TYÖIKÄISTEN PALVELUOHJELMA Kohti kestävästi kehittyvää Joensuuta

Transkriptio

1 TYÖIKÄISTEN PALVELUOHJELMA Kohti kestävästi kehittyvää Joensuuta

2 JOENSUUN STRATEGIAA TOTEUTETAAN TOTEUTTAMISOHJELMILLA JA TALOUSARVIOLLA Elämänkaarimallin mukaiset toteuttamisohjelmat 1. Lasten ja nuorten palveluohjelma 2. Työikäisten palveluohjelma 3. Ikääntyvien palveluohjelma

3 TYÖIKÄISTEN PALVELUOHJELMA Tavoite Tavoitteena on työikäisen väestön hyvinvoinnin ja kantokyvyn lisääminen sekä kestävä Joensuun elinvoiman ja kasvun kehittäminen

4 TYÖIKÄISTEN PALVELUOHJELMA Kohderyhmä Työikäiseen väestöön luetaan vuotiaat Joensuussa heitä on nyt 65% väestöstä Ennusteiden mukaan määrä laskee lähes 10% seuraavan 20 vuoden aikana vuotiaat työikäiset kuuluvat samalla lasten ja nuorten palveluohjelman piiriin. Tähän ikäluokkaan erityisesti kohdentuvat toimenpiteet on esitetty siellä.

5 TYÖIKÄISTEN PALVELUOHJELMA Sisällöt Työikäisten palveluihin ja palveluohjelmaan on keskitetty sellaisia tavoitteita ja toimenpiteitä, joita ei ole selkeästi voitu kohdentaa johonkin ikäryhmään. Palveluohjelmaan on sisällytetty teknisen keskuksen toteuttamisohjelman painopisteet. Työikäisten palveluohjelma täydentää palvelujen osalta kaupunkirakenneohjelmaa, jossa on esitetty mm. kaupunkirakenteeseen ja elinympäristöön vaikuttavat tavoitteet ja toimenpiteet. Joensuun haasteena tulee olemaan työikäisten kantokyky: Kuinka pienenevä ikäluokka voi taata kasvavan lasten ja nuorten sekä ikäihmisten palvelujen toteuttamisen.

6 TYÖIKÄISTEN (17-64V) MÄÄRÄN KEHITYS Joensuu Tilastokeskus: Väestöennustetaulukot

7 JOENSUUN TYÖIKÄISTEN HYVINVOINTI Hyvinvointi-indikaattoreiden löydöksiä Joensuulaisten koulutustaso on noussut valtakunnallisen trendin mukaisesti, on maan keskitasoa. Joensuulaisten elatussuhde on vertailuryhmän heikoin. Yhtä työssäkäyvää kohden on siis paljon työelämän ulkopuolella olevia ja työttömiä. Muutenkin Joensuun työikäisten hyvinvointi näyttää indikaattoreiden valossa varsin heikolta suhteessa verrokkikaupunkeihin. Korkea työttömyys on suurin selittäjä toimeentulotukea pitkäaikaisesti saaneiden korkeaan määrään.

8 JOENSUUN TYÖIKÄISTEN HYVINVOINTI Hyvinvointi-indikaattoreiden löydöksiä Pitkäaikaistyöttömyyttä on saatu vähennettyä tukitoimien avulla, mutta toimenpiteet eivät ole vähentäneet pysyvästi vaikeasti työllistyvien henkilöiden korkeaa määrää. Vaikeasti työllistyvät ovat henkilöitä, jotka liikkuvat työttömyyden, työvoimapoliittisten toimenpiteiden ja lyhyiden työsuhteiden välillä ja heillä on vaikeuksia työllistyä avoimilla työmarkkinoilla. Päihdehuollon raskaiden palveluiden käyttö on lisääntynyt.

