Sisällysluettelo MAANKJ, :15, Pöytäkirja

Transkriptio

1 Sisällysluettelo MAANKJ, :15, Pöytäkirja -1 Pöytäkirjan kansilehti (läsnäolijat) Kokouksen avaus ja sen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastus Työjärjestyksen hyväksyminen Maakuntakaavoitus ja muu suunnittelu Varsinais-Suomen liitossa... 6 Liite: Mj liite suunnittelu esittely Luonnonarvojen ja -varojen vaihemaakuntakaava, valmisteluvaiheen aineisto Liite: Mj liite LAVMK esittely Mahdolliset muut asiat Kokouksen päättäminen... 49

2 -1, MAANKJ :15 Sivu 1

3 -1, MAANKJ :15 Sivu 2 Maankäyttöjaosto Pöytäkirja 2/2018 KOKOUSAIKA klo KOKOUSPAIKKA Maakuntatalo PYKÄLÄT Sivut SAAPUVILLA LÄSNÄOLO- JA PUHEOIKEUDELLA Rantasaari Juha, pj. Halkilahti Jaakko Heinonen Marko, vpj. Lindqvist Emma Vanhanen Juha Pilpola Juhani ESITTELIJÄ Saarento Heikki suunnittelujohtaja SIHTEERI Mäkeläinen Erika suunnitteluassistentti MUUT SAAPUVILLA OLLEET VALMISTELIJAT Kurvinen Jani, poistui klo 9.48, 19 Myllymäki Pekka Kottonen Satu Koskinen Arttu Juvonen Timo Klap Aleksis Nurmi Lasse Sinn Mari Äijö Kaisa Mh:n 2. varapuheenjohtaja Mv:n puheenjohtaja paikkatietosuunnittelija suunnittelija erikoissuunnittelija erikoissuunnittelija erikoissuunnittelija erikoissuunnittelija maakunta-arkkitehti LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 16 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 17 ALLEKIRJOITUKSET Juha Rantasaari puheenjohtaja Erika Mäkeläinen sihteeri PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Maakuntavirasto

4 16, MAANKJ :15 Sivu 3 KOKOUKSEN AVAUS JA SEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Ehdotus Päätös Maankäyttöjaoston puheenjohtaja avaa kokouksen. Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Ehdotus hyväksyttiin.

5 17, MAANKJ :15 Sivu 4 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Ehdotus Päätös Maankäyttöjaosto tarkastaa kokouksen pöytäkirjan kokouksessa. Ehdotus hyväksyttiin.

6 18, MAANKJ :15 Sivu 5 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Ehdotus Päätös Lähetetty esityslista hyväksytään kokouksen työjärjestykseksi. Mahdolliset muut asiat käsitellään kohdassa Mahdolliset muut asiat. Ehdotus hyväksyttiin.

