10 VUOTTA PALKANLASKENNAN ULKOISTAMISESTA. - mitä hyötyä Hämeenlinnan kaupungille? Henkilöstöjohtaja Raija Hätinen

Transkriptio

1 10 VUOTTA PALKANLASKENNAN ULKOISTAMISESTA - mitä hyötyä Hämeenlinnan kaupungille?

2

3 HÄMEENLINNA - Suomen vanhin sisämaakaupunki Hämeenlinna Suomen keskipiste (väestöllinen)

4 HÄMEENLINNA pitkä historia lyhyesti - asuttua aluetta jo rautakaudesta lähtien - maamerkkinä Hämeen vanha linna, jota alettiin rakentaa noin vuonna nykyinen Hämeenlinnan kaupunki perustettiin vuonna 1639 linnan pohjoispuolelle - kaupunki siirrettiin nykyiselle paikalleen vuonna Suomen ensimmäinen rautatie v välille Helsinki Hämeenlinna

5 Kuntaliitos Hämeenlinna Hauho Kalvola Lammi Renko Tuulos Liittyivät Hämeenlinnaan Hämeenlinnan seudun kansanterveystyön kuntayhtymä Lammi-Tuulos kansanterveystyön kuntayhtymä Seutukokeilulain mukainen seutuhallinto Purettiin ja niiden alaiset toiminnot siirtyivät Hämeenlinnan kaupungille

6 Hämeenlinnan palvelurakenneuudistus alaen uudistuksen keskeiset periaatteet Tilaaja tuottaja malli / toimintatapa Elämänkaari ajattelu Isäntäkunta malli seudullisissa palveluissa Lähipalvelut yhteisöllisyyden vahvistajina Asukasosallistuminen Hallinto keskitettiin Hämeenlinnaan Matala organisaatio ja selkeä johtamisjärjestelmä => virkavastuulliset esimiehet n. 160 henkilöä

7 Hämeenlinnan palvelurakenne uudistuksen keskeiset tavoitteet 1. Palveluiden tuottavuuden ja vaikuttavuuden kasvu 2. Palveluiden organisointi ja tuottaminen asiakaslähtöisesti 3. Kustannustietoisuuden kasvu ja kustannuslaskennan kehittyminen 4. Teknologian lisääntynyt käyttö 5. Palvelutarpeiden ennakoinnin kehittyminen ja aktiivinen vaikuttaminen palveluiden kysyntään 6. Palvelutasojen selkeä määrittely ja niistä viestiminen 7. Suoran asukasvaikuttamisen vahvistaminen poliittisen järjestelmän rinnalla Henkilöstöjohtaja Raija Hätinen

8 Hämeenlinnan kaupungin tilaaja-tuottaja-toimintatapa Valtuusto Hallitus Konsernipalvelut Oma palvelutuotanto (sis.liikelaitokset) Lauta- Kunnat tilaajatiimit Konserni yhtiöt, säätiöt kuntayhtymät Ulkoiset palvelun tuottajat Yritykset, yhdistykset, järjestöt

9 Elämänkaari-malli muutos palvelujen järjestämisessä Kansanterveystyön ky:t Kansanterveyslain mukaiset palvelut Perusturva/Sosiaalitoimi Sosiaalialan lainsäädännön mukaiset palvelut Lasten ja nuorten palvelut Varhaiskasvatus Opetuspalvelut L & N:n kasvua tukevat palvelut sisältäen neuvolat ja oppilasterveydenhuollon Ikäihmisten palvelut Koti- ja asumispalvelut Ikäihmisten hoivapalvelut (laitoshoito) Koulutoimi Opetusta ja koulutusta säätelevän lainsäädännön mukaiset palvelut Terveyttä ja toimintakykyä edistävät palvelut Toimintakykyä edistävät palvelut (sisältää mm. mielenterveyspalvelut, vammaispalvelut, aikuissosiaalityön, TYP:n, toimeentulotuen) Terveyskeskus -liikelaitos Toisen asteen koulutus

10

11 Henkilöstömäärän kehitys vakinaiset määräai- työllis- oppisop. yhteensä kaiset tetyt kpl % kpl % kpl % kpl % kpl % , ,6 33 0,9 13 0, , ,6 40 1,1 9 0, , ,5 41 1,1 5 0, , ,9 42 1,2 9 0, , ,4 28 0,8 4 0,

12 Henkilöstömäärät palvelualueittain 2013

13

14 Henkilöstökulut vuosina 2011 ja Kaupunki ilman Liikelaitokset Yhteensä liikelaitoksia Palkat ja palkkiot Henkilösivukulut Eläkekulut Muut henkilösivukulut Henkilöstökorvaukset ja muut korjauserät Yhteensä tuloslaskelman mukaan Henkilöstökuluja aktivoitu käyttöomaisuuteen Palkat ja palkkiot Henkilösivukulut Eläkekulut Muut henkilösivukulut Henkilöstökuluja aktivoitu käyttöomaisuuteen Henkilöstökulut yhteensä , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,16 114, , ,60 40, , , , , , , ,36 Muiden palvelujen ostot Vuokratyövoima (henkilöstöpalvelujen ostot) , , ,58

