Joensuun kaupunkikeskustayhdistys ry:n yhteistyö- ja käyttösopimuksen täydennysliitteen hyväksyminen

Transkriptio

1 Omistajaohjausjaosto Omistajaohjausjaosto Kaupunginhallitus Joensuun kaupunkikeskustayhdistys ry:n yhteistyö- ja käyttösopimuksen täydennysliitteen hyväksyminen 1973/ /2017 OMOHJ Taustaa Joensuun Kaupunkikeskustayhdistys ry perustettiin vuonna 1998 kaupungin toimek siannosta. Yhdistyksessä on 50 kiinteistöjäsentä ja noin 250 yritys- tai yh teisö jä sen tä. Yhdistys rahoittaa toimintansa pääasiassa jäsenmaksuilla, joista puolet tulee yritysjäseniltä ja puolet Joen suun kaupungilta. Joensuun Kaupunkikeskustayhdistys ry:n tarkoituksena on yhdistyksen sääntöjen mu kaan: - edistää Joensuun kaupunkikeskustan elävyyttä, vetovoimaisuutta, viihtyisyyttä ja turvallisuutta sekä toimia keskustassa toimivien yritysten ja yhteisöjen toimintamahdollisuuksien kehittäjänä, - edistää jäsentensä yhteistoimintaa ja kehittää kaupallisen toiminnan yleisiä ja yhteisiä edellytyksiä keskustassa ja - osallistua torin, kävelyalueen ja muun kaupunkikeskustan toiminnan ja ylläpidon kehittämiseen. Joensuun kaupunkikeskustan yhteistyö- ja käyttösopimus Joensuun kaupunginhallitus hyväksyi yhdistyksen ja kaupungin välisen yh teis työja käyttösopimuksen (KH ). Sopimus on al le kir joi tet tu Solmitulla so pi muk sella määritellään raamit ja ehdot yh dis tyk sen käyttöoikeudelle eräisiin Joensuun kaupungin alueisiin. Sopimuksella yh dis tys ja Joensuun kaupunki edistävät yhteistyössä keskustan alueen ta pah tu ma jär jes tämis tä ja uusien vetovoimaisten tapahtumien syntymistä. Uusi työnjako kau pungin ja yhdistyksen välillä pa ran taa tapahtumien ja jäsenyrityksien välistä vuo ropu he lua. Sopimuksessa sovitaan mm. seuraavaa kaupungin ja yhdistyksen välisestä työnjaos ta ja käyttöoikeudesta: Joensuun Kaupunkikeskustayhdistys ry:llä on oikeus järjestää käyt tö oi keusalu eel laan erilaisia tapahtumia ja luovuttaa kolmansille osapuolille terassi-, myyn ti- ja mainospaikkoja sekä esiintymis- ja tapahtumapaikkoja ja periä näis tä korvauksia. Kaupunki määrää taksat ja alueiden yleiset käyt tö pe ri aatteet. Sopimuksen mukaan kaupungilla on oikeus ottaa yhdistyksen hal linnas sa olevat alueet käyttöönsä tarvittaessa ilman korvausta. Yhdistys ei suo ri ta kaupungille vastiketta käyttöoikeusalueestaan. Yhteistyö- ja käyttösopimusalueella kadunpidosta ja siihen sisältyvästä nor-