7 19, MAANKJ :15 Sivu 6 MAAKUNTAKAAVOITUS JA MUU SUUNNITTELU VARSINAIS-SUOMEN LIITOSSA Asia Varsinais-Suomen liiton maankäytön ja ympäristön vastuualueen toiminta-ajatus on kuvattu valtuuston hyväksymässä toiminta- ja taloussuunnitelmassa: Maakunnan suunnittelun lähtökohtana on maankäyttö- ja rakennuslain toteuttaminen maakuntatasolla. Suunnittelun tavoitteena on maakunnan vetovoiman ja tasapainoisen kehityksen edistäminen. Tavoitteiden määrittelyssä sovitetaan yhteen kuntien kehittämistarpeet valtakunnallisten tavoitteiden kanssa. Suunnittelulla luodaan edellytykset alueen erityisarvoille rakentuvalle hyvälle asuin- ja toimintaympäristölle ja elämisen laadulle. Maakuntasuunnitelmassa osoitetaan maakunnan tavoiteltu kehitys ja aluerakenne. Maakuntakaavoituksella täsmennetään ja toteutetaan maakunnan strategiset tavoitteet kuntakaavoitusta ohjaavaksi alueidenkäytön suunnitelmaksi. Maakunnan muuhun suunnitteluun synkronoidulla liikennejärjestelmätyöllä edistetään alueen toiminnallista rakennetta. Merialuesuunnittelulla luodaan edellytykset merialueiden kestävälle käytölle ja meriympäristön hyvän tilan saavuttamiselle. Hankkeisiin ja eri sektoreiden yhteistyöhön aktiivisesti osallistumalla edistetään maakunnan keskeisten tavoitteiden toteutumista, tuotetaan maakunnan ja kuntien suunnittelussa ja kehittämisessä tarvittavaa tietoa sekä tuetaan maakunnan toimijoita parantamaan ympäristövastuullisuuttaan (Valonia). Maankäytön ja ympäristön vastuualueen tiimi esittelee ajankohtaisia suunnittelukysymyksiä: Maankäyttö- ja rakennuslaki sekä uudistuneet valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) maakunnan liiton alueidenkäytön suunnittelun lähtökohtana: suunnittelujohtaja Heikki Saarento Strateginen maakuntakaavoitus: maakunta-arkkitehti Kaisa Äijö Liikennejärjestelmätyö: erikoissuunnittelija Mari Sinn Merialuesuunnittelu erikoissuunnittelija Timo Juvonen Valmistelija Ehdotus Päätös HS/em Varsinais-Suomen liiton maankäyttöjaosto päättää merkitä esittelyn tiedoksi. Keskustelussa nousivat erityisesti esille jatkuvan suunnitteluyhteistyön kehittäminen kuntien kanssa (foorumit), päästö- ja ilmastotavoitteiden huomioiminen suunnittelussa, yhdyskuntarakenteen kestävä tiivistäminen (energia/puurakentaminen) sekä taajama-analyysit kuntien kanssa (hanke ympäristöministeriön ja Etelä-Savon kanssa). Varsinais-Suomen liiton maankäyttöjaosto merkitsee esittelyn tiedoksi. Esitysten diat lisätään pöytäkirjan liitteiksi. Lisätietoja suunnittelujohtaja Heikki Saarento, puh , etunimi.sukunimi@varsinais-suomi.fi

8 Sivu 7

9 Sivu 8

10 Sivu 9

11 Sivu 10

12 Sivu 11

13 Sivu 12

14 Sivu 13 MAKU 2: Maakuntasuunnitelma poistuu, korvautuu maakuntastrategian aluerakenteen kuvauksella.

15 Sivu 14 MAKU 2: Kaavan valmistelua ohjaamaan on asetettava maakunnan toimielin, jossa on alueen kuntien nimeämiä jäseniä.

16 Sivu 15

17 Sivu 16

18 Sivu 17

19 Sivu 18

20 Sivu 19

21 Sivu 20

22 Sivu 21 VASTUULLISUUS TURKU RAUMA < 75 MIN TURKU PORI < 2 H VAASA RESURSSIVIISAUS SAAVUTETTAVUUS YHTEISTYÖTAIDOT KESTÄVÄ KÄYTTÖ TURKU TAMPERE TAMPERE < 1,5 H TURKU HÄMEENLINNA < 1,5 H PIETARI POHJOINEN KASVUVYÖHYKE (TEN-T) RANNIKON JA SISÄMAAN KEHITYSVYÖH. LÄHIENERGIA SEUTUKESKUSTEN VAIKUTUSALUEET 1 LÄHIPALVELUT SAARISTOMATKAILUVYÖHYKE YDINKAUPUNKISEUTU LÄHIDEMOKRATIA TURKU HELSINKI < 1,5 H TURKU PIETARI < 5 H SATAMAT LÄHIRUOKA LENTOASEMA 2 TIE RAUTATIE TUKHOLMA EUROOPPA SAARISTOYHTEISTYÖ MAAKUNTAKESKUS SEUTUKUNTAKESKUS/-PARI KUNTAKESKUS KUNTA-/ALAKESKUS PUHDAS ITÄMERI 1) Seutukeskusten tiiviin päivittäisen vuorovaikutuksen vyöhykkeet: alle 40 min matka-aika 2) Turusta suorat lentoyhteydet Helsinkiin, Tukholmaan, Kööpenhaminaan, Riikaan, Tallinnaan ja Maarianhaminaan. Turusta tärkeimpien hubien (Tukholma, Kööpenhamina, Helsinki, Riika) kautta jatkoyhteydet Euroopan keskuksiin, matka-aika terminaaliaikoineen alle 5 tuntia. Varsinais-Suomen liitto 2014

