Önkkörin alueen kunnostusselvitys

Transkriptio

1 Ympäristötekninen lautakunta Ympäristötekninen lautakunta Kaupunginhallitus Önkkörin alueen kunnostusselvitys YMTK 107 (valm. Jari Kauppinen) Kainuun ELY-keskus on laatinut Önkkörin alueen kun nos tus sel vi tyksen. Kajaanin kaupunki on osallistunut suunnittelun kustannuksiin ym pä ris tö tek ni sen lautakunnan päätöksellä Önkkörin alueen kunnostusselvitys, Kainuun ELY-keskus ja FCG, liite 9 (jaetaan erillisenä) Önkköri on Oulujärveen kuuluva vesialue, joka erottaa Käkisaaren man te rees ta. Suunnittelualueeseen kuuluvat Önkkörinlahti, Önk körin lam pi, Kaivosoja ja Käkilahden suuosa. Önkkörin alueen kanava on muinaismuistokohde, joka kuuluu valtakunnallisesti arvokkaisiin kult tuu ri his to rial li siin ympäristöihin. Önkkörinlahti ja Önkkörinlampi ovat rehevöityneet ja vesikasvillisuus on lisääntynyt. Veneellä liikkuminen on vaikeutunut voimakkaan umpeen kas vun vuoksi ja siten metsästyksen sekä kalastuksen har rastus mah dol li suu det ovat kaventuneet. Rehevöityminen ja um peen kasvu ovat heikentäneet myös linnuston, kalaston ja muun eliöstön elinolo suh tei ta. Kunnostuksen tavoitteena on järven virkistyskäyttökelpoisuuden, lintu jen ja vesieliöstön elinympäristöjen, kalatalouden ja järvimaiseman pa ran ta mi nen sekä kaivoskanavan kulttuurihistoriallisien arvojen esiin tuo mi nen. Erityisesti kunnostuksen tarkoituksena on parantaa alu eel la olevien EU:n luontodirektiivin liitteiden II ja IV (a) mukaisten la jien (viitasammakko, korennot) elinympäristöjä. Kunnostustarpeen mää rit tä mi sek si tehtiin erilaisia selvityksiä kasvustosta, linnustosta, ko ren nois ta, viitasammakoista ja vesistön kuormituksesta. Önkkörin alueelle esitetään suunnitelmassa useita eri kun nos tus toimen pi tei tä. Önkkörinlampeen tulevan kuormituksen vähentämiseksi ra ken ne taan Önkkörinlammen ojaan vesiensuojelukosteikko. Önk körin lam men ja Kaivosojan väliselle umpeenkasvaneelle alueelle ruopa taan väylä, jonka tarkoituksena on parantaa veden vaih tu vuut ta ja helpottaa veneliikennettä alueella. Kaivosojaa ruopataan Önk kö rinlam mes ta Torvensaaren viereen ulottuvalta alueelta. Önk kö rin lammen eteläosaa ja Kaivosojan suualuetta ruopataan, minkä lisäksi

