Kh 284 Valmistelija: tekninen johtaja Jaana Koota, p

Transkriptio

1 Kaupunginhallitus Vesihovin virheet ja vastuut 67/ /2013 Kh 284 Valmistelija: tekninen johtaja Jaana Koota, p Asianajaja, varatuomari Jaska Ikäheimoselta Asianajotoimisto Heikkilä&Co:sta on tehnyt selvityksen Vesihovin saneerausurakan virheistä ja vastuista. YIT-Rakennus Oy on toiminut Loimaan kaupungin uimahallin Vesihovin vuonna 2001 valmistuneiden peruskorjaus- ja laajennustöiden pääurakoitsijana. Vastaanottotarkastus on pidetty ja takuutarkastus Valmistumisestaan alkaen kohteessa on ilmennyt lukuisa määrä erilaisia mm. laatoituksiin, laattasaumoihin sekä betonirakenteiden halkeiluun liittyviä ongelmia. Ensimmäiset laattojen ja laattasaumojen halkeiluun ja irtoiluun liittyvät korjaukset on tehty jo urakan takuuaikana. Ongelmien syitä on selvitetty useissa tarkastuksissa, joten pääkohdat on poimittu nyt tehtyyn selvitykseen. Selvityksessä on keskitytty ongelmiin, joiden on katsottu olevan yhteydessä vuonna 2013 tietoon saatuihin perustavanlaatuisiin virheisiin ja laiminlyönteihin YIT-Rakennus Oy:n urakkasuorituksessa. Takuuajan päättymisen jälkeen Vesihovin maanvaraisessa betonilattiassa ja - holvissa on todettu halkeilua. YIT on kiistänyt vastuunsa ja väittänyt halkeilun olevan seurausta kesäseisokista ja tähän liittyvästä uimahallin olosuhteiden vaihtelusta. Halkeamia on yritetty korjata epoksihartsilla vuonna Korjauksista huolimatta halkeamat ovat jatkaneet laajenemistaan ja rakenteisiin on ilmestynyt jopa uusia halkeamia. Betonin halkeilun syytä on selvitetty Tampereen teknillisen yliopiston suorittamassa tutkimuksessa vuonna Tutkimuksessa todettiin, että laatan ja holvin halkeilu ei selittynyt tavanomaisella kuormitusrasituksella, vaan kyse oli betonin kuivumiskutistuman aiheuttamista ongelmista. Halkeamien todettiin vaativan korjausta. Tutkimustulosten selvittyä halkeamista on reklamoitu YIT:lle. YIT on kuitenkin työpäällikkö Juha Saarelaisen antamassa vastineessa kiistänyt vastuunsa halkeilusta takuuajan päättymiseen vedoten ja todeten samalla lattian ja holvin toteutuksen olevan suunnitelmien mukainen. Tämän jälkeen kaupunki on tilannut laatoituksen saumauksen sekä betoniholvin injektoinnin YIT:ltä

