Espoon kaupunki Pöytäkirja Valtuustokysymys Tapiolan uimahallin remontin tilanteesta ja aikataulusta (Kh-Kv-asia)

Transkriptio

1 Sivu 1 / / Valtuustokysymys Tapiolan uimahallin remontin tilanteesta ja aikataulusta (Kh-Kv-asia) Valmistelijat / lisätiedot: Pekka Eurasto, puh Kimmo Martinsen, puh etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Teknisen toimen johtaja Olli Isotalo ehdottaa kaupunginhallitukselle, että valtuusto merkitsee tiedoksi annetun selvityksen vastauksena Leena Luhtasen ja 35 muun valtuutetun esittämään valtuustokysymykseen Tapiolan uimahallin remontin tilanteesta ja aikataulusta sekä toteaa kysymyksen loppuun käsitellyksi. Päätös Oheismateriaali Selostus : Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - Valtuustokysymys Valtuustokysymys Leena Luhtanen ja 35 muuta allekirjoittajaa ovat jättäneet valtuustokysymyksen Tapiolan uimahallin remontin tilanteesta ja aikataulusta. Kysymyksen sisältö Viimeaikojen näkyvät uutiset ovat kertoneet, että Espoon kaupungin toiminnan piiriin kuuluvissa erilaisissa rakennushankkeissa nousee esiin käsittämättömän suuria ongelmia ja epäonnistumisia. Nämä tapahtumat ovat aiheuttaneet kaupungille runsaasti kielteistä julkisuutta ja myös herättävät aiheellisia kriittisiä kysymyksiä. Kaikki olemme kuulleet ja lukeneet esimerkiksi Länsimetron valmistumisen ongelmista ja Kehä I:n rakentamisesta asukkaita kunnolla kuulematta ja arkkitehtonisesti suojelluksi määrätyn Aalto-alueen arvokkuutta loukaten. Myös Espoon kaupunginteatterin sijoittamisesta maan alle ja Tapiolan Kulttuurikeskuksen runtelemista koskevat suunnitelmat kuuluvat tähän kategoriaan. Viimeisimpänä on noussut uudelleen esille Tapiolan uimahallin kunnostuksen ongelmat. Peruskunnostuksen epäonnistuminen uudelleen

2 Sivu 2 / 2 ja uimahallin pitäminen toistuvasti suljettuna ohi tavoiteltujen aikataulujen mittavasta rahankäytöstä huolimatta on lähes käsittämätöntä. Nyt ongelmat näyttävät edelleen jatkuvan ilman tietoa todellisesta etenemisestä. Tapiolan uimahalli on välittömän vaikutusalueensa ja koko Espoonkin väestölle erittäin keskeinen palveluyksikkö, jonka pitäminen toistuvasti suljettuna on erittäin huonoa hallintoa ja palvelujen tarjontaa. Esitän seuraavat kysymykset kaupunginhallitukselle: - tunnistaako hallitus kaupungin organisaation puutteet Tapiolan uimahallin kunnostustöiden toistuvaan epäonnistumiseen liittyen, - onko hallituksella suunnitelmaa siitä, miten Tapiolan uimahallin kunnostuksen kaltaiset epäonnistumiset voidaan vastaisuudessa estää, - mitä uimahallin kunnostus on tähän mennessä maksanut, mistä kustannukset ovat aiheutuneet ja mikä on arvio tulevista kustannuksista, ja - milloin Tapiolan uimahalli saadaan asukkaiden käyttöön siten, etteivät toistuvat sulkemiset enää jatku. Vastaus Aiempi peruskorjaus Vuonna 2005 valmistunut Tapiolan uimahallin peruskorjaus on ollut vaativa peruskorjaushanke. Korjaussuunnittelussa ja toteutuksessa on jouduttu huomioimaan peruskorjausten tavoitteiden saavuttamisen lisäksi myös rakennussuojelun vaatimukset. Uimahallin käyttöaste on ollut peruskorjauksen jälkeen hyvin korkea ja käyttöastetta on nostanut edelleen Leppävaaran uimahallin peruskorjaus. Urakan toteutuksen aikana työn laatua on valvottu normaalin valvontakäytännön mukaisesti sisältäen hankkeen luonteelle tyypillisesti pintabetonivalujen, vesieristysten sekä laatoituksen vetokokeet tartunnalta vaaditun vetolujuuden varmistamiseksi. Urakan kahden vuoden takuuaikana ilmenneet virheet ja puutteet on korjattu. Takuuajan päättymisen jälkeen ilmenneiden ongelmakohtien osalta on arvioitu mahdollisuutta näyttää urakoitsijan törkeää huolimattomuutta, joka voisi perustaa urakoitsijalle YSE 1998 ehtojen mukaisen vastuun takuuajan jälkeen ilmenneistä virheistä. Vuonna 2010 tehdyissä selvityksissä ei havaittu, että urakoitsija olisi menetellyt työtä suorittaessaan törkeän huolimattomasti ja voisi olla vastuussa takuuajan jälkeen ilmenneistä vesivuodoista. Vuonna 2011 on pidetty katselmus laattojen irtoamista koskien, jossa on pyydetty VTT:n lausuntoa irtoamisen syistä. Lausunto osoittaa, että tämä

