Päästökauppajärjestelmät muu maailma Emilie Yliheljo, GreenStream Network

Transkriptio

1 Päästökauppajärjestelmät muu maailma Emilie Yliheljo, GreenStream Network

2 Sisältö Maailman kasvihuonekaasupäästöt ja päästäkauppajärjestelmät Päästökaupan peruspilarit ja niiden soveltaminen kolmessa eri järjestelmässä Päästöoikeuden hinnnanohjaus ja hinta Korean, Kalifornian ja Guandongin järjestelmissä

3 Päästöt henkeä kohden 2011

4 Päästökauppajärjestelmät maailmalla EU ETS Tokyo Shenzen (Kiina) California Beijing (Kiina) Korea RGGI (USA) Saitama (Japan) Quebec Shanghai (Kiina) Tianjin (Kiina) Chongqing (Kiina) Sveitsi Uusi- Seelanti Guangdong (Kiina) Kazakhstan Hubei (Kiina)

5 Päästökauppajärjestelmät maailmalla Lähde: State and trends of carbon pricing 2014

6 Lisäksi... - Kiinaa ilmoittanut kansallisen päästökauppajärjestelmän alkamisesta 2016 aikana - Austraaliassa oli käytössä päästöjen hinnoittelumekanismi, joka lakkautettiin kesäkuussa Myös muissa maissa erivaiheisia suunnittelmia ja selvityksiä päästökaupan soveltuvuudesta esim. Vietnamissa ja Etelä-Amerikassa

7 Päästökauppajärjestelmien peruspilarit Päästövähennystavoite ja päästökatto Päästökauppajärjestelmän kattavuus Allokaatio eli päästöoikeuksien alkujako markkinoille Joustomekanismien käyttö MRV (päästöjen tarkkailu, todentaminen ja raportointi) ja täytäntöönpano Päästökauppa on politiikan työkalu asetetun päästövähennystavoitteen saavuttamiseksi mahdollisimman pienin kustannuksin. Sen avulla päästämiselle/päästöille muodostuu tietty hinta.

8 Lyhyeesti Korean, Kalifornian ja Guandongin järjestelmistä - Korean päästökauppajärjestelmä osa maan Green Growthagendaa. Käynnistyi tammikuussa Kausi: kausi: kausi Kalifornian päästökauppajärjestelmä käynnistyi vuoden 2013 alussa. Kaliforna osa Western Climate Initativea (WCI) vuodesta 2007 lähtien - 1.kausi: kausi: kausi: Guandong on yksi Kiinan seitsemästä piloottijärjestelmästä, käynnistyi joulukuussa kausi

9 Päästövähennystavoite Päästövähennystavoitteen asettaminen edellyttää vertailukohtaa Vertailukohtana yleensä historialliset päästöt (ns. baseyear) tai arvio tulevien vuosien päästöistä ilman vähennystoimia (ns. Business-as-usual BAU skenaario) Päästökauppajärjestelmä Vähennystavoite Korea 30 % BAU skenaariosta vuoteen 2020 mennessä Kalifornia 2020 mennessä päästöt 1990 tasolla, 2050 mennessä 80% vähennys suhteessa 1990 tasoihin Guandgong 19,5% vähennys kasvihuonekaasuintensiteetissä suhtessaa vuoden 2010 tasoja 2050 mennessä

10 Päästökauppajärjestelmien kattavuus Päästökaupan kattavuus suhteessa päästövähennystavoitteeseen /kaikista päästöistä Sektori- ja kasvihuonekaasukohtaisessa kattavuudessa eroja Huom! Upstream ja downstream, eli onko sääntelyn piirissä päästölähde vai esim. polttoaineen jakelija Päästökauppajärjestelmä Kattavuus Sektorit Korea 66 % kaikista päästöistä 525 toimijaa Teollisuuden sektoreita, energiatuotanto, jäte, rakennus ja lentoliikenne Kalifornia 85 % kaikista päästöistä 350 toimijaa Esim. teollisuuden sektoreita, energia ja polttoaineja kaasujakelijat (eli myös liikenne ja upstream) Guangdong 55 % kaikista päästöistä 211 toimijaa Energia, teollisuuden sektoreita, mahd. lajentaa mm. liikenne ja rakennussektoreille. Upstream and downstream

11 Allokaatio eli päästöoikeuksien alkujako markkinoille Ilmaisjako, huutokauppa tai molempien yhdistelmä Ilmasjaon perusta: historialliset päästöt (grandfathering) vai vertailuarvo (benchmarking) Päästökauppajärjestelmä Allokaatio Korea 1. Kausi 100% ilmaisjako perustuen historiallisiin päästöihin 2. ja 3. aikana ilmaisjako vähänee ja se perustuu vertailuarvoon. Loput huutokaupataan Jos tuotanto menee lähinnä vientiin yritys voi saada 100 % ilmaisjakoa Kalifornia Ilmaisjaon ja huutokaupan yhdistelmä (1. kauden alkaen 10 % huutokaupattiin ja määrä nousee 50 %) Guangdong Ilmaisjako ja pieni osa (noin 3%) huutokaupataan

12 Joustomekanismien käyttö Banking/borrowing päästökauppakausien välillä Päästövähenemien käyttö (off-setting): kotimaiset/kansainväliset Päästökauppajärjestelmä Banking/Borrowing Kotimaiset päästövähenemät Kansainväliset päästövähenemät Korea Banking rajoittamaton/ Borrowing kauden sisällä max. 10 % velvotteista CERit tietyn rajoituksin ja enintään 10% velvotteesta 2021 lähtien 50% päästövähenemistä voivat olla kv-yksiköitä Kalifornia Banking rajoittamaton Viisi offset tyyppiä sallittu, enintään 8 % velvoitteesta Mahd. Lajentaa sektorimekanismeihin Guandong Banking sallittu piloottivaihessa CCERit Enintään 10 % velvoitteesta, 70% Guandingin sisällä syntyneitä päästövähenemiä

13 Päästökauppajärjestelmä Korea Hinnanohjaus Markkinastabilointimekanismeja - Päästö-oikeusreservi - Päästöoikeuksien säilyttämisraja - Lainauksen rajoittaminen/lisääminen - Päästövähenemien käytön lisääminen - Väliaikainen lattiahinta/hintakatto Kalifornia - Huutokauppojen lattiahinta - Päästöoikeuspooli josta voi ostaa kiinteään hiintaan Guandong - Huutokaupoille lattiahinta - Päästöoikeusreservi Hinta tällä hetkellä Spot KAU 9,19 USD 1 ( 8,39) (mutta ei tietoja kaupankäynnistä jälkeen) CCA OTC : 12,68 USD 2 ( 11,57) Spot allowance : 26.2 yuan 3 (noin 3,85) Spot CCER yuan ( 2,79) 3 1. Carbon Pulse Thomson Reuters Carbon Pulse Carbon Pulse

14 Kiitos! Emilie Yliheljo,