KESÄLAHDEN KUNTA Pöytäkirja 2/ KITEEN KAUPUNKI

Transkriptio

1 KESÄLAHDEN KUNTA Pöytäkirja 2/ Yhdistymishallitus Aika klo 16:30-19:50 Paikka valtuustosali Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kankkunen Jukka 16:30-19:50 puheenjohtaja Kosonen Matti 16:30-19:50 varapuheenjohtaja Makkonen Seija 16:30-19:50 jäsen Konttinen-Miinalainen Lilja 16:30-19:50 jäsen Uuksulainen Jaakko 16:30-19:50 jäsen Sarvi Tuula 16:30-19:50 jäsen Hirvonen Kirsi 16:30-19:50 jäsen Kaalimaa Maija 16:30-19:50 jäsen Lahtela Esa 16:30-19:50 jäsen Muukkonen Birgitta 16:30-19:50 jäsen Sutinen Kari 16:30-19:50 jäsen Suomalainen Esa 16:30-19:50 varajäsen POISSA Asikainen Ari jäsen Karhinen Soile tekninen johtaja, Kesälahti MUU Parkkonen Aki 16:30-19:50 YT-toimikunnan jäsen Parviainen Vesa 16:30-17:50 YT-toimikunnan jäsen Oksman Raimo 16:30-18:10 KV:n pj., Kesälahti Hämäläinen Kirsi 16:30-19:50 kaupunginjohtaja Turunen Jorma 16:30-19:50 kunnanjohtaja Poissa 28 ja 29 Huhtilainen Ulla 16:30-19:50 hallintojohtaja Poissa 29 Hämäläinen Eija 16:30-19:50 hallintojohtaja Poissa 28 ja 29 Holopainen Nina 16:30-19:50 kehitysjohtaja Poissa 29 Asikainen Antti 16:30-18:10 tekninen johtaja, Kitee Allekirjoitukset Jukka Kankkunen Ulla Huhtilainen Kirsi Hämäläinen puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä pöytäkirjanpitäjä 29 Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukai seksi. Kiteellä Kiteellä Jaakko Uuksulainen Matti Kosonen

2 KESÄLAHDEN KUNTA Pöytäkirja 2/ Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Paikka ja päivämäärä Kiteen kaupungintalossa Allekirjoitus Virka-asema: Tuula Miinin keskusarkistonhoitaja

3 KESÄLAHDEN KUNTA Pöytäkirja 2/ Yhdistymishallitus Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 12 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 13 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 5 14 Kiteen terveyskeskuksen rakentaminen 6 15 Kiteen koulukeskuksen rakentaminen 8 16 Kartoittajan toimen täyttäminen 9 17 Kansalaisopistotoiminnan järjestäminen Kunnallisvaalit Vuoden 2012 kunnallisvaalien yleisten ennakkoäänestyspaikkojen määrääminen 20 Vuoden 2012 kunnalisvaalien vaalipäivän äänestyspaikat Kunnallisvaalin 2012 laitosäänestyspaikat Vakuutusten kilpailuttaminen Kiteen kaupungin tilikartta Yhdistymishallituksen työohjelman vahvistaminen Kuntaliitoksen toimeenpanovaiheen viestintä- ja tiedotussuunnitelma 26 Sosiaali- ja terveyspalveluiden luottamushenkilöorganisaation vahvistaminen 27 Kaupunginjohtajan, yhteiskuntasuhdejohtajan ja toimialajohtajien tehtäväkuvaukset 28 Kesälahden hallintojohtajan viran muuttaminen talousjohtajan viraksi ja Helli-liikelaitoksen johtajan viran muuttaminen perusturvajohtajan viraksi 29 Toimialajohtajien nimeäminen Henkilöstöasiat ennen yhdistymistä Yhdistymishallituksen jäsenten esittämät lisäasiat

4 KESÄLAHDEN KUNTA Pöytäkirja 2/ Yhdistymishallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Yhdistymishallitus 12 Yhdistymishallituksen kokouskutsu ja esityslista lähetetään kokouksen osallistujille vä hin tään nel jä päivää ennen kokousta. Esityslista on lähtenyt postiin Valmistelija: kaupunginjohtaja Kirsi Hämäläinen, puh ehdotus Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

5 KESÄLAHDEN KUNTA Pöytäkirja 2/ Yhdistymishallitus Pöytäkirjan tarkastajien valinta Yhdistymishallitus 13 ehdotus Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Jaakko Uuksulainen ja Matti Kosonen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jaakko Uuksulainen ja Matti Kosonen.

