Tiedon hyödyntäminen: Tietovarannot ja rekisterit Tietoarkkitehtuuri ja sisältömääritykset

Transkriptio

1 Tiedon hyödyntäminen: Tietovarannot ja rekisterit Tietoarkkitehtuuri ja sisältömääritykset Juhtan asiantuntijajaoston osa-alueet Heli Mikkelä, Tilastokeskus Anne Kauhanen-Simanainen, Valtiovarainministeriö

2 Juhtan toimintamalli ja organisointi Julkisen hallinnon tietohallinnon neuvottelukunta JUHTA (14 jäsentä + varajäsenet) Sihteeristö Asiantuntijajaosto (n. 10 jäsentä) Kokonaisarkkitehtuuri ja yhteiset palvelut JHKA Asiantuntemusalueita / Asiantuntijaryhmiä Julkisen hallinnon johtamisen yhteinen tieto JHS- tai muita työryhmiä Paikkatieto Tietoturva, tietosuoja ja varautuminen Tietoarkkitehtuuri ja sisältömääritykset ICT-kehittäminen, hankkeet ja hankinnat Asianhallinta ja arkistointi Verkostot, kansainväliset asiat, elinkeinot tms. Tietovarannot ja rekisterit Vaikuttavuus ja tuloksellisuus Joku muu osa-alue? 2

3 Teema 1: Tietovarannot

4 Maksuttomuus/ maksullisuus Julkisuus/ salassapito / käyttöoikeudet Työvoima Vakuutus Tavara Tuonti- ja vienti Maaseutuelinkeinohallinnon Rakennus- ja huoneisto Arvo-osuusjärjestelmän EU-tietoaineistojen Ennakoinnin Verotus Eläke Etuustietovarannot Säädös Tilasto Uutis Tapahtuma Kansainvälisen osallistumisen Sosiaalihuollon Talous-, tulos- ja henkilöstö Sopimus Yritys- ja yhteisö Kulkuneuvo Seurannan ja valvonnan Kiinteistö Liikenne Metatietovarannot Julkishallinnon hanke Yhteiskunnan tilaa kuvaava Terveydenhuollon Potilas Julkishallinnon datakatalogit Tietojärjestelmiä koskevat tietovarannot Henkilö Maasto Muut paikkatietovarannot Julkishallinnon organisaatiot na Rakennetun ympäristön ja asumisen tietovarannot Kuulemisen Julkisten hankintojen Toimipaikka Tilannekuvan Kulttuurisisältöjen Tutkimusaineistojen Luonnonvara- ja ympäristö Palvelunjärjestäjien ja - tuottajien Sää Tutkimus Palvelukuvausten Toimilupia koskevat tietovarannot Ammattihenkilöitä koskevat tietovarannot Rikosrekisteri na Vaikuttavuuden arvioinnin Oppimateriaalien Kansallinen osaamisen pääoman Tietoturvallisuus/ tietosuoja Puolustusvoimien tietovarannot Rikollisuuden torjunnan tietovarannot Tietoturvaohjeistukset na Oikeusratkaisujen Löytyvyys / saatavuus / käytettävyys Tie- ja katuverkko Toimintaympäristö Päätös Lähde: Julkisen hallinnon tietoarkkitehtuuri JHKA 1.0

5 Tietovarannot joitakin poimintoja ja näkökulmia Mistä puhumme kun puhumme tietovarannoista? Tietovarantojen rakentaminen ja ylläpito Tietovarantojen käyttö Tietovarantojen väliset tietovirrat Entä tulevaisuudessa? Yleiset vs. tapaus/tarvekohtaiset tietovarannot? Julkiset/yksityiset tietovarannot? Rakenteiset/järjestymättömät tietovarannot? Tiedon karttumisen uudet tavat? 5

6 Teema 2: Yhteentoimivuuteen yhteistyöllä

7 Tavoitetila Tiedot tehokkaassa käytössä Käyttöliittymät, järjestelmät Tietoarkkitehtuuri ja yhteiset sisältömääritykset, metatiedot, sanastot ja luokitukset Julkisen hallinnon tietovarannot 7

8 Tietoarkkitehtuuri ja sisältömääritykset Tavoite: Tietojen liikkuvuus, siirrettävyys, löytyvyys, yhdisteltävyys ja hyödynnettävyys JHS-suosituksia, kansainvälisiä standardeja, luokituksia, koodistoja, määritteleviä sanastoja ja ontologioita Palveluja: ontologiapalvelu Finto, termipankkeja, metatieto- ja koodistopalveluja, kansallisia ja teemaportaaleja Yhteentoimivuuden kehittämistyötä: Julkisen hallinnon tietoarkkitehtuuri 1.0 (2012) Julkisen hallinnon metatietopalveluselvitys (2013) Jatkuvaa sanastotyötä, sanastoryhmät (YSR ja KMR) Yhteisen tiedon hallinnan YTI-hanke ( ) ml. Yhteentoimivuusmenetelmä ja työkalut, Juhta yhteistyön foorumina 8