2 Betonirakenteiden halkeamia on korjattu myös vuonna 2012 sen jälkeen kun veden oli todettu tihkuvan allastilan lattialta rakenteen läpi alapuoliseen huoltokäytävään. Marraskuun alussa 2006 lattialaattojen on puolestaan todettu irtoilevan kiinnitysalustastaan naisten pukuhuoneessa. YIT on suorittanut korjaukset antamaansa tarjoukseen perustuen. Myös uimahallin allastilan lattian saumoissa havaittiin halkeilua Ongelma esiintyi erityisesti kantavien pilareiden kohdalla. Halkeamista reklamoitiin YIT:lle YIT:n työpäällikkö Juha Saarelainen on kiistänyt YIT:N vastuun halkeilusta takuuajan päättymiseen vedoten. Tämän jälkeenkin pukuhuone-/saunatiloissa on jouduttu tekemään korjauksia kopolaattojen vuoksi ainakin naisten pukuhuoneen saunatiloissa v ja wc-tiloissa v sekä miesten puolen saunatiloissa v Monitoimialtaassa on tehty laattojen irtoamisen vuoksi paikkakorjauksia keväällä Saman vuoden 2011 syys-lokakuussa myös Vesihovin isossa altaassa havaittiin laattojen irtoilua. Laattojen irtoamissyytä on ensi vaiheessa pyritty selvittämään vesieristeen toimittajan Mapei AB:n kanssa. Kohdekäynnin yhteydessä Mapei Ab:n edustaja totesi lähes kaikkien ison altaan pohjalaattojen olevan irti. Ongelman syyksi arvioitiin altaan pohjasuuttimien virheellinen toteutus sekä liian lyhyeksi jäänyt betonin kuivumisaika. Laattojen irtoamisen syiden selvittämistä on jatkettu DI, HTT Matti Rytön suorittamassa tavarantarkastuksessa Tarkastuskertomuksen mukaan laattojen irtoamiseen vaikutti mm. betonivalun kosteuden/kuivumisen seurannan laiminlyönti sekä laatoitustyön virheet. Asiaa selvitettäessä YIT:n taholta ei ole pystytty vahvistamaan, että kosteusmittauksia olisi lainkaan tehty. Ison altaan korjaustöistä on laadittu korjaussuunnitelma Narmaplan Oy:n toimesta. Korjaus on käsittänyt mm. vanhan vesieristeen ja laattojen poiston, allasrakenteiden kuivaamisen sekä altaan vesieristämisen ja uudelleen laatoittamisen näihin liittyvien oheistöineen. Kyse on ollut huomattavan laajoista korjauksista, jotka ovat aiheuttaneet käytännössä noin 9 kk katkoksen hallin toimintaan. Ison altaan osalta pelkät korjauskustannukset ovat toistaiseksi

3 ,49 (alv 0). Kaikkiaan YIT:n saneeraaman Vesihovin vaatimista korjauksista on aiheutunut tähän mennessä yli (alv 0) ylimääräiset kustannukset. Useista pienemmistä ja vuosien kuluessa tehdyistä isommista korjauksista huolimatta Vesihovissa on edelleen korjauksia vaativia ongelmia. Korjaustarpeita ja niiden syitä on selvitetty Vahanen Oy:n toimesta vuonna Toimeksianto on käsittänyt Vesihovin allastilojen, pesu- ja pukuhuonetilojen sekä altaiden laatoitusten ja betonirakenteiden yleistä kuntoa ja toimivuutta koskevan tarkastelun. Tutkimushavaintojen pohjalta on todettu, että altaiden ja allastilojen sekä puku- ja pesutilojen laatoituksissa on todettu edelleen paljon kopoa, laattojen on todettu olevan irti ja rikki, kiinnityslaastin on todettu rapautuneen paikoin hiekaksi ja laattojen tartunnan jääneen riittämättömäksi. Ongelmien on todettu johtuvan elastisten saumojen puuttumisesta, laatoitustyön virheistä sekä suunnitelmista poikkeavan betonin käyttämisestä. Tutkimuksissa on todettu, että betoniin on lisätty vettä ja sementtipastaa vastoin suunnitelmia. Näin betonin pumpattavuus on parantunut ja samalla on saatu säästöä työajoissa. Muutoksista johtuen kuitenkin myös betonin kutistumataipumus on muodostunut poikkeuksellisen suureksi ja kuivumisaika on pidentynyt. Ulkoaltaassa on lisäksi todettu käytetyn suojahuokoistamatonta eli ei-pakkasenkestävää betonia. Vesihovin lattia- ja allaslaatoituksen vaatimista korjauksia on laadittu korjaustyöselostus Vahanen Oy:n toimesta. Korjauksia koskevan kustannuslaskelman mukaan ongelmien poistamisesta tulee aiheutumaan arviolta vielä noin (alv 0) kustannukset. Huomioiden suunnittelukustannukset sekä muut kulut korjausten kokonaiskustannus on noin (alv 0). Yhteenvetona todetaan, että Vesihovissa saneeraustyön valmistumisesta lukien ilmenneet ongelmat ja näiden syistä tehdyt tarkastushavainnot ovat pääsääntöisesti liittyneet kuivumiskutistumaan ja epäilyihin eri työvaiheiden välillä riittämättömäksi jääneestä kuivumisajasta. Vuonna 2013 Vahanen Oy:n tutkimuksissa saatujen tietojen perusteella vaikuttaa ilmeiseltä, että edellä mainitut ongelmat ja korjaustarpeet sekä näistä syntyneet ylimääräiset kustannukset ovat seurausta ainakin pääosaltaan YIT:n puolella tapahtuneista laiminlyönneistä. Näistä keskeisimpänä voidaan pitää suunnitelmien mukaisesta betonilaadusta poikkeamista, jonka seurannaisvaikutusten korjaamisesta myös pääosa jo syntyneistä kustannuksista ja vielä toteutumatta olevista korjaustarpeista on syntynyt. Lisäksi laatoitustyön virheet ovat olennaisessa osassa

