Paikka Iitin Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone, Rautatienkatu 20, Kausala. Muut Lonka Merja kunnanhallituksen edustaja

Transkriptio

1 Iitin kunta Pöytäkirja 6/ Kaavoitustoimikunta Aika klo 18:00-19:19 Paikka Iitin Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone, Rautatienkatu 20, Kausala Saapuvilla Poissa Laitinen Juha Kare Terhi Ruusunen Aimo Viitala Leena Luoma-aho Maria Houni Reijo Kakko Henry Talvi Ulla puheenjohtaja Ulla Talven varajäsen Muut Lonka Merja kunnanhallituksen edustaja Haimila Veikko tekninen johtaja, esittelijä Pätynen Seppo rakennustarkastaja, kutsuttuna asiantuntijana Karhu Marja pöytäkirjanpitäjä Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat :t Pöytäkirjantarkastajien valinta Allekirjoitukset Toimikunta valitsi tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Terhi Kareen ja Leena Viitalan sekä päätti, että pöytäkirjantarkastajat toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina. Juha Laitinen puheenjohtaja Marja Karhu pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Kausalassa Terhi Kare Leena Viitala Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä klo Iitin vanha kunnantalo, tekninen toimisto,

2 Iitin kunta Pöytäkirja 6/ Rautatienkatu 22, Kausala Pöytäkirjanpitäjä Marja Karhu Muutoksenhakukiellot Kokouksen päätöksistä ( :t 42-47) ei saa hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin mukaan valittaa tai ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.

3 Iitin kunta Pöytäkirja 6/ Kaavoitustoimikunta Käsitellyt asiat sivu 42 Kaavoituskatsaus Nastolan kunnan Uudenkylän osayleiskaavan luonnos, lausunto Poikkeamislupa, Pro Manors Oy Liite 1 Kausalan asemakaavan ajantasaistuksen 6. vaihe, Aholanpellon, 100 Teilimäen ja Holstilan alueet, kaavoituspäätös 46 Vireillä olevia asioita, kaavoitustoimikunta Asiakirjoja kaavoitustoimikunnan tietoon 102

4 Iitin kunta Pöytäkirja 6/ Kaavoitustoimikunta Kaavoituskatsaus / /2013 Kaavoitustoimikunta 42 Maankäyttö- ja rakennuslain 7 :n mukaan kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä (kaavoituskatsaus). Kaavoituskatsauksessa selostetaan lyhyesti kaava-asiat ja niiden käsittelyvaiheet sekä sellaiset päätökset ja toimet, joilla on välitöntä vaikutusta kaavoituksen lähtökohtiin, tavoitteisiin, sisältöön ja toteuttamiseen. Kaavoituskatsauksesta on tiedotettava sen tarkoituksen kannalta sopivalla tavalla. Esityslistan oheismateriaalina on ehdotus vuoden 2014 kaavoituskatsaukseksi voimaan tulleen hallintosäännön mukaan kunnanhallitus päättää kaavoituskatsauksesta. Kaavoitustoimikunta esittää kunnanhallitukselle, että tämä hyväksyy esityslistan oheismateriaalin mukaisen, Iitin kunnan v kaavoituskatsauksen. Kaavoitustoimikunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