6 KESÄLAHDEN KUNTA Pöytäkirja 2/ Yhdistymishallitus Kiteen terveyskeskuksen rakentaminen 154/6/610/2010 Yhdistymishallitus 14 Markkinaoikeuden päätöksen mukaan, Kiteen kaupunki on toiminut hankintalain vastaisesti kilpailuttaessaan terveyskeskuksen hankinnan käyttäen sekä avointa että neuvottelumenettelyä. Päätöksellä Markkinaoikeus kumosi teknisen lautakunnan tekemän hankintapäätöksen. Suunnittelu aloitettiin uudestaan tammikuussa 2012 ja siinä on huomioitu Kiteen ja Kesälahden kuntaliitos ja sen mukanaan tuomat molempien kuntien tilat, jotta ylimääräisiä tiloja ei rakenneta. Suunnittelussa on huomioitu myös Tohma järven irtautuminen Hellistä. Lisäksi alkuperäisestä huonetilaohjelmasta karsitaan pois hallinto, sosiaalipalvelut, työter veyshuolto ja hammashoito (ei myöskään hammaslääkärin hoito huonetta osastolle). Puitesopimuksen suunnittelijoista on koottu suunnitteluryhmä: Arkkitehtisuunnittelija on Arkki tehtisuunnittelutoimisto Torikka & Karttunen, rakennesuunnittelijana YTK Oy, LVI-suunnittelijana Jormakka Oy ja sähkösuunnittelijana EV-Sähkö Oy. Käyttäjän edustajat on pidetty koko ajan mukana suunnittelussa. Huonetilaohjelman laatimisen yhteydessä on selvitelty arkiston tarvetta, Mehiläisen omista man hoivakodin laajennustarvetta ja yhteyttä terveyskeskukseen. On todettu, että yhdyskäytävää Mehiläisen hoitokotiin ei tarvita. Väes tönsuojan mitoituksessa huomioidaan hoivakodin tilantarve ja ter veyskeskuksen laajennusvara. Varavoima suunnitellaan sähköä var ten. Suunnittelun yhteydessä tutkittiin mahdollisuutta, että perustustyöt tehtäisiin omana urakka na viimeistään marraskuun loppuun mennessä valmiiksi rakennus hankkeen nopeuttamiseksi. Aikataulutuksen jälkeen todettiin, että se näytti mahdottomalta toteuttaa suunnittelun ja kilpailuttamisen kärsi mättä. Terveyskeskusrakennushanketta tutkittiin toteutettavaksi myös 2-kerrosratkaisuna, mutta sen kustannusarvio oli n. 0,8 milj. kalliimpi kuin 1-kerrosratkaisu. Suun nittelun yhteydessä selvitettiin myös terveyskeskuksen rakentamista täysin puurakenteisena, mutta se on palomääräysten takia hankala toteuttaa ja olettavasti myös kalliimpi ratkaisu. Suunnittelua on jat kettu 1-kerroksisena rakennuksena jonka kantavana rakenteena on betoni.

7 KESÄLAHDEN KUNTA Pöytäkirja 2/ Yhdistymishallitus Viimeisin arkkitehdin luonnos on VE 9 E, jonka bruttoala on 3093 m². Pinta-ala voi tästä vie lä hiukan kasvaa. Kustannusarvio on n. 7 milj.. Terveyskeskukseen tulee tilat fysioterapialle, osastokeittiölle, kap pelille, päivystykselle, lääkärien vastaanotolle, laboratoriolle, röntge nille, neuvolalle, muille terveyspalveluille ja keskusvarastolle. Terveyskeskussairaalan katon ja julkisivun muutostyö ja sokkelin korjaus on suunnitelmissa mukana. Rakennusalueen pohjatutkimukset on tehty viikolla14. Suunnittelun yhteydessä Helli on pyytänyt tarjouksen Nordic Healthcare Group Oy:ltä ter veyskeskuksen toiminnallisuuden tarkastelusta. Sovittiin kuitenkin, että teknistä suunnittelua viedään kokoa ajan eteenpäin. Aikataulullisesti on kaavailtu seuraavaa: Viikko 24: L1 piirustukset ja kustannusarvio (tarvitaan päätöksiä varten, hallitus 18.6, valtuusto 25.6) Viikko 31: elokuun alussa L2 piirustukset ja kustannusarvio Viikko 31: purkusuunnitelmat valmiit Viikko 31: huonekortit käyttäjiltä suunnittelijoille Viikko 48: marraskuun lopulla urakkalaskenta-asiakirjat valmiit Aluehallintovirasto on lähettänyt kirjeen koskien valtionavustusta kunnille sosiaali- ja terveyshuollon korjaushankkeisiin. Valtionavustusta kohdenne taan mm. terveyskeskuksen kosteus- ja homevaurioiden korjaami seen enintään 25 % hankkeen hyväksytyistä kustannuksista. Hanke avustuksia voi käyttää myös uudisrakennushankkeisiin silloin kun niiden korjaaminen ei ole kuntotutkimuksen perusteella kustannuste hokasta. Avusta on haettava mennessä. Hakemusasiakir joja voi täydentää asti. Aluehallintovirasto valitsee hank keet, joihin on mahdollista myöntää avusta viimeistään Korjaushankkeiden arvioinnin tekee ministeriö mennes sä, alueellinen määrärahapäätös tehdään ja aluehallin tovirasto vahvistaa toimintavuonna aloitettavat hankkeet ja avustus summat Korjaushanke katsotaan alkaneeksi, kun kun totutkimukset on aloitettu kohteessa. Tekninen keskus hakee em. valtionavustusta terveyskeskuksen korjaukseen ja rakentami seen aluehallintovirastolta. Valmistelija: tekninen johtaja Antti Asikainen, puh ehdotus Yhdistymishallitus merkitsee tiedoksi Kiteen kaupungin terveyskeskuksen ra ken ta mis hank keen tilanteen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

8 KESÄLAHDEN KUNTA Pöytäkirja 2/ Yhdistymishallitus Kiteen koulukeskuksen rakentaminen 170/8/800/2011 Yhdistymishallitus 15 Opetus- ja kulttuuriministeriö on lähettänyt kirjeen koskien valtionavustusta kunnille yleissivistävien oppilaitosten korjaushankkeisiin. Valtionavustusta kohdennetaan ensisijaisesti kosteus- ja homevaurioiden korjaamiseen enintään 25 % hankkeen hyväksytyistä kustannuksista. Hankeavustuksia voi käyttää myös uudisrakennushankkeisiin silloin kun niiden korjaaminen ei ole kuntotutkimuksen perusteella kustannustehokasta. Avusta on haettava mennessä. Pohjois-Savon ELY-keskus valitsee hankkeet, joihin on mahdollista myöntää avusta viimeistään OKM asettaa määrärahat ELY-keskusten käyttöön mennessä. ELY-Keskus voi antaa rahoituslain 39 :n mukaisen aloitusluvan ennen avustuksen myöntämistä. Rakentaminen tulee aloittaa vuonna Kiteen kaupungin koulukeskuksen korjaus on maakuntahallituksen esittämällä hankelistalla ensimmäisenä kohteena kaudelle myönnettävässä val tion avustuksessa. Talousarviossa koulukeskuksen peruskorjauksen aloittaminen vuoden 2013 lopulla on mahdollinen varsinaisen raken tamisen alkaessa vuonna Koulukeskuksen suunnittelu on me neillään. Kiteen kaupungin tekninen johtaja on ollut yhteydessä ELY-keskuksen ylitarkastajaan avus tuksen mahdollisesta hakemisesta vuodelle Keskustelun pe rusteella Kiteen kaupunki ei tule hakemaan vuoden 2012 kosteus- ja homevaurioiden avustusta. Valmistelija: tekninen johtaja Antti Asikainen, puh ehdotus Yhdistymishallitus merkitsee tiedoksi Kiteen kaupungin koulukeskuksen ra ken ta mis hank keen tilanteen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