9 TOIMINTATAPOJEN JA TUOTANNON KEHITTÄMINEN Kärkihanke Kehitysvammaisten avopalvelujen vahvistaminen ja laitoshoidon purku Toimenpiteet Palvelurakenteesta sovitaan PKSSK:n kanssa Tuetulla asumisella koteihin korvataan nykyisiä asumis- ja laitospalveluja Työ- ja päivätoiminnan kehittäminen Laitoshoidon purkamista asumispalveluihin jatketaan Lasten ja nuorten tilapäishoidon järjestäminen selvitetään Lasten perusopetuksen järjestäminen lähikoulussa Koulunsa päättäneiden nuorten polun uudelleen järjestely Kehitysvammaneuvolan / kehitysneuvolan perustaminen selvitetään Aikataulu Valmisteluvastuu Sosiaalipalvelut Varhais- ja koulutus- palvelukeskus Mitataan Laitoshoidon osuus Kustannuskehitys

10 VETOVOIMA Laaja vapaa-ajan mahdollisuuksien kirjo ja houkuttelevat tapahtumat ovat kasvava osa kaupungin vetovoimaa Toimenpiteet Vapaa-aikapalvelut pidetään kilpailukykyisellä tasolla itäsuomalaisiin verrokkikaupunkeihin nähden. Joensuulaisen osaamisen kehittymistä tapahtumien ja musiikki/elokuvaklusterin tuottamisessa tuetaan. Tulevia kärkitapahtumia hyödynnetään vetovoiman, mm. ampumahiihdon maailmancup 2014, MMkisat 2015, Kuninkuusravit Areenan, musiikkiklusterin ja muun vapaa-aikasektorin tulevaisuutta tarkastellaan ennakkoluulottomasti ja yhteistyömahdollisuuksia hyödyntäen Aikataulu Tapahtumat Rakennemuutosohjelman selvitykset 2014, toimeenpano Valmisteluvastuut Konsernihallinto, vapaaaikakeskuksen johtaja Mitataan Toteutetut tapahtumat, selvitykset, tapahtumien kävijämäärät Kustannuskehitys

11 TASAPAINOINEN JA VAIHTOEHTOJA TARJOAVA KAUPUNKIRAKENNE Elinvoimaisia taajamia ja kyliä kehitetään Toimenpiteet Paikallista aktiivisuutta ja kolmannen sektorin aloitteellisuutta tuetaan taajamien ja kylien omaleimaisuus huomioiden Koulujen ja vapaa-aikasektorin yhteistyötä tiivistetään tilojen yhteiskäyttöä mahdollistamalla Kirjastojen kehitystä pienimuotoisten kulttuurikeskusten suuntaan jatketaan, monipalvelukeskusten toimeenpanoa tutkitaan ennakkoluulottomasti, lisäksi jalkautetaan Joensuun taidelaitosten tarjontaa soveltuvin osin myös kyliin ja taajamiin Aikataulu jatkuva Valmisteluvastuut Konsernihallinto Vapaa-aikakeskus Varhais- ja koulutuspalvelukeskus Mitataan Avustusten kohdistuminen taajamiin ja kyliin Tapahtumatarjonnan jakautuminen palvelualueille Tilojen käytön tehokkuus

12 TOIMINTATAPOJEN JA TUOTANNON KEHITTÄMINEN Aikuispsykiatristen avopalvelujen toiminnan kehittäminen Toimenpiteet Yhteistoiminnan ja rajapintojen tunnistaminen Yhteistyö lasten ja nuorten varhaisen tuen palvelujen kanssa Organisaatiorajojen madaltaminen Palvelujen uudelleen organisointi yhteistyössä PKSSK:n Psykiatriatalon toimintojen kanssa Sovitaan tiettyjen toimintojen (esim. akuuttityöryhmä) yhdistämisestä ja/tai yhteistyön vahvistamisesta PKSSK:n kanssa Omien toimintojen kriittinen tarkastelu: mitä voidaan rajata, mitkä ovat MTK:n omia vahvuuksia, joita tulee vahvistaa Avohoidon lääkäreiden ja psykiatrisen hoitohenkilökunnan yhteistyön kehittäminen terveysasemilla Asiakkaan ohjaaminen oikeisiin avopalveluihin, nuoret painopisteenä Mielenterveyskuntoutujien asumispalveluiden ja kotikuntoutuksen oman toiminnan vahvistaminen Terapeuttisen työtoiminnan kehittäminen tarvetta Aikataulu Valmisteluvastuu Terveyspalvelut, mielenterveyskeskus yhteistyössä PKSSK Mitataan Kustannuskehitys