3 Sivu 3 / 3 työ olisi mahdollisesti voinut kuulua urakoitsijan 10-vuotisvastuun piiriin. Asiassa tuolloin tehdyn kokonaisarvioinnin perusteella on päädytty siihen, että työt toteutetaan tilaajan toimesta vuosikorjausten yhteydessä. Peruskorjausta jälkikäteen arvioituna voidaan todeta, että peruskorjausasteen laajuus kohteen kunto huomioiden ei ole ollut riittävä. Peruskorjaus olisi tullut myös käynnistää aiemmin. Lisäksi korjaussuunnittelussa ja osin myös työn toteutuksessa on myöhemmin ilmennyt virheitä. Uimahallin korjaustarpeet Parhaillaan käynnissä olevien korjaustöiden aikana on selvinnyt aiempaa laajempaa ongelmaa laattojen pysyvyydessä sekä käytetyn epoksivesieristyksen ominaisuuksissa. Todetun virheellisyyden syytä ei kuitenkaan täydellä varmuudella ole pystytty osoittamaan. Ongelmien laajuuden selviäminen korjausten aikana on johtanut töiden laajentumiseen ja kustannusten nousuun. Viimeisissä tutkimuksissa on havaittu vanhan ison altaan betonirakenteessa alkalikiviainesreaktio, joka on syntynyt veden pitkäkestoisen vaikutuksen seurauksena. Vastaavan tyyppinen ongelma on todettu mm. Tampereen uintikeskuksen peruskorjauksen yhteydessä. Uima-altaiden rakenteissa on todettu myös runsaasti halkeamia, joten tehtävässä korjauksessa on olennaista vedeneristystyön onnistuminen ja vedeneristeen silloituskyky. Luotettavan teknisen ratkaisun toteuttaminen edellyttänee alkuperäistä suunnitelmaa laajempien purku- ja korjaustöiden tekemistä. Muun muassa isoon allasosastoon jouduttaneen kohdistamaan laajoja korjaustoimenpiteitä. Samassa yhteydessä korjataan myös monitoimialtaan sekä ulkoaltaiden vuodot ja kunnostetaan lastenallas. Hallin teknisen toimivuuden varmistaminen edellyttää joiltakin osin alkuperäisen suunnittelijan tekemien toimivuuden näkökulmasta virheellisten ratkaisujen muuttamista ja näiltä osin suojelutavoitteiden uudelleen arviointia sekä töiden sovittamista suojelutavoitteisiin. Tällaisia ovat mm. lasiseinä aulan ja allastilan väliin sekä lasiseinä pääallastilan ja monitoimiallastilan väliin sisäilmaolosuhteiden hallittavuuden parantamiseksi. Lisäksi altaan sisäpintojen vedeneristyksen ja laatoituksen osalta on syytä harkita näiden korvaamista ruostumattomalla teräsaltaalla, kuten Leppävaaran uimahallissa. Allastilaan avautuva hissi edellyttää toimenpiteitä hissille aiheutuvien ongelmien poistamiseksi. Edellä mainittujen lisäksi on havaittu aulan ja hallin alakaton ripustuksissa puutteita ja vaurioita. Toteutetussa alakatossa ei ole myöskään huomioitu nykymääräysten mukaista kiinnitystä. Mainituista syistä johtuen alakaton ripustukset on tarkastettava ja uusittava sekä toteutettava alakattoon nykymääräysten mukainen ratkaisu. Todennäköisesti on työteknisesti ja taloudellisesti edullisinta toteuttaa tämä uusimalla alakatto, jolloin myös valaistuksen ja alakattoon asennetut järjestelmäosat on uusittava ja samalla teknisesti modernisoitava. Tapiolan uimahallissa on lisäksi lukuisia