23 Sivu 22 suunnittelua vai inventointia hierarkiaa vai yhteistyötä

24 Sivu 23 suunnittelua vai inventointia hierarkiaa vai yhteistyötä VALTAK. SUUNNITTELU LJS EU ALLI MAAKUNTALAKI MRL KUNTALAKI ERITYISL. VAT MAAKUNTA MAAKUNNAN SUUNNITTELU MAAKUNTASTRATEGIA MAAKUNTASUUNNITELMA MRL 27 2 MOM SUUNNITTELUN KUMPPANUUSFOORUMI YHTEISTYÖ / YHTEISET RAKENNETUN YMPÄRISTÖN VETO- JA ELINVOIMATAVOITTEET S1, S2, SUUNNITELMAT MAAKUNTAKAAVOITUS / LIIKENNEJÄRJESTELMÄTYÖ STRATEGISUUS / TAVOITTEELLISUUS / YLEISPIIRTEISYYS T1, T2, TUTKIMUKSET / SELV. H1, H2, HANKKEET SIDOSRYHMÄT RM RAKENNEMALLIT MAL SOPIMUKSET KUNNAT KONKRETIA / TOTEUTUS / TARKENTUMINEN KUNTAKAAVA KUNTAKAAVA KUNTAKAAVA KUNTIEN SUUNNITTELU

25 Sivu 24 VALTAK. SUUNNITTELU MAAKUNNAN SUUNNITTELU MAAKUNTASTRATEGIA LJS EU VAT UUSI MAAKUNTAKAAVA / JATKUVA ALUERAKENNETYÖ (= MS + MK + LJS) ALLI STRATEGISUUS / TAVOITTEELLISUUS / YLEISPIIRTEISYYS MAAKUNTALAKI MRL KUNTALAKI ERITYISL. MRL 27 2 MOM JATKUVA SUUNNITTELUYHTEISTYÖ MAAKUNTA YHTEISTYÖ / YHTEISET RAKENNETUN YMPÄRISTÖN VETO- JA ELINVOIMATAVOITTEET S1, S2, SUUNNITELMAT T1, T2, TUTKIMUKSET / SELV. H1, H2, HANKKEET SIDOSRYHMÄT RM RAKENNEMALLIT MAL SOPIMUKSET KUNNAT KONKRETIA / TOTEUTUS / TARKENTUMINEN KUNTAKAAVA KUNTAKAAVA KUNTAKAAVA KUNTIEN SUUNNITTELU