5 Iitin kunta Pöytäkirja 6/ Kaavoitustoimikunta Kaavoitustoimikunta Nastolan kunnan Uudenkylän osayleiskaavan luonnos, lausunto 249/ /2013 Kaavoitustoimikunta Uudenkylän osayleiskaava-alue käsittää Nastolan Uudenkylän alueen kokonaisuudessaan sekä Sylvöjärven ja Immilänjoen ranta-alueen ja Immilänkylän kyläalueita Immilän ja Arrajoen kylissä. Lisäksi kaava-alueeseen kuuluu teollisuusalue Nastolan kirkonkylän puolella Rakokiven kuntakeskuksen läheisyydessä. Kaava-alue rajoittuu etelästä Orimattilan kaupungin rajaan ja idästä Iitin kunnan rajaan. Kaava-alueen koko on noin 5860 ha. Osayleiskaavan tarkoituksena on alueen yhdyskuntarakenteen ja maankäytön yleispiirteinen ohjaaminen sekä toimintojen yhteensovittaminen. Osayleiskaavalla tarkastellaan Uudenkylän asemaa osana nauhataajamaa. Rakokiven roolia kunnan kaupallisena keskuksena on tarkoitus vahvistaa ja lisäksi tarkastellaan Rakokiven ympäristön maankäytön tarpeita. Uudenkylän pohjoisiin osiin osoitetaan kylämäistä asutusta Päijät-Hämeen maakuntakaavan mukaisesti. Lisäksi on tarkoitus vahvistaa Rakokiven roolia kunnan kaupallisena keskuksena ja tarkastella Rakokiven ympäristön maankäytön tarpeita. Kaavalla on tarkoitus ohjata Sylvöjärven ja Immilänjoen ranta-alueen rakentamista ja muuta maankäyttöä. Kaavan keskeisiä asioita ovat valtatien 12 linjaus ja Uudenkylän uusi rautatien henkilöliikenneasema. Osayleiskaava-alueeseen kuuluu Uudenkylän ja Kanervan asemakaavoitetut asunto- ja teollisuusalueet sekä Rakokiven asemakaavoitettu keskusta-alue. Asemakaavoitetulla alueella osayleiskaava on ohjeena asemakaavan mahdolliselle muuttamiselle. Osayleiskaava laaditaan oikeusvaikutteisena. Uudenkylän osayleiskaavasta on valmistunut alustava kaavaluonnos, tavoite- ja mitoitusraportti sekä luonto- ja ympäristöselvitykset. Alustavassa kaavaluonnoksessa on osoitettu selkeiden aluevarausten ja rantarakentamisen lisäksi 8 ympyröityä tarkastelualuetta, joiden maankäytöstä esitetään vaihtoehtoisia ratkaisumalleja. Nähtävilläoloaikana saatujen mielipiteiden ja lausuntojen toivotaan antavan suuntaviivoja siitä, mikä on paras ratkaisu kunkin tarkastelukohteen osalta. Alustavat luonnosvaihtoehdot on esitetty seuraavista kohteista: 1. Rakokiven keskustan laajentaminen ja/tai asumisalueiden osoittaminen betonitehtaan ja soramontun alueelle 2. Loistopolun pohjoispuolella sijaitsevan, luonnonarvoiltaan merkittävän alueen merkintätapa

6 Iitin kunta Pöytäkirja 6/ Kerrostaloasuminen henkilöliikenneaseman läheisyyteen 4. Palvelu-, työpaikka- ja teollisuusalueen osoittaminen valtatien 12, Kuivannontien ja Hedelmätien rajaamalle alueelle 5. Palvelujen ja/tai asumisen alueiden osoittaminen Heinolantien varteen, Uudenkylän urheilukentän alueelle 6. VT 12 linjaus 7. Vanhan valtatien hyödyntäminen 8. Taajaman laajentaminen itään Muita uusia nykyisestä maankäytöstä poikkeavia osayleiskaavaluonnoksessa osoitettuja maankäyttömuotoja on Turranmetsän itäpuolinen asumisen reservialue sekä tieyhteys Turranmetsän asuinalueelta Toivonojantielle, työpaikka- ja palvelualueen osoittaminen Kouvolantien varteen sekä rannoille osoitettu uusi rakentaminen. Kaavaluonnoksessa on lisäksi osoitettu kylä- ja haja-asutusalueita, maisemapeltoja maisemallisesti arvokkaille alueille, luonnonsuojelualueita sekä rakennusuojelukohteita. Osayleiskaavassa osoitetaan uudet kevyen liikenteen yhteystarpeet sekä virkistysalueet ja ekologiset yhteydet. Nastolan kunta pyytää kaavaluonnoksesta Iitin kunnan lausuntoa. Kunnan hallintosäännön mukaan kaavoitustoimikunta antaa kunnan lausunnot kaavoitukseen liittyvissä asioissa. Kaavaluonnokseen voi tutustua ennen kokousta teknisessä toimistossa. Kaavoitustoimikunta päättää Iitin kunnan lausuntona todeta, että Nastolan kunnan Uudenkylän osayleiskaavassa esitettävä valtatien 12 linjaus tulee olla yhtenevä Kymenlaakson maakuntakaavaehdotuksessa esitetyn linjauksen kanssa, jotta valtatien 12 suunnittelu voi edetä yhtäjaksoisesti ja esteettä. Muilta osin ei ole huomautettavaa osayleiskaavan alustavasta luonnoksesta. Kaavoitustoimikunta Kaavoitustoimikunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Kaavasta on valmistunut kaavoitustoimikunnan käsittelyssä olleen alustavan kaavaluonnoksen jälkeen osayleiskaavaluonnos. Nastola on lähettänyt osayleiskaavaluonnoksen lausunnolle ja toteaa kaavaluonnoksesta seuraavaa: "Kaavaluonnosta varten on tehty selvityksiä