9 KESÄLAHDEN KUNTA Pöytäkirja 2/ Yhdistymishallitus Kartoittajan toimen täyttäminen Yhdistymishallitus 16 Kiteen kaupungin tekninen keskus on valmistellut kartoittajan vakinaisen toimen täyttämistä. Tehtäviä on hoitanut aiemmin mittamies Risto Perkkala. Hänen jäätyään eläkkeelle tehtävää on hoidettu ostopalveluin ja kesäaikoina kartoittajan ammattiin opiskelevan henkilön voimin. Kaupunginjohtaja on tehnyt täyttölupapäätöksen mittamiehen vakinaiselle toimelle Alan työt on jo kauan tehty vajavaisesti, joten töitä on paljon odottamassa. Toimi on tarpeellinen eikä alan ostopalveluja ole saatavissa Keski-Karjalasta. Vuoden 2012 talousarvioon on varattu määräraha tehtävän palkkaukseen. Kiteen kaupungin henkilöstösuunnittelutyöryhmä on käsitellyt kartoittajan toimen täyt tämistä kokouksessaan ja päättänyt, että hakumenettely aloitetaan. Mittamies-nimike on vanhentuneena poistumassa ja sen on korvannut kartoittaja-nimike. Valmistelija: kuntatekniikan päällikkö Kauko Hirvonen, puh ehdotus Yhdistymishallitus hyväksyy nimikemuutoksen mittamiehen toimesta kartoitta jan toimeksi ja merkitsee tiedoksi vakinaisen toimen julistamisen haettavaksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

10 KESÄLAHDEN KUNTA Pöytäkirja 2/ Yhdistymishallitus Kansalaisopistotoiminnan järjestäminen Yhdistymishallitus 17 Kesälahden kunta on perustanut Ke ri mäen, Enon kos ken ja Pun kaharjun kunnan kans sa kansa lais opisto toi min nan jär jestä mistä var ten Pu ru ve si-opiston. So pimus on astu nut voi maan ja on voimas sa toistaiseksi. So pijaosapuolet voivat irti sa noa sopi muk sen päät tymään joulu kuun 31. päivänä. Irtisano mi nen on tehtä vä vä hintään kaksitois ta (12) kuu kautta ennen sopi muksen päättymistä. Opetus- ja kulttuuriministeriö on käynnistänyt kansalaisopistojen yllä pitämislupien uudistamisprosessin vapaasta sivistystyöstä anne tun lain (632/1988) muutosten mukaisesti. Kaikkien kansalaisopistojen yl läpitämisluvat muutetaan vuoden 2013 alusta. Kansalaisopiston yllä pi täjän tulee toi mittaa ylläpitämislupaa koskeva hakemuksensa ope tus- ja kulttuuri ministeriölle mennessä. Opetus- ja kulttuu riministeriön yl läpitämislupaa koskevassa kirjeessä mainitaan, että kunta voi yhdis tää vapaan sivistystyön oppilaitoksensa muuhun yllä pitämäänsä op pilaitokseen. Kiteen kau pungin ja Rääkkylän kunnan ylläpitämän Kes ki-kar ja lan kan sa lais opiston ylläpitämisluvan hakuprosessin valmistelu on aloitettu. Ylläpitämisluvan haussa on syytä mainita Kesälahden ja Kiteen välillä toteutuva kuntaliitos, joka tarkoittaa jatkossa kansalaisopistotoiminnan alueellista laajentumista. Ylläpitämisluvassa on tarkoitus esittää kansalaisopistotoiminnan yhdistämistä Ki teen lu kion toimintaan. Yhdistäminen vahvistaa mo lempien oppilaitoksen ase maa jatkos sa ja luo sy ner giaetuja molem mille toimijoille. Puruvesi-opiston rehtorilta saadun tiedon mukaan Kerimäen kun ta on hakemassa ylläpitämislupaa Puruvesi-opistolle Savonlinnan, Punkaharjun ja Kerimäen kuntaliitoksesta huolimatta. Koska Kerimäellä on ainakin teoreettinen mahdollisuus saada ylläpitämislupa Puru ve si-opis tol le vielä jälkeenkin, on Kesä lah den ja Kiteen kun ta lii tok sen näkökulmasta tarkoituksenmukaista, että Ke sälah den so pi mus Pu ru ve si-opis tosta sa no taan irti. Viimeistään irtisanomisajan päätyttyä, ellei Puruvesi-opiston muiden sopimuskuntien kanssa päästä sopimukseen aikaisemmasta ajankohdasta, Keski-Karjalan kansalaisopiston toiminta-alue on koko uusi Kiteen kaupunki. Valmistelija: Hallintojohtaja Ulla Huhtilainen, puh ehdotus Yhdistymishallitus päättää sanoa välittömästi irti Kesälahden kunnan osalta Puruvesi-opistoa kos ke van sopimuksen.