2 maa lis ta päivittäisestä kunnossa- ja puhtaanapidosta vastaa kaupunki. Yhdis tys vastaa tapahtumien ja luovutettujen käyttöoikeuksien aiheuttamasta kun nos sa- ja puhtaanapidosta. Kaupunki veloittaa yhdistykseltä käyvän korvauk sen sähkön, veden ja jätehuollon kustannuksista. Osana yhteistyö- ja käyttösopimusta kaupunki tarjoaa aluevalvontapalvelut (esim. torivalvonta) vuoden 2018 ajan. Tämän jälkeen aluevalvonnan jär jestä mi ses tä ja sen kustannuksista vastaa yhdistys. Yhteistyö- ja käyttösopimuksessa sovitaan myös mm. kunnallisen py sä köinnin val von nan roolista käyttöoikeusalueella, mainostaulujen käytöstä, jou luva lai sus ta ja keskustan koristelusta, kävelykadun ja keskuspuiston ää nentois to lait tei den käytöstä, tapahtumakaluston käyttöoikeudesta, yhdistyksen mah dol li sis ta tukitiloista, tilapäisistä rakennelmista ja muista mahdollisista tek ni sis tä asioista. Yhteistyö- ja käyttösopimuksen täydennysliitteen valmistelu ja sisältö Allekirjoitetun yhteistyö- ja käyttösopimuksen mukaisesti yhdistyksen käyt tö oikeu den piiriin voidaan myöhemmin liittää uusi kauppatori ja torilava sekä kä ve lyka dun laajennus Siltakadulla välillä Torikatu-Kirkkokatu. Kaupunki ja yhdistys ovat käy neet neuvotteluja näiden uusien alueiden lisäämisestä nykyisen so pimuk sen pii riin. Hallintopalvelut ovat valmistelleet yhteistyö- ja käyt tö so pi muksen liit teek si täydennysliitteen, jolla sovitaan kauppatorin, torilavan ja kä ve ly kadun laa jen nuk sen käyttöoikeuden myöntämiseen liittyviä erityisehtoja. Täy dennys liit teen erityisehdoissa sovitaan mm. seuraavaa: Keskuspuiston käyttöoikeusaluetta supistetaan pienmuotoisesti liittyen Tori kah vio Päivänurmi Oy:lle vuokratun maa-alueen osalta ja kaupunki solmii vuok ra so pi muk sen torikahvio Päivänurmi Oy:n kanssa. Kauppatorin osalta on käynnissä asemakaavan muutos, jonka yhteydessä sel vi te tään kauppatorin kaavassa merkittyjen kiinteiden kahviloiden si joit tumi nen tulevaisuudessa kauppatorin alueella. Kauppatorin ase ma kaa va proses sin ajaksi tarjotaan tämän hetkisille kiinteän kahvilapaikan vuokranneille yrit tä jil le vuokrasopimusta nykyisin voimassa olevin ehdoin kau pun ki ra kenne lau ta kun nan linjauksien (KRAKLK ) ja nykyisen voimassa ole van asemakaavan mukaisesti. Alueiden luovuttamisesta kauppatorilta kiinteille kahviloille ja kauppatorin vuok ra so pi muk sien laatimisesta vastaa Joensuun kaupunkikeskustayhdistys sii hen saakka, kun sopimusliitettä allekirjoitettaessa vireillä oleva kaup pa torin asemakaavamuutos on saanut lainvoiman. Kaupunki luovuttaa Joensuun kaupunkikeskustayhdistykselle vastikkeetta käyt tö oi kei den kauppatorin torilavaan. Joensuun kau pun ki kes kus ta yh distyk sel lä on oikeus edelleen luovuttaa torilavan käyttöoikeuksia ul ko puo li sille. Niin ikään Joensuun kaupunkikeskustayhdistyksellä on vastikkeeton käyttö oi keus torilavan laitteisiin ja tekniikkaan sekä torilavan maanalaisiin tu ki tiloi hin. Torilavan yhteydessä sijaitsevan porraskäytävän vastuista ja velvoitteista so vi taan erikseen. Joensuun kaupunkikeskustayhdistys valvoo ja vastaa torilavan tilojen asianmu kai ses ta käyttämisestä sekä siisteydestä ja on velvollinen ilmoittamaan mah dol li sis ta vioista Joensuun kaupungille.