4 Sivu 4 / 4 vähäisempiä kunnostusta tai korjausta edellyttäviä kohteita, jotka on tarkoituksenmukaista saattaa kuntoon laajemman korjauksen yhteydessä. Talotekniikka joutuu uimahalleissa koville ja nyt tehdyn alustavan selvityksen perusteella kunnostus- ja uusimistarvetta on varsin runsaasti. Samalla kun tehdään muuten mittavat korjaukset, on syytä myös talotekniset järjestelmät saattaa sellaiseen kuntoon, että niillä on edellytykset kestää n. 20 vuotta. Tarvittavia korjaus tai kunnostustoimia ovat mm: - sähköjärjestelmistä kuulutusjärjestelmä, kameravalvonta ja automaatiojärjestelmä sekä lisäksi sähköjärjestelmän saattaminen tarpeellisilta osin edellisen peruskorjauksen jälkeen muuttuneiden standardien mukaiseen tasoon. - Ilmanvaihtojärjestelmässä tulee tehdä korjaus- ja uusimistoimenpiteitä. - korjauksia tulee tehdä myös kellaritiloissa. - rakennuksen tilojen ja altaiden lämmitysjärjestelmä vaatii kunnostusta. - vesi- ja viemärijohdot ovat pääosin hyvässä kunnossa, mutta niihinkin kohdistuu rajoitettuja kunnostustöitä. - rakennuksessa on tiloja, joihin on työolosuhteiden hallinnan ja käyttäjien viihtyvyyden takia syytä asentaa tai uusia jäähdytysjärjestelmä - uusimisaste on korkea. - vedenkäsittelytekniikan laitteistot vaativat lisätarkastuksia ja kunnostustoimenpiteitä sekä osin uusimista kaikkien osa-alueiden osalta. Korjausten kustannukset Ison altaan kunnostuksen kustannukset vuosina ovat olleet noin euroa ja ilmanvaihtokorjausten vuonna 2016 noin euroa. Lisäksi muiden korjaustöiden kustannukset ovat vuosittain olleet euroa. Nyt esitettävien korjausten kustannukset ovat hyvin alustavan arvion mukaan 5-7 milj. euroa. Tarkempia arvioita ei voida esittää ennen täydentävien tutkimusten ja korjaussuunnitelmien tekemistä. Tutkimus- ja suunnittelukustannukset on alustavasti arvioitu n euron suuruisiksi. Tapiolan uimahallin korjaus edellyttää käytännössä, että siitä tulee korjaushanke, joka vaatii investointirahoitusta. Vuosikorjaus tai elinkaarta jatkavana korjauksena uimahallin korjausta ei voida käynnistää, etteivät muiden kiinteistöjen välttämättömät korjaukset jää tekemättä.

5 Sivu 5 / 5 Hankkeen toteuttaminen edellyttää suunnittelun ja korjausurakan kilpailuttamista. Aikataulu Suoritettaviksi esitetyt korjaustoimet vaativat aiemmin arvioitua laajempia suunnittelu- ja rakennustöitä. Tästä johtuen Tapiolan uimahallin korjauksen realistiseksi aikatauluksi arvioidaan: hankesuunnitelman laadinta ja suunnittelun kilpailuttaminen kevät 2017, suunnittelu kesä-syksy 2017, urakkakilpailutus loppuvuosi alkuvuosi 2018, rakentaminen , valmistuminen keväällä Tulevissa uimahallien korjauksissa huomioitavat seikat Uimahallirakenteet joutuvat kovalle kuormitukselle, joten uimahallien peruskorjaukset on syytä toteuttaa korjausasteeltaan riittävän laajoina ja perusteellisina. Lisäksi peruskorjaukset tulee toteuttaa riittävän aikaisessa vaiheessa, jotta vaurioituneiden rakenteiden kiireelliset paikkakorjaukset voidaan välttää. Päätöshistoria Päätösehdotus Teknisen toimen johtaja Olli Isotalo ehdottaa kaupunginhallitukselle, että valtuusto merkitsee tiedoksi annetun selvityksen vastauksena Leena Luhtasen ja 35 muun valtuutetun esittämään valtuustokysymykseen Tapiolan uimahallin remontin tilanteesta ja aikataulusta sekä toteaa kysymyksen loppuun käsitellyksi. Käsittely Särkijärvi puheenjohtajan kannattamana ehdotti, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Keskustelun palautuksesta päätyttyä, puheenjohtaja tiedusteli voidaanko Särkijärven ehdotus yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen tila- ja n hyväksyneen sen. Päätös : palautti asian yksimielisesti uudelleen valmisteltavaksi. Tiedoksi

6 Sivu 6 / 6