11 KESÄLAHDEN KUNTA Pöytäkirja 2/ Yhdistymishallitus Edelleen yhdisty mishallitus päättää, että opetus- ja kulttuuriministeriöltä haetaan yl lä pitämis lupaa Keski-Karjalan kansalaisopistolle siten, että kansalaisopisto yh distetään Kiteen lukioon ja opiston toimin ta-alue on Kesä lahti - Kitee kuntaliitoksen myötä koko uusi Kiteen kaupunki sekä Rääkkylän kunta. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

12 KESÄLAHDEN KUNTA Pöytäkirja 2/ Yhdistymishallitus Yhdistymishallitus Kunnallisvaalit /0/060/ /0/060/2011 Yhdistymishallitus 9 Jos kuntajaon voimaantuloa edeltävänä vuonna toimitetaan kunnallisvaalit, ne toimitetaan kuntajakolain 23 :n mukaan uutta kuntajakoa noudattaen. Tämän vuoksi syksyn 2012 kunnallisvaalit järjestetään Kiteen kaupungin ja Kesälahden kunnan osalta yhteisinä siten kuin uusi Kitee olisi jo olemassa. Kuntajakolain 23.2 :n mukaan kuntien yhdistyessä uuden kunnan yhdistymishallitus päättää äänestysaluejaosta ja vaalipäivän äänestyspaikoista. Lisäksi yhdistymishallitus päättää muistakin normaalisti kunnanhallitukselle tai valtuustolle kuuluvista vaaleihin liittyvistä viranomaistehtävistä, kuten päättää yleisistä ennakkoäänestyspaikoista, asettaa keskusvaalilautakunnan, vaalilautakunnat ja vaalitoimikunnat. Oikeusministeriö on antanut muistion Kuntajaon muutokset ja vuoden 2012 kunnallisvaalit. Kesälahdella on yksi äänestysalue, jonka nimi on Kesälahti. Kiteellä äänestysalueet ovat Juurikka, kaupungintalo, Puhos ja Arppe. Oikeusministeriön ohjeen mukaisesti Kesälahti lisätään Kiteen äänestysalueiden jatkoksi, joten numerointi on seuraava: 001 Juurikka 002 Kaupungintalo 003 Puhos 004 Arppe 005 Kesälahti. Ne äänestäjät, joita ei ole merkitty minkään kiinteistön kohdalle, merkitään äänestysalueeseen 004 Arppe. Uusi äänestysaluejako on ilmoitettava maistraatille viimeistään Uuden kunnan yhteisten vaalien toimittamiseksi yhdistymishalli tuksen on valittava keskusvaalilautakunta. Uuden kunnan keskus vaalilautakunnan kokoonpanosta ei ole poikkeusmääräyksiä. Vaali lain 13 :n mukaan keskusvaalilautakuntaan kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään viisi. Keskusvaalilautakunnassa ei ole henkilökohtaisia varajäseniä vaan varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenen sijaan. Keskusvaa lilautakunnan jäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan

13 KESÄLAHDEN KUNTA Pöytäkirja 2/ Yhdistymishallitus Yhdistymishallitus edustaa yh distyvissä kunnissa edellisissä kunnallisvaaleissa ehdokkaita asetta neita äänestäjäryhmiä. Jäsen tai varajäsen, joka keskusvaalilautakunnalle toimitetun ehdokashakemuksen mukaan on asetettu puolueen tai valitsijayhdistyksen ehdokkaaksi, ei voi osallistua keskusvaalilautakunnan työskentelyyn kyseisissä vaaleissa. Kunnan keskusvaalilautakunta ottaa itselleen sihteerin ja muun tarvittavan henkilöstön. Yhdistymishallituksen päätettäväksi kuuluvat muut vaaleihin liittyvät asiat tuodaan myöhemmin päätettäväksi uuden keskusvaalilau takunnan valmistelusta sen nimeämisen jälkeen. Valmistelijat: keskusarkistonhoitaja Tuula Miinin, puh , valmistelusihteeri Mirja Tuunanen, puh ehdotus Yhdistymishallitus päättää 1. vahvistaa edellä esitetyn äänestysaluejaon ja 2. asettaa keskusvaalilautakunnan, johon kuuluu viisi varsinaista jä sentä ja vähintään viisi varajäsentä, jotka tulevat varsinaisen jäse nen sijaan nimeämisjärjestyksessä, ja valitsee heistä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Yhdistymishallitus päätti jättää asian yksimielisesti pöydälle. Yhdistymishallitus 18 ehdotus Yhdistymishallitus päättää 1. vahvistaa edellä esitetyn äänestysaluejaon ja 2. asettaa keskusvaalilautakunnan, johon kuuluu viisi varsinaista jä sentä ja vähintään viisi varajäsentä, jotka tulevat varsinaisen jäse nen sijaan nimeämisjärjestyksessä, ja valitsee heistä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Yhdistymishallitus vahvisti äänestysaluejaon esitetyn mukaisena ja valitsi keskusvaalilautakuntaan seuraavat jäsenet: Varsinainen jäsen Päivi Pennanen, vpj. Veikko Waismaa Pentti Holopainen Eero Pykäläinen, pj. Sanna Palviainen

14 KESÄLAHDEN KUNTA Pöytäkirja 2/ Yhdistymishallitus Yhdistymishallitus Varajäsenet 1. Kirsi Rannikko 2. Laila Eronen 3. Taito Mutikainen 4. Seija Teppana 5. Leo Hirvonen

15 KESÄLAHDEN KUNTA Pöytäkirja 2/ Yhdistymishallitus Vuoden 2012 kunnallisvaalien yleisten ennakkoäänestyspaikkojen määrääminen 1/0/060/2012, 136/0/060/2011 Yhdistymishallitus 19 Kuntajakolain 23.3 :n mukaan kuntien yhdistyessä uuden kunnan yhdistymishallitus päättää vaaleihin liittyvistä viranomaistehtävistä. Vuoden 2012 kunnallisvaalien ennakkoäänestys on ajalla Var si nainen vaalipäivä on Yhdistymishallituksen on päätettävä uuden kunnan yleisistä ennakkoäänestyspaikoista niin hyvissä ajoin, että keskusvaalilautakunta ehtii merkitä ennakko ää nestyspaikkojen tiedot vaalitietojärjestelmän pohjatietojärjestel mään klo 16 mennessä. Suositeltavaa on, että päätös tehdään viimeistään Valmistelijat: hallintojohtaja Ulla Huhtilainen, puh ja hallintojohtaja Eija Hämäläinen, puh ehdotus Yhdistymishallitus päättää, että: 1. yleisinä ennakkoäänestyspaikkoina vuoden 2012 kunnallis vaaleissa toi mi vat - Kiteen kaupunginviraston valtuustosali, os. Ki teentie 25, ja - Kesälahden kunnanviraston valtuusto sa li, os. Pyhäjär ventie 2 2. molemmat ennakkoäänestyspaikat ovat avoinna seuraavasti: klo klo klo ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

