitä sidoksia, liittymiä tai riippuvuuksia asiantuntemusalueella on muihin alueisiin tai sidosryhmiin - Kuvattu edellä. Lisäksi asiantuntemusalue toimii yhteistyössä tutkimuksen, yritysten ja muiden yhteistyöryhmien kanssa (osa edustettuna Patinessa, osa verkoston kautta). - Ns. ISA-paikkatietoryhmän asioita seurataan tällä samalla kokoonpanolla Täydennetään Patinen järjestäytyessä elokuussa 2016

7 7 (12) Tietovarannot Heli Mikkelä (tietovarannot ja rekisterit) ja Anne Kauhanen-Simanainen (tietoarkkitehtuuri ja sisältömääritykset) Tiedon hyödyntäminen 1. Tietovarannot a) Tilannekuvan luominen tietovarannoista ja tietovirroista o Tietovarannot, yleiskuvaus o Käynnissä olevien tietovarantouudistusten ja projektien tilannekuva ja kokonaisuuden hahmotus o Ehdotukset mahdollisiksi jatkotoimenpiteiksi o Tarkastelussa mukaan Kansallinen palveluväylä ja -arkkitehtuuri ja niiden suhde tietovarantoihin Maakunta- ja aluehallinnon uudistuksen vaikutukset ja tarpeet o Ehdotus toimenpiteeksi: selvityksen teettäminen ostopalveluna, aikataulu 03/2017 b) mahdolliset jatkotoimenpiteet kohdan a) pohjalta o esim. perustietovarantojen uudelleenmääritys o Perustietovarantojen viitearkkitehtuuri (JHKA-työryhmä 2017) 2. Tiedon käyttö 1: yhteiskäytön, tiedon liikkuvuuden ja yhdistämisen mahdollistaminen yhteisten sisältömääritysten, metatietojen ja hallintamallin muodostaminen ja eteenpäinvieminen, ml. Luokitukset, sanastot Sanastoryhmät Tunnistettava ryhmät Toimintatavat, hyväksymisprosessit ja viestintä, esim. verkostomainen toiminta YTI/ yhteentoimivuuden viitekehys (menetelmä, työkalut) o Yhteisten tietomäärittelyjen hallinnan esiselvitys, tunut o Ehdotus toimenpiteeksi: hallintamallin muodostaminen ja siihen sitouttaminen 3. Tiedon käyttö 2: tietovarantojen avaaminen ja hyödyntäminen Taloudelliset näkökulmat o Käynnissä: VN TEAS tutkimus Avoimen datan kustannustehokas hyödyntäminen o Valtioneuvoston periaatepäätös massadatan käytöstä ja päätöksen toimeenpano (LVM) Tekniset näkökulmat Juridiset näkökulmat Kansalais-/demokratianäkökulma o Ehdotus toimenpiteiksi: Jatkosuunnitelma/kansallinen kokonaiskuva tietovarantojen avaamisesta ja sen jatkosta => 2020, toteutus ja aikataulu? (esim. vuosittainen tilannekuva datan avaamisesta ja avaamissuunnitelmista kyselyn avulla (nyt mukana valtionhallinnon osalta mm. tietohallintokyselyssä), Avoindata.fin ja Avoimen tiedon oppaan markkinointi: metatiedot avoimista aineistoista Avoindata.fi-palveluun => KaPA) Avointen tietovarantojen käytön seuranta ja vaikuttavuusanalyysit: menettelyjen, toimintapojen yms. luominen ja kehittäminen (VN TEAS-tutkimuksen tulosten hyödyntäminen/käynnissä) 4. Juhtan yhteisiä näkökulmia, joiden käsittelystä/huomioimisesta kohdissa 1-3 sovittu yhteisesti Uudet teknologiat ja tiedon ilmenemismuodot Vaikuttavuus ja tuloksellisuus JHS-näkökulma Lainsäädäntö Ajantasainen kokonaiskuva julkisen hallinnon yhteisistä tietovarannoista käynnissä olevista tietovaran- Mittarit, vaikuttavuus ja tuloksellisuus Ajantasainen tilannekuva kokonaisuudesta ja yhteisistä linjauksista on käytettävissä yhteisenä tietopohjana, jonka mukaan toimintaa suunnataan.