3 Kauppatorin valaisun ohjaamisesta vastaa Joensuun kaupunki. Torilavan esitystekniikan (äänentoisto, valot, yms.) järjestämisestä vastaa Joen suun kaupunkikeskustayhdistys. Joensuun kaupunki avustaa esi tys teknii kan kilpailuttamissa ja vahvistaa torilavan käyttöön liittyvät taksat Joensuun kaupunkikeskustayhdistyksen esityksestä. Torilavan LED-näytön hankinnasta vastaa Joensuun kaupunki. LED-näytön si säl lön tuo tan nos ta, käyttöoikeuksista, vastuista ja velvoitteista sovitaan erik seen osapuolien välillä tekniikan toimittajan varmistuttua. Joensuun kaupunki vastaa kauppatorilla sijaitsevan vesiaiheen rakenteista, huol ta mi ses ta ja käyttöön liittyvistä kustannuksista. Joensuun kau pun ki keskus ta yh dis tys on velvollinen ilmoittamaan mahdollisista vesiaiheen vau rioista ja vioista Joensuun kaupungille. Joensuun kaupunkikeskustayhdistys vastaa kauppatorin päivittäisestä to ritoi min nas ta, joten yhdistys vastaa myös mahdollisien muuttuvien to ri toimin taa ja tapahtumajärjestämistä koskevien viranomaisvaatimuksien tuomis ta velvoitteista. Tapahtumakohtaisista turvallisuusjärjestelyistä vastaa ta pah tu ma jär jes tä jät. Yhteistyö- ja käyttösopimuksessa sovittua käyttöoikeusalueen rajausta tarkis te taan uudelleen mahdollisen uuden asemakaavan lainvoimaisuuden jälkeen. Yhteenveto Kaupungin ja Kaupunkikeskustayhdistyksen välistä yhteistyötä ohjaa voi mas saole va yhteistyö- ja käyt tö so pi mus, jota tarkennetaan liitteellä olevalla täy dennys liit teel lä. Kaupunki päättää to ri toi min taan liittyvät taksat harkintansa mukaan yhdistyksen esityksen pohjalta. Valmistelija: Hallintopalvelut ja kaupunkiympäristöjohtaja Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Omistajaohjausjaosto päättää esittää kaupunginhallitukselle, että se hyväksyy Joensuun kau pun ki kes kus ta yhdis tys ry:n ja Joensuun kau pun gin välisen yhteistyö- ja käyttösopimuksen täyden nys liit teen. Omistajaohjausjaosto päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan pohjaehdotuksesta poiketen jättää asian pöydälle omistajaohjausjaoston seuraavaan kokoukseen. Kaupunkiympäristöjohtaja Anu Näätänen, tapahtumapäällikkö Markku Pyykkönen, talousjohtaja Satu Huikuri ja Kaupunkikeskustayhdistyksen toiminnanjohtaja Anne Vänskä olivat kokouksessa asiantuntijoina asian käsittelyn aikana. Hannele Autti poistui kokouksesta asian käsittelyn päätyttyä.

4 OMOHJ Kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus: Omistajaohjausjaosto päättää esittää kaupunginhallitukselle, että se hyväksyy Joensuun kau pun ki kes kus ta yhdis tys ry:n ja Joensuun kaupungin välisen yhteistyö- ja käyttösopimuksen täyden nys liit teen edellytyksellä, että seuraavassa vuosikokouksessa Kaupunkikeskustayhdistys ry:n hallitukseen nimetään kolme Joensuun kaupungin edustajaa. Ehdotus hyväksyttiin. Keskustelun aikana Anni Järvinen ehdotti kaupunginjohtajan pohjaehdotuksesta poiketen, että omistajaohjausjaosto ei hyväksy Joensuun kaupunkikeskustayhdistys ry:n ja Joensuun kaupungin välistä yhteistyö- ja käyttösopimuksen täydennysliitettä ja että voimassa oleva yhteistyö- ja käyttösopimus tulee valmistella uudelleen. Puheenjohtaja totesi ehdotuksen rauenneen kannattamattomana. KH Kaupunkikeskustayhdistyksen tilinpäätöstiedot 2017 ja vuosikertomus 2017 on luet ta vis sa sähköisen kokouksen oheismateriaalina. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä Joensuun kaupunkikeskustayhdistys ry:n ja Joensuun kaupungin vä lisen yhteistyö- ja käyttösopimuksen täydennysliitteen edellytyksellä, että seuraa vas sa vuosikokouksessa Kaupunkikeskustayhdistys ry:n hallitukseen ni metään kolme Joensuun kaupungin edustajaa. Ehdotus hyväksyttiin. Asia käsiteltiin kokouksessa esityslistan järjestyksestä poiketen :n 373 jälkeen. Keskustelun aikana Anni Järvinen ehdotti kaupunginjohtajan pohjaehdotuksesta poiketen, että kaupunginhallitus ei hyväksy Joensuun kaupunkikeskustayhdistys ry:n ja Joensuun kaupungin välistä yhteistyö- ja käyttösopimuksen täydennysliitettä ja että voimassa oleva yhteistyö- ja käyttösopimus tulee valmistella uudelleen. Puheenjohtaja totesi ehdotuksen rauenneen kannattamattomana. Tapahtumapäällikkö Markku Pyykkönen oli kokouksessa asiantuntijana asian

5 käsittelyn aikana.