16 KESÄLAHDEN KUNTA Pöytäkirja 2/ Yhdistymishallitus Vuoden 2012 kunnalisvaalien vaalipäivän äänestyspaikat 1/0/060/2012, 136/0/060/2011 Yhdistymishallitus 20 Kuntajakolain 23.3 :n mukaan kuntien yhdistyessä uuden kunnan yhdistymishallitus päättää vaaleihin liittyvistä viranomaistehtävistä. Vuoden 2012 kunnallisvaalit toimitetaan Yhdistymishallitus on päättänyt aiemmin tässä kokouksessa seuraavan äänestysalue jaon: 001 Juurikka, 002 Kaupungintalo, 003 Puhos, 004 Arppe, 005 Kesälahti. Valmistelijat: hallintojohtaja Ulla Huhtilainen, puh ja hallintojohtaja Eija Hämäläinen, puh ehdotus Yhdistymishallitus päättää, että äänestysalueiden äänestyspaikat varsinaisena vaali päivänä ovat seuraavat: 001 Juurikka, Juurikan koulu 002 Kaupungintalo, Kaupungintalo 003 Puhos, Puhoksen koulu 004 Arppe, Arppen koulu 005 Kesälahti, Kesälahden kunnanvirasto. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

17 KESÄLAHDEN KUNTA Pöytäkirja 2/ Kaupunginhallitus Yhdistymishallitus Kunnallisvaalin 2012 laitosäänestyspaikat 1/0/060/2012 Kaupunginhallitus Vaalilain 9. :n 3. momentin mukaisesti kunnanhallituksen on päätöksellään määrättävä ne laitokset, jotka ovat ennakkoäänestyspaikkoja. Laitoksia, joissa ennakkoäänestys järjestetään ovat sairaalat, esim. yleissairaalat, terveys keskuksen vuodeosastot, mielisairaalat jne., ympärivuorokautista hoitoa antavat ja muut kunnanhallituksen määräämät sosiaalihuollon toimintayksiköt, esim. kunnalliskodit mukaan lukien myös niiden mie lisairaalaosastot, vanhainkodit, sairaskodit, sosiaalihuoltolaissa, vammaispalvelulaissa ja kehitysvammalaissa tarkoitetut palvelutalot, asuntolat, päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien huoltolat ja kehi tysvammaisten erityishuoltolaitokset jne. "Muista sosiaalihuollon toimintayksiköistä" on tehtävä hyvissä ajoin päätös ennen ennakko äänestyksen alkamista. Sen määrittelyssä, onko sosiaalihuollon toi mintayksikkö katsottava ennakkoäänestyksen piiriin kuuluvaksi lai tokseksi, lähtökohtana on pidettävä sitä, annetaanko yksikössä ym pärivuorokautista hoitoa sekä rangaistuslaitokset, esim. vankilat työ siirtolat, vankimielisairaalat jne. Vuoden 2012 kunnallisvaaleissa ennakkoää nes tys on Lai tok sis sa en nakko äänestys toimitetaan vä hin tään yhte nä ja enin tään kah tena näihin ajanjaksoihin sattuvana päi vänä vaali toimikun nan mää räämi nä kel lonaikoina. Ennakkoäänestyspaikoiksi määrätyissä laitoksissa saavat äänestää vain niissä hoidettavina olevat tai niihin otetut henkilöt. Esimerkiksi sairaalan poliklinikalla hoitoa saamassa käyvällä henkilöllä tai sairaalan henkilökunnalla ei ole oikeutta äänestää sairaalassa. Uudeksi laitosäänestyspaikaksi esitetään näissä vaaleissa Itä-Suomen Hoitokodit Oy:n Pihlajaharjun pal velukoti. Keväällä 2012 siellä oli asukkaita 24. Valmistelija: keskusarkistonhoitaja Tuula Miinin, puh ehdotus Kaupunginhallitus päättää, että laitosäänestyspaikkoja ovat Ki teellä seuraavat ympä ri vuo ro kau ti set hoi to pai kat: - Harjulan palvelutalot ja ryhmäkodit - Kiteen terveyskeskussairaala - Kytänniemen asumisyksikkö

18 KESÄLAHDEN KUNTA Pöytäkirja 2/ Kaupunginhallitus Yhdistymishallitus Peltolan vanhustentalot - Tehostetun asumisen palvelutalo Rantapiha - Sairaskotiyhdistyksen palvelutalo, veteraanitalot - Tikanpuiston palvelutalot - Kiteen hoitokoti, Mehiläinen kuntapalvelut, Carema Oy - Kanervikkola-koti ja Hoitokoti Eerika - Itä-Suomen Hoitokodit Oy, Pihlajaharjun palvelukoti. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Yhdistymishallitus 21 Valmistelija: keskusarkistonhoitaja Tuula Miinin, puh ehdotus Yhdistymishallitus päättää, että vuoden 2012 kunnallisvaalien laitosäänestyspaikkoina toi mi vat seuraavat Kiteen kaupunginhallituksen päättämät ja Kesälahden kunnan päättämät lai tos ää nes tyspaikat: - Harjulan palvelutalot ja ryhmäkodit - Kiteen terveyskeskussairaala - Kytänniemen asumisyksikkö - Peltolan vanhustentalot - Tehostetun asumisen palvelutalo Rantapiha - Sairaskotiyhdistyksen palvelutalo, veteraanitalot - Tikanpuiston palvelutalot - Kiteen hoitokoti, Mehiläinen kuntapalvelut, Carema Oy - Kanervikkola-koti ja Hoitokoti Eerika - Itä-Suomen Hoitokodit Oy, Pihlajaharjun palvelukoti. - Hellaniemen palvelutalot - Hoitokoti Annala - Annalakodit ja - Elinkaaritalo - Kesälahden hoivasairaala. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