9 Teema 3: Miten tästä eteenpäin?

10 Lähtökohtana kolme kokonaisuutta 1. Tietovarantojen ja virtojen tilannekuva ja jatkotoimenpide-ehdotukset 2. Tiedon yhteiskäytön mahdollistaminen 3. Tietovarantojen avaaminen 10

11 Mitä tarvitaan? Verkostotyöpajan viestit Tietovarantojen ja sisältömääritysten kokonaiskuva ja riippuvuuksien tunnistaminen Selkeät tavoitteet, päätöksentekopisteet, vastuut, valtuudet ja toimintatapojen jalkauttaminen Yhteinen lähestymistapa ja luottamus Sitoutuminen ja vuorovaikutus Ajattelutavan ja tietokulttuurin murros ja muutos siirtymä aitoon digiaikaan pois paperimaailman prosesseista ja ajatusmalleista Verkostotyöpajan aineistot tyoryhmat-2016/tiedon-hyodyntamisen-verkosto/verkostotyopaja

12 Tiedon hyödyntämisen toimintasuunnitelma tilannekuvasta toiminnaksi 1. Tietovarantojen ja niiden välisten kytkösten kokonaiskuvan päivitys. Selvityksen pohjalta kehittämiskohteet ja toimenpiteet (ml. Linjausten selkeyttäminen. 2. Tietoarkkitehtuuri ja sisältömääritykset: Yhteentoimivuustyön jatkaminen tukien yhteistä sanastotyötä ja Yhteisen tiedon hallinta (YTI) hanketta sekä sen tulosten käytäntöönpanoa. 3. Toimintakokonaisuuteen liittyvien toimijoiden ja roolien tunnistus. Viestinnän ja tiedonvälityksen tehostaminen ja uudistaminen (liittyy Juhtan koko toimikenttään). Verkostomainen yhteistyö. 12

13 Tiedon hyödyntämisen toimintasuunnitelma Asiantuntemusalue Tiedon hyödyntäminen Keskeiset tehtäväalueet Tietovarantojen ja virtojen tilannekuva ja jatkotoimenpide-ehdotukset Tiedon yhteiskäytön mahdollistaminen: yhteentoimivuustyön jatkaminen ja tulosten käytäntöönpano Tietovarantoja koskevat linjaukset Toimintatapa Verkostomainen työskentely: ydinryhmä, tehtäväkohtaisia ja pitkäaikaisia ryhmiä, laaja ja avoin verkosto Verkostossa kohtaavat tiedon tuottajat ja käyttäjät Tietoisuuden ja hyvien käytäntöjen levittäminen Seminaarit ja tilaisuudet Vastuuhenkilö Heli Mikkelä (tietovarannot ja rekisterit) ja Anne Kauhanen-Simanainen (tietoarkkitehtuuri ja sisältömääritykset) Tavoitteet Ajantasainen tilannekuva, keskeisten yhteisten kehittämiskohteiden tunnistaminen Yhteiset linjaukset Yhteiset sisältömääritykset, metatiedot ja hallintamalli Tiedon avaamista koskevien yhteisten linjausten selkeytys Toimijoiden sitoutuminen ja tiedonkulun varmistus Sidosryhmät, liittymät, riippuvuudet kokonaisarkkitehtuuri, tietoarkkitehtuuri, tiedolla johtaminen, tietosuoja, tietoturva, varautuminen ja paikkatieto KaPa, YTI, maakunta- ja Sote-uudistus rekisterien ja jen ylläpitäjät EU ja kansainvälinen näkökulma Lainsäädännön valmisteluryhmät Aiempien (esim. Pertiva-selvitykset) ja meneillään olevien (esim. VNTEAS Avoin tieto) tutkimusten hyödyntäminen Juhtan asiantuntijajaoston osa-alueen toimintasuunnitelma tiivistettynä 13

14 Tiedon hyödyntämisen toimintasuunnitelma Keskeiset toimenpiteet Ajankohta Vastuu Resurssit Toiminnan jäsentäminen ja käynnistys, seminaari verkostolle Syksy Seminaari pidetty Juhtan asiantuntemusalueet Ajantasaisen kokonaiskuvan laadinta 2017 VM, Juhtan asiantuntijajaosto. Toteutus: Projektipäällikkö ja ohjausryhmä Suunnittelu ja toteutus Tekijän hankinta. Ohjausryhmän työpanos. Tietovarantoja koskevat linjausehdotukset VM Virkatyönä Yhteisten ydintietojen määrittely 2017 VM VM + verkosto Yhteisten sisältömääritysten hallintamalli ja siihen sitoutuminen. Valmistelussa esiin nousseita havaintoja Tietovarantoja, yhteentoimivuutta ja sisältömäärityksiä on kehitetty pitkään jossain määrin erillisissä asiantuntijaryhmissä. Tulevan toimikauden keskeinen tehtävä on saada tietovarannoista vastaavat ja sisältömääritysten kehittäjät toimimaan yhdessä pitäen tiedon hyödyntämisen ja käyttäjien tarpeet keskiössä VM, Juhtan ao. vastuualueet yhteistyössä YTIhankkeen kanssa + verkosto Evästyksiä ja ehdotuksia VM, Juhtan ao. vastuualueet yhteistyössä YTIhankkeen kanssaverkosto 14