2 Önk kö rin lam men keskiosasta poistetaan vesikasvillisuutta. Lin tu ve sikun nos tuk sen yhteydessä Önkkörin alueelle rakennetaan lintutorni tai lintulava. Kaivosojan varteen tehdään rantapolku, onkilaitureita ja opas tau lu ja. Hanketta voidaan esittää Oulujoen moninaiskäyttöhankkeeseen (Ou- Mo), jolloin rahoittajina olisivat Kainuun ELY-keskus, Kajaanin kaupun ki ja Fortum. Myös vesialueen omistavalla Ma na man sa lon Vuoli joen osakaskunnalla on mahdollisuus osallistua kus tan nuk siin. Kustan nus ar vio hankkeelle on euroa. Alus ta va kus tannus ten jako voisi olla seuraava: Kainuun ELY-keskus 25 %, Ka jaa nin kaupunki %, säännöstelijä (Fortum) %. Suun ni tel lut toimenpiteet vaativat vesistössä tapahtuvien toi men pi tei den osalta vesilain mukaisen luvan, direktiivilajien osalta poik kea mis pää tök sen sekä maanomistajien suostumukset. Kainuun ELY- kes kus ei voi toimia hankkeen luvan hakijana, toteuttajana tai ra ken nut ta ja na. Tämän vuoksi hanke siirtyy yleissuunnitelman val mis tu mi sen jälkeen Kajaanin kaupungin vetämäksi. Tarvittavien lu pien hake- mi nen kestää noin 1,5 vuotta, joten hankkeen to teut ta mi nen voisi al kaa aikaisintaan Lisätietoja antaa suunnittelupäällikkö Jari Kauppinen, p tai etunimi.sukunimi(at)kajaani.fi. Teknisen johtajan ehdotus: Ympäristötekninen lautakunta päättää, et tä Önkkörin kanavan kunnostushanketta ei ryhdytä viemään eteenpäin, eikä hankkeen toteuttamisen edellyttämää lupaprosessia käynnis te tä. Lupaprosessi vaatii viranomais- ja konsulttityötä ja hank keen toteutukseen sitoutuminen kaupungin omaa ra hoi tus osuut ta, joihin ei tällä hetkellä ole mahdollisuutta. Ympäristötekninen lautakunta: Kaija Patronen Timo Krogeruksen kan nat ta ma na esitti, että ympäristötekninen lautakunta palauttaa asian uuteen valmisteluun siten, että hankkeen kustannusten jaosta neu vo tel laan eri osapuolten kanssa tavoitteena pienentää kau pun gille kaavailtua kustannusosuutta, ja että hankkeen to teut ta mis vas tuusta ja kunnossapitovastuusta neuvotellaan sekä sel vi te tään Eu-rahaa. Ympäristötekninen lautakunta hyväksyi puheenjohtajan ää nes tys ehdo tuk sen: teknisen johtajan ehdotus JAA, Kaija Patrosen eh do tus EI. Äänestyksen tulos: 4 JAA-ääntä (Heikkinen Markku, Karjalainen Suvi, Leinonen Voitto, Kortelainen Miikka), 6 EI-ääntä (Patronen Kaija, Krogerus Timo, Haukipuro Airi, Pou tiai nen Jukka, Rissanen Helena, Tihinen Ari) ja 1 poissa. Puheenjohtaja totesi ympäristöteknisen lautakunnan hyväksyneen Kaija Patrosen ehdotuksen.

3 YMTK Önkkörin alueen kunnostusselvityksen mukaan hankkeen kus tannus ar vio on euroa. Kustannusarvioon ei sisälly lupien ha kemis ku lu ja. Alla olevassa esityksessä on lähdetty siitä, että kau pun gin avus tus osuus on noin 25 % kokonaiskustannusarviosta eli euroa. Li säk si ympäristöteknisen toimialan tehtäväksi jäävien töi den kil pai lu tuk sen ja valvonnan kustannusosuus on euroa, jol loin kau pun gin osuus tässä hankkeessa on n %. Önkkörin alueen kunnostamisen rahoittamismahdollisuuksiin liittyy Ou lu joen vesistöalueen moninaiskäytön puitesopimus, joka on solmit tu ELY-keskusten ja alueen kuntien sekä Fortumin välillä Oulujoen vesistökäytön puitesopimus , liite 1 Ympäristötekninen lautakunta on linjannut vuoden 2016 käyt tö ta louden käyttösuunnitelmassa toimialansa talousarviosta maksettavien har kin nan va rais ten avustusten priorisoinnin seuraavasti: Kaupunginvaltuuston hyväksymä toimialan sitova talousarvioraami to teu te taan siten, että ensisijaisena tavoitteena on lakisääteisten teh tä vien toteuttaminen. Harkinnanvaraisia avustuksia kuten yk si tyisten teiden kunnossapitoavustuksia, peruskorjausavustuksia ja viemä ri osuus kun tien suunnittelu- ja rakentamisavustuksia mak se taan toimialan käyttötaloudesta sillä edellytyksellä, että ne mahtuvat toi mialan talousarvion käyttötalousraamiin. Vuonna 2016 har kin nan varais ten avustusten tavoitteena on se, että yksityisten teiden kun nossa pi to avus tuk set maksetaan täysimääräisenä. Yksityisten teiden perus kor jaus avus tuk sia ja viemäriosuuskuntien suunnittelu- ja ra ken tamis avus tuk sia maksetaan vuonna 2016, mikäli toimialan ta lous ar vioraa mi sen sallii. Muita harkinnanvaraisia hankkeita avus te taan vasta sen jälkeen, kun edellä mainitut yksityistie- ja ve si huol to avus tuk set on maksettu. Liikunta-, kulttuuri- ja yleisistä ta pah tu ma-avus tuk sis ta ja niiden jakoperusteista päättää liikunta- ja kult tuu ri asioi den neuvosto. Vuosina ympäristöteknisen lautakunnan avustettavaksi tu le vat Teerisuo Hevossuo viemäriosuuskunnan vesihuoltohanke, jon ka avustus on yhteensä euroa, ja Kouta Vuores vie mä riosuus kun nan vesihuoltohanke, jonka avustus on yhteensä eu roa. Kun vuosittain ympäristötekninen lautakunta avustaa yk si tyisten tei den kunnossapitoa euron summalla ja mahdol li sia yk si tyis ten teiden peruskorjaushankkeita euron sum mal la, voi todeta, ettei Önkkörin alueen kunnostamista ole