19 KESÄLAHDEN KUNTA Pöytäkirja 2/ Yhdistymishallitus Vakuutusten kilpailuttaminen 161/0/000/2011 Yhdistymishallitus 22 Kiteen kaupungin ja Kesälahden kunnan vakuutukset ovat olleet voimassa toistaiseksi voimassa olevilla sopimuksilla. Kuntien yhdistyessä on aiheellista kilpailuttaa vakuutukset siten, että ne tulisivat voimaan uuden kunnan aloittaessa toimintansa. Vakuutustarjousten pohjana on nykyinen vakuutusturva, jota tarpeen mukaan tarkennetaan. Kilpailutus tulee käynnistää hyvissä ajoin alku syksystä, jotta se olisi voimassa uuden kunnan aloittaessa toimintansa. Kilpailu tuksen tekeminen omana työnä ei tässä kuntaliitostilanteessa ole mahdollista, vaan kilpailutus tulisi hoitaa ulkopuolista konsulttia tai meklaria käyttäen. Valmistelija: hallintojohtaja Eija Hämäläinen Esittelijä: kaupunginjohtaja Kirsi Hämäläinen. ehdotus Yhdistymishallitus päättää oikeuttaa hallintojohtajan kilpailuttamaan vakuu tukset ja tekemään tarvittavat sopimukset kilpailuttamiseen sekä va kuutussopimuksen hyväksymiseen liittyen. ehdotusta muutettiin siten, että yhdistymishallitus päättää kilpailuttaa vakuutukset. Samalla se päättää, että kilpailutuksen tarjousasiakirjat tuodaan yhdistymishallituksen käsiteltäväksi. Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

20 KESÄLAHDEN KUNTA Pöytäkirja 2/ Yhdistymishallitus Kiteen kaupungin tilikartta /0/000/2011 Yhdistymishallitus 23 Kuntalain 65 :n mukaan kunnan talousarviossa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Sama rakenne on taloussuunnitelmassa ja tilinpäätöksessä. Talousarvioon otetaan kunnan toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan miten rahoitustarve katetaan. Talousarviorakenteella määritellään talousarvion hyväksyminen valtuusto-, lautakunta- ja vi ranhaltijatasolle. Hallintosäännön mukaan kunnanvaltuusto päättää tulosalueista. Kunnanvaltuusto hyväksyy talousarviossa määrärahat tulosaluekohtaisesti. Tulosalueet jakautuvat tulosyksiköihin, jotka muodostavat kunnanhallitus- ja lautakuntatason. Kustannuspaikka tason määrärahat ovat viranhaltijatason päätösvaltaan kuuluvia. In vestointiosa kirjataan saman talousarviorakenteen mukaisesti. In vestoinnit eritellään käyttötaloudesta rakennekoodilla. Talousarviorakenteen tulee olla sellainen, että talousarvio on helposti luettava, ymmärrettävä ja informatiivinen. Sen tulisi pitkälti noudattaa kuntien talous- ja toi mintatilaston luokitusta, jotta valtion keskushallinnon vaatimat tilastot ja raportit, mm. valtionosuusperusteiden pohjaksi, saadaan kunnan kirjanpidosta suoraan ilman erillistä käsityönä tapahtuvaa poimintaa. Tilikartta on laadittu uuden kunnan lähtökohdista käsin. Sitä on työstetty hallintokunnittain molemmissa kunnissa sekä kuntien yhteisissä palavereissa. Valmistelija: hallintojohtaja Eija Hämäläinen Esittelijä: kaupunginjohtaja Kirsi Hämäläinen Esityslistan liitteenä Kiteen kaupungin tilikartta ehdotus Yhdistymishallitus hyväksyy liitteen mukaisen uuden Kiteen kaupungin tili kartan ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

21 KESÄLAHDEN KUNTA Pöytäkirja 2/ Yhdistymishallitus Yhdistymishallituksen työohjelman vahvistaminen 161/0/000/2011 Yhdistymishallitus 24 Yhdistymishallituksen, kunnanhallitusten ja johtoryhmän jäsenten sekä valtuuston puheenjohtajistojen ja ammattijärjestöjen edustajien yhteisessä seminaarissa valmisteltiin työohjelma. Työohjelma on alustava ohjelma ja sitä päivitetään tarpeen vaatiessa. Yhdistymishallituksen työ päättyy, kun uusi kaupunginhallitus on valittu. Liite: työohjelma. Valmistelija: kaupunginjohtaja Kirsi Hämäläinen, puh , ehdotus Yhdistymishallitus hyväksyy työohjelman. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin, että kokouksessa pidettiin tauko kello