8 8 (12) to/rekisteriuudistuksista ja -hankkeista. ydintiedoista ja sisältömäärityksistä, joita tulee noudattaa ja käyttää sekä näihin liittyvät linjaukset Tietovarantojen hyödyntämisen tehostuminen Hallinta- yhteistoimintamalli ja vastuunjako yhteisistä sisältömäärityksistä, mallin vakiinnuttaminen tietojen automaattisen liikkumisen ja yhdistämismahdollisuuksien edistäminen uusien tietovarantojen ja niihin liittyvien mahdollisuuksien tunnistaminen Aktiivinen, jatkuva vuorovaikutus toimijoiden kesken. Yhteeentoimivuuden hallinta- ja yhteistoimintamalli on muodostettu ja otettu käyttöön laajasti julkishallinnossa. Jaettu asiantuntijuus ja osaaminen ja ajantasainen tieto siitä, mitä muualla tehdään tehostaa toimintaa. LUONNOS Organisoituminen - pieni ydinryhmä (Heli, Anne, Riikka + muutama asiantuntija) - tehtäväkohtaisia ad-hoc ja pitkäaikaisia ryhmiä (esim. sanastoryhmät); tarkentuu työn edetessä - laaja ja avoin tiedon hyödyntämisen verkosto Toimintaperiaatteita - verkostossa ja ryhmissä kohtaavat tiedon tuottajat ja käyttäjät - eri sisällöillä erilaisia toimintamalleja: esim. pitkäjänteinen tietovarantojen ja sisältömääritysten kehittäminen vs. uusien ilmiöiden huomioon ottaminen Viestintä, tietoisuuden levittäminen - teemakohtaisia työpajoja (teemat kahdelle vuodelle) - hyvien käytäntöjen levittäminen käyttöön LUONNOS Mitä sidoksia, liittymiä tai riippuvuuksia asiantuntemusalueella on muihin alueisiin tai sidosryhmiin - kokonaisarkkitehtuuri, tiedolla johtaminen, tietosuoja, tietoturva ja varautuminen, paikkatieto - KaPa, YTI hanke (Yhteisen tiedon hallintamalli kärkihanke, yhteentoimivuusmenetemä ja sen välineet) - VNTEAS tutkimukset, mm. avoimen tiedon kustannustehokas hyödyntäminen - kaikki rekistereitä ja tietovarantoja ylläpitävät organisaatiot - valtion virastot ja laitokset, kunnat, maakunnat, Open Knowledge, Open Data yhteisöt - EU ja kansainvälinen näkökulma - juridiset ja teknologiset näkökulmat, tietoa koskevan lainsäädännön teluryhmät Toiminnan jäsentäminen ja organisoiminen, viestintä syksy 2016 => VM? HUOM: kaipaisin tässä vaiheessa tähän kommenttikenttää : huomioitava Juhtakokonaisuus. Seminaari tietovarantotoimijoille 10/2016 VM Seminaarin suunnittelu ja toteutus Tehtäväalue1/a: Tietovarannot ja tietovirrat, kokonaiskuva (ml. meneillään olevat hankkeet ja uudistukset) 10/ /2017 Projektipäällikkö ja ohjausryhmä Ostopalvelu. Arvio hankintakustannuksista. Linjaukset tietovarantojen - maksullisuudesta VM:n tietopoliittisten linjausten telun Täsmennetään rooli linjausten telussa ja

9 9 (12) - avoimista rajapinnoista - lisäarvopalvelujen rakentamisesta Julkisen hallinnon yhteisten ydintietojen määrittely Yhteiset sisältömääritykset osana yhteentoimivuusmenetelmää Yhteentoimivuusmenetelmän ja sen välineistön tunnetuksi tekeminen Sisältömääritysten hallinta- ja yhteentoimivuusmallin muodostaminen Sisältömääritysten hallinta- ja yhteentoimivuusmalliin sitouttaminen mukaisesti sen mukaan tehtävät ja aikataulut VM Perustietovarantojen viitearkkitehtuurityön päivityksen yhteydessä (yhteistyö JHKA-jaoston kanssa) Sisältömääritysten ja YTI-hankkeen resursointi hallinta- ja yhteentoimivuusmallin mukaisesti VM, YTI, tiedon hyödyntämisen YTI ja JUHTAn verkostot verkostot VM Ehdotus virkatyönä, VM yhteistyössä