26 Sivu 25

27 Sivu 26

28 Sivu 27

29 Sivu 28

30 Sivu 29

31 Sivu 30

32 Sivu 31

33 Sivu 32

34 Sivu 33

35 Sivu 34

36 Sivu 35

37 Sivu 36

38 Sivu 37

39 Sivu 38

40 Sivu 39

41 Sivu 40

42 20, MAANKJ :15 MAANK: 175/2015 Sivu 41 LUONNONARVOJEN JA -VAROJEN VAIHEMAAKUNTAKAAVA, VALMISTELUVAIHEEN AINEISTO Asia Maakuntavaltuusto päätti kokouksessaan käynnistää luonnonarvojen ja -varojen vaihemaakuntakaavan laatimisen Varsinais-Suomessa. Kaava-alue kattaa koko Varsinais-Suomen alueen. Luonnonarvojen ja -varojen vaihemaakuntakaavassa käsitellään kierto- ja biotalouden näkökulmasta keskeisten luonnonvarojen käyttö ja potentiaalit yhteen sovittaen ne valtakunnallisesti ja maakunnallisesti arvokkaiden luontoalueiden ja virkistysmahdollisuuksien turvaamiseen. Kaavalla tarkistetaan ja täydennetään voimassa olevaa oikeusvaikutteista kokonaismaakuntakaavaa. Luonnonarvojen ja -varojen vaihemaakuntakaavatyön ensimmäisenä vaiheena on valmisteltu osallistumisja arviointisuunnitelma (OAS, maankäyttöjaosto ), jossa on kuvattu muun muassa vaihemaakuntakaavan lähtökohtia ja tavoitteita. Ensimmäinen maankäyttö- ja rakennuslain mukainen viranomaisneuvottelu on pidetty OAS:n perusteella on laadittu kaavaan liittyviä taustaselvityksiä ja tuotettu kaavan valmisteluaineisto. Luonnonarvojen ja -varojen vaihemaakuntakaavan valmisteluvaiheen aineistossa on kuvattu kaavassa käsiteltäviin aiheisiin liittyvät taustatiedot luonnonsuojelun ja ekologisten arvojen, luonnon virkistys- ja matkailukäytön ja luonnonvarojen hyödyntämisen ja niiden potentiaalien osalta. Valmisteluvaiheen aineisto teemakarttoineen ja selvityksineen on tarkoitus asettaa nähtäville keväällä 2018 MRL 62 ja MRA 30 mukaisesti. Sekä nähtävillä olon ja sen jälkeen järjestettävissä luonnonvarafoorumin sidosryhmätilaisuuksissa on tarkoitus käsitellä kaavan merkitsemistarpeita, kaavatyön selvitysten sisältöä ja laatia saadun palautteen pohjalta kaavan ehdotusvaiheen aineisto. Aiemmat käsittelyvaiheet: MH Varsinais-Suomen luonnonarvojen ja -varojen vaihemaakuntakaavan käynnistäminen MV Varsinais-Suomen luonnonarvojen ja -varojen vaihemaakuntakaavan käynnistäminen MKJ Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kuulutuspäätös kaavan vireille tulosta Seuraavat valmistelumateriaalit ovat luettavissa liiton extranetissä: - Päivitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma, - Alustava Varsinais-Suomen luonnoarvojen ja -varojen vaihemaakuntakaavaan valmisteluaineisto: teemakartat, selostus Valmistelija Ehdotus Päätös AK/TJ/ HS/em Varsinais-Suomen liiton maankäyttöjaosto käy lähetekeskustelun ja päättää 1. merkitä luonnonarvojen ja -varojen vaihemaakuntakaavatyön valmisteluvaiheen aineistot tiedoksi, 2. valtuuttaa liiton viraston jatkamaan valmisteluaineiston valmistelua kokouksessa esitellyin periaattein. Ehdotus hyväksyttiin. Lisätietoja suunnittelujohtaja Heikki Saarento, puh erikoissuunnittelija, kiertotalous ja energia, Aleksis Klap, puh erikoissuunnittelija, ympäristö ja merialuesuunnittelu, Timo Juvonen, puh erikoissuunnittelija, virkistys ja tutkimus, Lasse Nurmi, puh paikkatietosuunnittelija Satu Kottonen, puh sähköposti: etunimi.sukunimi@varsinais-suomi.fi

43 20, MAANKJ :15 / Liite: Mj liite LAVMK esittely KANSALLINEN JA VALTAKUNNALLINEN TASO MAAKUNNALLINEN TASO PAIKALLINEN TASO LÄHTÖKOHDAT JA TARVE KAAVATYÖLLE Sivu 42 TAVOITE Luonnonvarojen tehokas ja kestäväkäyttö Toimiva ja houkutteleva yhdyskuntarakenne Luonnonarvojen ja ekosysteemipalveluiden turvaaminen