7 Iitin kunta Pöytäkirja 6/ melusta, tärinästä, pölystä, hulevesistä, rakennettavuudestaja alueen arkeologiasta. Aiemmin laadittua luontoselvitystä on korjattu saatujen mielipiteiden perusteella. Kaavan laatija on laatinut osayleiskaavaluonnoksen ottaen huomioon - tehdyt selvitykset, - hyväksytyt tavoitteet ja mitoitusperusteet sekä - maastokatselmukset ja mahdollisuuksien mukaan osallisten alustavasta kaavaluonnoksesta antama palaute. Luonnoksessa on esitetty ratkaisu alustavassa luonnoksessa esitettyihin vaihtoehtoisiin maankäyttömuotoihin. Lisäksi luonnoksessa on tarkennettu erityisesti ranta-alueiden maankäyttöä ja rakentamisen mitoitusta sekä ohjattu tehokkaammin hajarakentamista kaavassa osoitettaville kyläalueille. Luonnoksessa on tuotu monipuolisemmin esiin luonnon erityispiirteitä ja siinä on esitetty alueen kulttuurihistorialliset ja arkeologiset kohteet. Valtatien 12 osalta luonnoksessa esitetään vaihtoehtoiset linjausvaihtoehdot ohjeellisina. Lopullinen tielinjaus ratkaistaan ELY-keskuksessa laadittavalla yleissuunnitelmalla." Lausunto osayleiskaavasta tulee toimittaa mennessä. Kaavaluonnokseen voi tutustua ennen kokousta teknisessä toimistossa tai Nastolan kunnan internetsivuilla. Kaavoitustoimikunta toteaa Iitin kunnan lausuntona, että sillä ei ole huomautettavaa osayleiskaavaluonnoksesta. Kaavoitustoimikunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

8 Iitin kunta Pöytäkirja 6/ Kaavoitustoimikunta Poikkeamislupa, Pro Manors Oy 444/ /2014 Kaavoitustoimikunta 44 Hakija: Pro Manors Oy Rakennuspaikka ja kaavoitustilanne: Tilat Loikala kt ja Taavila III kt Tilojen alueella on voimassa oikeusvaikutteinen Kymijoen-Mankalan vesistöalueen rantayleiskaava. Kaavan mukaan tila on R-aluetta ja tila on A-aluetta. R-alueen kaavamerkintä tarkoittaa loma- ja matkailualuetta, jossa alue varataan loma-asutuksen, lomailun, matkailun, kurssikeskusten yms tarpeisiin. R-alueen pinta-ala on n m2 ja sen käytetty rakennusoikeus on 1529 m2. A-alueella sijaitsee v rakennettu 210 m2:n suuruinen hevostalli.a-alue, jonka kaavan mukainen pinta-ala on m2, koostuu tiloista ja Rakennustoimenpide: Lastensuojelulaitoksen tarpeisiin tuleva asuinyksikkö, yksikerroksinen ja kerrosala 360 m2. Poikkeaminen: Yleiskaavan mukaan R-alueen maankäyttö on tarkoitettu suunniteltavaksi ranta-asemakaavalla. A-alueen maankäyttö on tarkoitettu erillispientalojen alueeksi. Vesihuolto ja tieyhteydet: Rakennuspaikalle on ajoneuvoliittymä valtion ylläpitämältä Sitikkalantieltä. Puhdas vesi otetaan olemassa olevasta kaivosta. Jätevesien käsittelyä varten tehdään tätä rakennusta palveleva oma pienoispuhdistamo. Puhdistamo on mitoitettu kattamaan tulevan rakennuksen käyttäjämäärien jätevedet. Sen vesien purkuputki liitetään olemassa olevalta puhdistamolta tulevaan purkuputkeen, josta vedet johdetaan isoon kivipesään. Hakijan perustelut: Alueella on toimiva erityislastensuojelulaitos. Erityislastensuojelulaitoksen toimintaan kuuluvat kaikki olemassa olevat rakennukset. Lastensuojelulaki mahdollistaa samaan pihapiiriin 3 osastoa ja 21 asiakaspaikkaa. Tällä hetkellä osastoja on 2. Huostaanotettujen erityishoitoa tarvitsevien asiakaspaikkatarve Loikalan kartanon kaltaisissa miljöissä kasvaa jatkuvasti. Lausunnot ja naapureiden kuuleminen: Naapureiden kuuleminen on suoritettu. Naapureista Riitta Alestalo toteaa huomautuksessaan mm. seuraavaa: "Lisärakentamista Pro Manorsille ei tule sallia. Pro Manorsin jätevesijärjestelmät on saatettava toimiviksi ja niistä ei saa aiheutua kolibakteeri, typpi eikä fosforivalumia ympäröiviin vesiin, niin kuin on pitkään tapahtunut. Asemapiirroksessa todetaan, että haetun lisärakennuksen `purkuputki liitetään vanhaan järjestelmään. Vanha järjestelmä ei pysty käsittelemään uuden rakennuksen jätevesimääriä, kun se ei ole toiminut asianmukaisesti tähänkään asti". Lisäksi Alestalo toteaa,