verkoston jäsenten kanssa 2016 alkaen koko JUHTAn toimikauden ajan JUHTA, asiantuntijajaosto ja verkostot Asiantuntijajaoston ja verkoston viestintä ja yhteistyö Kokonaisarkkitehtuuri ja yhteiset palvelut Jari Kallela Kokonaisarkkitehtuurityön uudistaminen, parantaminen ja syventäminen Yhteisten palvelujen, erityisesti suomi.fi-palvelut, käytön edistäminen Digitalisaation tukeminen Julkisen hallinnon arkkiethtuurityön koordinointi, erityishuomio maakuntauudistuksessa Mittarit Arkkitehtuurikypsyyden nostaminen 80% organisaatioissa itsearvioitu KA-kypsyys on tasolla 3 Yhteiset palvelut on kuvattu arkkitehtuuripankkiin Kaikki mahdollistavat palvelut ja vähintään 3 toimialan alustapalvelut on kuvattu arkkitehtuuripankissa Viitearkkitehtuurien päivitys Päivitetään, uusitaan tai luodaan kokonaan uusia viitearkkitehtuureja vähintään 3 Yhteentoimivuus-välineistö on käytössä Y-välineestä löytyy vähintään 100 yhteiskäyttöistä tietomääritystä Kehittämispolku on ajan tasalla Kehittämispolkua on päivitetty vuosittain JHS179 on käytössä Päivitetty menetelmä on koulutettu vähintään 100 asiantuntijalle JHKA-työryhmä kokoontuu 6 8 kertaa vuodessa. Lisäksi käytössä on työtila. Asiantuntijoille avoimia työpajoja eri aiheista järjestetään 2 4 kertaa vuodessa. JHKA-työryhmän ohjauksessa laaditaan ja päivitetään viitearkkitehtuureja, yhteentoimivuuden kuvaksia ja muita selvityskiä Muut JUHTAn työryhmät, erityisesti tiedon hyödyntäminen Kuntasektorin arkkitehtuuriryhmä Hallituksen kärkihankkeet Sote- ja maakuntauudistuksen työryhmät

10 10 (12) JHKA-dokumentaation uudistaminen ja päivitys 2016 Kallela, Ylä-Pietilä Konsultti hankittu JHS179-suosituksen päivitys Ojala JHS-työryhmät Asetus KA-kuvauksista 2016 Kallela työpajat ja pieni työryhmä Yhteisten palvelujen kuvaaminen Toimialat 10 htp / palvelu Sanastot ja yhteiset tietokomponentit 2017 Toimialat Asiakashallinnan viitearkkitehtuuri 2017 VM Kilpailutetaan konsultti Sähköisten palvelujen arviointikäytäntö 2017 VM Kilpailutetaan konsultti Sivusto KA-materiaalin julkaisuun 2017 VM Jatkotyö VAHTI ja JHSsivustojen pohjalta Valittujen kuntasektorin viitearkkitehtuurien VM Kilpailutetaan konsultti päivitys Julkisen hallinnon järjestelmäsalkun analyysi 2018 VM Kilpailutetaan konsultti Perustietovarantojen viitearkkitehtuurin päivitys 2018 VM Kilpailutetaan konsultti Tietoturva, tietosuoja, varautuminen Tuula Seppo, Kuntaliitto Asiantuntijaryhmän tehtävä on tella jaoston käsiteltäväksi ja Juhdan hyväksyttäväksi tietosuojaan, tietoturvaan ja varautumiseen liittyviä asioita. Tarkoituksena on muodostaa yhteisiä näkemyksiä sekä päättää ohjeiden/suositusten tekemisestä ja muodostaa yhteisiä kannanottoja sekä lisätä tiedonkulkua eri ryhmien välille. Hyödynnetään hyviä käytäntöjä. Lisäksi tunnistetaan ajankohtaisia asioita. Miten saada ohjeita yhteen paikkaan, yhdelle alustalle. Tietosuojaan liittyviä ajankohtaisia asioita ovat EU-tietosuoja-asetukseen liittyvät asiat (tulkinnat ja ohjeistukset, käytännesäännöt 40 art., tietotilinpäätös ). On otettava huomioon eri ryhmät (kansalaiset, tietojärjestelmätoimittajat, johto sekä tietosuojavastaavat). Avainkysymys: Miten varaudutaan EU-tietosuojaasetukseen sekä ohjeistetaan eri osapuolia yleisesti tietosuojasta ja EU-tietosuoja-asetuksen aiheuttamista