13 TOIMINTATAPOJEN JA TUOTANNON KEHITTÄMINEN Terveysasemien vastaanottotoiminnan kehittäminen Tavoite Oikein kohdennetuilla vastaanottopalveluilla edistetään väestön terveyttä ja hyvinvointia Toimenpiteet Asiakasryhmien tunnistaminen ja asiakkaiden tarpeiden mukaiset käynnit vastaanotoilla Resurssien kohdentaminen tarvetta vastaavasti Joensuun terveysasemien oman päivystystoiminnan kehittäminen Moniammatillisen yhteistyön edistäminen Tehostetaan hoitaja-lääkäri -työparitoimintaa, kehitetään pikavastaanottotoimintamallia, reseptihoitajakoulutuksen hyödyntäminen Puhelin- ja verkkopalveluita kehitetään Aikataulu Valmisteluvastuu Mitataan Terveyspalvelut Käynnit ja asiakkuudet

14 TOIMINTATAPOJEN JA TUOTANNON KEHITTÄMINEN Teknisen keskuksen tuottavuutta parannetaan prosesseja kehittämällä Toimenpiteet Teknisen keskuksen prosesseja arvioidaan ja parannetaan Varikkoprosesseja ja hankintamenettelyitä uudistetaan Hallintoprosesseja yksinkertaistetaan ja selkeytetään Liikkuvan työn toiminnanohjausjärjestelmää kehitetään Kiinteistöpalvelujen prosesseja kehitetään Selvitetään kaupunkitasolla eri yksiköiden yhteisten prosessien uusia organisointitapoja Henkilö- ja tavarakuljetukset Kiinteistöjen kunnossapidon hankkeet Aikataulu Selvitykset KRAK Toimeenpano Vastuut Teknisen keskuksen johtaja Vastuualueiden päälliköt Mitataan Yksikköhinta- ja työpanoskehitys

15 TOIMINTATAPOJEN JA TUOTANNON KEHITTÄMINEN Teknisen keskuksen tuottavuutta parannetaan tuotantotapoja muuttamalla Toimenpiteet Uudistetaan tuotantotapoja uusinvestointien yhteydessä Tehostetaan toimintaa Siilaisen monitoimikeittiön rakentamishankkeen myötä Selvitetään kumppanuusmahdollisuuksia tilojen ja tuotannon kehittämisessä Selvitetään yhteistyömahdollisuuksia ateriatuotannossa Selvitetään yhteistyömahdollisuuksia tilojen käytössä Selvitetään ostopalvelujen lisäämisestä mahdollisesti saatavia taloudellisia hyötyjä Aikataulu Selvitykset KRAK Toimeenpano Vastuut Teknisen keskuksen johtaja Vastuualueiden päälliköt Mitataan Yksikköhinta- ja työpanoskehitys

16 TOIMINTATAPOJEN JA TUOTANNON KEHITTÄMINEN Asukkaiden osallistumisen ja osallisuuden tukeminen Tavoite Kannustaa kuntalaisia omatoimisuuteen ja vastuunottoon. Toimenpiteet Vahvistetaan asukkaiden osallisuutta eri toimenpiteillä Vapaa-aikakeskuksessa asukkaat ja paikalliset toimijat otetaan mukaan palvelun suunnitteluun ja kehittämiseen sekä tuottamiseen Teknisissä palveluissa toteutetaan asiakaspalautehanke ja uuden järjestelmän käyttöönotto Teknisen keskuksen sisäisten asiakkuussuhteiden kehittäminen Palautemenettelyiden uudistaminen Aikataulu Teknisen asiakaspalautejärjestelmä 2014 Teknisen sisäisten asiakkaiden menettelyt 2014 Valmisteluvastuut Palvelukeskuksen johtajat Mitataan Uudistetut toimintamallit ja järjestelmät

17 TYÖIKÄISTEN PALVELUOHJELMAN LIITTEET Hyvinvointikertomus Työikäisiä koskevat keskeiset tulokset ja johtopäätökset Kotouttamissuunnitelma Yhdenvertaisuussuunnitelma Mielenterveyskuntoutujien asuminen Joensuussa, nykytila ja tulevaisuuden suuntia Kärkihankkeen Kehitysvammaisten avopalvelujen vahvistaminen ja laitoshoidon purku taustamateriaalia