22 KESÄLAHDEN KUNTA Pöytäkirja 2/ Yhdistymishallitus Kuntaliitoksen toimeenpanovaiheen viestintä- ja tiedotussuunnitelma 161/0/000/2011 Yhdistymishallitus 25 Kuntaliitos on kuntien henkilöstöön, kuntalaisiin ja sidos ryhmiin laajasti vaikutta va muutos prosessi, jonka joh tamisessa ja onnistumisessa oikea-aikainen ja -sisältöinen tie dotus ja viestintä ovat avainasemassa. Kuntaliitoksen valmistelun (tammi-huhtikuu 2012) aikana korostui liitoksen valmistelun ja päätöksen teon ete nemiseen ja muu tosten arvioituihin vaikutuksiin liittyvä viestintä. Viestin nän vuorovai kuttei suus toi valmiste luun ja päätöksentekoprosesseihin arvokasta tietoa. Sekä kuntalaisilta, hen kilöstöltä että luottamushenkilöiltä saa dun palautteen perusteella valmistelu vaiheen aikaisen viestinnän voi daan katsoa onnistuneen. Laaja, vuo rovaikutteinen, aktiivinen ja ennakoiva viestintä edesauttoi luot tamuksellisen ilmapiirin rakentu mista ja siten varmisti osaltaan lopullisen kuntaliitospäätöksen syntymistä. Kuntaliitoksen toimeenpanovaiheessa loppuvuoden 2012 aikana viestinnän kautta rakenne taan uu den kunnan yhteistä identiteettiä (Kiteen kaupungin kuntayhteisöä) ja tuetaan uuden kuntayhteisön ja -organisaation muodostumista. Vähitellen ulkoisen viestinnän fokus siirtyy uuden kunnan palveluiden ja toiminnan käytän nönjärjestelyihin ja niissä (mahdollisesti) ta pahtuviin muutoksiin. Viestinnän ja tie dotuksen tavoitteet (viestit), kohderyhmät, työnjako sekä alustava ai kataulu tus on ku vattu kuntaliitoksen toimeenpanovaiheen viestintä- ja tiedo tussuunnitelman luon noksessa, joka on esityslistan oheismateriaalina. Valmistelija: kehi tysjohtaja Nina Holo painen, puh ehdotus Yhdistymishallitus hyväksyy kuntaliitoksen toimeenpanovaiheen viestintä- ja tiedotussuunni telman touko-jou lukuulle 2012 esitetyssä muodossa. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

23 KESÄLAHDEN KUNTA Pöytäkirja 2/ Yhdistymishallitus Sosiaali- ja terveyspalveluiden luottamushenkilöorganisaation vahvistaminen 161/0/000/2011 Yhdistymishallitus 26 Yhdistymissopimuksessa on sovittu uuden kunnan luottamushenkilöorganisaatiosta. Luottamushenkilöelimiä ovat (suluissa jäsenmäärä) valtuusto (35), kaupunginhallitus (9), sivistys- ja vapaa-aikalautakunta (9), tekninen lautakunta (9), ympäristölautakunta (9), tarkastuslautakunta (7), keskusvaalilautakunta (5) ja Tilike -kuntatilitoimiston johtokunta (5). Lisäksi yhdistymissopimuksessa on sovittu, että sosiaali- ja terveystoimen organisaatio ratkaistaan Helli-liikelaitok sen purkamisen yhteydessä. Liikelaitoksen purkamisesta on laadittu aiesopimus, jonka kaikki valtuustot ovat hyväksyneet. Sen mukaan uuden organisaation vahvistaminen tulee toteuttaa mennessä. Koska Tohmajärven kunnanvaltuusto on kokouksessaan päättänyt irtautua sosiaali- ja terveystoimen yhteistoiminta-alueesta ensi vuoden alusta lukien, merkitsee se samalla koko yhteistoiminta-alueen purkautumista. Valmistelija: kaupunginjohtaja Kirsi Hämäläinen, puh , ehdotus Yhdistymishallitus päättää, että uuden Kiteen sosiaali- ja terveyspalveluiden luottamushenki löorganisaationa toimii perusturvalautakunta. Lauta kuntaan valitaan 9 jäsentä. Toimielimessä on molempien kuntien edustus. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

24 KESÄLAHDEN KUNTA Pöytäkirja 2/ Yhdistymishallitus Kaupunginjohtajan, yhteiskuntasuhdejohtajan ja toimialajohtajien tehtäväkuvaukset 161/0/000/2011 Yhdistymishallitus 27 Kaupunginjohtajan tehtävät määräytyvät kuntalaista. Lisäksi työnjaosta ja työn painopisteistä on sovittu johtajasopimuksessa. Vuosittain käydään kehityskeskustelu, jossa arvioidaan työnjaon toimivuutta ja työn painopisteitä. Kiteen kaupungin hallintosäännön mukaan tehtäväkuvauksen valmistelee ja päättää kaupun ginhallitus kaupunginjohtajan osalta, kaupunginjohtaja toimialajohta jien osalta ja toimialajohtaja tulosyksikön esimiesten osalta. Yhteenveto tehtäväkuvauksista on liitteenä. Valmistelija: kaupunginjohtaja Kirsi Hämäläinen, puh , ja kunnanjohtaja Jorma Turunen, puh , ehdotus Yhdistymishallitus merkitsee tehtäväkuvaukset tiedoksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

25 KESÄLAHDEN KUNTA Pöytäkirja 2/ Yhdistymishallitus Kesälahden hallintojohtajan viran muuttaminen talousjohtajan viraksi ja Helli-liikelaitoksen johtajan viran muuttaminen perusturvajohtajan viraksi 161/0/000/2011 Yhdistymishallitus 28 Henkilöstön asemaa kuntaliitoksessa säätelee kuntajakolain 29. Kuntajakolaissa tarkoitetut kuntajaon muutokset, jotka johtavat henkilöstön työnantajan vaihtumiseen, katsotaan liikkeenluovutukseksi. Tällöin henkilöstö siirtyy automaattisesti lain nojalla uuden kunnan palvelukseen, eikä erillisiä päätöksiä henkilöstön siirtämisestä tarvita. Siirto ei edellytä henkilöstön irtisanomista eikä erillistä suostumusta. Kuntien vakinaiset viranhaltijat tai toistaiseksi voimassa olevassa työsopimussuhteessa ole vat työntekijät siirtyvät uuden kunnan palvelukseen erikseen tarkem min sovittaviin virka- tai työsuhteisiin entisin palvelussuhteen ehdoin. Lähtökohtana on, että työntekijät siirtyvät nykyisiin tai niitä vastaaviin tehtäviin. Mikäli työtä koskevat järjestelyt edellyttävät tehtävämuu toksia tai henkilö niitä itse toivoo ja muutos on toteutettavissa, uu sien tehtävien suunnittelussa huomioidaan työntekijän koulutus, osaaminen ja resurssit. Uudelle kunnalle valmistellaan henkilöstöohjelma. Henkilöstöohjelman laatimista edeltää liit tyvien kuntien henkilöstön keskuudessa tehtävä osaamis- ja resurs sikartoitus. Osaamiskartoitus on tehty molempien kuntien esimiehille ja esimiehiin rinnastettaville asiantuntijoille toukokuussa. Lisäksi muutoksesta on kuultu molempia viranhaltijoita. Yhdistymissopimuksessa on sovittu, että nimikemuutoksista päättää yhdistymishallitus. Valmistelija: kaupunginjohtaja Kirsi Hämäläinen, puh , ehdotus Yhdistymishallitus päättää muuttaa lukien Kesälahden hallintojohta jan viran talous johtajan viraksi ja Helli-liikelaitoksen johta jan viran perusturvajohta jan viraksi. Merkittin pöytäkirjaan, että Eija Hämäläinen ja Jorma Turunen poistuivat esteellisenä tämän asian käsittelyn ajaksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