muutoksista? Tietoturvan osalta ajankohtaista ovat tiedon kasautumiseen liittyvät näkökohdat (KAPA, SAPA, KanTa, Maakunnat), tietojen siirtymiseen paikasta toiseen (eri viranomaisten välillä, yksityisen ja viranomaisen välillä sekä kansalaisten ja viranomaisten välillä) sekä näiden eri tahojen vastuut. Lisäksi tietoturvalainsäädäntö ja tieturvaluokitus ovat uudistumassa. Avainkysymys: Miten valtion ja kuntien tietoturva yhdenmukaistetaan ja saadaan siihen ohjeistusta, esim. jatkuvuussuunnitelma-malli Varautumisen osalta käsitellään varautumisen eri tasoja ja ohjeistusta sekä muutostilanteisiin varautumista. Avainkysymys: Miten varaudutaan suunniteltuihin ja suunnittelemattomiin muutoksiin? EU-tietosuoja-ohjeistus (minimivaatimukset) Yhdistetty tietoturvaluokitus julkishallinnolle yhdessä VAHTI kanssa, tietoturvalainsäädäntö Muutostilanteiden varautumisohjeistus ja yhteisten ratkaisujen hyödyntäminen Tietosuojaselosteet, tietojärjestelmäselosteet koulutusta/automatisointia ym. Mittarit Valmis ohjeistus Valmis tietoturvaluokitus. Ohjeet muutostilanteisiin. Jatkuvuussuunnitelma-malli. EU-tietosuoja-asetuksen mukainen seloste-malli. Valmiita käytänteitä.

11 11 (12) Toimitaan verkostomaisesti ja otetaan huomioon jo olemassa olevat ryhmät. Muodostetaan ydinryhmä, mitä täydennetään. Alussa ryhmä kokoontuu fyysisesti, jatkossa hyödynnetään lync/sähköisiä kokouksia ym. Viestitään somen avulla facebook/linked in ym. VAHTI (Kimmo Rousku) Tietosuojavaltuutetun toimisto (Reijo Aarnio) Viestintävirasto/Kyberturvallisuuskeskus TUVE-neuvottelukunta (TUVE-pääsihteeri Timo Saastamoinen) SOTE-ryhmä Tietosuoja-asetuksen toimeenpanoryhmä Tietosuojan ydinryhmä Varautuminen (Kuja) sekä JUHDAn eri asiantuntijaryhmät. Ryhmän toivomat painotukset EU-tietosuojaohjeistus Tietoturvaluokitus/lainsäädäntö Varautumisen eri tasot ja ohjeistus ICT-kehittäminen, hankkeet ja hankinnat Sirpa Mäntynen Hankinnat hankintastrategia ostamisen osaaminen julkisen/yksityisen yhteistyö Arkkitehtuurinmukaisuus rajapinnat (tulevaisuuden konseptit) Ketterät menetelmät (lean) Mittarit Tilannekuva hankinnoista, hankkeista ja ICTmarkkinoista. Esim. toimittajien markkinaosuudet Kyvykkyttä ostamiseen. Projektikyvykkyys. Salkkujohtaminen. Pitää näkyä suunta: palveluiden tuottaminen julkisen järjestämistehtävän kautta julkisella rahalla tuotettujen palvelujen palveluntuottajien osallistuminen. KuntaIT:n toimintamallien ja konseptien hyödyntäminen. Kuntaliitto/Akusti yhteistyö. Suurten kaupunkien tietohallintojohtajien verkosto. Kela yhteistyö. Merkittäviä riippuvuuksia maakunta- ja soteuudistukseen (maakuntadigi, sotedigi) riippuvuuksia sopimushallintaan (tarkemmin analysoitava) Palveluntuottajat (julkisella rahalla tuotetut palvelut)

12 12 (12) Työn organisointi JHS 167 päivittäminen Tilannekuva hankinnoista Tilannekuva hankkeista Yhteisen tietohallintomallin rakentaminen (toimittajahallinta) Hankintaosaaminen. Avoin lähdekoodi julkishallinnossa rakenteet, ohjeet, ohjaus. Projektiosaaminen (salkkujohtaminen) Julkishallinnon KA malli (ekosysteemialusta) PPP-ajattelu Malli osa-alueittain koulutuksille /kokemusten jakaminen kansallisesti johdettuna (voisiko yhdistää maakuntadigin ja sotedigin muutosjohtamisen ohjelmiin) Liitteet Jakelu Tiedoksi JUHTAn jäsenet Jaoston jäsenet