15 Konsernipalvelut - HENKILÖSTÖPALVELUT Henkilöstöpalvelut tukevat ja avustavat toimialaansa kuuluvissa asioissa kaupungin johtoa, esimiehiä ja henkilöstöä organisaation henkilöstöjohtamisessa sekä muutostilanteiden hallinnassa ja yhteisten toimintatapojen ja organisaatiokulttuurin luomisessa. HENKILÖSTÖ Henkilöstöstrategia ja henkilöstöpolitiikka => - Henkilöstösuunnittelu ja rekrytointiasiat => Henkilöstöpäällikkö Anneli Marttila - Palkkapolitiikka, palvelussuhdeasiat, työnantajan edunvalvonta => Palvelussuhdepäällikkö Hannu Kyyrö - Henkilöstön kehittäminen => yhteinen vastuu - Työhyvinvointi ja työsuojelu => Työhyvinvointipäällikkö Satu Haapakoski - Henkilöstön ja työnantajan välinen yhteistoiminta => erit. vastuu Henkilöstöjohtaja Raija Hätinen - Tiedontuotanto, henkilöstön määrä, rakenne ja tila => Palvelusihteeri Merita Mäkinen - Henkilöstöetuudet => Palvelusihteeri Sanna Palo

16 HENKILÖSTÖPALVELUJEN ULKOISET TUOTTAJAT PALKKA- JA PALKKAHALLINON PALVELUT SEKÄ JÄRJESTELMIIN LIITTYVIEN HR-PALVELUT vuodesta 2003 Ostosumma noin 1.2 M Palvelun tuottaja Kunta Pro OY VUOKRATYÖVOIMAPALVELUT JA REKRYTOINTIPALVELUT vuodesta 2009 Ostosumma noin 3 M Palvelun tuottajat Seuturekry OY ja lääkärityövoiman vuokratyövoimafirmat TYÖTERVEYSHUOLTOPALVELUT vuodesta 2008 Ostosumma noin 1.5 M Palvelun tuottajat TyöSyke Oy, Janakkalan terveyskeskus, Forssan seudun kttky TYÖHYVINVOINTILIIKUNTAPALVELUT vuodesta 2009 Ostosumma Palvelun tuottaja Liikunta Hallit Oy TYÖPAIKKARUOKAILUPALVELUT NETS /LUONASSETELI LINNAN ATERIA OY USEITA YKSITTÄISIÄ YRITTÄJIÄ

17 KuntaPro tilauksen sisältö Palkkahallinto- ja HR- palvelut Palkanlaskennan ja palkkahallinnon peruspalvelut Raportointipalvelut Johdon raportointi Titania järjestelmäpalvelu ja pääkäyttäjäpalvelu Neuvontapalvelut Vuokratyövoima ja rekrytointipalvelut /Seutureky Oy Osaamisen hallinta Sairauspoissaolojen hälytystoiminta Tilauksessa työtapapaturmien hallinnan järjestelmä

18 YHTEISTYÖ KUNTAPRO OY:N KANSSA Yhteistyö perustuu sopimusohjaukseen Palvelusopimus vastuutaulukkoineen Tilaaja-tuottajaneuvottelut hinnasta vuosittain. Raami kaupungin ta -valmistelun mukainen HR -osuuden hinnat laskeneet vuosittain Tilaaja-tuottajaneuvottelut palvelusopimuksen sisällöstä työnantajalinjauksista joka kolmas kuukausi yhdessä muiden seudun kunta asiakkaiden kanssa Tilaaja-tuottajaneuvottelut Hämeenlinnan HR -palveluiden kanssa noin kolme kertaa vuodessa ja tarvittaessa Hämeenlinnan erityiskysymyksistä Organisaatiomuutosten edellyttämät erityistoimenpiteet Lisätilaukset Palveluprosessien kehittäminen

19 Kokemuksia HR -palvelujen ulkoistamisesta /KuntaPro Tehostanut toimintaa ja tuottavuutta Päällekkäisistä rakenteista on luovuttu. Kaupungilla ei ole lainkaan palkanlaskennan tai järjestelmähankintahenkilöstöä Luottamuspääoma on kasvanut. Analyysi kuulluksi tulemisesta on vuosien mittaan kasvanut Järjestelmäosaaminen ja kilpailutus on siirtynyt täysin KuntaProlle. Rajapinnoista sovitaan kaupungin tietohallinnon kanssa. Luotamme siihen, että käytössämme on parhaat mahdolliset työkalut ja järjestelmät Henkilöstöhallinnon keskitetyt palvelut vastaavat ainoastaan erityisasiantuntijapalvelujen tuottamisesta. Ns. rutiini-palvelut on ulkoistettu laajasti muille palvelutuottajille. Näiden prosessien päivittäisjohtamiseen ei kaupungin puolella tarvitse keskittyä/panostaa Henkilöstöpalveluiden pieni organisaatio suhteessa organisaation kokoon on pystynyt keskittymään HR - prosessien kehittämiseen ja johtamiseen

20 Hyvässä säässä yhdessä eteenpäin!