44 20, MAANKJ :15 / Liite: Mj liite LAVMK esittely Sivu 43 KAAVATYÖN ETENEMINEN KAAVAN HYVÄKSYMINEN EHDOTUSVAIHE KAAVA- KARTTA KUNTA JA VIRANOMAISYHTEISTYÖ VALMISTELUVAIHE VALMISTELUVAIHEEN AINEISTO LUONNONVARAFOORUMI OAS KAAVAN KÄYNNISTÄMINEN ALUEELLINEN JA TUTKIMUKSEN TUOTTAMA TIETO JA OHJEISTUKSET, KOKONAISMAAKUNTAKAAVA KUMPPANUUS- JA SIDOSRYHMÄTYÖ KAAVAMERKINNÄT JA SELVITYKSET KAAVA- MERKINNÄT SELVITYKSET LUONNONVARAFOORUMI JA SIDOSRYHMÄTYÖSKENTELY

45 20, MAANKJ :15 / Liite: Mj liite LAVMK esittely Sivu 44 STRATEGIA INFRA MAANKÄYTTÖ LISÄARVO(-RAJAPINNAT) INVENTOINTIRAJAPINNAT KARTTARAJAPINTA VALMISTELUVAIHEEN AINEISTO STRATEGIAT JA SELVITYKSET VALMISTELUAINEISTON SELOSTUS TEEMAKARTAT

46 20, MAANKJ :15 / Liite: Mj liite LAVMK esittely Sivu 45 Valmisteluvaiheen aineiston tavoitteena luoda käsitys nykytilasta ja tuottaa tietoa jatkosuunnittelulle

47 20, MAANKJ :15 / Liite: Mj liite LAVMK esittely Sivu 46 Yleiskartat Kokonaismaakuntakaava (Ei tulosteena) Metsä-, pelto- ja taajama-alueet Tieverkosto Luonnonsuojelu ja luonnonarvojen turvaaminen Suojelualueet Ekologiset alueet ja reitit Suoalueet Geologisesti arvokkaat alueet Pohjavesialueet ja geologisesti arvokkaiden alueiden arvoluokitus Geologisesti arvokkaiden alueiden suhde maakuntakaavan ge-alue merkintöihin Metsäalueiden luontoarvot (Sustainbaltic) Suoalueiden luontoarvot (Sustainbaltic) Yhdyskuntarakenteen aiheuttamat häiriötekijät (Sustainbaltic) Merenpohjan havaittu eliölajien määrä (UUSI, Sustainbaltic, kesken) Merenpohjan havaitut luontotyypit (UUSI, Sustainbaltic, kesken) Ihmistoiminnan paineet merialueilla (UUSI, Sustainbaltic, kesken)

48 20, MAANKJ :15 / Liite: Mj liite LAVMK esittely Sivu 47 Luonnon merkitys virkistys- ja matkailukäytössä Voimassa olevan maakuntakaavan retkeily- ja virkistysaluemerkinnät Voimassa olevan maakuntakaavan maisema-alueet, suojeltavat rakennukset ja muinaismuistot Varsinais-Suomen virkistys- ja retkeilykohteet sekä -reitit Rantojen sulkeutuneisuus (kesken) Luonnonvarojen kestävän käytön edistäminen Energiaverkostot ja -laitokset Liikenne ja terminaalit Bioenergian potentiaali Vesiviljely Kaivos- ja rakennuskiviteollisuuden toiminnot Maa-ainesten ottotoiminta Malmi- ja mineraalipotentiaali (kesken, GTK:n aineistot)

49 21, MAANKJ :15 Sivu 48 MAHDOLLISET MUUT ASIAT Päätös Todettiin, että maankäyttöjaoston seuraava kokous on ensi maanantaina

50 22, MAANKJ :15 Sivu 49 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Päätös Puheenjohtaja päätti kokouksen klo