4 mah dol lis ta avustaa ympäristöteknisen lautakunnan talousarvion käyt tö ta lous osas ta. Neuvotteluissa Önkkörin vesialueen omistajan Manamansalon Vuoli joen osakaskunnan ja Vuolijoen aluelautakunnan kanssa on et sit ty vaihtoehtoja Önkkörin kunnostushankeen toteuttamiselle. Neu vot telu jen tuloksena on laadittu luonnos esisopimukseksi Önk kö rin kanava-alueen kunnostamisesta. Esisopimusluonnos Önkkörin kanava-alueen kunnostamisesta, liite 2 Sopimusluonnoksen mukaan hankeen toteuttavajana ja luvan ha ki jana toimii Manamansalon Vuolijoen osakaskunta, jonka yl lä pi toon ja omistukseen kunnostettu Önkkörin vesialue ja kun nos tus alu eel la ole vat rakenteet, rakennukset ja laitteet jäävät. Kajaanin kaupungin osuuden hankeen vaatimasta rahoituksesta, enin tään yhteensä euroa, varataan vuosina Vuoli joen aluelautakunnan talousarvioon. Ympäristötekninen toimiala hoitaa hankeen vaatimien töiden kil pai lutuk sen ja valvonnan. Tämän työn osuus on n euroa. Kil pai lu tus ja valvontakustannus on tarkoitus maksaa ym pä ris tö tek nisen toimialan käyttötaloudesta. Vuolijoen aluelautakunta käsittelee esisopimusluonnosta Önkkörin ka na va-alu een kunnostamisesta kokouksessaan Mikäli alue lau ta kun ta ja ympäristötekninen lautakunta molemmat hy väk syvät sopimusluonnoksen, esisopimusluonnos on sen jälkeen tarkoitus vie dä kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston käsittelyyn. Mikä li valtuusto hyväksyy esisopimuksen, Manamansalon Vuolijoen osa kas kun ta voi luotaa siihen, että aluelautakunnan talousarvioon to del la varataan vuosina sopimuksen mukainen avus tusmää rä ra ha. Önkkörin alueen kunnostusselvitys, Kainuun ELY-keskus ja FCG, jaetaan sähköpostitse Lisätietoja antaa tekninen johtaja Timo Soininen, p tai etunimi.sukunimi(at)kajaani.fi. Teknisen johtajan ehdotus: Ympäristötekninen lautakunta ehdottaa kau pun gin hal li tuk sel le ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että se hyväk syy Kajaanin kaupungin puolelta liitteenä olevan esisopimuksen Önk kö rin kanava-alueen kunnostamisesta. Ympäristötekninen lautakunta: Voitto Leinonen esitti, että hanketta ei toteuteta. Esitys kannattamattomana raukesi.

5 Ympäristötekninen lautakunta hyväksyi teknisen johtajan tekemän ehdotuksen. KH (valm. Tuija Aarnio) Esisopimusluonnos Önkkörin kanava-alueen kunnostamisesta, liite 3 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kau pun gin valtuus tol le, että se hyväksyy liitteenä olevan esisopimuksen Önkkörin ka na va-alu een kunnostamisesta. Vuolijoen aluelautakunnan talousarvioon varataan vuosille sopimuksen mukainen avustusmääräraha, yhteensä enin tään euroa. Kaupunginhallitus: Hyväksyi. Teuvo Hatva osakaskunnan sihteerinä poistui esteellisenä ko koukses ta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.