4 asiassa. Väärä betonilaatu muodostaa jo sellaisenaan vakavan virheen YIT:n sopimuksen mukaisen suorituksen täyttämisessä. Lisäksi on käynyt ilmi, että laadun muutos on perustunut YIT:n ja betonitoimittajan kahdenkeskisiin neuvotteluihin, joiden pohjalta suunnitelmista on tietoisesti päätetty poiketa. YIT on hyötynyt muutoksesta betonin helpomman pumpattavuuden ja työaikasäästön muodossa. Ammattimaisen rakentamistoiminnan harjoittajana YIT:n on kuitenkin täytynyt myös ymmärtää suunnitelmista poikkeamisen merkitys ja vaikutukset sekä mahdolliset riskit. Tästä huolimatta YIT on sivuuttanut sopimuskumppaninsa edut ja kategorisesti kiistänyt reklamaatiot väittäen toteutuksen vastaavan suunnitelmia. Käytettävissä olevien asiakirjojen pohjalta voidaan todeta, että kyse ei ole lojaalin sopimuskumppanin toiminnasta, vaan lähinnä törkeän luontoisesta sopimusvelvoitteiden rikkomisesta. Edellä esitettyjen ongelmien todellinen laajuus ja vakavuus sekä niiden taustalla olevat seikat ovat tulleet ilmi vasta sen jälkeen kun ison altaan pohjalaatoituksen irtoamisen syitä on päästy tutkimaan kesällä ja syksyllä Urakkaan sovellettavien YSE1998 ehtojen mukainen 10 vastuuaika on tässä vaiheessa valitettavasti jo kulunut umpeen, eikä oikea-aikainen reklamointi ole ollut enää mahdollista. Vastuuajan päättymisestä ja vanhenemissäännöksistä johtuen urakoitsijan juridinen ja YSE1998-ehtojen mukainen vastuu ei ole enää toteutettavissa. * Virheet ja vastuut Vesihovin saneerausurakassa, Asianajotoimisto Heikkilä&Co, asianajaja, varatuomari Jaska Ikäheimonen Kaupunginjohtajan ehdotus Kaupunginhallitus päättää, että YIT-Rakennus Oy:ltä pyydetään vastine Vesihovin saneerausurakan virheitä ja vastuita koskevasta selvityksestä sekä saneerausurakassa ilmenneistä virheistä ja laiminlyönneistä sekä niistä Loimaan kaupungille aiheutuneista kuluista. YIT-Rakennus Oy:tä vaaditaan vastuuajan päättymisestä huolimatta neuvottelemaan Loimaan kaupungin kanssa sopimusrikkomusten taloudellisten seurausten jakamisesta osapuolten kesken. Päätös: Hyväksyttiin.

5