9 Iitin kunta Pöytäkirja 6/ että haettu lisärakentaminen ei ole maanomistajien tasapuolinen kohtelu huomioon ottaen minkään lakien tai asetusten mukaista. Hakija on laatinut vastineensa tehtyyn huomautukseen. Vastineessa on selvitetty huomauttajan esittämät asiat ja lisäksi mukaan on liitetty vesinäytteiden tulokset ja huoltosopimukset ja huoltoraportit ja uuden jätevesijärjestelmän suunnitelma. Rakennuslautakunta antaa lausuntonsa poikkeamislupahakemuksesta kokouksessaan Oheismateriaalina kaavaote, asemapiirros, muistutus, vastine ja selvitys. ehdotus tehdään kokouksessa. Todettiin kokouksessa, että rakennuslautakunta kokouksessaan puolsi poikkeamishakemusta. Lisäksi todettiin, että Riitta Alestalo on jättänyt asiassa päivätyn lisävastineen, joka jaettiin kokouksessa. Esittelijä esitti kokouksessa, että kaavoitustoimikunta puoltaa Pro Manors Oy:n poikkeamislupahakemusta kerrosalaltaan 360 m2 suuruisen asuinyksikön rakentamiseksi tilalle Loikala. Päätöksen kohteena olevan tilan jätevesijärjestelmien toimivuus tulee tarkistaa rakennuslupamenettelyn yhteydessä. Päätöksen asiassa tekee ELY-keskus. Kaavoitustoimikunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

10 Iitin kunta Pöytäkirja 6/ Kaavoitustoimikunta Kausalan asemakaavan ajantasaistuksen 6. vaihe, Aholanpellon, Teilimäen ja Holstilan alueet, kaavoituspäätös 459/ /2014 Kaavoitustoimikunta 45 Kausalan asemakaavan kokonaispinta-ala on noin 7,6 km2. Asemakaavan ajantasaistaminen on käynnistetty vuonna Vuoden 2015 kaavoitusohjelman mukaan seuraavana muutettavana osa-alueena on Kausalan asemakaavan ajantasaistuksen kuudes vaihe. Kausalan läntinen osa-alue, joka käsittää Aholanpellon, Teilimäen ja Holstilan asemakaavoitetut alueet. Kaavoitettava alue rajoittuu lännessä asemakaavan rajaan, pohjoisessa valtatiehen 12, idässä Iitintiehen ja etelässä Koulukatuun ja rautatiehen. Ajantasaistettavan asemakaava-alueen laajuus on noin 140 hehtaaria. Asemakaavan muutoksen tarpeet ja perustelut ovat seuraavat. -Asemakaava on osin vanhentunut ja toteuttamaton -Liikenne- ja puistoalueita on tarpeen tarkistaa vastaamaan todellista tarvetta. Esityslistan oheismateriaalina on Kausalan asemakaavan vaiheistuskartta, tilanne sekä hyväksyttäväksi esitettävä kaavamuutoksen aluerajaus. Toimikunta esittää kunnanhallitukselle, että tämä päättää seuraavaa: 1.Tehdä kaavoituspäätöksen Kausalan asemakaavan ajantasaistamisesta esityslistan oheiskartan mukaisella Aholanpellon, Teilimäen ja Holstilan alueella. 2. Kaavoitettavaan alueeseen voidaan tarvittaessa tehdä pieniä lisäyksiä tai poistaa tarpeettomaksi katsottavia maa- ja metsätalousaluevarauksia. 3. Muutettavan Kausalan kuudennen osa-alueen nimeksi merkitään "Aholanpellon, Teilimäen ja Holstilan alueen asemakaavan muutos, Kausala." Kaavoitustoimikunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Aluerajauskartta pöytäkirjan liitteenä 1.

11 Iitin kunta Pöytäkirja 6/ Kaavoitustoimikunta Vireillä olevia asioita, kaavoitustoimikunta Kaavoitustoimikunta 46 Luettelo vireillä olevista asioista on esityslistan oheismateriaalina. Kaavoitustoimikunta merkitsee tiedoksi vireillä olevat asiat. Kaavoitustoimikunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

12 Iitin kunta Pöytäkirja 6/ Kaavoitustoimikunta Asiakirjoja kaavoitustoimikunnan tietoon Kaavoitustoimikunta 47 Kaavoitustoimikunnalle saapuneet tiedoksi merkittävät asiakirjat: 1. Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätös koskien Kymijoen-Mankalan vesistöalueen rantayleiskaavan muutoksesta ja täydennyksestä tehtyä valitusta 2. Kunnanhallituksen päätös muutoksen hakemisesta edellä mainittuun hallinto-oikeuden päätökseen 3. Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätös koskien Veljestenharjun ranta-asemakaavan muutoksesta ja täydennyksestä tehtyä valitusta Kaavoitustoimikunta merkitsee tiedoksi edellä mainitut asiakirjat. Kaavoitustoimikunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.