26 KESÄLAHDEN KUNTA Pöytäkirja 2/ Yhdistymishallitus Toimialajohtajien nimeäminen 161/0/000/2011 Yhdistymishallitus 29 Kuntaliitosselvityksessä on kuvattu uuden Kiteen viranhaltijaorganisaation tavoiteorganisaatio, joka pohjautuu Kiteen kaupungin nykyiseen organisaatiorakenteeseen ja hallintosääntöön. Tavoiteorganisaatio jakautuu viiteen palvelukeskukseen: Tilike -kuntatilitoimisto, hallintokeskus, sivistyskeskus, tekninen keskus ja perusturvakeskus. Jokaisen keskuksen vetäjää nimitetään toimialajohtajaksi. Kiteen kaupungin hallintosäännön mukaan toimialajohtajaan rinnastetaan tehtäväkuvauksen ja päätösvallan nojalla myös kehitysjohtaja. Kaupunginjohtaja, yhteiskuntasuhdejohtaja, toimialajohtajat ja henkilöstön edustaja tulevat muodostamaan uuden kaupungin johtoryhmän. Valmistelija: kaupunginjohtaja Kirsi Hämäläinen, puh , ehdotus Yhdistymishallitus nimeää seuraavat toimialajohtajat: - Tilike-kuntatilitoimisto, talousjohtaja Eija Hämäläinen - hallintokeskus ja sivistyskeskus, hallintojohtaja Ulla Huhtilainen - tekninen keskus, tekninen johtaja Antti Asikainen - perusturvakeskus, perusturvajohtaja Airi Turunen - kehitysjohtaja Nina Holopainen Muutokset tulevat voimaan vuoden 2013 alusta lukien, mutta yhdistymishallitus antaa valtuu det toimialajohtajille nimetä tulosyksikön esimiehet Kiteen kaupungin hallintosäännön 7. luvun, 4 :n kohdan 2 nojalla. Kohta 1: Tilike-kuntatilitoimiston, hallintokeskuksen, sivistyskeskuksen, teknisen keskuksen toimialajohtajien nimeäminen sekä kehitysjohtajan tehtävät Matti Kosonen ehdotti, että teknisen johtajan ja talousjohtajan virat julistetaan haettavaksi. Esitystä kannatti Jaakko Uuksulainen. Suoritetussa äänestyksessä päätösehdotusta kannattivat Kirsi Hirvonen, Maija Kaalimaa, Jukka Kankkunen, Lilja Konttinen-Miinalainen, Esa Lahtela, Seija Makkonen, Birgitta Muukkonen, Tuula Sarvi, Esa Suomalainen ja Kari Sutinen. Matti Kososen esitystä kannattivat Jaakko Uuksulainen ja Matti Kosonen.

27 KESÄLAHDEN KUNTA Pöytäkirja 2/ Yhdistymishallitus Kohta 2: Perusturvakeskuksen toimialajohtaja Matti Kosonen ehdotti, että perusturvajohtajan virka julistetaan haettavaksi. Esitys raukesi, koska sitä ei kannatettu. Merkittiin pöytäkirjaan, että Eija Hämäläinen, Jorma Turunen, Ulla Huhtilainen ja Nina Holopainen poistuivat esteellisinä koko asian käsittelyn ajaksi. Kunnanjohtaja Jorma Turunen ja yhdistymishallituksen jäsen Maija Kaalimaa poistuivat kokouksesta esteellisinä kohdan 2 ajaksi. Pöytäkirjanpitäjänä toimi Kirsi Hämäläinen. Puheenjohtaja totesi, että päätösehdotus on hyväksytty.

28 KESÄLAHDEN KUNTA Pöytäkirja 2/ Yhdistymishallitus Henkilöstöasiat ennen yhdistymistä 161/0/000/2011 Yhdistymishallitus 30 Yhdistymissopimuksen kohdassa 7.1. on sovittu, että uusien virkojen perustamiset tai toimien lisäykset, nimikemuutokset, harkinnanvaraiset palkantarkistukset sekä johtavien ja esimiestason avoimien vakanssien täyttämiseen liittyvät kysymykset käsitellään yhdistymishallituksessa. Muun henkilöstön osalta täyttölupahakemukset kaupunginjohtajalle/kunnanjohtajalle valmis telee henkilöstösuunnittelutyöryhmä, johon on nimetty myös Kesä lahden kunnan edustus. Edelleen on sovittu, että määräaikainen henkilöstö voidaan ottaa kuntien palvelukseen enin tään saakka ellei toisin sovita. Poikkeuksena tästä on hyväksytty määräaikaiset opettajat sekä vuorotteluvapaan sijaiset. Valmistelija: kehitysjohtaja Nina Holopainen, puh , ehdotus Yhdistymishallitus merkitsee asian tiedoksi ja saattaa sen edelleen esimiehille tiedoksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

29 KESÄLAHDEN KUNTA Pöytäkirja 2/ Yhdistymishallitus Yhdistymishallituksen jäsenten esittämät lisäasiat Yhdistymishallitus 31 Jaakko Uuksulainen jätti aloitteen Aurinkorinteen saneerauksesta, jo ka val mis tel laan yh dis ty mis hal li tuksen käsittelyyn myöhemmin.